市政府领导班子赵正永严重违纪违法案“以案促改”专题民主生活会主持讲话及工作方案

市政府领导班子赵正永严重违纪违法案“以案促改”专题民主生活会主持讲话及工作方案

市政府领导班子赵正永严重违纪违法案“以案促改”专题民主生活会主持讲话及工作方案 同志们：‎ 按照省委要求和市委安排，今天我们召开市政府领导 班子赵正永严重违纪违法案“以案促改”专题民主生活会, 主要目的是深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话 精神，对照秦岭北麓违建别墅问题教训、赵正永严重违纪 违法事实，结合冯振东、祁玉江案，聚焦六个方面查摆问 题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评，明确整改方向 和措施，坚决肃清赵正永流毒及恶劣影响，努力营造风清 气正良好政治生态，为推动全市转型升级、追赶超越和高 质量发展提供坚强的思想和组织保证。‎ 为开好这次专题民主生活会，市政府领导班子髙度重 视、精心筹备。我们采取多种方式方法、深入开展学习研 讨，做足学习准备。班子成员通过自学、市委理论中心组 学和参加学习习近平总书记来陕考察重要讲话专题学习班、 弘扬延安精神净化政治生态专题研讨班等形式，认真学习 习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕 考察重要讲话、中央办公厅《关于陕西省委、西安市委在 秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及 开展违建别墅专项整治情况的通报》等相关内容，统一了 ‎ 思想，深化了认识，强化了学习保障。我们广泛征求意见、 深入谈心谈话，做足思想准备。班子成员严格按照程序要 求，通过多种方式广泛征求县区、部门和部分服务对象、 党员群众的意见建议，深入开展谈心谈话，力求把问题谈 开、把道理谈透、把思想谈通，为开好这次专题民主生活 会做足了思想准备。我们仔细对照检查、认真撰写材料， 做足个人准备。我主持起草了市政府领导班子对照检查材 料，并征求班子成员意见。班子成员都能联系赵正永和冯 振东、祁玉江等严重违纪违法案，结合个人思想、工作、 生活、作风实际，围绕六个方面深入查摆问题、剖析原因、 提出措施，髙质量撰写了个人对照检查材料。这些充分的 准备工作，为开好这次专题民主生活会奠定了坚实基础。‎ 今天的会议共有三项议程，一是由我代表市政府领导 班子作对照检查，二是班子成员依次进行对照检查，三是 请市纪委、市委组织部到会同志点评指导。‎ 现在进行第一项，由我代表市政府领导班子作对照检 查，请大家对市政府领导班子和我个人提出批评意见和建 议；‎ 下面进行第二项，请班子成员依次对照检查。我和 XX、XX已在市委常委班子专题民主生活会上作了个人对照 检查，这里就不再 对照检查，xx、xx2位同志参加 ‎2020年陕西省新提拔省管领导干部延安精神再教育专题培 训班，今天只提供书面材料，不作对照检查。会议已将我 们5人对照检查材料印发，请大家对我们提出批评意见和 建议；‎ 下面，请班子成员依次进行对照检查。首先请XX同志 对照检查，其他同志提出批评意见建议；‎ 下面，请XX同志对照检查，其他同志提出批评意见建 议；‎ 下面，请XX同志对照检查，其他同志提出批评意见建 议；‎ 下面，请XX同志对照检查，其他同志提出批评意见建 议。‎ 下面进行第三项，请市委组织部副部长XX同志对市政 府领导班子专题民主生活会召开情况进行点评。‎ 同志们，按照议程安排，市政府领导班子“以案促改" 专题民主生活会已进行完毕。刚才，我代表市政府领导班 子作了对照检查，4位副市长依次作了深刻的对照检查，每 一位同志都能聚焦突出问题，把自己摆进去、把职责摆进 去、把工作摆进去，认真对照检查，深入剖析反思，相互 批评帮助，做到查摆问题不遮不掩，剖析原因触及思想根 源，相互批评坦率真诚，达到了汲取教训、以案为鉴、以 案促改、筑牢防线的目的。特别是市委组织部副部长XX同 ‎ 志，对我们会议的组织召开情况作了精彩到位的点评，并 对我们进一步深化“以案促改”工作提出了具体要求，我 们要认真领会、抓好落实。‎ 下面，我就深化市政府领导班子'‘以案促改"工作再 强调四点意见。‎ 一要把强化理论武装贯穿始终，以理论的成熟促进政 治的坚定。要牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想这条主线，把学习贯彻习近平总书记来陕考察 重要讲话精神作为开展“以案促改”工作的核心内容和政 治动力，反复学、深入学、系统学，准确把握核心要义和 精神实质，力求入脑入心，不断从中汲取精神养分和奋进 力量，坚定理想信念，把好政治方向，深刻领会什么是党 和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，严 明政治纪律和政治规矩，自觉用延安精神滋养初心、淬炼 灵魂，持续加强党性锻炼，同两面人、两面派现象坚决做 斗争，坚守共产党人的政治灵魂，坚定不移沿着习近平总 书记指引的方向奋勇前进，以实际行动树牢“四个意识”、 坚定“四个自信”，以实绩实效做到“两个维护”。