2020年在全县企业家新春座谈会上的讲话稿和在全县纪律教育学习月活动动员大会讲话稿合编

2020年在全县企业家新春座谈会上的讲话稿和在全县纪律教育学习月活动动员大会讲话稿合编

2020 年在全县企业家新春座谈会上的讲话稿和在全 县纪律教育学习月活动动员大会讲话稿合编 2020 年在全县企业家新春座谈会上的讲话 8250 字范文稿 各位企业家朋友，同志们： 在爆竹声声、辞旧迎新之际，今天邀请到在 XX 投资兴业的各位 企业家和相关部门的负责同志，共商发展大计，共话美好未来，这对 新一年 XX 的发展意义重大、影响深远。刚才，县委、县政府为企业 家代表颁发了经济顾问及招商顾问证书，与 X 家企业签订了“企业三 年升级计划”承诺书，XX 宣读了《关于对重点企业、重点项目加大 扶持、督导推进的通知》，XX 会长宣读了《XX 县企业家协会倡议书》， 三个园区两个镇街作了表态发言，特别是几位企业家的发言，充分体 现了大家激情创业的信心和决心，展现了 XX 企业家的风貌和胸怀。 下面，我借这次新春座谈会的机会，谈几个方面的想法，与大家共勉。 一、在更高层面上推动 XX 发展，需要我们牢抓 XX 赶超机遇，坚 定加快企业发展的信心和决心 我们这几年一直坚持打基础、拉框架、重长远的战略思维，不论 是发展路径还是生产力布局，不论是重点项目培育还是民生事业发展， 都实现了比较大的突破。比如，在产业发展上，我们强势拉开千亿产 业园区布局，六大板块功能形象、规模实力、大项目支撑显著增强； 在城镇建设上，我们高标准实施“一城六区”和“两区同建”工程， “生态水城”形象已经彰显；在大项目突破上，我们去年新开工工业 项目 X 个，其中亿元以上项目 X 个。在 X 年全省县域综合考核前移 X 个位次的基础上，X 年主要经济指标增幅继续位居全市前列，其中公 共财政预算收入、规模以上固定资产投资、工业增加值、外贸进出口、 到位县外国内资金、利用外资 X 项指标增幅均居全市第一位。综合看， 不论从发展态势、对外形象、园区承载能力，还是干部的精神状态和 群众的支持程度上，我们都基本上走出了打基础的阶段，完全具备了 大突破、大跨越的条件。正是基于自身的这些考虑和大的发展导向， 新的一年县委县政府提出了“四个争当”的任务，明确了争做 X 县域 科学发展创新发展排头兵的奋斗目标。 一是产业升级当先行。现在我们的三大工业园区、我们的农业园 区和商贸旅游板块，历经多年的发展，产业规模、基础配套、引领能 力等都已比较可观，具备了加速升级的基础条件，一些大企业集团和 上市公司开始密集落户 XX。同时，市委市政府推出工业经济升级版 三年行动计划，明确提出支持 XX 创建国家级经济开发区，这为我们 搭建了最佳平台。虽然我们的产业实力尤其是工业还比较薄弱，但辩 证地看，这也是我们推进产业升级的最大优势，不论是转方式还是调 结构，我们的任务最轻，我们要做的就是更多地招引和培育层次高的 项目，而不必在调结构的问题上付出太大精力。X 年，我们将重兵突 破国家级千亿产业园区，率先突破道路联通和产业布局，依托 X 平方 公里的大园区创建，适时启动几个相关的核心板块，我们一定能够为 企业发展创造更加优越的大平台，打造出三次产业互为支撑、基础配 套紧密衔接、产业特色更为鲜明的“国字号”产业体系。 二是城镇建设当典范。这些年，我们始终把拉大框架、拓展空间、 完善基础作为推进城镇化的重点，并不断突出 XX 独特的生态和文化 特色。我们的城市规划面积拓展到 X 平方公里，核心区达到 X 平方公 里，实施了河湖景区建设，新布局了三大新城，并且路网框架全面拉 开；我们实施的“两区同建”，产业园区和农村社区同时建设，解决 了老百姓钱从哪里来、人往哪里去的问题，这种城乡一体的发展模式， 将有力助推城镇化进程。这些，都为我们在新的起点上提升城镇化水 平，争当 X 县域新型城镇化典范，奠定了坚实基础。同时，中央加快 城镇化的一揽子政策已经出台，只要紧紧抓住这些机遇，XX 松散型、 园林式、宜居宜业宜游的新型城镇化之路将会越走越宽。 三是生态治理当标兵。“四面环水、三河穿城”是我们难得的先 天优势，这在全国的县域也不多见，加上我们围绕提升群众幸福指数， 强力打造宜居环境，各项工作起步也比较早，这种惠及长远的宜居水 城，特色鲜明、优势突出，在周边乃至全省也有一定知名度，完全具 备争当标兵的基础条件。可以说，只要我们把生态理念融于心中、指 导行动，不断放大 XX 河湖水系和历史文化两大资源优势，坚持河湖 景区化、文化资源品牌化、镇街园区生态化，XX 就一定能够走好“绿 色经济·生态家园”科学发展之路。 四是社会和谐当首善。这些年我们一直坚持经济发展与民生改善 并重，不遗余力地加大各项民生投入，累计投入 X 多亿元，实施了一 系列老百姓看得到、摸得着、得实惠的重大民生工程，初步构建起“十 大保障体系”。只要我们做到覆盖面再拓展、标准再提升、精神生活 再丰富，完全可以打造成 X 县域民生高地、首善之区。 