在区委全体会议暨经济工作会议上的讲话

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在区委全体会议暨经济工作会议上的讲话

在区委全体会议暨经济工作会议上的讲话 同志们:‎ 在新中国的发展历程中,2019年注定是具有里程碑意义的一年。这一年,在以习近平同志为核心的党中央正确领导下,我们经历了“不忘初心、牢记使命”主题教育的洗礼,收获了欢度新中国成立70周年的喜悦,迎来了党的十九届四中全会胜利召开,实现了党风政风大好转、党心民心大凝聚。党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定,为我们坚定制度自信、推进制度创新、强化制度执行,把制度优势更好转化为治理效能提供了科学指南和基本遵循。省委X届X次全会对深入学习贯彻总书记视察XX重要讲话和党的十九届四中全会精神、谱写新时代高质量发展的绚丽篇章作出部署,推出了一系列重大举措、重大利好,进一步提升了XX的发展定位、战略地位,为XX发展带来了重大机遇、有力支持。市委X届X 次全会结合发展新形势、新要求、新任务,就经济发展高质量、乡村振兴战略、文化繁荣兴盛、生态文明建设、黄河流域生态保护和高质量发展、保障和改善民生、加强党的领导等进行具体安排,为全市未来发展制定了任务书、路线图。‎ 总揽发展全局,把握潮流大势,中央和省委、市委经济工作会议先后召开,对2019年经济工作对账盘点,对2020年经济工作谋篇布局。习近平总书记的重要讲话,站位中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,举旗定向、察形辨势,为我们做好今年经济工作,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,指明了努力方向;李克强总理所作的安排部署,针对性操作性很强。省委、市委认真落实中央部署要求,对全省、全市经济工作进行具体安排,让我们方向更明、路径更清、信心更强、干劲更足。这次区委九届十一次全会暨经济工作会议,就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把总书记视察XX重要讲话和党的十九届四中全会精神贯通起来学习贯彻,把中央经济工作会议、省委市委全会和省委市委经济工作会议各项部署系统落实,动员全区各级进一步提高政治站位、统一思想行动、强化使命担当、凝聚智慧力量,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进治理体系和治理能力现代化上守正创新,在“谱写新时代高质量发展的XX绚丽篇章”‎ 中牢记嘱托、奋勇争先,切实把总书记嘱托和中央、省委、市委部署要求在XX落地生根、形成生动实践。下面,我代表区委常委会,讲四个方面意见:‎ 一、提高政治站位,强化使命担当,在谱写新时代经济社会高质量发展的绚丽篇章中牢记嘱托、奋勇争先 近一个时期,我们把学习贯彻习近平总书记视察XX重要讲话、党的十九届四中全会、中央经济工作会议、省委市委全会和省委市委经济工作会议精神作为首要政治任务,坚持带着感情学、带着责任学、带着思考学,推动上级精神往深里走、往实里走、往心里走,着力营造学的氛围、严的氛围、干的氛围,全区上下进一步深化了认识、凝聚了共识。大家都深感总书记的嘱托催人奋进,深感中央精神和省委、市委部署要求一脉相承,深感XX必须在谱写新时代经济社会高质量发展的绚丽篇章中牢记嘱托、奋勇争先。‎ ‎(一)在谱写新时代经济社会高质量发展的绚丽篇章中牢记嘱托、奋勇争先,是XX必须担当的政治使命 总书记始终心系XX,10年来4次莅临XX视察调研,3次出席全国“两会”XX代表团审议,并对XX工作作出一系列重要指示批示。省委X届X次全会提出“要深入思考总书记为什么对XX工作倾注这么多心力,我们应当交出一份什么样的答卷”‎ ‎,是考验全省各级的初心之问、使命之问、能力之问、作风之问。