镇2019年度脱贫攻坚工作总结及2020年工作计划

镇2019年度脱贫攻坚工作总结及2020年工作计划

镇2019年度脱贫攻坚工作总结及2020年工作计划 一、基本情况 鹿城镇处于阜南县政治经济文化中心，下辖28个村居社区，有扶贫任务的村（居）社区16个，其中贫困村3个，非贫困村13个，农村总户数为18119户，总人口78637人，2014年建档立卡时共有贫困户2526户9256人，贫困发生率为12.6%。目前我镇共有建档立卡贫困户2289户7263人，2014年至2018年已累计脱贫1892户6285人；2019年脱贫388户958人；计划2020年脱贫9户20人。截至2019年底，我镇的贫困发生率为0.03%。三个贫困村刘楼村、赵庄村、腰庄村已分别于2016年、2017年、2018年顺利出列。‎ 二、脱贫攻坚各项工作开展情况 ‎（一）脱贫攻坚各项措施落实情况 ‎（1）产业脱贫：我镇2019年已累计为793户贫困户申报到户产业项目，累计申报奖补资金160.1344万元。2019年度申报3个到村产业扶贫项目，其中刘楼村60亩苗圃、赵庄村100亩蔬菜大棚、腰庄村100苗木。截至目前，刘楼村2019年村集体产业项目已竣工验收结束，该项目带动贫困户6户，实现村集体经济增收5万元，腰庄村、赵庄村项目正在实施，目前带动贫困户共计14户，暂无收益。‎ ‎（2）光伏扶贫：截至2019年11月，我镇28座光伏电站已累计收益534.7万元，1552户贫困户收益，户均年收益约3000元左右。其中三个村级光伏电站累计收益33.5459万元。‎ ‎（3）就业脱贫：一是通过自身努力实现就业。目前有990名贫困群众参与到外地转移就业，1690名贫困群众在本地就业；二是企业带动实现就业。我镇1家扶贫车间+7家居家就业基地共吸纳了82人就业，其中贫困户44人，总体带贫率为53.7%；三是增设公益性岗位实现就业。目前已为85名贫困群众开发公益性岗位实现再就业，户均年收入均在3000元以上。‎ ‎（4）教育脱贫：2019年累计资助义务教育阶段残疾学生36人次，人均250元；义务教育阶段1861人次，小学人均500元，中学人均625元；学前教育304人次，人均400元；高中阶段99人次，人均免除学杂费850元，助学金1500元。摸排申报雨露计划181人，申请资助资金54.3万元，同时补报2018年度雨露计划23人，申报补助资金6.9万元，本科补报4人，申请补助资金1.2万元。‎ ‎（5）健康扶贫：‎ ‎2019年我镇建档立卡贫困户代缴新农合3652人，贫困户办理慢性病本1731人，家庭医生签约2868人。截止到11月底，全镇“351”“180”健康脱贫补偿9949人次，补偿人数1445人，总费用1526.94万元，补偿金额1414.31万元，报补比例92.6%；其中农合支付1096.12万元、大病补偿99.24万元、民政支付135.09万元、政府兜底40.19万元、扶贫补充补偿43.67万元。个人支付112.63万元，切实解决了贫困人口看病难、看病贵的问题。‎ ‎（6）危房改造：2019年我镇危房改造共计43户，其中D类危房23户，C类危房20户，申报补贴58万元。截至目前43户住房已全部完成改造，已拨付第一、第二批改造资金56万元，第三批改造资金2万元正在拨付中。‎ ‎（7）社保兜底：2019年我镇贫困户中共有低保户515户1479人，特困供养户363户451人，享受残疾补贴共计433人，其中一级残疾42人，二级残疾190人，三级残疾115人，四级残疾86人。享受重度残疾人护理补贴223人。‎ ‎（8）金融扶贫：2016年至2019年我镇累计申请扶贫小额信贷907户，累计申请贷款4506万元。其中参加2016年—2017年“户贷企用”模式474户，申请贷款2370万元；参加2018年“一自三合”模式387户，申请贷款1935万元；申请“户贷户用”模式46户，申请贷款201万元。