可以说，“四个争当”从更广阔的视野和更高的层次，对我县发 展定位、发展方向进行了新的描绘，赋予了新的内涵，也蕴含着一系 列新的发展商机，更为广大企业家朋友提供了施展才华的广阔空间。 企业是经济发展的主体，加速企业的发展壮大，是我县实现“四个争 当”、争做 X 县域科学发展创新发展排头兵的根本所在。大家要坚信， XX 是个可以干事业、可以干成事业的地方，企业在 XX 发展是必有可 为、大有作为的。县委、县政府也必将全力支持企业加快发展，努力 推动企业尽快做大做强，为 XX 发展提供强有力的支撑。 二、在更高层面上加快企业发展，需要我们清晰把握发展现状， 树立抢先升级的意识和观念 近年来，县委、县政府始终坚持新型工业化发展战略不动摇，创 新布局 X 大工业园区和 X 个创业园区，连年开展大项目突破年和为企 业排忧解难等活动，各级各部门自觉服从、主动服务工业的意识逐步 增强，企业家们的思想观念和意识行为也都发生巨大转变，全县上下 营造了一种合力上项目、聚力抓工业的浓厚氛围。去年全市四次工业 观摩，我县获得平均第 X 名的好成绩，这是上级对 XX 工业发展的最 大肯定。成绩的背后，不仅有各级干部的辛勤付出，更蕴含着各位企 业家的艰苦奋斗，各位企业家确实出了力，流了汗，为 XX 做出了不 可磨灭的贡献。在此，我代表县委县政府向在座企业家，并通过大家 向全县的企业家们，表示衷心的感谢！ 我们这几年确确实实有了很大变化，形成了相对的优势，但我县 依然处在工业发展初级阶段，工业经济的支撑作用还不够明显。之所 以这么说，主要体现在以下三个方面。从规模实力上看，去年我县规 模以上工业企业实现销售收入 X 亿，而 X 达到 X 亿元，特别是 XX 和 XX 两大集团，销售收入都超过了 X 亿元，远远大于我县规模以上工 业销售收入。所以说，我们工业经济发展的好势头、快速度，是建立 在低基数上的，还存在规模不大、实力不强的问题。从工业贡献上看， 虽然近年来一批大企业集团和上市公司开始密集落户 XX，但这些项 目大多还处在建设阶段，对财政的贡献还没有充分显现出来。今年 1-12 月份，纳税额前 X 强企业中，工业企业仅 X 家（含煤炭开采企 业），房地产及建筑行业占到 X 家；从对地方的贡献率上看，前 X 强 企业中，除去煤矿部分，工业制造行业上缴 X 万，仅占地方级税收的 X%，这个贡献率还是比较低的。从企业竞争力上看，我们的企业竞争 力普遍还不强，拥有自主知识产权和关键技术产品比较少，名牌产品 更少，产品市场占有率还不高，抗风险能力还不强，企业之间产业关 联度低，很容易受到政策波动的影响和竞争对手的挤压。XX 的工业 发展优势明显但同时又任重道远，这就要求各级必须树立长期抓、抓 长期的理念，尤其是各位企业家朋友们，一定要树立抢先升级的意识， 决不能旁顾左右、失去机遇，必须在有质量、有效益、低能耗、低排 放的前提下，能快则快，越快越好，百尺竿头、更进一步，全面加快 企业发展步伐，更好地担负起实现“四个争当”、建设 XX 的“顶梁 柱”作用。 基于 XX 工业经济发展阶段和发展潜力考虑，今年 XX 工业经济发 展的主基调就是“升级年、显效年”，大的思路是：以打造国家级千 亿产业园区为统领，以推进产业转型升级为主抓手，主攻大园区板块 融合发展，主攻重点工业项目建设，主攻招新引优招大引强，扎实开 展“X”企业培植工程和为企业排忧解难活动，全力以赴做大做强“四 主一新”产业，在产业升级上抢先一拍，先行一步，确立 XX 新型工 业化的鲁西优势地位。按照这一思路，X 年全县规模以上工业销售收 入要突破 X 亿元，其中经济开发区要突破 X 亿元，化工园区 X 亿元， 食品园区 X 亿元，镇街 X 亿元；煤炭化工产业要突破 X 亿元，机电制 造产业 X 亿元，轻工食品产业 X 亿元，纺织服装产业 X 亿元。力争通 过三年左右的时间，实现工业总产值超千亿元，跨入 X 工业经济强县 行列。这是今年一个总体的想法，作为整体的工业发展来看，虽然这 几年不断加快园区建设，几大园区的承载能力和基础配套都有了较大 提升，大量的好项目纷纷落地，有的正在实施建设，有的今年就要投 产，但是我们的工业基础、销售产值都还是非常少、非常低的，X 的 规模以上企业的销售收入接近我们的十倍。但我们比以前好多了、强 多了。我们有了园区，有了好项目，虽然规模还不大、实力还不是很 强，但是我们的势头非常好，在不久的将来不一定不出超过 XX、XX 的企业。他们在十年前也排不上的，最近七八年抓住了机遇。我们现 在的这些企业再往前 3 年 5 年是个什么样子?虽然现在还不大、还不 强，但我们的态势是好的、速度是高的，大家怎么认识、把握工业经 济和企业发展，那就是要坚定理念，坚定抢先升级的信念，不能光看 着好的地区、好的企业就失去信心了，在座的各位都是我们 XX，X 多 万人中的精英，肩负着引领服务 XX 经济发展的重任，XX 老百姓正在 关注着我们，下一步 XX 工业经济的发展上，如果我们这些人冲在前、 形成合力，XX 工业经济的发展就一定能超过我们要赶超的目标。 