全县第七次全国人口普查工作会上发言材料 第七次人口普查

全县第七次全国人口普查工作会上发言材料 第七次人口普查

全县第七次全国人口普查工作会上发言材料 第七次人口普查 精品文档，仅供参考 全县第七次全国人口普查工作会上发言材料 第七次人口普查 人口普查是一项庞大而复杂的社会系统工程，也是和平时期最大的社会总动员。本站为大家带来的全县第七次全国人口普查工作会上发言材料，希望能帮助到大家! 全县第七次全国人口普查工作会上发言材料 各位领导、同志们： 今年1月3日，县政府下发《关于开展政和县第七次全国人口普查的通知》，成立了县第七次全国人口普查领导小组，正式启动我县人口普查工作。4月21日，省、市先后召开第七次全国人口普查动员视频会议，对人口普查工作进行全面动员部署。今天这个会议，就是要认真贯彻落实省政府和市政府会议精神，部署我县人口普查工作。等一下，县委常委、常务副县长、县人口普查领导小组组长翁贤忠将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先通报一下工作进展情况和下阶段工作重点。 一、充分认识第七次全国人口普查的新特征 ‎ 全国人口普查每十年进行一次，今年是第七次普查。这次普查的目的是为了全面查清十年来人口发展变化状况，为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，推动高质量发展提供科学准确的统计信息支持。第七次全国人口普查的标准时点是2020年11月1日零时。此次普查相比历次人口普查，具有以下几方面的特征： (一)登记人数多。此次普查的对象是在我国境内的自然人以及在我国境外但未定居的中国公民。普查采用按现住地登记原则，每个人必须在现住地进行登记。不在户口登记地居住的，户口登记地也要登记相应信息。也就是说，不仅要登记住在本户的人口，也要同时登记不在本户居住的本户户籍人口。对于户口地和居住地不一致的这部分人会被登记到两次。因此，实际普查登记的人数要远远大于公布的常住人口数。 (二)社会动员广。这次普查除了向社会进行全方位宣传外，需要选调的普查指导员和普查员的数量也是比较多的。根据初步测算，全县需要选聘1200名左右的普查指导员和普查员，是经济普查的4倍。 (三)普查方式新。这次普查明确规定了采取电子化的方式，也就是普查员手持电子设备pad或智能手机登记住户信息，可以有效提高普查效率和数据质量。此外，国家还开发了住户自主填报平台，供有自主申报意愿的住户通过互联网自行填写普查表。两种方式相结合进行普查登记，既是一次创新，也是这次人口普查面临的一次新挑战，对普查员选聘、普查组织工作流程、现场登记等都提出了更高的要求。 ‎ ‎(四)工作难度大。一方面，入户难一直是人口普查的主要难点。随着社会的发展和居民保护个人隐私意识的进一步增强，这次人口普查入户难度将进一步加大; 另一方面，这次普查增加了填报公民身份号码。要全面登记每个普查对象的身份号码，在当前社会大环境下，工作难度无疑是很大的。 (五)登记时间长。第六次人口普查是90%的短表户和10%的长表户同时进行登记，普查员登记时间就10天。而这次普查是采取短表户和长表户分阶段登记的方式，先对所有的住户进行短表登记，在短表登记完成后，由国家抽取其中10%的户再进行长表登记; 普查员的登记时间相应拉长了，在30天完成全部登记。在普查短表登记结束后，国家还增设了校核比对环节，利用公民身份号码，将普查现场登记的数据与公安、卫健、民政等部门行政记录进行核查比对，补漏去重，确保普查登记数据真实准确、不重不漏。 二、我县人普工作进展情况 ‎ ‎(一)及时组建普查机构。根据《政和县人民政府关于开展政和县第七次全国人口普查的通知》，县政府成立以县委常委、常务副县长翁贤忠为组长的政和县第七次全国人口普查领导小组，负责全县人口普查的组织和实施。领导小组办公室设在县统计局，具体负责人口普查的日常组织和协调工作，下设七个工作组。至2020年2月，10个乡(镇、街道)、经济开发区和良种场相应成立了人口普查领导小组，都由行政一把手任组长，加强了组织领导，下设普查办公室，由相关人员组成。 (二)做好普查经费预算。根据我县202X年常住人口数和公安户籍人口数，借鉴六人普、四经普等大型普查经费预算情况，初步测算，七人普需要经费190多万元，在县政府领导和县财政大力支持下，2020年列入预算120万元，已批复到位，为人口普查工作开展奠定坚实基础。