在全县前三季度经济形势分析会议上的讲话

在全县前三季度经济形势分析会议上的讲话

在全县前三季度经济形势分析会议上的讲话 今天，我们召开全县前三季度经济形势分析会议，主要任务是贯彻落实全省经济运行重点工作电视电话会议和全市前三季度经济形势分析会议精神，通报全县前三季度经济运行情况，分析研判当前经济运行形势，安排部署下阶段全县经济工作重点任务，进一步坚定信心、鼓足干劲、狠抓落实，全力以赴冲刺全年目标，确保圆满完成各项预期任务。前面，国华同志通报了全县前三季度经济运行情况，分析得深入细致，希望全县各级各部门牢固树立担当意识，正视差距，压实责任，全力落实。刚才，县发改局、财政局、住建局、商务局负责同志分别就各自承担的经济指标排名全市末位作了表态发言，问题分析、工作措施都提得很到位，应该说思路都比较清晰，希望说到做到，会后抓好落实。下面，我结合全县前三季度经济运行情况，做好下阶段全县经济工作，讲三个方面的意见：‎ 一、全方位研判，经济发展持续稳定的基本面没有改变 今年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以脱贫攻坚统揽全局，贯彻新发展理念，对标高质量发展要求，统筹推进改革开放、动力转换、环境优化和风险防范等各项工作，经济运行保持在合理区间，呈现出总体平稳、稳中向好、活力增强的较好态势。‎ ‎（一）总体平稳。就是大多数经济指标稳定增长。全县23项主要经济指标中，有14项增速高于去年同期或基本持平。其中地区生产总值、一产增加值、三产增加值、工业增加值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收支（等12项增速高于去年同期，二产增加值、农村居民人均可支配收入2项指标增速与去年同期基本持平。‎ ‎（二）稳中向好。就是投资消费增势持续向好。投资对全县经济社会发展的持续拉动作用明显，从今年4月份开始，全县固定资产投资增速连续6个月排名全市第一，被市政府通报表扬。前三季度，全县旅游消费人数较上年大幅提高，8月份成功举办了第八届通渭书画文化艺术节，加之会议经济等方面拉动，住宿餐饮业较往年均有大幅提升，社会消费品零售总额同比增长8%、较去年上升0.7个百分点。‎ ‎（三）活力增强。就是经济运行提质增效倾向明显。金融机构存贷稳定，人民币存款余额增长7.8%、贷款余额增长0.1%。财政收支稳健，大口径财政收入增长2.2%、一般预算收入增长4.3%、财政支出增长18.3%。城乡居民稳步增收，城乡居民人均可支配收入分别达到17294元和4660元，分别增长7.5%、8.8%。规模以上服务业加快发展，其他营利性服务业企业数量不断增加，规上服务业企业达到5家，营业规模持续扩大。交通运输邮政业发展加快，公路运输总周转量增长6.0%、邮政业务总量增长29%、电信业务总量增长131%。‎ 今后，全县各级各部门要充分认清当前经济社会发展面临的形势，克服畏难情绪，全力巩固经济运行“稳”的格局，不断扩大“好”的势头，持续激发“进”的活力，紧盯目标，狠抓落实，推动全县经济平稳健康发展。‎ 二、多角度分析，经济发展中的堵点难点问题不容忽视 总结前三季度经济运行情况，成绩来之不易，这是大家共同努力的结果。但客观分析，问题绝对不能忽视，需要我们认真加以研判分析，切实采取针对性措施加以解决，确保今年各项工作有序推进。‎ 从考核指标完成情况来看，一是大部分指标排名下滑严重。全市通报的18项主要经济指标中，我县排名倒数三位的就有13项。