三、在更高层面上推动企业发展，需要我们整体提升综合素质， 培养一支开创性的企业家队伍 当前，国际经济正在缓慢复苏，国内改革直指产业转型升级，市 场新一轮的大洗牌正在掀起，这对我们企业家的素质与能力、眼光与 胸怀提出更高要求。外因是变化的条件，内因是变化的根本。要实现 企业的大发展，关键要靠千千万万的创业者，靠敢于作为、善于作为、 力求大作为的企业家。如何培育一支勇立潮头的 XX 企业家团队?如何 当好一个负责任、有作为企业家?这是在座各位时刻需要内化于心、 外化于行的一个大命题。这方面我谈三点感悟，希望能够在大家今后 的发展中发挥一些作用。 第一，企业家必须要有一个宽广的胸怀。为什么有的企业辛辛苦 苦十几年，只能做小，难以做中，更难以做大?我看完全和企业家的 素质分不开，一个优秀的企业家应该有宽广的胸襟，应该在追求企业 效益最大化的同时，把企业的发展和时代潮流和社会的发展融为一体。 一方面，要敢于和善于追求经济效益最大化。只有创造出很好的企业 效益，才称得上一个成功的企业家。这就要求我们的企业家不断更新 观念、大胆开拓，善于了解宏观、熟悉中观、搞好微观，精于正确决 策、控制过程、追求结果，敢于用新思维突破发展瓶颈、用新办法解 决老问题，努力做强企排头、做行业领军人物。比如，XX 的 XX、XX 两大集团，他们通过跨国合作与世界 500 强企业联合，成为引领行业 的巨头。我们的 XX、XX、XX 等等企业，也都在不断引领突破升级。 企业的成功，首先取决于企业家的胸怀。另一方面，要把回报社会作 为最高境界。一个优秀的企业家应该有社会责任感和时代责任感，对 社会做贡献。我们要看到，现代企业的竞争到最后往往会成为社会责 任和道德水准的竞争。企业不仅仅是个人的财富，也是社会的财富， 作为一个负责任的企业家，一个具有战略眼光的企业家，要把个人的 利益和企业的利益以及整个社会的利益联系在一起，把追求经济效益 作为最高目标，把回报社会作为最高境界。这是一种很高的境界。有 了这种境界，就能放大你的“心理帐户”；放大了你的“心理帐户”， 你才有更大的财务帐户；有了更大的财务帐户，你才能做大企业的规 模。胸怀是第一位的。我希望，我们的企业家，都要有宽广的胸怀， 在发展企业的同时，要有很强的历史责任感和社会使命感，把做企业 家、做人、做事业有机的融合在一起，做一个成功的、真正的企业家 和社会活动家。 第二，企业家必须要正确处理五大关系。一是长远与当前的关系。 无论是一个企业还是一个地区，没有长远目标，就会失去前进的方向； 光有长远，没有扎实举措，再宏伟的目标也是空中楼阁。因此，一个 企业要常盛不衰，必须坚持长远带当前，当前保长远，一步一个脚印 地推进。上次江浙考察后，县委县政府就提出各企业要理出三年发展 规划，这次座谈会又签订了“三年升级计划”承诺书，对于今年干什 么，今后三年达到什么样的效果，应该说各企业都已经很明确。这就 是一个企业行动计划和战略定位，对企业的发展至关重要，只要大家 坚定不移地抓下去，相信不出三年时间，XX 的企业实力将会再有一 个翻天覆地的变化。二是全局与局部的关系。一个地方要放在大背景 下看，一个好的企业家也要把你们的企业放在全球经济背景下来考量， 放在大的社会转型背景下来思索。局部要服从全局，局部要顺应大趋 势。在这点上，相信长期在 XX 的企业家都有感悟。纵观 XX 工业的发 展史，十几年前也很辉煌，中间一度没落，原因就在于丧失了经济转 轨和企业改制的最佳机遇；这几年我们的企业多了、大了，与我们坚 定不移优环境、打基础、强园区密不可分。当前，大的社会背景再次 发生重大变化，大家能不能抓住用好相关的政策机遇，一定程度上决 定着企业的生死成败。国家大的产业政策正在发生变化，产能过剩、 环境污染，一些项目要限制。哪些能做哪些不能做，我们企业家要清 楚，主管部门、园区、镇街也要研究。再比如倡导勤俭，严谨奢侈浪 费，对环境的要求，不仅是对官员、公务员提出要求，肯定对企业也 会有影响。希望我们的企业从现在开始，都要在转型升级的大背景下 找准自己的位置，千方百计提高企业的核心竞争力，决不能目光短浅、 自满自足。三是做大与做优的关系。不是什么企业都能做大的，做小 的不一定能做中，做中的不一定能做大，做大的反过来也不会做小， 这些都是辩证的。刚才 XX 通报的一批企业，都是经济实力较强、发 展潜力大的企业，县委县政府将重点扶持做大做强。希望这些企业进 一步转变观念、放下包袱，主动挂靠世界 500 强、国内 500 强和行业 100 强龙头企业，通过资产重组、资本运作、上市融资、兼并联合等 多种途径加快实现低成本扩张，使企业通过质的提升实现裂变。同时， 对一批在成长过程中的企业，要从小做起，甘当配角，做精做优，从 而奠定“做大”的坚实基础。作为我们 XX 的企业来讲，在座的很多 位就是这样走过了的，原来是一个小微企业，现在做到了以较大的企 业，理念的转变至关重要。