市委X届X次全会明确提出“谱写新时代经济社会高质量发展的XX绚丽篇章,是必须答好的政治卷、发展卷、治理卷和民心卷”,并就重点任务进行了安排部署。对XX来讲,牢记嘱托积蓄奋进力量,奋勇争先交上满意答卷,切实让梦想照进现实、蓝图化为实践,是对增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的最好政治检验。我们必须站在事关政治和全局的高度,以强烈的政治责任感和使命感,用心用情感悟,尽职尽责落实。‎ ‎(二)在谱写新时代经济社会高质量发展的绚丽篇章中牢记嘱托、奋勇争先,是XX必须担当的发展要务 近年来,XX发展日新月异,战略地位不断提高。XX作为XX的经济之区,市委主要领导连续四年为我们把脉络、指方向、教方法,从2016年“突出理念引领,强化体系支撑,打造最创新发展之区”,2017年“四个持续发力务求实效,推动经济强区建设取得新成绩”,2018年“做好五项重点工作,在经济社会高质量发展、XX浓墨重彩中作出更大贡献",到2019年“提升五个品质,打造高质量的经济强区”,每一年都有更高标准、更严要求,对XX 来讲,发展时不我待,机遇稍纵即逝,必须保持定力、抢抓机遇、明晰思路,在推动创新发展、转型发展、高质量发展的实践中,扛起高质量发展的经济强区应有的担当。‎ ‎(三)在谱写新时代经济社会高质量发展的绚丽篇章中牢记嘱托、奋勇争先,是XX必须担当的治理职责 站在实现“两个一百年”历史交汇点上,党的十九届四中全会胜利召开,从“中国之制”看“中国之治”,全面总结出我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势,全面反映了我们党在长期治理实践中取得的成功经验,深刻揭示了中国发展奇迹背后的制度原因和制度优势,系统回答了“中国特色社会主义为什么好”的重大问题,为坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信提供了基本依据。贯彻党的十九届四中全会精神与学习贯彻总书记视察XX讲话精神,不仅内在一致,还相辅相成,总书记讲“XX安则天下安”,交给了我们如山的治理责任。XX是XX的经济大区、城市大区、人口大区,承担着全市X%的GDP、X%的城市区财政收入总量,X%的城市区总人口,拥有全市最密集的工业企业、在建工地、老旧小区、重点人群,治理工作比其他地方任务更重、责任更大、要求更高。特别是对于X万全区群众,XX 治理的成效好不好,他们的感受最直接,只有治理好、发展好,才能更好彰显制度优势、激发制度自信。因此,我们必须不断完善治理体系,提高治理能力,切实促一方发展、保一方平安。‎ 二、坚定信心决心,保持清醒忧患,在谱写新时代经济社会高质量发展的绚丽篇章中抢抓机遇、直面挑战 新旧交替,时序轮回,梦在前方,路在脚下。站在2019年工作圆满收官、2020年工作全面开启的交汇点,有许多工作需要认真总结,许多经验值得深入挖掘。只有经常回过头看看过往的路,低下头看看脚下的路,抬起头看看前行的路,才能走出一条适合自己的路。‎ ‎(一)回望过往的路,倍感创业艰辛,成绩来之不易 ‎2019年,对XX是意义非凡的一年。这一年,我们谋定后动、战略先行,闯出了一条创新发展、转型发展、高质量发展的新路子。这一年,我们除旧立新、改革破冰,党政机构改革等重点领域改革不断深化,城管、环卫体制改革扎实推进,营商环境不断优化,基层减负成效明显,我区迎来了“国家产业转型升级示范区”“国家跨境电商综合试验区”“国家知识产权强县工程示范区”‎ 等一批国家级荣誉和试点,改革红利不断释放,发展活力日益增强。这一年,我们稳中求进、进中固稳,有效应对经济下行压力,着力化解要素约束趋紧难题,全区生产总值、一般公共预算收入,规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标均高于全市平均水平,生产总值预计突破X亿元,经济运行总体趋稳向好。