确保 2020 年全年目标任务顺利实现工作方案1

确保 2020 年全年目标任务顺利实现工作方案1

确保 2020 年全年目标任务顺利实现工作方案 2 网络 工作方案 全年目标任务 四季度 今年疫情发生以来，全县坚持守底线和抓发展并重，通过全 县上下的共同努力，实现平稳发展。但受国外疫情影响，经济下 行压力持续加大。经县委常委会认真研究，为确保第四季度各项 经济指标保持好的态势，特制定本方案。 一、抓项目建设 各行业主管部门要列出四季度项目建设清单，把项目逐一分 解到岗到人到节点，加强分析研判，加快工程进度，力争全县固 定资产投资逆势上扬。 （一）加快重大项目建设进度。 工业方面：力争新开工工业大麻加工项目，加快推进红土高 原特色农产品加工项目。四季度力争完成非电工业投资0.9亿 元。 综合交通方面：加快推进460公里贫困村基础设施进村公路 建设项目，加快推进高速公路项目前期工作，争取年内开工建设。 加快推进轨道交通4号线建设进度，配合抓好铁路项目前期工 作。四季度力争完成综合交通投资7.4亿元。 水利方面：继续推进农村饮水安全巩固提升工程和水库续建 项目，加快推进中小型水库前期工作，确保四季度实质性开工建 设。加快重点水利工程的前期工作。四季度力争全部水利投资完 成0.3亿元左右。 能源设施方面：加快推进风电场、电站、光伏扶贫电站、220KV 输出线路工程等项目建设，确保四季度能源项目完成投资0.8亿 元。 房地产业及城镇设施方面：加快推进御景小区建设项目等房 地产项目建设，做好智能停车场等城镇新开工项目开工及入库， 力争四季度完成房地产业及城镇投资8.5亿元。 民生方面：新开工2个教育卫生项目，加快推进县妇幼保健 计划生育服务中心建设项目，力争社会事业投资完成0.45亿元。 全力推进污染防治工作。 农业项目：抓好毛驴养殖项目、生猪养殖项目、梅干菜、香 椿、苹果等产业项目，力争四季度农业产业投资完成1.5亿元。 （二）落实项目建设资金。 积极争取中央、省预算内投资和地方政府债券规模。加快新 增政府债券项目前期工作，做好债券项目准备工作，尽快开展债 券项目建设，切实加快债券使用进度。做好州预算内重大项目前 期工作经费统筹安排工作。协调各金融机构争取总行更多信贷投 放。加强财政与金融合作，组织召开政银企对接会，确保更多项 目获得银行贷款支持。鼓励符合条件的项目通过各类融资工具募 集资金。加大招商引资项目推进力度，确保全县四季度新签约亿 元以上项目1个，新开工亿元以上项目1个。力争四季度全县金 融机构存、贷款余额分别增长10%和5%。 （三）做好项目调度和管理。 认真贯彻落实《固定资产投资和重点项目精准调度工作机 制》，实行县级专门调度制度。各行业主管部门要建好本部门固 定资产投资调度工作台账，加强对在库在建项目和新开工、储备 项目投资动态管理，有计划、有步骤地推进投资，每月及时更新 投资进度，并将进展情况于每月月底报送县发改局汇总。 二、抓工业经济 制定出台实现工业经济发展主要目标任务实施方案，抓好能 源、重点行业和重点企业扶持工作，力争四季度全县规模以上工 业增加值增长15%以上、建筑业增加值增长23%。 （一）抓好能源产业发展。 统筹电力电量平衡和枯期电力保障，积极拓展县内、县外电 力市场，进一步扩大电力交易规模，力争四季度县内市场化交易 电量达到1.22亿千瓦时以上；发电量2.55亿千瓦时以上；用电 量0.78亿千瓦时以上；外送电量1.77亿千瓦时以上。 （二）抓好重点行业扶持培育工作。 围绕重点产业发展年度目标任务，加大重点产业培育力度， 加快推进重点产业发展，促进全县工业经济平稳增长。 （三）抓好企业扶持培育工作。 加大省、州、县稳增长系列政策措施的宣传贯彻落实力度， 及时指导符合条件的企业申报上级的各项扶持，抓实帮助企业解 困政策措施的落实。对当前处于停产的企业，要深入企业调研， 指导和帮助企业解决存在的困难和问题，积极创造条件，促进企 业尽快复产达产。指导符合纳规条件的企业积极申报纳规，进一 步壮大全县规模以上工业总量，力争全县规模以上工业企业达到 24户。 （四）抓好民营经济发展工作。 实施中小企业培育工程，组织申报一批新认定的省级成长型 中小企业和民营“小巨人”，集中政策资源培育好现有省级成长 型企业和民营“小巨人”企业，同时做好信息监测工作。鼓励和 支持企业加大研发投入、技术改造、新产品开发、品牌培育力度， 增强核心竞争能力，促进转型升级，强化示范带动作用，树立行 业标杆，带动民营经济提质增效。 （五）抓好节能降耗工作。 实施重点用能单位“百千万”行动，着力化解产能过剩矛盾， 坚决淘汰落后和过剩产能，加快淘汰高耗能落后设备，推进传统 工业绿色改造转型，实施能效“领跑者”引领作用，推进能管体 系建设，确保完成年度节能目标任务。 （六）抓好园区建设工作。 