X 年以前我们 XX 的企业互不认识、不打 交道，但是现在这样的事情少了甚至没有了，这首先是一个企业家思 想理念、境界的转变问题，大家不认识、不熟悉、不相互帮忙、不抱 团发展，相互存在戒心，不利于一个区域的发展。柳氏最成功的经验 就是抱团发展，之前也是经历过一些事情，大家吃过这些苦了，所以 今天我也提醒大家多考虑，一个企业的发展需要一个企业家远大的胸 怀作支撑。四是一元与多元的关系。一元与多元一直是企业界争论的 课题。在发展的实践中，有的企业专注一元经久不衰，青春常在；有 的企业成功转型，屡创奇迹；也有的企业转型中折戟沉沙，陷入困境。 核心的问题是，在走向多元化之前，是否已经在主业上挖尽了潜力， 或在主业上牢牢确立了自己的地位；在进入新的领域之前，是否已经 做到了对该领域的全面了解和把握。目前 XX 的不少企业，也正在探 索多元化发展的路子，希望大家要深入研究，审慎决策，既要防止“多 元化”的陷阱，又不能丧失了“多元化”发展的机遇。五是外部与内 部的关系。从内部来讲，企业应当以效益为中心，以名牌产品为龙头， 以壮大规模为重点，重投入、强科技、引人才、拓市场，增强企业的 核心竞争力。同时，也要善于利用外部要素配置内部资源，摆脱单打 独斗的自我束缚，采取借力发展、合作竞争的发展策略，从而把企业 做大做强。特别是企业一定要有“情商”，通过内部“抱团、外部“合 作”，求得发展壮大。实践证明，县委县政府这一倡议，对我们的企 业实现优势互补、错位发展、良性竞争，从而形成产业规模、集群品 牌、对外合力，是非常关键和有效的。企业家一定要打开思想禁锢， 把行业协会做得更实更好更富成效，把协会真正作为相互联系的桥梁 和纽带，希望做的好的企业家们多一些担当。 第三，企业家必须要牢固树立四种精神。一是拼搏。路在人走， 业在人创，做企业必须要有拼搏精神。浙江之所以民营经济最多做强， 全民创业、自主创业、艰苦创业是其最根本的原动力。我们广大企业 家，务必要具备这种创业的干劲、发展的拼劲，始终保持永不满足的 创业精神，不能满足于办一个小企业，要立志干一番大事业；不能满 足于做一个小老板，要立志做一个大企业家；不能满足于致富个人， 要立志奉献社会；不能满足于在家门口争先斗富，要立志于到国内外 市场上攀高比强。二是创新。创新是市场竞争的内在需要，也是企业 持续发展的重要保证。有关数据表明，全国每年新生 15 万家民营企 业，但同时每年又死亡 10 万多家；民营企业有 60%在五年内破产， 有 85%在十年内死亡。尤其在当今大变革的时代，企业如何能避免“昙 花一现”?我认为关键在创新，关键要能够做到与时俱进。X 集团， 生产一吨锂子膜，回报率在 1000 倍。为什么它的产品这么值钱?就是 因为它完全拥有自主知识产权，产品的科技含量高。我们这几年一直 再强调注重招新引优、注重科技人才，也是基于长远的考虑，目前仅 X 园区就新上高科技企业 X 家，像 X、X、X 等等，都是国内外领先水 平。企业家一定要把创新放在重中之重的位置，走集约型、科技型、 持续型发展之路，靠创新占领市场、打开空间，做大做强自己的杀手 锏。三是诚信。讲市场经济也是信用经济，推进信用建设是发展市场 经济的本质要求。诚实守信自古以来就是中华民族的传统美德，更是 XX 流传千年的主流文化。要加快构建企业信用机制，每个企业都要 依法建帐、按章纳税、规范管理。信用建设具有长期性，是一个日积 月累、周而复始的过程，这就需要我们持续不断地强化企业信用建设， 以良好的信誉赢得消费者的信赖、赢得金融部门的青睐和业户的信任。 信用也是品牌，也是竞争力，一旦企业信用度比较高，就能够以小搏 大，以无搏有，以虚搏实，就能为企业带来滚滚财源、勃勃生机。四 是奉献。企业是地方经济社会发展的脊梁，实现新一年“四个争当” 的目标，要求我们企业必须进一步增强奉献精神，不仅成为先进生产 力的代表，也要成为 XX 经济社会发展的表率。要诚信经营依法纳税。 支持企业发展是政府应尽的职责，依法纳税也是企业应尽的法定义务。 我们企业发展到今天都不容易，都付出了艰辛的努力，希望大家不要 在依法纳税这个问题上犯错误、栽跟头。要积极开展以企招商。今天 我们聘请了部分企业家作为招商分局的局长，目的是充分发挥企业家 们招商引资的主体作用，为 XX 的发展多做贡献。希望大家充分发挥 各自优势，努力在企业招商上实现新的突破。要注重回报社会。企业 家就要有企业家的担当，政府和群众都对企业家给予了很高的期望， 希望大家继续热心公益事业，关注弱势群体、扶贫济困、捐资助学， 树立 XX 企业家的良好形象。 四、在更高层面上推动企业发展，需要我们政企合力攻坚克难， 打造更加优越的营商环境 创业者是生产经营的主体，政府是营造环境的主体。我们说为企 业排忧解难，说到底就是为企业做大做强扫清障碍、增加助力。各级 各部门一定要认识到环境建设与经济发展的互动规律，进一步加快城 镇建设，创优各项服务，全面营造加快企业发展的良好环境。