这一年,我们强化担当、攻坚克难,在项目建设、征迁改造、河渠同治、生态环保、信访稳定、安全生产等工作一线,到处都有干部忙碌奔波的身影,在大家的共同努力下,XX的产业转型迈出新步伐,创新驱动取得新突破,城市形象展现新面貌,生态环境取得新好转。这一年,我们立足当前、着眼长远,以对XX长远发展高度负责的态度,做了许多基础性、铺垫性的工作,建立了区委工作统筹会、四大班子联席会等制度,领导体制和工作机制更加健全规范;做了许多解难题、破瓶颈的工作,在化解政府债务、解决非法集资、处置问题楼盘等方面迈出坚实一步。这一年,我们初心如磐、使命在肩,在“不忘初心、牢记使命”主题教育牵引下,开展了党员群众手拉手活动,党心民心深情交融,干群关系更加密切。可以说,2019年是大事要事不断、好事喜事连连的一年,是不断聚力加力、持续蓄势谋势的一年。‎ ‎(二)审视脚下的路,深感任重道远,经验弥足珍贵 在发展实践中我们深化了区情认识,一些重要经验需要认真总结并长期坚持。我们要牢记:无论何时,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引。我们深刻感到,不管什么时候,只要把总书记讲话读懂了、悟透了,看形势就不会若明若暗,干工作就不会无所适从;只要把党中央决策部署把握准了、落实好了,就能打开新局面;只要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,就能不断走向新的胜利。无论何时,必须坚持以人民为中心的发展思想。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,我们做任何工作都要紧扣民心这一最大的政治。只有在推动经济社会发展中紧紧依靠群众,充分发动群众,密切连心群众,真诚服务群众,才能真正把为人民为中心的发展思想落实落细。无论何时,必须坚定走创新发展、转型发展、高质量发展的新路子,在坚持“五比五不比”“五转五带头”、营造“三个氛围”中激活红色基因、汇聚精神力量。‎ ‎(三)展望前行的路,更感天地广阔,壮志豪情满怀 中央经济工作会议对2020年宏观经济形势作出综合分析,指出世界大变局加速演变的特征更趋明显,世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,经贸摩擦、美伊冲突等给经济复苏带来新的不确定性。与此同时,我国经济稳中向好、长期向好的趋势没有改变,只要集中精力办好自己的事情,就不惧任何风险和挑战。只要有信心,黄土变成金。广大XX 党员干部必须树立决战决胜商展胜的信心。这是因为:总书记的殷殷嘱托激励着我们,总书记亲切的话语、殷切的期待、郑重的嘱托,鼓舞和坚定着我们创造幸福生活的信心和决心。崭新的战略蓝图鼓舞着我们,如果说XX历史上的辉煌源自国家“一五”时期的工业布局,那么省委X届X次全会上“双引擎”战略的提出,将为我们带来“二次腾飞”的重大机遇。坚实的发展基础支撑着我们,经过长足发展,XX的经济实力越来越壮大,工业基础越来越雄厚,科技资源越来越集聚,对外开放越来越深化,党建引领越来越有力,我们的家底正在不断壮大,优势正在加速形成。我们完全有信心、有决心、也有能力把XX的事情办好。‎ ‎2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好经济工作至关重要。全区经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入贯彻习近平总书记视察XX重要讲话精神,认真落实中央经济工作会议、省委X届X次全会、省委经济工作会议、市委X届X次全会、市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚决打赢“三大攻坚战”,全面做好“六稳”‎ 工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,在谱写新时代经济社会高质量发展的绚丽篇章中牢记嘱托、奋勇争先。