一般公共预算支出、人民币贷款余额、城镇居民人均可支配收入3项指标增速排名全市倒数第三；一产增加值、二产增加值、农村居民人均可支配收入3项指标增速排名全市倒数第二；地区生产总值、三产增加值、建筑业增加值、社会消费品零售总额、大口径财政收入、一般公共预算收入、招商引资到位资金等7项指标增速排名全市倒数第一，对全县经济影响较大。为了让大家对我县经济指标下滑程度有一个更加直观的认识，我从全市七县区16项指标排名中列举2组数据。第一组数据，与今年上半年排名对比，“3升（一产增加值、金融机构人民币存款余额、农村居民人均可支配收入）4平（建筑业增加值、固定资产投资、财政支出、金融机构贷款余额）9降（地区生产总值、二产增加值、三产增加值、工业增加值、规上工业增加值、社会消费品零售总额、大口径财政收入、一般预算收入、城镇居民人均可支配收入）”；第二组数据，与去年三季度排名对比，“3升（工业增加值、规上工业增加值、城镇居民人均可支配收入）3平（固定资产投资、金融机构贷款余额、金融机构存款余额）10降（地区生产总值、一产增加值、二产增加值、三产增加值、建筑业增加值、社会消费品零售总额、大口径财政收入、一般预算收入、财政支出、农村居民人均可支配收入）”。二是个别指标与市目标差距很大。市上下达的12项责任指标中，地区生产总值、二产增加值、三产增加值、工业增加值、规模以上工业增加值、建筑业增加值、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入等8项指标没有完成目标任务，其中二产、工业及建筑业增加值增速与市目标分别相差6.1个、3.9个和7.1个百分点。三是高质量发展考核很不理想。与上半年相比，12项衡量高质量发展的主要指标中，我县地区生产总值增速、社会消费品零售总额增速、一般公共预算收入增速、招商引资到位资金增速、城镇居民人均可支配收入增速和农村居民人均可支配收入增速等6项指标排名全市后三位，全县前三季度高质量发展考核仅得到41分，排名全市倒数第一，对全市经济社会发展造成了一定影响。‎ 从产业结构来看，前三季度，全县三次产业结构比为23.2∶13.8∶63.0。一产对经济增长的贡献率为37.6%、拉动经济增长1.72个百分点，二产对经济增长的贡献率为4.9%、拉动经济增长0.22个百分点，三产对经济增长的贡献率为57.5%、拉动经济增长2.62个百分点。一产基础不牢。今年全县先期出现了低温冷冻，造成部分农作物幼苗及果树花蕾不同程度受损，之后全县部分乡镇小麦、胡麻、玉米、豆类等农作物遭受风雹灾害，随后遭遇了持续降雨，小麦倒伏出芽，对全县农业生产产生了一定影响。同时，全县现代农业发展滞后，设施农业无论规模还是效益对一产增长的贡献不足；农民专业合作社组织化程度低，合作形式单一,没有实现技术、市场营销的合作，带动力比较弱。二产层次不高。总体来看，二产对经济增长的贡献是三次产业中最低的。具体来说，工业经济运行不乐观，规上工业企业停产1户；规下工业企业因环保、融资、市场需求等影响，14家企业关闭及停产，规下工业总产值负增长。全县8家建筑业企业因承揽工程量不足，有5家建筑业总产值呈现负增长，其中3家总产值负增长超过70%以上。今年1至10月，全县共办理建筑工程施工许可31项、10.5亿元，其中县内建筑企业承揽15项、3.7亿元，县域内建筑企业承揽量仅占35%，大部分建筑工程被县外企业所承揽。三产活力不足。第三产业主要包括营利性服务业和非营利性服务业。