‎ 二要扎实开展“以案促改”，推动查摆问题整改落地 见效。会后，办公室要根据领导班子查摆出的各类问题和 各班子成员提出的意见建议，及时进行归纳整理，建立班 子整改台账，逐项分解落实责任领导和责任部门，明确整 ‎ 改内容、标准要求和整改时限，实行挂号整改、销号退出, 做到问题清、措施清、责任清、时限清。班子成员不仅要 整改自己查摆出的问题、整改其他同志指出的问题，还要 主动认领班子对照检查中查摆出的问题，坚持举一反三、 引以为戒，以上率下、立行立改，一项一项推进整改落实, 髙标准、髙质量完成整改任务，切实改出正能量、改出新 气象、改出新作为。同时，要坚持开门搞整改，及时向社 会公布整改情况，接受群众监督，以实实在在的整改成效 赢得广大群众的支持。‎ 三要切实扛起“以案促改”主体责任，持续把政府系 统全面从严治党推向纵深。要深刻体悟以习近平同志为核 心的党中央持续推进全面从严治党的坚定决心，坚决拥护 党中央对赵正永的处理决定，坚决全面彻底肃清其流毒和 恶劣影响，以高度的政治自觉和思想自觉，切实扛起“以 案促改”工作主体责任，全面开展“四个查一查”，扎实 开展四个“专项工作”，从源头上切断利益输送的腐败链 条。要严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责 任规定》，切实落实全面从严治党主体责任，把“严”的 主基调长期坚持下去，保持惩治腐败髙压态势，严格落实 中央八项规定及其实滋细则精神，力戒形式主义官僚主义, 砥砺新时代“延安作风”，营造风清气正政治环境，教育 引导市政府系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保 ‎ 全面从严治党取得新成效。‎ 四要坚持统筹兼顾，用工作实绩检验“以案促改”成 效。要把“以案促改”成效转化为破解难题、推动发展的 强大动力，带领各级各部门牢记习近平总书记嘱托，坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 落实省委、省政府和市委各项部署要求，紧扣追赶超越定 位和“五项”要求，扎实做好“有中生新” “无中生有” 两篇文章，坚决打赢打好三大攻坚战，集中精力抓好“六 稳”“六保”，加快补齐短板，努力加固底板，推动新冠 肺炎疫情防控和经济社会发展不断取得新成效。市委五届 九次全会对下一阶段重点工作进行了安排部署，各分管副 市长要结合目标任务和工作进度，给部门、县区传导好压 力、落实好责任，拿出过硬措施，全力推进落实，确保完 成全年各项目标任务，以经济社会发展的实绩检验“以案 促改”成效。当前，尤其是围绕上学入园、防汛应急、地 质灾害、信访安全等重点工作，要各负其责、加强沟通、 形成合力，要超前谋划、超前部署、超前解决，确保不发 生任何影响社会稳定的群体性事件和安全事故。‎ 总之，要以这次专题民主生活会为新的起点，进一步 加强政府领导班子思想政治建设，不断提升领导经济工作 的能力和水平，继续为奋力谱写新时代追赶超越新篇章贡 献更大力量。‎ 深化赵正永严重违纪违法案以案促改工作中扎实开展“四个查一查”的工作方案 按照县委关于在深化赵正永严重违纪违法案以案促改 工作中扎实开展“四个查一查”《工作方案》（（2020） 1 号）文件要求，结合局《通知》（x财委（2020） 24号） 精神，现就在深化赵正永严重违纪违法案以案促改工作中 扎实开展“四个查一查”提出以下工作方案。‎ 一、 工作目标 通过扎实开展“四个查一查”，切实增强“四个意识 ",坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党中央 决策部署和习近平总书记重要指示批示不折不扣贯彻落实 ;树立正确的选人用人导向，匡正选人用人风气，确保风 清气正的政治生态持续巩固；持之以恒纠治形式主义官僚 主义，激励干部敢于担当、干事创业，确保党风政风社风 更加向好；夯实管党治党责任，确保全面从严治党向纵深 发展，以案促改的实际成效推动财政各项工作取得新气象 新作为。‎ 二、 工作原则 坚持以案为鉴、提高认识。深刻汲取赵正永案教训， 通过“四个查一查”找出病灶、深挖根源，警示警醒、举 一反三，使党员干部认识得到提髙、思想得到洗礼、党性 得到淬炼。坚持问题导向、聚焦重点。