‎ ‎2020年XX经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长X%,一般公共预算收入增长X%,规模以上工业增加值增长X%,固定资产投资增长X%以上,社会消费品零售总额增长X%,城镇新增就业X万人,居民人均可支配收入增速高于GDP增速,节能降耗、污染防治完成市定目标。‎ 落实总体要求,实现预期目标,实际工作中要注重处理好以下三个关系。一是科学把握“稳”与“进”。“稳”就是全面贯彻落实中央“六稳”总体部署,切实稳住大局和基本盘,持续夯实基础;“进”就是加快质量变革、效率变革、动力变革,在转型提质上更进一步。该稳的要坚决稳住,改进的要积极进取,确保经济高质量发展同时,保持社会大局和谐稳定。二是综合考虑“近”与“远”。既要紧跟形势、因势应变,确保“十三五”圆满收官和第一个百年奋斗目标顺利实现,又要把眼光放长远,站位省市发展大局,在高质量发展等重大战略中主动对接、加强谋划,为“十四五”发展和第二个百年奋斗目标打好基础。三是统筹协调“短”与“优”。‎ 既对照全面建成小康社会的定性定量指标,紧盯财税结构、产业结构、用地结构等经济领域疑难瓶颈,以及城市建设管理、社区环境治理、民生实事办理等社会领域薄弱环节,切实打通堵点、解决痛点,更好补齐短板、夯实基础,又紧跟时代步伐,在改革开放创新中巩固传统优势,培育新的优势,塑造综合竞争优势,把发展潜能最大限度激活。‎ 三、紧盯更高定位,紧扣发展要务,在谱写新时代经济社会高质量发展的绚丽篇章中干在实处、走在前列 XX在全省战略地位的巩固提高,充分说明了“有为才能有位,有位更应有为”的道理。作为经济强区,要紧紧围绕市委“打造新时代经济社会高质量发展的XX绚丽篇章”总体目标,紧紧围绕市委总体思路,努力在全市发展大局中更有担当、更有作为。‎ ‎(一)坚持挺起制造业这个脊梁,推动产业转型升级 习近平总书记视察XX时强调,制造业是实体经济的基础,要把制造业高质量发展作为主攻方向。省委对XX提出“要在制造业高质量发展上奋勇争先”明确要求。市委对XX制造业长期关怀,为推动地企合作、军民融合等倾注大量心力。对于XX,挺起制造业脊梁,推动制造业高质量发展,既是实现经济高质量发展的必由之路,也是落实“两个维护”‎ 的具体体现。总的思路:认真落实全市制造业高质量发展行动,结合好产业和科研院所、统筹好军用民用、对接好产业链与创新链、融吝好制造业和服务业。具体来说:一要改造提升传统产业。以农机设备、矿山机械、轴承、铜材等为代表的传统产业,占XX工业总产值的X%以上,是我们的“当家吃饭”产业,决不能丢掉,传统产业调整不能简单做减法,调小了甚至调没了不是目的,而是要做嫁接新技术、新业态、新模式的加法,实现老树开新芸利用国家老工业基地搬迁改造试点政策,以高端化、智能化、绿色化、服务化为方向,不断化解“剩”的、改造“老”的、培育“新”的、壮大“优”的,全面提高企业设计、制造、工艺、管理水平,推动生产设备更新换代、传统产业延链补链,加快传统装备制造向先进制造转型升级。二要培育壮大新兴产业。抢抓国家实施战略性新兴产业集群工程的重大机遇,大力发展数字经济,推进人工智能、物联网、大数据、5G网络、区块链等技术创新与产业应用。要充分发挥国家级科研单位、新型研发机构集聚优势,规划建设新材料和智能装备制造科技小镇,集聚更多人才、技术优势、企业资源,建设创新发展新高地,实现由“跟跑”向“领跑”,由“争先”到“领先”。三要大力发展生产性服务业。‎ 要推动制造业与服务业深度融合,发展研发设计、第三方物流、信息技术服务、节能环保服务、服务外包等,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,引导企业由卖产品向卖服务、卖品牌转变,由制造业企业向制造业综合服务提供商转变。要深化“互联网+制造业”模式,引导X等企业完善、拓展本行业的互联网交易平台,不断提升“智造工业共享云”平台影响力带动力,为制造业发展插上翅膀。四要狠抓企业主体培育。据统计,我区现有工业企业X余家,包括规模以上工业企业X家,其中不乏在各自细分领域具有领先技术的“隐形冠军”“专精特新”等优质中小企业。