虽然全县第三产业比重持续提高，但商贸业等营利性服务业经济指标增速放缓，零售业中的凯尔亮生活超市由于资金链断裂，于今年5月份停业，直接导致三季度限额以上社会消费品零售总额增速下降0.9%；限额以上商贸企业带动力不强，11家限额以上商贸企业中，年销售额1000万元以下的占7家，悦心大酒店、会洲大酒店、育林酒店等企业基数逐年增大、增速放缓，限额以上社会消费品零售额增速呈负增长态势；加之我县商贸企业规模小、数量少，普遍达不到限额以上入库标准。而根据测算，财政八项支出变动1个百分点，影响第三产业0.2个百分点，影响地区生产总值0.1个百分点。前三季度，全县财政八项支出增长0.81%，比上半年下降6.15个百分点，下拉了地区生产总值0.6个百分点。可见，经济增长还是过分依赖非营利性服务业，即财政八项支出部分。财政八项支出增速不稳定,成为影响三产稳定增长的重要因素。‎ 同时，由于我县今年前三季度部分工作在全市排名靠后，被市政府多次通报批评，甚至约谈。主要是：4月份省全域无垃圾专项治理工作组明察暗访发现马营镇、平襄镇辖区内个别区域卫生脏乱差现象严重，被省全域无垃圾专项治理办公室通报；8月份，“通渭政务服务网”因存在办事指南信息不完整、不准确问题被国务院办公厅通报；10月份，因全县9月份危房改造工作月评比在全省排名靠后，县政府主要领导、分管领导及住建局局长被省建设厅分管领导约谈；11月1日，因前三季度高质量发展考核排名全市倒数第一，县委、县政府主要领导被市政府分管领导进行约谈。因招商引资到位资金增速连续两次排名全市最后一位，近期，市政府分管领导将对县政府主要领导进行约谈。因全县“十三五”第一批光伏扶贫项目总体建设进展滞后，11月8日，省发改委下发通知将对县政府主要领导和县发改局、县扶贫办主要负责同志进行约谈。这些问题充分反映出我县经济稳定增长的机制和态势还没有完全形成，部门抓工作的措施还不细、抓落实的力度还不够，单位与单位之间的协同配合也亟待加强，需要我们狠下功夫进行整改落实。‎ 三、高效能推进，全力以赴抓好四季度各项重点任务落实 第四季度是我们各项工作的最后冲刺阶段，不仅要确保完成年度预期目标，也要及早谋划推进明年各项工作。在10月24日召开的全市前三季度经济形势分析会议上，戴市长对全市前三季度经济运行作出了“稳中继好、如履薄冰、喜忧参半、此起彼伏”的研判，对四季度的重点工作作了安排部署。应当看到，在剩余不到2个月的时间内，只要我们采取切实可行的措施，进一步挖潜力、强动力、鼓干劲、争先进，确定的各项年度目标是可以完成的。因此，全县各级各部门一定要坚持标准不降、目标不减的原则，按照“欠多少补多少，谁欠谁补”的要求，抓住重点、统筹推进、争先进位，确保各项既定目标按期完成，高质量发展考核位次稳定在全市中上游水平。重点要抓好以下八个方面的工作。‎ ‎（一）抓项目，力保投资稳步增长。鉴于我县一产基础不牢、二产层次不高、三产活力不足等现状，固定资产投资仍然是拉动全县经济增长最强有力的抓手。我们已经连续6个月拿到全市固定资产投资“流动红旗”，年底必须拿到这个“单项冠军”。一要全力加快在建项目进度。力争总投资119.03亿元的93个投资项目年内完成投资22亿元以上；加快推进前五批集中开工项目建设进度，确保总投资35.63亿元的50个已开工新建项目完成投资19.33亿元以上。特别是通渭县X303线义岗川至新景公路王儿岘至陇阳段工程自2017年9月完成施工和监理招投标以来，工程进度严重滞后。县交通局、延安华伟水利水电工程公司要引起高度重视，强化工作措施，加大工作力度，确保年内完成建设任务。二要全力推进项目前期进度。县发改局商各乡镇、各部门要认真准备，既要把今年对明年的存量留下，还要把明年对后年的增量定下。