根据省人普办文件通知，移动终端设备(pad)由全省统一公开招标，各地分签合同方式进行采购。由于所需pad数量太多，不足部分，将采取征用普查员的个人智能手机方式解决。 (三)明确普查工作任务。结合省市相关制度要求，制定《领导小组成员单位职责分工和工作方式》，进一步明确成员单位的工作职责，确保责任到位、分工明确; 制定《办公室组成人员及内设工作组职责分工》和《办公室工作规则》，确保办公室内设7个工作组，综合组、业务组、宣传组、户口整顿组、数据处理组、执法检查组和开发应用组按照职责分工有序开展普查日常工作; 制定《人口普查工作进度安排》，保证普查工作有条不紊地进行。 ‎ ‎(四)持续营造普查氛围。为引导广大普查对象依法履行普查义务、如实提供普查信息，充分利用政和统计微信公众号，制作并发布三期的人口普查应知应会知识点，提高公众对人口普查的认识; 在东门街面设立一幅大型广告牌，宣传人口普查工作，持续营造良好的普查氛围; 建立政和县七人普工作微信群，第一时间传达省、市人普办重要文件和要求，加强沟通交流。 三、下一阶段工作安排 (一)充分体现政府行为。人口普查是党中央、国务院部署开展，各部门共同参与的一项重大国情国力调查。要按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，乡(镇、街道)、经济开发区、良种场普查机构和领导小组各成员单位要按照职能分工，各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作。 (二)扎实开展户口整顿工作。这次人口普查国家增设校核比对环节，要利用公民身份号码，将普查现场登记的数据与公安人口资料进行核查比对。开展好人口普查前的户口整顿工作，重点摸清普查区的户籍人口、暂住人口、人户分离人口、应落未落户口、应销未销户口等情况，是保证普查登记质量的前提和坚实基础。按照普查方案，人口普查入户摸底时间为10月，整个户口整顿工作由公安部门负责，要在9月底之前完成，并将户口整顿资料移交同级人口普查办公室。 ‎ ‎(三)加强普查队伍建设。各乡(镇、街道)、经济开发区和良种场要以人口普查大局为重，督促村委会和居委会在6月底前设立人口普查小组，组织开展基层人口普查工作; 抽调业务精、作风硬、组织协调能力强的同志充实到人口普查办公室中，办公场所、抽调人员要尽快到位，明确责任分工，确保人口普查各项工作有序推进。下一阶段，县人普办将按照普查方案要求，对各地人口普查前期准备工作落实情况进行督促指导，以确保人口普查各项工作落实到位。 (四)划分普查区与普查小区。人口普查区域划分仅用于人口普查工作的组织实施和数据的收集汇总。依据行政管辖情况，按地域原则划定，每个村(居)民委员会管辖的地域范围划分为一个普查区，每个普查区划分为若干个普查小区。各乡(镇、街道)、经济开发区和良种场要严格按照普查区域划分和绘图工作的方案要求，在9月底前，认真确定乡级区域、普查区和普查小区的边界，绘制好普查区和普查小区地图，尤其是小区图绘制边界要清晰，地域相邻的小区边界连接要完整，重点区域要标明清楚，做到辖区内的每个地块都反映在地图上，每个普查地块都有专人负责，确保普查区域不重不漏。 ‎ ‎(五)强化两员选聘培训。这次人口普查，全县需选聘普查员和普查指导员在1100-1250人左右，选聘人员总数是四经普的4倍，他们的工作成效直接关系到普查数据质量的高低。按照普查条例规定，普查员和普查指导员可以从党政机关、事业单位借调，也可以从村民委员会和社区居委会选任，或者从社会招聘，乡(镇、街道)、经济开发区和良种场可以借鉴疫情防控网格化的经验和做法，选好、选足两员，尤其要尽量将有普查经验的人员选调进来，于8月底前完成两员选聘工作。此外，对这么大的一支队伍进行人口普查知识、调查技能和工作责任心的培训，工作量和难度都相当大，对培训工作要有一个统筹安排。省、市8月底前完成对县级业务骨干的业务培训，两员选调工作完成后，我们就要迅速转入业务培训工作。 (六)广泛宣传动员持续升温。尽快研究制定我县人口普查宣传方案，组织制作采购宣传用品，充分发挥各类新闻媒体的优势作用，采用多种形式进行多方位宣传。在10月份人口普查宣传月掀起宣传活动的高潮，通过广泛的宣传动员，真正达到领导重视、社会支持、群众配合的效果，为人口普查营造良好的社会氛围。 (七)积极开展普查试点。为探索总结普查的好经验好做法，发现和解决乡村基层在实际调查中可能会遇到的问题，拟于8月底前在熊山街道开展县级普查登记试点，总结出一些好的做法和成功经验，提高和加强普查组织实施的能力。 ‎ ‎(八)坚持依法开展普查。各级政府是人口普查实施主体，政府主要负责同志是第一责任人，分管领导是直接责任人，普查办公室主任是具体责任人。各乡(镇、街道)、经济开发区和良种场要牢固树立数据质量第一的观念，要根据统计法、普查条例、普查方案以及普查工作整体进度安排，建立起覆盖普查工作各个方面、各个环节的工作责任制，把数据质量控制工作贯穿于普查工作的全过程，确保普查数据真实可靠。 全县第七次全国人口普查工作会上发言材料 同志们： 按照会议安排，现就我局贯彻落实党中央、国务院，省、市、县委、政府关于统计改革发展的决策部署，支持做好第七次全国人口普查工作汇报如下： 一、 明确保障责任，落实普查经费 按照《全国人口普查条例》和《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》要求，第七次全国人口普查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度财政预算，按时拨付、确保到位。市政府印发的《关于做好承德市第七次全国人口普查的通知》明确，县级人口普查所需经费，除中央、省负担部分外，其余经费由县政府负担，并列入相应年度的财政预算。为此，县财政在编制2020年县级预算时，将县级普查经费列入了部门预算。县级财政负担普查经费投入，本着实事求是、强化保障、讲求效益的原则，积极筹措资金，做好统筹安排，保障经费投入。 二、规范资金管理，提高资金绩效 ‎ 受新冠肺炎疫情影响，今年我县财政减收增支明显，支出压力巨大。我局协同统计部门，坚持厉行节约、精打细算，合理编制本级普查经费预算。严格按照普查经费支出范围和规定使用资金，注重成本控制，坚决防止铺张浪费。所需电子数据采集终端设备在尽量使用原有设备资源的基础上，合理确定新购数量和预算，新购设备严格实行政府采购和国库集中支付。结合疫情防控需要，广泛运用网络教学、手机APP等方式，培训普查指导员和普查员，最大限度地压缩集中培训批次和时间，降低普查成本。尽可能从相关单位选调普查员和普查指导员，由原单位支付工资，福利待遇不变。入户调查期间，根据当地实际和普查工作任务发放普查费用补助，具体参照第四次全国经济普查补助标准执行;从社会招聘的普查指导员和普查员，按照本地实际工资水平核算劳动报酬，在人口普查经费中足额安排，按时支付，不得出现拖欠和摊派现象。同时，加强普查经费的绩效管理工作，开展绩效评价，实施绩效监控，切实提高普查经费的使用效益。 三、加强统筹协调，务求工作实效 人口普查是一项全国性、系统性工程，必须建立上下协调有序的组织管理体系，为普查顺利实施提供坚实保障。我局将积极与统计部门和其他有关部门沟通协作，强化责任担当，及时协调解决普查中资金保障等相关难题，在人员培训、政府采购、资金拨付等方面做好沟通协调，提高效率，推进我县人口普查各项工作顺利开展。 ‎ 从现在起，第七次全国人口普查工作已经全面启动，财政部门要认真贯彻落实此次会议精神，按照县委、县政府要求，做好普查经费保障和管理工作，确保我县第七次全国人口普查工作顺利完成。 全县第七次全国人口普查工作会上发言材料 同志们，今天我们召开全县第七次全国人口普查工作会议，主要任务是认真贯彻落实省、市人口普查会议精神，全面安排部署我县人口普查工作。刚才，永珍同志通报了我县人口普查上一阶段工作开展情况和下一步工作安排，庭盛同志就做好第七次全国人口普查宣传工作作了很好的发言，我都赞成。下面，我就全力做好我县第七次全国人口普查工作强调三点意见。 一要提高政治站位。开展第七次全国人口普查，全面查清我国人口数量、结构、分布、住房等方面的最新情况，为科学制定十四五规划和人口发展战略提供科学依据。我们要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，精心组织，主动作为，全力做好政和县第七次全国人口普查工作。各乡(镇、街道)、经济开发区和良种场要按照部署要求，突出重点领域，抓好关键环节，确保普查科学、高效。 ‎ 一是机构人员要到位。现在距人口普查登记标准时点11月1日零时只有半年的时间。各乡(镇、街道)、经济开发区和良种场要迅速全面启动人口普查工作，分管领导靠前指挥，统筹协调推进各项普查工作。同时，推动村(居)尽快成立普查小组，进一步建立健全责任明晰、分工明确的工作机制，确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。 