前不久市里认定了X家首批“隐形冠军”企业,我区X榜上有名。要着力增强微观主体活力,把支持骨干企业与培育中小企业结合起来,引导企业聚焦主业、分工协作、抱团取暖、做大做强,努力形成“龙头带龙身、国有带民营、上游带下游”的生动局面。XX市先进制造业集聚区要担起企业圣体培育的重任,深化经营管理体制改革,坚持以特色、亩产、生态论英雄,加快实现“二次创业”。‎ ‎(二)坚持以人民为中心,着力打好“三大攻坚战”‎ ‎“三大攻坚战”不仅是经济问题,也是重大政治问题。打好“三大攻坚战”,是补齐高质量发展短板的重点,也是全面建成小康社会必须完成的任务,要咬定目标、聚焦问题、坚决打好重点战役。要打好防范化解重大风险攻坚战。‎ 当前,经过一个时期排查化解,各类风险总体可控,但潜在隐患不容忽视。要坚决守好安全稳定底线,聚焦问题楼盘、非法集资、政府隐性债务、特殊群体诉求等持续发力,完善应急预案,综合统筹施治,加大化解力度,确保社会大局和谐稳定,不发生区域性系统性风险。要打好污染防治攻坚战。坚持以“三铁”抓“三散”治“三源”,以产业结构、能源结构、交通结构和用地结构调整优化为重点,强力推进燃煤减量、工业减排、扬尘治理,加强秋冬季大气污染综合治理攻坚,切实解决好结构性、区域性、季节性污染问题。要扎实推进X综合治理,加快征迁腾地、截污治污、雨污分流等工程进度,认真落实“河长制”,努力实现“水清、岸绿、路畅、惠民''治理目标。要大力实施“国土绿化”提速提质行动,坚持“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”,加快推进河湖沿岸、道路沿线、游园广场等全域绿化,打造“开窗见绿、出门进园、三季有花、四季常绿”的宜居环境。要打好精准脱贫攻坚战。要继续抓好帮扶嵩县脱贫工作,巩固帮扶成果,发挥城区优势,围绕产业发展、基础设施、健康医疗等重点领域,通过资源互补、产业链接,深化与嵩县的经济、科技、教育、文化、医疗、养老、劳动力资源等方面交流合作,帮助嵩县如期完成脱贫摘帽目标。‎ ‎(三)坚持以“三力联动”为牵引,加快新旧动能转换 当前,新一轮以发展为导向的区域竞争已全面起势,区域经济发展分化态势越来越明显,长三角、珠三角等地区已初步走上高质量发展轨道,一些北方省份增长放缓,全国经济重心进一步南移。这背后,是发展环境的优劣、开放水平的高低、创新能力的差距。对于XX这样的中部省份内陆城区,强化“三力联动”,就是打开经济高质量发展之门的金钥匙,必须抓紧抓好。一要以更大力度深化改革。中央经济工作会议强调,必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍,激活蛰伏的发展潜能。当前,重点是要通过深化改革,向市场放权、给企业松绑,为民营企业发展创造良好环境。我区现有民营企业X家,每万人常住人口拥有民营企业X家,高于国家和省市平均水平,民营经济基础良好、潜力较大。要落实好党中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,健全完善我区扶持政策,切实打通政策落地“最后一公里”,积极构建新型政商关系,让民营企业享受更多改革红利。二要推进高水平开放。省委明确要求,XX要坚持开放引领,建设现代化国际化城市。市委出台《高水平开放引领高质量发展行动方案》,对全市新一轮开放工作进一步分阶段、划重点、明举措。要抢抓机遇,着力打造自贸区、自创区、产业集聚区“三区联动”开放平台,用好用活自贸区、自创区“‎ 双区叠加”战略机遇,推动产业集聚区体制机制创新,形成平台优势叠加效应。要加强精准招商,按照“国际一流、国内领先”标准,注重平台招商、专业机构招商、以商招商、产业链招商,着力引进一批实力强、潜力大、带动性好的优质企业和重点项目。要优化营商环境,落实减税降费政策,深化行政审批“放管服”,当好服务企业“店小二”,以企业赚不赚钱、满不满意作为检验营商环境的重要标准,真正让XX成为投资兴业的热土、创业创新的高地。