对于谋划确定的2019年实施的总投资101.86亿元的65个项目，要严格按照“2018年12月底前完成可研阶段审批，2019年3月底前完成各项前期，4月底前全部开工”的时间节点要求按期开工（复工）建设。三要扎实准备2019年中央预算内项目申报工作。力争社会事业、棚户区改造、农村扶贫公路等符合条件的投资项目尽快完成中央预算内投资申报前期工作；尽快完成通渭县黑燕山风电基地等总投资5000万元以上新建项目的审核入库工作，确保全面完成固定资产投资增长15%的目标任务。四要抓好招商引资。严格对照年初签订的招商引资目标责任书，加强问题分析研判，强化举措，靠实责任，建立从项目对接、招引、协调、签约、落地全链条、全通道的招商工作跟踪服务体系,全力解决项目建设、运营等过程中出现的各种困难和问题。特别要对投资10亿元的通渭亿联商贸城、投资20亿元的陇阳20万千瓦风电场、投资5.98亿元的通渭县印象华岭现代农业综合体等重点招商引资项目，严格按照一个项目、一个工作小组、一个工作方案、一个工作时间节点完成的“四个一”要求,落实项目包抓责任制，全程专人领办、跟踪督办、协调指导帮办，千方百计为招商引资企业排忧解难，促进项目顺利实施。‎ ‎（二）抓产业，打牢农业发展基础。一要进一步夯实草牧产业。按照年度目标，全县今年计划新建暖棚圈舍4363座，引进良种基础母牛4098头、基础母羊2120只。目前，已建成暖棚圈舍3875座，在建261座，未建227座，未引进基础母牛3066头、基础母羊1168只。县农牧林业局、畜牧中心要加大工作力度，年底前必须全面完成暖棚建设和牛羊引进任务。同时尽快衔接县财政局及时拨付资金。二要进一步夯实林果产业。今年新栽果品、花椒9.24万亩，林果种植、挂果面积逐步增加，分别达到23.62万亩、3.5万亩。今年苹果价格相较往年均价增长40%，县农牧林业局、林果中心、农技中心等部门要通过技术培训、科学管理，指导果农提高林果产业发展认识和种植管理水平，协调果品销售渠道，力争果农人均可支配收入增加20%以上，果品产量达6万吨以上，产值达2.4亿元以上。三要进一步加大农产品销售工作。目前，冬小麦、玉米、马铃薯、中药材、果品等全县主要农作物和经济作物已收获完毕，要充分利用我县优质的生态环境，加大“三品一标”农产品宣传力度，通过线下、线上等各种销售渠道，开展农产品销售，做到优质优价。同时，要开展农产品加工，延长产业链条，提高农产品附加值，带动农户增收。要抢抓福清市帮扶机遇，县农牧林业局、县商务局负责，立足全县小杂粮资源优势，制定小杂粮礼品包，向福清市推销，并积极与通融贸易有限公司衔接，于11月底前再向福清销售一批苹果，增加果农人均可支配收入。四要进一步做好灾后保险理赔工作。今年，我县冬小麦、玉米、马铃薯等主要农作物遭受冷冻、风雹等灾害损失，出现不用程度的减产。目前，冬小麦理赔工作已全面完成，涉及14个乡镇192个村的3.53万户农户，共理赔385.46万元，玉米、马铃薯测产工作已全面结束，县农牧林业局要指导各乡镇务必于11月中旬前完成理赔任务。‎ ‎（三）抓企业，力促二产提速发展。一要做好退库入库，挖掘工业增长潜力。县工信局要继续加强对昌源药业和绿康农产品2家企业的跟踪监测，积极配合县统计局于11月15日前完成规上企业入库；要做好达不到标准的伟东面粉、乐百味、通广药材、正通有机肥4户企业的退库。通过入库提高增量，通过退库降低基数，通过入退库赢得增长空间。