对照局《实滋方案 ‎ 》，结合各自工作实际，扭住问题不放松，从思想根源、 制度漏洞、治理缺陷、监督缺失、干部作风等最为突出的 问题查起，做到见事到人。坚持以查促改、深查实改。把 检视问题和整改落实贯穿始终、同步推进，坚持自查与抽 查相结合、查过程与查结果相统一，既查表现、也究原因 ,对查出的问题，逐一制定整改措施，一项一项抓好落实 ,做到件件有着落。坚持从严从实、注重成效。突出结果 导向、效果为先，发扬严实作风，力戒形式主义官僚主义 ,讲过去重在汲取教训、总结提髙，改当前重在抓住要害 、见诸实效，管长远重在建章立制、标本兼治。‎ 三、工作安排 ‎（一）开展专题学习。深入推动持续深入学习习近平 新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重 要讲话精神，认真落实《肃清赵正永流毒和以案促改专题 学习教育工作方案》，围绕“四个查一查”制定学习计划 ,明确学习篇目，确保学习落实见效。7月底前，釆取党委 理论学习中心组学习、支部党员集中学习等形式，分四个 专题集中学习研讨。第一个专题重点学习习近平总书记关 于加强党的政治建设的重要论述和《中共中央关于加强党 的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例 》等；第二个专题重点学习习近平总书记关于选人用人的 重要论述和《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选 ‎ 拔任用工作监督检查和责任追究办法》等；第三个专题重 点学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和 《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》‎ ‎《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于 持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社 会提供坚强作风保证的通知》等；第四个专题重点学习近 平总书记关于全面从严治党的重要论述和《中国共产党地 方委员会工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主 体责任规定》等。同时，引导全体干部结合工作职责认真 开展自学。通过专题学习，进一步提髙政治站位，筑牢思 想基础。‎ ‎（二） 广泛听取意见。坚持集中征求意见和常态化收 集意见相结合。7月底前，通过集中征求意见、召开座谈会 、发放征求意见表等形式，充分听取服务对象和党员干部 的意见和建议；深入所在镇办社区、局属单位面对面听取 干部群众意见；在机关单位明显位置设置意见箱；注重从 信访部门收集群众反映诉求；注意收集研判互联网新媒体 上有关舆情信息。对集中征求的意见和常态化收集的意见 进行认真梳理，列出清单、建立台账。‎ ‎（三） 集中开展自查。8月底前，对照局《实施方案》 要求和“四个查一查”的主要内容，组织开展自查活动。 结合征求到的意见建议，要立足岗位职责和工作范围内进 ‎ 行自查；召开会议集体查找、讨论研究存在问题。对查找 出来的问题汇总梳理，形成自查问题清单和自查报告。‎ ‎（四） 狠抓整改落实。局党委对征求的意见和自查发 现的问题进行研判分析，抓住主要矛盾、主要问题和群众 反映强烈的突出问题，形成整改清单，明确整改事项、具 体措施、责任单位、责任人、时限、进展和效果。实行销 号管理，做到立行立改、限时整改、全面整改，10月底前 取得阶段性成效。对发现的严重违纪违法问题严肃查处。 整改情况以会议形式在系统内通报、接受监督，努力取得 让干部群众满意的效果。‎ ‎（五）建立制度机制。局党委对照党中央决策部署和 省委、市委、县委要求，针对“四个查一查”发现的突出 问题，对局内出台的制度规定进行梳理，适应新形势新任 务新要求，修订完善、建立健全各项规章制度，完善运行 、管理、监督等工作机制，形成制度机制清单，10月底前 取得阶段性成果。严格制度执行，以制度的刚性约束保障 各项工作有效落实。‎ 四、工作要求 ‎（一） 加强组织领导。各支部、各股室（单位）要认 真抓好组织实施，股室主要负责人要担负起第一责任人责 任，对股室（单位）“四个查一查"工作负总责，及时部 署安排，确保取得扎实成效。‎ ‎（二） 坚持领导帶头。领导干部要以身作则、以上率 下，带头把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去， 以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，对照中央“两个通 报”、中央纪委国家监委专函精神，按照局委《实施方案 》要求，围绕落实政治责任、领导责任、工作责任，带头 征求意见、带头开展检查、带头整改落实，在自身正、作 风硬、敢担当、善作为上发挥“头雁效应”。