三要强化创新驱动。我区拥有国家级科研院所X家、国家级重点实验室X家、国家级企业技术中心X家,高新技术企业X家,云集了XX主要的科技创新资源。当前国家正在调整创新资源布局,组建首批国家实验室,重组国家重点实验室体系,我们要积极谋划争取。要以科创小镇申报为牵引,加快XXX科技园等建设步伐,着力构建优势突出、特点鲜明的“西部科技创新带”,提高XX经济高质量发展的含金量、含智量。需要特别强调的是,要坚持把项目建设作为深化“三力联动”的落脚点,突出抓好省市重点项目,加紧实施总投资X亿元的X个年度重点项目,通过倒排工期、以月保季、以季保年,加快项目建设,扩大有效投资。‎ ‎(四)坚持以XX都市圈建设为契机,提升城市承载力 党的十八大以来,党中央提出了京津冀协同发展、长江经济带发展、共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等新的区域发展战略。着眼谋划区域协调发展,省委提出要规划建设XX都市圈,推进X等重大项目建设,加快副中心城市建设,形成带动全省、辐射周边的新增长极。市委提出“优中心、强组团、提南部、联周边”发展战略,其中“优中心”即推动中心城区优化布局、提质发展。我们要乘势而上、顺势而为,在中心城区提质扩容中提升综合承载力。一要服务好重大项目。近年来,市委、市政府着眼城市发展需要,顺应人民群众期盼,在全市实施了一大批城市建设和基础设施重大专项、重点项目,架高架、通地铁、挖隧道、修天桥、铺大道、建游园……不仅补齐了我市城建领域多年来的短板和欠账,还实现了城市跨越式大发展,形象日新月异,变化有目共睹。当前,我区在建的市政重点项目包括谷X等工程,要做好规划对接、征迁腾地、居民安置、环境打造等工作,提供精心保障,确保如期完工。二要完善好城市功能。要树牢城市建设统筹推进理念,坚持统筹规划、片区改造、修建并重、功能完善、生态宜居,注重旧城拆建与更新改造相结合,推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。要以实施城建项目为抓手,推动XX小区等X 个老旧小区改造提升、XX等X条背街小巷整治、XX路等X条道路雨污分流改造、XX游园等X个城市游园和X分校等X所学校建设,加快西部区域路网完善,让基础设施更加健全,城市承载力不断加强。三要维护好城市环境。XX作为主城区,理应打造靓丽环境,在XX城市魅力展示、吸引发展要素方面主动担当。要树立建管并重的理念,不断提升管理水平,深化城管体制改革,落实“路长制”“街道吹哨、部门报到''等制度,构建以属地街道为主、各部门共同参与的大城管格局,完善常态长效的管理机制。要突出重点路段,按照“规范有序、干净整洁、视觉美观”的总体标准,实施好X路等X条示范道路提升工程。要深化文明城市创建活动,动员全社会参与城市的共建共管共享,以靓丽环境展示XX魅力。‎ ‎(五)坚持以红色基因为传承,推动文化繁荣兴盛 推动文化繁荣兴盛,是坚定文化自信的现实需要。XX要立足独特的工业文化,通过保护工业遗产、推动文旅融合、传承红色基因,做好文化繁荣这篇大文章。要保护好工业遗产。XX工业文化是XX城市文化中的一道靓丽风景线,不可或缺、无可替代,要加强工业遗产历史文化街区保护利用,用好国家文物保护资金,做好沿线环境整治,打造好具有苏式建筑特色风貌的街区,切实让工业遗产活起来。要推动好文旅融合。‎ 加快建设一批文创项目,开发一批旅游线路,做好XX工业博物馆、航空博物馆等筹建工作,推动XX文创园、XX文创园等建设提质,提升XX工业研学游层次水平,形成以工业遗产博览、城市景观雕塑、文化创意产业、旅游休闲服务为一体的文旅融合体系,真正让XX成为一个有故事、有品位、有文化的魅力城区。要传承好焦裕禄精神。作为红色传统精神的孕育地,我们要永远铭记XX等3位革命前辈在我区工作的那段历史,保护利用好XX社区、XX事迹展览馆等优质红色资源,对于XX同志在我区工作的感人事迹,深入挖掘、加大宣传,切实让红色传统精神成为一代代XX人的情感纽带,让XX成为弘扬爱国主义精神的红色热土。