同时，要力争年产16.8万吨反刍动物饲料生产线建设、年产15.8万吨畜禽饲料生产线建设等6个续建项目年内全部建成投产；要加快总投资14.15亿元的年产5万吨马铃薯精淀粉搬迁技改、农林生物质直燃城镇生活垃圾气化联合热电联产项目等13个新建项目的备案、土地报批、规划设计等前期工作；加快工业集中区草畜循环经济产业园道路改扩建工程进度，尽快启动文堡片综合性园区建设；加快通渭风电基地建设项目进度，力争早竣工、早见效。加大对鹿鹿山牧业公司、中乾能源公司和亨丰有机肥公司等企业的扶持力度，力争年内达产达标。二要解决融资难题，破解企业发展瓶颈。加快晓铃商贸、百源成2家马铃薯淀粉企业生产线项目搬迁工作，规范企业生产，扭转当前马铃薯、玉米淀粉停产的现状，消除制约企业自身发展的瓶颈因素，提高产值，延伸产业链条。积极争取各类资金，拓宽融资渠道，重点扶持晓铃商贸、华岭农科、天耀草业、九间棚等企业分别实施山亿生态综合农业示范、万亩级百万吨草业基地农业综合开发、现代生态循环农业科技示范及产业深度融合园区建设、金银花精深加工等项目，扶持企业做大做强。特别要尽快启动开展特色产业发展工程贷款工作，严格按照贷款流程发放贷款，支持农业龙头企业做大做强特色产业，确保贷得出、用的好、有效益、收得回。三要多措并举，促进建筑业企稳回升。重点要解决县域内建筑企业吃不饱、业绩少、产值低等突出问题。一方面，要积极督促承接县域内承揽工程的外地企业在我县注册分支机构；另一方面，从2019年开始，全县所有政府投资项目一律优先考虑县域内资质内建筑企业，要大幅提高县域内资质内建筑企业工程承揽量，着力提高县域内建筑企业业绩，提高企业资质等级，增强市场竞争力。同时，在我县实施的房地产开发等民间投资项目，要向县域内建筑企业挂靠或者向县域内建筑企业靠拢。这里我再强调一下，县税务局作为县协税护税联席会议办公室，要充分发挥牵头抓总作用，协调县住建局等行业主管部门，加大对建筑行业税收的征管力度，为县域经济持续健康发展保驾护航。‎ ‎（四）抓商贸，深挖社会消费潜力。一要持续加强企业培育。按照“成熟一家、推荐一家”的原则，将达到限上标准的企业及时纳入统计样本企业数据库，扩大限上企业规模，以统计入库企业的增量促批零住餐指标的完成。四季度要重点培育通渭县新荣农产品购销有限公司和酿香居酒店2家企业进入限上统计范围。二要促进消费结构升级。要鼓励恒瑞、金英硕等汽车销售商，育林商业中心、普瑞百货等重点批发零售企业举办“汽车展销会”“商品交流会”“家居生活展”等各类促销活动，通过打折销售、购物返券、价外馈赠、有奖销售、积分返利等多种形式吸引本地及周边市县居民购物消费。鼓励会洲等餐饮企业积极开展网上营销、在线订餐、电子支付等服务功能，大力发展外卖和外送服务模式，以新模式促进消费结构升级。三要强化旅游带动提升。11月7日，市政府在临洮县召开了全市乡村旅游示范村建设启动大会，会议精神传达提纲会上已书面印发大家，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。特别是县旅游中心，平襄镇、马营镇和华岭镇要抓紧启动4个旅游示范村建设，形成示范带动，吸引游客常来，带动村民致富，打造旅游发展和产业扶贫新业态。要依托资源优势，深挖发展潜力，2019年各乡镇要至少建设发展1个旅游示范村，把打造旅游示范村与深化“三变”改革相结合，大力推行“合作社+农户”“公司+农户”等旅游扶贫模式，带动餐饮、住宿、商贸等服务零售行业发展。县旅游中心要抓紧编制全县全域旅游发展规划，加快温泉和宋堡水库景区旅游基础设施建设，发展壮大旅游产业规模，提升消费档次，刺激和带动消费增长。‎ ‎（五）抓协调，确保经济平稳运行。一要加强调度。从11月份开始，由县政府分管领导主持，县统计局承办，承担各主要经济指标的责任单位全力配合，每10天召开一次统计调度会议，定期分析研判、及时解决经济运行过程中存在的困难和问题，确保经济平稳健康运行。