‎ ‎（三）强牝督促指导。局党建办要加强对“四个查一 查”的统筹协调和推进落实，加强分类指导，研究解决问 题，推动各项工作扎实有序开展。驻局纪检监察组要釆取 随机抽查、与干部群众访谈、调阅文件资料等方式对工作 开展情况进行检查抽查，对工作推动不力、问题查摆不深 入、整改落实不到位的严肃问责追责。‎ 附件：扎实开展“四个查一查”工作措施 ‎ 一、 深入查一查贯彻落实党中央要求情况 对标“四个服从” “五个必须”要求，从政治责任、 领导责任、工作责任查起，认真检查股室（单位）在落实 “两个维护”上的政治责任；检查股室（单位）主要负责 人在承担贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指 示批示精神上第一责任人的责任；检查传达学习、贯彻落 实、督促问效等领导体制和工作机制是否健全务实管用， 对政治意识淡薄、责任落实不到位、制度内容不务实、规 ‎ 定执行打折扣的坚决纠正，对“七个有之”问题线索移交 纪检监察机关严肃查处。各支部、各股室（单位）要对管 辖范围内出台的制度规定进行一次认真梳理，主要负责人 要对贯彻落实党中央要求的过程、结果进行自查。‎ 二、 深入查一查选人用人情况 重点围绕酝酿动议、民主推荐、考核考察、“政治、 廉洁、形象”把关等环节，对选人用人情况进行一次全面 自查，看是否认真落实好干部标准，把政治标准放在首位 ;是否扩大选人用人视野，坚持五湖四海、任人唯贤；是 否落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”;是 否贯彻干部选拔任用工作《条例》，严格按照程序讨论决 定干部任免事项；是否存在跑官要官、买官卖官、拉票贿 选、说情干预等不正之风；是否存在“一霸手”用人、搞 “小圈子”、干部“带病提拔”等问题。组织干部对自己 与上级、平级、下级领导干部的交往情况进行一次全面梳 理，杜绝任人唯亲、拉拉扯扯、拉帮结派、纵容默许亲属 插手干部人事工作等现象。对发现的不当交往、滥权妄为 、违规选任等问题要立行立改、坚决纠正，该免职的免职 、该调整的调整、该降职的降职。‎ 三、 深入查一查干部队伍转作风情况 将克服形式主义、官僚主义作为开展干部监督监察、 考核考察的重要内容，把日常监督检查与脱贫攻坚、疫情 ‎ 防控、经济社会发展等急难险重工作的监督检查结合起来 ,严把干部使用的政治关、作风关、能力关，对秦岭北麓 西安境内违建别墅专项整治以来、特别是财政系统干部作 风整改情况开展一次全面回顾和客观评价，重点解决碌碌 无为、得过且过、不敢担当、不愿负责、做虚功不干实事 等问题。严格执行中央八项规定及其实施细则精神、省委 实施办法和市委县委具体要求，巩固拓展“基层减负年” 成果，守住精文减会硬杠杠，规范督查检查考核，对干部 中存在的“庸懒散慢虚粗”等问题和观望、畏难、推诿、 老爷、浮躁“五大病症”精准“画像”，对发现的突出问 题，综合运用通报、批评教育、谈话提醒、诫勉、组织调 整、纪律处分等方式严肃处理。‎ 四、 深入查一查管党治党责任落实情况 深入学习贯彻省委《关于坚决肃清赵正永流毒和恶劣 影响构建风清气正的政治生态的决定》，把“严”的主基 调长期坚持下去，各支部、各股室（单位）对照《党委（ 党组）落实全面从严治党主体责任规定》，聚焦政治建设 、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设制度建设、 反腐败斗争等要求，检查自身管党治党主体责任落实情况 ,检查主要负责人是否承担起第一责任人的政治责任，检 查是否存在政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化 、责任落实软化、管党治党宽松软问题。要对党的十九大 ‎ 以来落实“一岗双责”情况进行回顾总结，对落实党建工 作责任情况开展一次自查自纠。检查要突出问题导向，聚 焦责任担当，对苗头性、倾向性问题及时提醒谈话，对失 责失管的督促整改，对严重失职造成不良后果的严肃问责 O 在工作中要坚持以上率下、率先垂范，严格从思想根 源、制度漏洞、治理缺陷、监督缺失、干部作风等最为突 出的问题查起改起，坚持自查与抽查相结合、查过程和查 结果相统一，讲过去重在汲取教训、总结提高，改当前重 在抓住要害、见诸实效，以查促改、深查实改。要对“四 个查一查”查出的问题要列出清单、建立台账，逐一制定 整改措施，限时整改、立行立改，并向局党委书面报告有 关情况。局党建办要就“四个查一查”工作形成总结报告 ,并针对查找出的突出问题分类施策、妥善处理，健全完 善相关制度机制。‎