‎ ‎(六)坚持保障和改善民生,提升群众获得感幸福感安全感 发展的根本目的是增进民生福祉,让老百姓过上好日子,是我们一切工作的出发点和落脚点。要完善公共服务体系。聚焦“七个有所”‎ ‎,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。尤其要把稳就业作为重中之重,抓好重点就业群体就业,确保零就业家庭动态清零。要努力办好人民满意的教育,重点解决入学难、大班额等现象,推动义务教育优质发展、均衡发展。要主动适应人口老龄化需求,推进我区养老服务业发展,深化医养结合的养老服务模式。要持续办好民生实事。广泛征求群众意见,做到问计于民、问需于民,确保民生实事办到群众心坎上。进一步细化分解任务,明确责任人和完成时限,建立健全民生实事考核评价办法,定期发布重点民生实事进展情况通报,使每件实事有部署、有检查、有落实。每一件民生实事都是党委、政府对群众的庄严承诺,必须有诺必践,不能失信于民。要紧密连心群众。去年开展的党员群众手拉手活动,让广大党员干部收获了一场群众路线的再教育,一次群众观点的再强化,密切联系群众是我们党的优良传统,也是新时期做好群众工作的重要方法。要坚持把这个传统发扬好,把这方法运用好,以百姓心为心,带着感情与群众交朋友,帮群众解难题,在这个过程中让群众感受到党和政府的温暖,感受到党的干部值得信赖。‎ 四、加强党的领导,提升治理能力,在谱写新时代经济社会高质量发展的绚丽篇章中凝心聚力、培根铸魂 坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进,是党的十九届四中全会指出的13个显著优势之首。坚持党对一切工作的领导,提升治理能力是把制度优势转化为治理效能的关键,也是对新时代党员干部的基本要求。‎ ‎(一)强化政治统领,把牢大局方向。推进治理体系和治理能力现代化,加强和创新基层社会治理,要始终把党的领导体现到各领域各方面各环节,充分发挥党组织在基层社会治理中的领导核心作用。要加强党建引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设,认真落实意识形态工作责任制,始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护",以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威,不折不扣执行中央、省委、市委决策部署。要加强大局统揽。坚持和完善党委工作统筹制度,充分发挥党在各种组织中的领导作用,确保党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关等各司其职、各尽其责。要坚持民主集中制,把发扬民主和正确集中有机结合起来,对重大事项,决策前要畅所欲言、集思广益,决策后要步调一致、坚决执行。要严格执行重大事项请示报告制度,重大问题、重大事项必须按规定请示报告,以对党忠诚的态度、实事求是的原则、规范严格的程序,及时如实向党组织反映情况、提出建议、报告工作。要加强从严治党。以踏石留印、抓铁有痕的决心和韧劲,认真落实“两个责任”,严守纪律底线,推动全面从严治党落到实处。当前,尤其是要巩固和拓展“‎ 不忘初心、牢记使命”主题教育成果,聚焦突出问题,持续整改落实,倡树“清新简约、务本责实”作风导向。要加强党对经济工作的领导。始终坚持以经济建设为中心,对标新发展理念,认真梳理经济发展的思路是否完善、路径是否明确、措施是否有力、考核是否科学,切实让新发展理念成为推动发展的指挥棒、红绿灯。要深化对经济工作规律性认识,做到善弹钢琴、反弹琵琶,切实在重大项目、招商引资、产业培育上出实招、求实效。‎ ‎(二)强化全域治理,提升治理效能。坚持党对一切工作的领导、提升治理能力,是把制度优势转化为治理效能的关键所在,也是贯彻十九届四中全会精神的应有之义。要补齐治理短板。