二要强化培训。由县政府分管领导牵头，县统计局负责，县农牧林业局、畜牧中心、林果中心配合，于11月12日举办全县第一产业统计核算业务培训会议，对各乡镇分管领导、统计员开展一次业务培训。所有经国家联网直报系统上报的农业报表，必须经乡镇主要领导、分管领导、统计员签字确认后上报，做到应统尽统，确保全年一产增加值增长5.5%以上。三要密切衔接。一方面，县统计局要加强与市统计局的衔接协调，力争市上反馈的各项主要经济指标真实反映全县经济社会发展现状；另一方面，各行业主管部门要加强与上级对口管理部门的衔接协调，确保行业部门数据与综合统计部门数据保持一致。‎ ‎（六）抓服务，营造良好营商环境。要把“一窗办一网办简化办马上办”改革作为“放管服”改革的关键着力点，全面落实“一窗受理、集成服务”工作，确保年内县级政务服务事项网上可办率达到80%以上，进驻县政务大厅比例不低于50%的政务服务事项实现“一窗”分类受理。对涉及多个部门，需要群众“多次跑”“多头跑”的办事流程进一步优化再造，确保年内实现企业和群众到政府办事提供的材料减少30%以上，30个高频事项实现“最多跑一次”。要在现有政务大厅网上审批服务及电子监察系统的基础上，全面做好各系统的升级改造，实现从网上咨询、网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈“应上尽上、全程在线”，切实提高政务服务事项网上办理比例。要推进投资审批制度改革，重点抓好投资审批制度改革实施方案和十项配套改革方案的具体落实，进一步优化项目审批流程，最大限度简化压缩审批程序，特别是对于一些重大带动性项目，凡涉及投资项目行政审批和配套服务的部门单位，都要开通“绿色通道”，指定专人负责，严格限时办结，切实提升审批服务效能，明年上半年项目审批时间要压缩到120个工作日以内。企业开办时间要在6个工作日的基础上持续压缩。在这里，我提一点要求，县政府金融办要针对企业融资难的问题，积极协调县内各金融机构，拿出具体办法，重点解决贷款抵押难、办理期限长、使用期限短的问题，努力为企业发展提供更好的金融支撑。‎ ‎（七）抓管理，保障社会大局稳定。一要把供热工作做实做细。县住建局要针对近期群众反映的供热问题，对冬季供热情况进行全面摸排，深入到供热企业、问题突出的小区和群众家中，详细了解室内温度是否达标，检查供热企业运营保障是否正常，检查供热管道设备等运行维护是否到位，不留任何一处死角、不漏任何一个问题，确保群众温暖过冬。二要把安全生产工作做实做细。各乡镇各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实安全生产责任制，全面开展冬季安全大检查，对易发事故领域及安全生产的关键部位和薄弱环节，尤其是农村偏远山区学校冬季取暖安全，有针对性地制定切实可行的安全措施，确保不发生重大安全事故。同时，要加大道路交通安全整治力度，加强冬季道路交通安全监管，有效控制道路交通事故发生。县公安局交警大队要加强310国道及重点路段的管控，做好道路交通安全监管。三要把农民工工资清欠工作做实做细。县人社局要牵头组织县公安、住建、信访等部门集中开展农民工工资支付情况专项执法检查，以建筑、市政、交通等工程建设领域和餐饮服务等工资拖欠问题易发的行业为重点，严肃查处恶意拖欠、欠薪逃匿等案件，保证农民工及时足额拿到应得报酬，切实维护农民工合法权益，坚决杜绝因拖欠农民工工资发生的集体上访事件。四要把矛盾纠纷排查调处工作做实做细。