园区、 镇街和经济部门，要一切围绕企业转、帮着企业干，做到多服务、不 干预；多帮忙、不添乱；多设路标、不设路障，切实解决好项目建设 和经营发展中存在的实际困难和问题。特别是我们的几大园区，园区 的本职工作就是抓招商、上项目，就是为企业发展服务，要拿出全部 的精力和时间为企业服务，园区自身能解决的问题，要立即予以解决； 实在解决不了的，要及时上报县工业经济运行指挥部。经济主管部门 要帮助企业找准与国家政策支持的结合点，协助企业加强对上的沟通 与衔接，切实用足、用好、用活国家和省市的政策。金融部门要立足 XX 企业发展实际，进一步创新金融产品，加大信贷投放，全力支持 企业加速膨胀规模、提档升级。县优化办、县委县政府督查室要进一 步创优执法环境，对企业反映的问题，务必做到立即响应、迅速查处、 限期解决、及时答复，全力打造经营成本最低、服务环境最优、办事 效率最高的营商环境，让企业放心经营、放胆发展。 总之，县委、县政府对 XX 企业的发展充满信心，对 XX 的企业家 们寄予很大期待和厚望，希望大家进一步认清形势，把握机遇，为全 县的企业家树好榜样、当好表率，在 XX 新一轮大发展的热潮中再做 新贡献，再创新辉煌。 X 年春节将至，借此机会向在座的各位企业家和部门的同志，并 通过大家向全县的企业家们和广大的干部职工表达祝福，提前预祝大 家春节愉快、阖家幸福、万事如意！ 谢谢大家！ 2020 年在全县纪律教育学习月活动动员大会上的讲 话 7170 字范文 今天召开纪律教育学习月活动动员大会，目的是以“守纪律、讲 规矩、作表率”为主题，全面贯彻落实省委、省纪委关于开展纪律教 育学习月活动的《通知》和市委、市纪委有关会议精神，推动我县纪 教月活动深入开展。刚才，X 浩同志对纪律教育学习月活动作了具体 部署，我完全同意，各镇、各单位要按照 X 同志的工作部署和开展纪 律教育月活动的相关文件要求，认真抓好贯彻落实。会议还安排观看 了党风廉政教育片和县纪委组织拍摄的我县机关作风暗访片，大部分 干部会被深深地触动，可能也有一些干部不当回事，希望各镇、各单 位对暗访片中反映的问题要高度重视，举一反三抓好整改落实，一周 内把整改情况报县纪委再报我。下面，我强调三方面意见。 一、深化认识，增强守纪律讲规矩的责任感 党的十八大以来，中央在加大反腐倡廉工作力度的同时，把守纪 律讲规矩摆在更加重要的位置，以“八项规定”和反对“四风”为切 入点，全面强化党内纪律意识和规矩意识，形成刚性约束，不少党员 干部因违反中央“八项规定”而栽了跟斗。从我县来看，全县上下在 执行制度、严肃纪律方面总体是好的，但也有一些党员干部纪律观念 不强、规矩意识淡薄，走上了违纪甚至违法的道路。主要表现在：一 是发案率高。从统计数据来看，去年至今年 6 月底，我县纪检监察机 关立案查处违纪党员干部 X 人，其中涉及副科级以上干部 X 人，占比 X%。今年 X 月份省委第 X 巡视组对我县进行巡视回访，指出我县党员 干部违纪违法现象仍较突出，说明很多同志在守纪律、讲规矩方面没 有走入新常态。二是胆大妄为。有的心存侥幸、贪欲横行，在工程招 投标、土地开发、民政资金管理使用等方面以权谋私，为了小团体利 益和一己私利不惜顶风违纪，甚至以身试法。比如去年县纪委依法查 处了群众反映强烈的 X 系统案件 X 宗 X 人，涉案金额 X 万元；今年被 市检察院查处的扶贫专项资金案件，涉案 X 人胆大妄为，侵吞“两不 具备”扶贫款 X 万元。三是作风不正。少数干部特别是中层干部“中 梗阻”现象比较严重，一些干部慢作为、不作为、乱作为的问题未得 到根治；个别干部存在官僚主义和衙门作风，服务意识淡漠、态度生 硬，对群众拿腔拿调，热衷于“潜规则”，“吃、拿、卡、要”，不 给好处不办事、给了好处乱办事。四是纪律涣散。有的干部外出不请 假、回来不销假，不按程序和规定要求报告个人重大事项；一些党员 干部纪律观念不强、工作标准不高、自身要求不严，抱着得过且过的 想法，上班迟到、下班早退，工作作风漂浮。如今年来，我县纪检监 察部门通过明查暗访，分别发现有 X 名党员干部存在上班时间玩手机 游戏、电脑炒股、下班早退等庸懒散现象。五是虚于应付。有的单位 及其主要负责人对县委、县政府的决策部署拖拉推托、虚于应付，不 但不积极贯彻执行，而且在背后妄加非议、说三道四。如县按照上级 部署推进“XX”扶贫济困活动时，个别单位主要领导对筹集应急救助 资金不但不积极、不主动，而且经相关领导多次沟通后仍然敷衍塞责， 毫无组织纪律和党性原则；如个别镇对 X 整治，不履职、讲价钱，搞 “上有政策、下有对策”，和私人老板串通一气。分析这些问题，很 重要的原因就是纪律规矩意识淡薄，没有进入新常态，按“老套套” 去适应新规则，一不小心就会踩“地雷”。因此每一位党员干部必须 深化认识，切实增强守纪律、讲规矩的责任感。 （一）守纪律讲规矩是每位党员干部必须严格遵守的基本行为准 则。