国家治理是个大概念,包括我们党治国理政的方方面面,涉及经济治理、政治治理、社会治理、文化治理、生态文明治理等。具体到XX工作实践中,要突出抓好基层治理、阵地治理、城市治理等重点领域。在基层治理方面,XX有X个社区、X个小区、X万人口,老旧小区占比X%以上,人口老龄化率达X%,高于全国平均水平X 个百分点。让老小区焕发新生机,让老龄化成为新优势,是基层治理的目标和意义所在。当前,要依托社区治理创新,将社区环境治理工作纳入办事处考核,通过完善建立社区党组织、小区党支部、楼栋党小组,探索红色物业管理模式,持续推动党的组织体系向城市社区小区“最后一公里”延伸,实现党的工作在小区全覆盖,加快构建党建引领基层治理的基层组织体系、治理体系和服务体系。在阵地治理方面,要着力做好宗教、网络等领域意识形态工作,守牢主阵地,弘扬主旋律,从“管住”向“管好,,更进一步。在城市治理方面,要突出抓好城市精细化管理,深化城管、环卫体制改革,着力解决好空气污染、交通拥堵、秩序混乱等“城市病”。要提高治理能力。关于提高治理能力,省委有明确要求。对于各级党组织,要在增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力上下功夫。对于各级领导干部,要自觉加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,增强运用制度干事创业的能力。要完善治理举措。在治理工作中,要善于运用系统治理、依法治理、综合治理、源头治理等方法,统筹施治,提高成效。系统治理,即用全面系统的眼光看问题、抓工作,把握好彼此之间的关联关系,注重整体用力,避免顾此失彼。依法治理,即树立法治思维,运用法律手段,做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。综合治理,即多措井举,综合施策,打好“组合拳”。源头治理,即透过现象看本质,多拿出一些从源头上解决问题的治本之策、管用招数。‎ ‎(三)强化责任担当,狠抓工作落实。不抓落实,再好的蓝图也是镜中花、水中月。推动经济高质量发展,更需强有力的落实。要领导带头抓落实。领导干部的实际行动,是制度落实、工作落实的最好动员令。工作中不能当“甩手掌柜”,我们不仅要做“指挥员”,还要当“冲锋员”“战斗员”,不但自己干、还要带动班子干、引领干部群众干,充分调动各方面的积极性,形成整体合力。遇到困难、面对问题,领导干部要主动担当,查找产生问题的根源,举一反三完善措施,促进工作落实,不能当事后诸葛亮,指责埋怨,影响工作落实。要转变作风抓落实。作风建设决定事业成败,我区干部作风整体较好,但还存在不硬不实问题,有的干部“领任务拍胸脯,遇困难挠头皮,干不成手一摊",有的干部“不是想方设法怎么弄成,而是千方百计解释为什么弄不成”。事实上,面对艰巨的发展任务,干则一成百成,不干则一事无成。我们要切实承担起推动创新发展、转型发展、高质量发展的重任,遇到矛盾不回避,发现问题不掩盖,推进工作不拖拉,把好事干好,把实事干实。要全面贯彻落实党中央和省市的各项决策部署,抓实抓好区委的工作安排,不打折扣、不讲条件、落到实处。要对标对表抓落实。‎ 市委已经多次就强化落实力执行力穿透力提出明确要求,并提出具体的衡量标准在于四个方面:一看是不是做到了真抓实做,抓任何工作都要尽职尽责;二看是不是打通了工作落实“最后一公里”;三看是不是强化了“马上就办”的行动自觉;四看是不是保持了久久为功的定力。我们要认真对标对表、对号入座,切实增强抓落实的主动性和自觉性。‎ 同志们,万众一心加油干,越是艰险越向前!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,只争朝夕、不负韶华、埋头苦干、奋勇争先,凝聚出彩正能量,推动发展高质量,做好治理大文章,在谱写新时代经济社会高质量发展的XX绚丽篇章中做出新的更大贡献!‎
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