积极探索采取通过园区良性资产债券化、吸引社会资本参与 建设等手段，千方百计提高园区投资开发公司融资能力和运营效 果；创新园区投资开发模式，完善园区基础设施和配套设施，努 力降低入园企业的投资审批成本、税费成本、融资成本、土地成 本、要素成本及物流成本，为园区招商引资创造条件。围绕生物 资源、承接东部产业转移、新型冶金化工、特色农产品加工等重 点产业，精心策划招商引资方案，全方位招商引资，充实园区项 目储备。 （七）抓好建筑业健康发展。 实施建筑业转型升级计划，加强服务指导，努力实现四季度 建筑业增加值增长23%以上。 （八）继续强化运行调度。 坚持问题导向和目标导向，重点行业主管部门要深入重点企 业、重点园区调研指导，帮助解决困难问题。强化运行监测预警 和调度，确保企业生产的电力、煤炭、资金、成品油、铁路运输 等要素保障。 三、抓消费稳金融 大力培育新兴服务业，不断培育新的经济增长点，深入挖掘 消费潜力，推进传统零售企业的转型升级，促民生稳金融，力争 四季度全县第三产业增加值同比增长7.5%以上；社会消费品零 售总额同比增长12%以上。 （一）挖掘潜力促消费。 尽快出台完善促进消费体制机制的实施方案和细化措施。深 入挖掘消费潜力，推进传统零售企业的转型升级，积极培育批发 零售和住宿餐饮龙头企业，发挥企业带动作用。力争四季度批发 业商品销售额增长20%、零售业商品销售额增长16%、住宿业营 业额增长14%、餐饮业营业额增长17.5%。 （二）继续加大民生领域财政投入。 进一步调整和优化支出结构，腾出更多财力保障重大项目和 改善民生的资金需求，重点用于打赢打好“三大攻坚战”，防范 疫情输入，推动现代化经济体系建设，基础设施、民生改善、脱 贫攻坚等领域。加快公共服务、公共安全、教育、科学技术、社 会保障和就业、医疗与计划生育、节能环保、城乡社区等重点项 目支出进度，力争四季度民生支出13.5亿元以上。落实好转移 支付新增资金、新增项目、新增政策向深度贫困地区倾斜的要求， 深入推进贫困县涉农资金整合，切实加强重点领域资金监管，提 高资金使用效率，确保四季度一般公共预算支出增长3%以上。 （三）切实做好金融服务。 认真落实金融招商奖励办法，积极引进县外金融机构，鼓励 和支持金融机构优化服务网点布局，提高服务水平。深化政银企 合作，支持金融机构争取上级机构扩大信贷规模，不折不扣完成 全年新增贷款6亿元以上。充分发挥城投、交投国有企业作用， 做大做强投融资担保机构，降低企业融资成本和门槛，帮助中小 微企业解决融资难、融资贵问题。 四、壮大高原特色现代农业保持平稳增长 抓紧完成全县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划 定工作，推进高标准农田、高效节水灌溉工程建设，加强农资储 备供应和市场监管。四季度，力争全县农林牧渔业增加值增长 6%左右，全年粮食播种面积不低于107.5万亩，冬季农业开发面 积保持在14万亩左右。 （一）继续促进重点产业发展。 采取措施确保能繁母猪存栏基本稳定，确保肉猪出栏计划完 成59万头，猪肉产量计划完成5.03万吨，同比分别增长6.15%、 5.97%以上；牧业产值计划22.64亿元，同比增长5.96%以上。 加快种植业结构调整，重点开展农牧渔结合粮经饲统筹。扩大名 特优新品种的养殖规模，实现渔业增效、渔民增收。力争渔业产 量达0.45万吨以上，渔业产值0.7亿元以上。 （二）狠抓城乡协调发展。 年内全面启动“美丽县城”建设，围绕“干净、宜居、特色” 三大要素，坚持在现有县城建成区面积内进行强身健体和改造提 升，打造形成特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业的“美 丽县城”。对标对表21项重点建设任务，以目标为引领，以问 题为导向，把好“美丽县城”建设边界关，着力打造特色鲜明、 功能完善、生态优美、宜居宜业的“美丽县城”。稳步推进特色 小镇建设，落实财政奖补、用地计划等支持政策，加快推动普者 黑特色小镇建设，力争获得省高质量示范特色小镇奖补。 五、保障措施 （一）加强组织领导。 各乡（镇）、各部门要切实提高政治站位，进一步细化明确 具体工作内容、工作措施、工作完成的时间节点，建立工作台账， 及时掌握工作进展情况，第一时间了解工作中存在的困难问题， 及时予以解决，做到目标到位、责任到位、措施到位，千方百计 确保实现四季度经济持续平稳增长。 （二）加强责任落实。 县统计部门要加强对重点地区、重点行业的统计监测，加强 统计业务指导，依法依规，确保统计数据真实准确反映全县经济 发展实际。形成领导挂图指挥、部门挂图作战、统计等综合部门 挂图监测的工作格局，形成推动工作落实的强大合力。 （三）加强督查督办。 要按照全县“一盘棋”的理念，强化各部门各行业间的横向 协作和纵向联动，建立完善信息共享、联合会商等机制，及时研 究解决遇到的困难和问题，形成各负其责、齐抓共管、高效运作 的工作局面。县政府督查室要采取分组督查、调度协调督查等方 式，适时通报情况，促进工作落实。