没有规矩不成方圆，守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要检 验。我们看违法违纪案件，常能发现一个共同点：很多是从不守纪律、 破坏规矩开始，收一条烟、拿一个红包、批一回条子、打一个招呼、 吃喝一顿并就此渐渐走上不归路。如果一个地方纪律松散、规矩失范， 流行想来就来、想走就走的懒散作风，盛行想说什么就说什么、想干 什么就干什么的放任主义，那我们还有什么凝聚力和战斗力?在群众 中还有什么威信?像下班早退一事，很多干部不当回事，旁若无人、 大摇大摆地早退回家，从中可以看出，我们的一些干部作风相当松散， 纪律性、战斗力可见一般。十八大以来，从干部到群众普遍感受到“规 矩一严、风气就好”，当然也有少人仍我行我素，因为一餐饭一顿酒 受到处分、因为收礼送礼丢了“帽子”，这必须引起警醒。正风肃纪、 从严治党，关键是立规矩、讲规矩、守规矩；同时也告诉每一位党员 干部：红线碰不得，规矩坏不得，政治上糊涂不得。我们作为党员干 部，一定要从严守纪律、讲规矩，牢记自己的第一身份是共产党员， 只有遵纪守法的义务，没有违法乱纪的权利，绝不能不讲原则、不讲 规矩，随心所欲、任意妄为。 （二）守纪律讲规矩是为人做官的底线。是否守纪律、讲规矩是 党员干部党性高低的“试金石”。不守小节和违反党纪国法是一条藤 上的两个瓜，往往相伴而生，假如一名党员干部漠视纪律、不讲规矩， 失却小节，长此下去就会言行失当、失控，甚至堕入违法犯罪的深渊。 如 20XX 年查处的县 X 局违规办理 XX 的案件，就是某些干部为了得到 老板的“赞助”而没有把关、没有尽责，XXX，这种恶劣的影响至今 未能消除且留有隐患。因此，各级党员干部一定要绷紧纪律和规矩这 根弦，不能在亲情、权力、金钱面前抹不开面子，到时犯错、吃亏的 还是自己，在任何时候、任何情况下都要心有所畏、言有所戒、行有 所止，树立底线和红线思维，不触雷、不踩线，把守纪律、讲规矩作 为对自己为人处世的最基本要求。 （三）守纪律讲规矩是促进团结、干事创业的现实需要。不守纪 律、不讲规矩，大搞“一言堂”，就会形成团团伙伙、帮帮派派，“山 头主义”就会盛行，党内政治生活就无法正常开展，党的凝聚力和战 斗力就会大大削弱。因此，必须坚持守纪律、讲规矩，按照党的制度 和原则开展党内生活，让普通党员参与党内事务，切实搞好党内团结。 对县委、县政府部署的工作，各相关责任单位特别是一把手，绝不能 搞选择、做减法，甚至你推我躲，在全县上下加快发展、振兴发展的 大环境下使决策部署落不到实处，好像主动跟平级领导干部沟通就会 “低人一等”，既不敬业，也没有胸怀。同时，通过正在开展的“不 忘初心、牢记使命”主题教育，要知道守纪律是“严”的精神体现， 讲规矩是“实”的必然要求，守纪律、讲规矩并非是要束缚干部的手 脚，而是要让干部能踏踏实实、明明白白地干事，在守纪律、讲规矩 的框架内放手大胆去干事，以更严的作风、更高的标准、更实的措施 推进工作。 （四）守纪律讲规矩是依法治县的关键。我县的依法治县工作正 在扎实推进中，党员干部能否依法行政、按纪律规矩办事，将起到极 为重要的示范带头作用，成为依法治县工作的关键。因此，每一位党 员干部都肩负着我县法治建设的重要责任，必须守纪律、讲规矩，对 照“不忘初心、牢记使命”主题教育的目标，严格要求自己，做到纪 律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，切实维护 好社会公平与正义，不断提高依法行政、规范管理的能力和水平。 （五）守纪律讲规矩是推动我县经济社会持续向前发展的有力保 证。近年来，我们不断加大建设力度，持续加强干部队伍作风转变， 经济社会发展水平得到明显提高，提振了全县干部群众的信心和热情。 成绩的取得，也是抓纪律教育、抓作风建设的综合体现，离不开风清 气正的干事创业环境。接下来，随着“三大抓手”的深入推进，“X” 产业集聚带建设的突破等等，我们要以“项目为王”，在项目建设的 各个环节中守纪律讲规矩，该快的不能拖，该走的程序不能省，该公 开的内容不能藏，不守纪律、不讲规矩的项目，往往会影响经济发展 和社会稳定，甚至出问题。项目建设的力度越来越大，我们的领导干 部更要遵规守纪，不以权谋私、因私废公，单位和部门要依法履职， 否则县委、县政府的决策部署就落不到实处，我们的事业就会停滞不 前，加快发展、振兴发展就会成为一句空话。因此，广大党员干部都 必须严守党的纪律，牢记职责、不辱使命，主动作为、尽心尽职，进 一步增强责任感和紧迫感，以加快 X 发展为己任，以优良作风凝心聚 力、破难攻坚，让权力规范运行、阳光运行。 二、守纪律讲规矩，以身作则做表率 守纪律、讲规矩，各级领导干部是关键，大家必须以身作则、以 上率下，坚持从我做起、从现在做起，按规矩办事、守纪律用权，切 实树立标杆、作出表率。 （一）严守党的政治纪律，做拥护党、忠于党的表率。对党忠诚 是我们党内最大的纪律和规矩。