截至11年11月，我镇已配合农行、农商行对6家贷款到期的企业进行贷款清收，共清收贷款835万元。‎ ‎（9）社会扶贫：2019年社会企业、慈善机构及定点帮扶单位累计捐款捐物约8.21万元。‎ ‎（二）“双基”建设情况 ‎1、基础设施建设情况：（1）农村道路：全镇共实施主路76条，长16.62公里，面积65562.35平方米；支路699条，共73.13公里，面积235221.9平方米；户路308条，长16.63公里，面积33588.6平方米，共投资5910.92万元。（2）污水治理：清理沟塘26个，土方量约30万立方米。（3）农村厕所改造：公厕建设33座，全部正常使用。‎ ‎2、公共服务建设情况：（1）文化体育：2019年我镇共文化演出47场。发放体育器材16套。发放各村（居）社区图书室图书量2072册，发放广场舞音响5台。（2）医疗卫生：新建村卫生室2个（顺河、民安）。（3）村级养老服务站2018年已建成6个，2019年建设7个。（4）社会保险：鹿城镇2019年参续保目标任务数：70481人，目前已完成参续保数：37789人，参续保完成率53.62%。‎ ‎（三）村集体经济收入情况 我镇三个贫困村刘楼村、赵庄村、腰庄村依托入股分红、三资出租、村级光伏电站收益等形式2019村集体经济收入分别为31.3385万元、26.6175万元、20.4168万元、。‎ ‎（四）动态调整工作开展情况 贫困户建档立卡工作是一项涉及面广、工作量大、敏感度高的系统工程，建档立卡贫困人口的动态调整工作是精准识别的保障，是脱贫攻坚工作的重要环节。我镇从2019年4月开始每月月初开展一次动态调整工作，以确保识别的精准度。截至11月，动态调整户内减人417人，户内增人248人。‎ ‎（五）“两不愁三保障”及饮水安全排查工作完成情况 我镇严格按照上级工作安排部署，8次以“两不愁三保障”及饮水安全排查工作为我镇脱贫攻坚周主题专项工作内容，以镇、村自查及与县千人专班共同排查的方式开展“两不愁三保障”及饮水安全排查工作。共排查出我镇存在“两不愁三保障”及饮水安全问题18条，其中住房不安全14条，2014年、2015年脱贫户未整户参加新农合4条。针对排查出的问题，我镇紧抓不放，责任到人，明确整改时限，实行一周一调度整改进度情况，截至9月底，18条问题已全部完成整改销号。‎ ‎（六）脱贫攻坚“回头看”核查情况。‎ 经过9月份的“回头看”信息核查，我镇核查出边缘户153户500人，脱贫监测户48户141人。‎ ‎（七）中央专项巡视反馈问题整改情况。‎ ‎（1）提高认识，加强组织领导。我镇切实将脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作作为当前的核心任务狠抓落实，要求全镇领导干部把思想和行动统一到以习近平为核心的党中央决策部署上来，严格按照整改工作要求，扎实推进各项整改工作，确保脱贫攻坚专项巡视反馈整改工作取得实实在在的成效。同时及时召开党委会议研究 成立了以镇党委书记和镇长为组长，其他党政班子成员为副组长，各责任单位负责人为成员的问题整改工作领导小组。‎ ‎（2）细化措施，制定整改方案。我镇对照《落实中央巡视组对安徽省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见阜南县整改问题清单》，认真查摆，主动认领，共认领问题41个。针对具体问题，认真研究制定了108条整改措施，并制定了《中央巡视组对安徽省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见鹿城镇整改实施方案》，方案中明确整改时限及责任单位，细化职责，扎实有力地推进整改工作。‎ ‎（3）加强调度，推动整改落实。整改期间，领导小组通过召开工作调度会的方式，听取各责任单位关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改进度及存在的问题，并对照整改台账，督促工作进展，确保整改任务按时完成。