二是普查经费要到位。经费是做好人口普查的前提和保障。国务院通知明确提出，第七次全国人口普查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。县财政已列入2020年预算120万元，各乡(镇、街道)、开发区、良种场要根据《南平市人口普查办公室、财政局、人力资源和社会保障局、统计局关于做好第七次全国人口普查经费保障工作的通知》文件精神，做好经费保障，今天参会的同志，要向主要领导汇报请示，全力落实经费保障，同时必须严格规范使用资金。 三是户口整顿要到位。开展好人口普查前的户口整顿工作，摸清各类人口底数，解决人口信息不完整以及户籍登记差错重漏等问题，是保质保量顺利完成人口普查的前提和坚实基础。县公安局要从大局出发，将户口整顿作为当前一项重要基础性工作，全力做好全县户口整顿工作，并于9月底之前将户口整顿资料移交县人普办，为普查入户登记打下坚实基础。 ‎ 四是两员选聘要到位。此次人口普查全县需选聘约1200名普查员和普查指导员，选聘人数多、难度大、培训任务重，各乡(镇、街道)、开发区、良种场要早研究、早部署，选聘一批综合素质高、责任心强、有群众工作经验、热爱普查工作的普查指导员和普查员，确保8月底前完成两员选聘工作。同时要抓好两员业务培训，确保每位普查工作人员准确掌握普查内容和相关法律法规，熟练使用普查工具，胜任普查要求。 五是宣传工作要到位。要积极宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违纪违法案件查处情况，引导广大普查对象依法履行普查义务、如实提供普查信息，教育广大普查人员依法开展普查，动员社会力量广泛参与支持普查，为人口普查营造良好的舆论氛围和社会环境。县人普办要会同县委宣传部认真做好普查宣传的策划和组织工作，充分发挥报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体作用，形成宣传高潮，集中开展10月普查宣传月活动，让家喻户晓，人人支持的观念深入人心。 ‎ 二要加强部门联动。人口普查是一项政府性工作，领导小组各成员单位、各乡(镇、街道)、经济开发区和良种场要按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，各司其责、密切配合，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作，确保普查任务顺利完成。统计局作为牵头单位，要切实加强统筹协调，安排好时间表及目标任务，对标对表抓落实;县委宣传部要协助制定普查宣传工作方案，协调新闻媒体做好人口普查宣传报道;财政局要做好人口普查经费保障工作，积极妥善解决两员的补贴问题;卫健局要向县人普办提供住院分娩、出生医学证明、死亡人口等行政记录;民政局要协调做好区域划分方面工作，及时向县人普办提供死亡人口殡葬信息;自然资源局要负责人口普查制图所需地理资料的协调保障工作，协助提供房屋登记方面的资料;住建局、城管局要配合做好并协调房管、城管、物业管理等配合做好普查摸底、登记阶段相关工作;县委台港澳办要负责人口普查中涉及台港澳居民相关政策的请示、沟通工作;协助做好台港澳居民的普查登记工作;其他成员单位要按照《领导小组成员单位职责分工和工作方式》组织指导本系统协助县人普办做好相关普查工作，切实履行好成员单位应尽的职责，齐心协力共同推进普查工作。 ‎ ‎ 三要合法合规普查。严格执行《统计法》和《全国人口普查条例》，履行好保密义务，严格保护普查对象的个人信息，不得对外泄露。对普查取得的数据和个人资料，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据，不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据，做好政策宣传解读，打消普查对象的疑虑。县人普办要建立健全普查数据质量追溯问责机制，实现普查数据可核查、可追溯、可问责，切实保证普查情况不失真、原始数据不掺水，坚决杜绝编造篡改普查资料等行为，坚决抵制各种干预普查数据的行为，确保普查数据质量真实准确，确保按时保质完成我县第七次全国人口普查任务，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、加快新时代秀美新政和建设提供有力的统计支撑。‎