党员干部必须无条件对党忠诚，时刻 保持思想上清醒、政治上坚定、行动上自觉，与党同心同德，步调一 致，自觉与以习总书记同志为核心的党中央保持高度一致。领导干部 要带头加强学习，把学习摆在更加重要的位置，营造浓厚的学习氛围， 通过学党章、学法纪增强守纪律、讲规矩的意识。广大党员干部特别 是领导干部要时刻注重用党的纪律和规矩来规范自己的一言一行，绝 不能搞团团伙伙、拉帮结派，绝不能自行其是、阳奉阴违，绝不能自 由散漫、目无组织。有的同志热衷于在手机微信上发灰色的政治段子， 没有原则和立场，这不仅仅是低级趣味的问题，更是政治上不坚定、 不成熟、不稳健的表现。对我们来说，严守政治纪律就是要认真贯彻 执行省委省政府“一个目标、三大抓手、两条底线”的决策部署，认 真落实市委市政府“X”的发展战略，坚定不移地推进我县“两新两 特两重点”、惠民生、促和谐、强队伍各项工作，加快振兴发展步伐， 决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻落实过程中打折扣、 做选择、搞变通，要以严明的政治纪律确保各项决策部署落到实处。 （二）严守党的组织纪律，做讲大局促团结的表率。各镇各单位 在推进工作过程中要充分发扬民主，完善决策运行机制，充分调动群 众的积极性，认真听取方方面面特别是基层的意见，最大限度地保证 决策科学、操作性强。领导班子成员要切实维护团结统一，提高工作 执行力，充分认识到每一件工作的完成和每一项事业的进步，都是大 家团结一致、破难攻坚的结果，不可能仅靠个人努力就能完成。在这 里我还要特别指出的是，明年县镇进行换届，必然会涉及到一些干部 的进退留转，希望党员干部要以一颗平常心看待换届中的干部调整任 用，严守组织纪律、服从组织安排、接受组织分工，做到思想不散、 秩序不乱、工作不断，按照县委、县政府的决策部署，一心一意谋发 展，凝心聚力抓落实，以勤勉的工作态度、优秀的工作业绩来争取更 好的工作平台，不跑不送，否则会跑得越多、倒得越快。 （三）严守党的财经纪律，做勤俭办事业的表率。遵守各项财经 纪律对我们 X 各级干部来说尤为重要。X 人豪爽、人情味浓、待客热 情，喜欢高端、豪华、上档次，而当前我们的经济还比较落后，加快 振兴发展的压力和任务特别重，更需要各级党员干部带头坚持厉行节 约、勤俭办事，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，对 各项建设精打细算、严格把关，削减一切不必要的开支，真正把有限 的资金资源用到发展中去，节约每一分钱办好每一件事。各镇各单位 也要通过健全完善财经纪律制度，规范使用和管理政府资金，从领导 机关做起，严格执行统一津补贴标准，绝不能私设“小金库”“小钱 柜”和账外账，这既是执行财经纪律的要求，也是保护干部的需要； 财政和审计部门要加强对统一津补贴的专项检查。今年上半年市检察 院查办的 X 局长窝案，涉及专项补贴资金 X 多万元，造成国家经济损 失 X 多万元，可以说是触目惊心、令人扼腕，同志们一定要从中吸取 深刻教训，特别是财政、纪检监察等部门要举一反三，抓好涉农资金 的规范管理。 （四）严守党的群众纪律，做践行群众路线的表率。我们县镇基 层干部直接和群众打交道，这就要求我们自身要公道正派，在推进工 作过程中严守群众纪律。一要认真执行镇领导干部驻点普遍直接联系 群众制度。深入了解社情民意，积极为群众排忧解难，着力解决联系 服务群众“最后一公里”问题。二要多办好事实事。多为群众着想， 多办为民务实之事，结合当前扶贫“双到”工作，重视抓好困难群众 的帮扶工作，进一步密切党群干群关系。三要扎实开展好基层软弱涣 散党组织整顿工作。继续下大力气解决基层组织的突出问题，通过固 本强基，提高基层党组织联系群众、服务群众的能力。四要加大农村 基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动力度。按照省委常委、纪 委书记黄先耀同志来我县调研提出的要求，围绕“违反中央‘八项规 定’精神和‘四风’问题线索，征地拆迁和工程建设等领域中的违纪 违法线索，农村‘三资’管理使用中的违纪违法线索，涉农政府专项 资金管理使用中的违纪违法线索，执法、监管、公共服务等窗口行业 和领域的违纪违法线索”这五个重点，摸查并举，对侵害群众利益的 人和事加大问责、查处力度。特别要强调的是，对于非法盗采矿产资 源和非法买卖转让土地，辖区的村干部难辞其责，纪检部门要联合检 察、公安介入严肃查处。 （五）严守党风廉政纪律，做廉洁勤政的表率。当前我县绝大部 分党员干部是廉洁奉公、想干事、能干事的，但也要清醒地看到，一 些党员干部私心过重、私欲膨胀，违纪违法的案件时有发生，我们一 定要从加强党的建设、促进和谐稳定、加快振兴发展的高度出发，始 终保持清醒头脑，始终做到警钟长鸣，特别是随着“三大抓手”的深 入推进，要上马的项目越来越多，投入的资金额度越来越大，假如我 们的干部不能做到洁身自好、不严格执行法定程序、不规范管理工程 资金，可能工程上去了、干部下来了，希望同志们警醒。 （六）严守生活纪律，做作风正派的表率。当前，党中央明确要 求党员干部要把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐 败斗争前沿，不分时、地让党的纪律在“八小时”内外都立起来、严 起来；最近，省纪委、省委组织部、省人社厅联合印发《X 的意见》， 要求各级党员领导干部净化生活圈、社交圈、休闲圈，大家对此必须 审慎做到，不能在“八小时以外”出问题。应该指出，近年来我县干 部作风有了明显好转，但仍然有个别领导干部的业余生活过得“潇洒 不羁”，三令五申下仍然与社会上的老板“朋友”称兄道弟、勾肩搭 背，一下班就并肩出入 KTV、酒店、桑拿等娱乐场所，打麻将、甩天 王，推杯换盏、花天酒地，正所谓“食人家的嘴软、拿人家的手短”， 长此以往，势必会成为别有用心之人的“围猎”对象，在项目招标、 工程建设、土地出让、资源开采等方面赤膊上阵，影响极坏。希望各 级领导干部自觉规范“八小时以外”的生活纪律，绝不能把生活情趣 看轻、把各种诱惑看弱，切实做到爱好上克制自己、兴趣上管住自己、 生活上检点自己。我要特别强调是，党员干部绝不能参与打麻将等赌 博活动，“X”案件教训深刻，但一些领导在打麻将问题上我行我素， 甚至喜欢一有时间就和部属“切磋切磋”，必须马上收手；对喝酒问 题，不能当作生活小节，更不能追求“一醉方休”，否则很可能酒后 乱性，在影响形象的同时也会耽误工作；党员干部不能大操大办婚丧 喜庆等宴席，不能参与封建迷信等活动。 三、精心组织，确保教育学习活动取得实效 （一）严格落实主体责任。全县各级党组织要切实加强对“纪教 月”活动的领导，在纪律教育中起到先锋模范作用，党委（党组）书 记要履行好第一责任人的责任，带头参加活动，带头接受教育，带头 自查自纠，亲自抓好落实。县委已印发了《活动方案》，全县各级党 组织要根据方案要求及时召开专题会议，认真研究部署，细化工作措 施，真正做到思想上重视、领导上有力、措施上到位、活动上丰富、 效果上明显，确保纪教月活动顺利开展，不能搞形式、走过场。 （二）注重突出教育效果。要在紧扣“纪教月”主题的同时，结 合实际，积极探索做好“自选动作”。一是注重选取学习内容。深入 学习贯彻习总书记总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育重要 讲话精神，开展好正反典型对比教育，深入查找问题本质和思想根源， 形成换位思考和强化自身教育。二是拓展活动载体。要以丰富多样的 形式，增强教育活动的针对性，使各级领导干部时刻自重、自省，做 到清清白白从政、踏踏实实干事、堂堂正正做人。三是加强新闻舆论 宣传。通过深入细致的宣传，扩大教育活动覆盖面和影响力，同时强 化舆论监督和群众监督。 （三）强化监督执纪问责。县纪委、各镇和相关部门要将纪律教 育与当前农村基层党员干部违纪违法线索集中排查工作结合起来，发 挥案件查办的威力，加强典型案例的剖析，及时查漏补缺、整改落实、 建章立制，大力开展警示教育，防止同类问题重复发生。县纪委要主 动融入县委、县政府的各项中心工作，立足主业的同时和当前的重点 任务、重点项目进行无缝对接，如加强对兴华高速公路征地拆迁工作 的督促检查，绝不能出现要放出“先撤职、后问责”的狠话才能如期 完成任务的情况，确保执纪的刚性和有效性。要继续加强明察暗访工 作，围绕中心工作和群众反映强烈的存在问题及薄弱环节，提高暗访 质量，通过发现问题、整风肃纪，不断改进干部的作风。同时，各级 领导干部要严明党的纪律，管好亲属和身边工作人员等。 （四）统筹兼顾推动发展。当前我县各项工作任务繁重，各级各 部门要学会“弹钢琴”，坚持统筹兼顾，合理安排时间和精力，处理 好开展纪律教育学习月活动与推进当前和今后各项工作的关系，把开 展纪律教育活动与学习贯彻党的十九大精神和习总书记新时代中国 特色社会主义思想结合起来，与贯彻落实省委、市委和县委全会精神 结合起来，与正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来， 做到“两不误、两促进”，以更加严明的纪律、更加务实的作风、更 加高效的工作，加快经济社会向前发展，促进社会和谐稳定。两办特 别是督查部门，要加大督查督办力度，确保县委、县政府部署的各项 工作能够按照时间节点顺利推进。这里要指出的是，现在已是 7 月中 旬，但以半年经济数据来看，时间过半，一些任务没有实现过半，很 多重点项目刚刚动工不久，到 XX、XX 两个时间节点，任务重、压力 大，接下来，对年初确定的 XX 项重点工作，大家一定要紧紧围绕既 定的目标任务，加强力量、细化措施，想尽千方百计狠抓落实。 同志们，加强党的纪律建设，是推进全面从严治党的重要内容， 各级各单位要通过纪律教育学习月活动，进一步深化认识、转变作风， 在工作中敢于负责、勇于担当，为加快建设“XXX”作出新的更大贡 献！