截至4月18日，我镇认领的41个问题，制定的108条措施已全部完成销号，目前我镇仍坚持持续发力，继续按照整改工作要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固问题整改成果。‎ 三、我镇脱贫攻坚工作的主要做法 为扎实开展脱贫攻坚各项工作任务，我镇将各项工作细化，逐一进行落实，从而避免出现“眉毛胡子一把抓”的现象。为此我镇将上级下发的各项工作任务，按照工作要求，以“一周一主题”的工作形式进行安排部署，即每周只对一项或几项重点工作进行安排部署，每周一进行安排部署，周五进行工作调度，并对工作完成质量较差的村（居）社区进行通报批评，然后由镇扶贫办重点督导。若本周工作主题未全面完成，则在下周“主题”工作中继续进行巩固提升。通过以上工作方法来确保各项工作取得实效。‎ ‎ 四、面临的困难 ‎（一）帮扶责任人业务水平需要进一步提高。我镇虽已开展了多次的帮扶责任人的业务培训，但是“会后就忘，讲过不记”的现象仍是存在，因此还存在一些扶贫手册在填写方面不够规范、完整，收入漏填甚至不填的现象。‎ ‎（二）村集体经济造血能力不足。总的来看，我镇村集体经济发展有了一定发展，但在发展过程中也存在不少问题和不足。主要是部分村集体经济底子薄弱，造血功能不足，个别村思路不宽，措施办法不多，从而制约了村集体经济的发展。‎ ‎（三）主体责任仍需进一步压实。部分村、居、社区及帮扶单位责任压得不够紧不够实，责任不够明确。村两委干部及帮扶责任人之间没有形成合力，驻村干部和村委干部配合仍有待磨合，一些工作开展得比较滞后。此外帮扶联系人与贫困户的沟通方式方法不够到位，以致对扶贫政策一知半解的贫困户信访事件时有发生。‎ ‎（四）政策落实方面需进一步加强。由于政策文件多、更新快，学习时间不充足、不深入，镇村干部对政策精神的领悟和把握不够到位。指导和宣传力度不够，群众对政策的知晓率不够高，落实难度大。‎ 五、2020年工作计划 在2020年的工作中，我镇将继续加大对脱贫攻坚工作的领导力度，以实现“两不愁、三保障”及饮水安全工作目标。确保2020年全镇9户20人贫困人口如期退出，同时防止已脱贫贫困户出现返贫。‎ ‎（一）责任落实方面。一是层层压实责任。进一步明确各级、各部门扶贫工作职责。二是落实好主体责任，统筹协调，形成合力。‎ ‎（二）政策落实方面。一是加强政策学习和培训力度。加强对上级、各部门的扶贫政策的学习宣传和培训，提高学习和培训质量。二是加强政策指导和监督力度。在教育扶贫（尤其是雨露计划）、医疗救助、产业扶贫以奖代补、危房改造等政策落实方面，加大指导和监督力度。三是因村因户施策，确保工作落实到位。鼓励贫困户根据自身发展条件以及补助标准的规模来进行种养殖；针对自身发展动力不足的贫困户做好思想工作，激发贫困户内生动力，努力发展产业，使贫困户尽可能地享受到产业扶贫以奖代补项目政策。‎ ‎（三）工作落实方面。一是加大对帮扶联系人的业务培训和指导力度，确保扶贫手册的填写规范、完整；帮扶联系人与贫困户之间要加强沟通联系，完善帮扶计划，扎实开展帮扶工作，让贫困户早日脱贫致富。二是加强和提高扶贫专干和微机员业务能力水平，使档案整理归档工作更加规范化、标准化。三是强化驻村工作队员和村两委干部的纽带作用，做到一加一大于二的合作效果。‎ ‎（四）认真落实2020年项目谋划并予以实施。为切实提高扶贫项目管理精细化水平，提升扶贫项目实施精准度，带动贫困户和贫困村发展，按照中央、省、市、区相关要求，我镇对2020-2021年度扶贫项目入库工作严格把关，目前我镇已入库扶贫项目有293个，涉及资金6405.67万元。其中计划2020年实施的扶贫项目281个，涉及资金6046.57万元；计划2021年实施的扶贫项目12个，涉及资金359万元。下一步将加大项目落实推进力度，为项目的实施创造良好的外部环境，加快未落实项目的招标进度，使项目尽早落地，贫困户早日受益。‎