当前大量外出务工人员返乡，社会治安防控任务加重。各乡镇和县公安、司法、信访等部门要扎实做好群众来信来访工作，持续深化矛盾纠纷集中排查调处活动，重点排查邻里纠纷、婚姻家庭、项目建设、征地搬迁、医疗纠纷、交通运输、社会保障、民间借贷、安全生产、拖欠农民工工资等各类矛盾纠纷，千方百计进行化解，务必做到“小事不出村、大事不出乡（镇）、矛盾不上交”。五要把困难群众生活保障工作做实做细。各乡镇和相关部门要深入细致排查冬季期间困难群众的生活情况，深入了解困难群众在生产生活方面的困难和诉求，重点要排摸有特殊困难、邻里不和、鳏寡孤独等家庭及心理有创伤、长期患病卧床、精神有疾病的人员，对困难群众面临的迫切问题，及时帮助解决，切实把困难群众生产生活安排好、保障好。‎ ‎（八）抓督查，倒逼工作任务落实。11月下旬，市上将对各县区、各部门开展为期1个月的年终督查考核。目前，已经在我县开展督查工作，这次督查的重点有四个方面：一是市政府“两督一考”总体部署和政府目标管理责任考核办法；二是供热、困难群众生活保障、农民工工资支付保障等民生事项；三是一年来贯彻落实市委、市政府会议、文件的情况；四是“奋进之笔、得意之作”“十大城建工程”等年初谋划的重点工作。各乡镇、各部门要认真对照督查重点内容，立即开展自查自纠，及时查漏补缺，确保督查工作不出纰漏。同时，县政府督查室要按照“五步三法”政务督查、强化督查抓落实办法等制度机制要求，抽调精干力量，对各乡镇、各部门工作任务完成情况进行一次大督查。对思想认识不到位、工作措施未落实、整体工作推进严重滞后，被市上督查通报的，在“走在后”“说清楚”专栏曝光、通报批评，并由县政府主要领导和分管领导约谈。同一乡镇或单位一年内因同一事项被约谈两次（含两次）以上的，单位主要负责人和直接责任人在本年度考核中不得评定为优秀等次。通过高强度的压力传导，倒逼工作责任落实，推动年度预期目标顺利实现，确保县委、县政府决策部署落到实处。‎ 最后，我就全县脱贫攻坚和精准扶贫专项贷款收回及农村妇女“两癌”免费检查工作作一强调。‎ 一、关于全县脱贫攻坚工作 中央脱贫攻坚专项第一巡视组明天将下沉到我县开展脱贫攻坚巡视工作，各乡镇、各相关部门要严格按照全县脱贫攻坚领导小组第十次会议部署要求，抓紧把本乡镇、本部门的脱贫攻坚工作再往细捋一捋，再往实抓一抓，再往高提一提，全面做好巡视准备工作。一要全面彻底整改各类问题。要紧紧围绕到户产业投入不足、扶贫领域投诉举报数量多、扶贫数据质量下滑等“三大弱项”，对照“四个落实”和“八看”深入开展自查自纠，把基础工作做扎实，确保目前已发现的问题及早整改到位。已完成整改的乡镇和部门也要认真组织“回头看”，进一步巩固整改成效，坚决防止整改不彻底和问题反弹，决不能在脱贫攻坚问题整改上出现纰漏。二要认真做好自查自评工作。承担考评重点任务的县委组织部、县委农工部（扶贫办）、县政府金融办、县财政局、县发改局、县人社局、县农牧林业局、县教体局、县卫计局、县民政局、县住建局、县水务局、县交通局、县统计局、县社保局、国家统计局通渭调查队等行业部门，要严格对照省上考评内容，逐条开展自评工作，形成高质量自评报告，经单位主要领导审核签字后务必于11月12日前送县脱贫攻坚领导小组办公室。三要全力做好迎接考核评估准备工作。各乡镇、各相关部门要严格对照《甘肃省2018年贫困县党委和政府扶贫开发工作成效考核评估实施方案（征求意见稿）》考核内容、指标及标准，在全面自评的基础上，实事求是面对问题和不足，抓紧排查建立工作短板台账，采取超常规举措于11月底前全面补齐工作短板。特别是承担重点任务的县直行业部门要积极主动对接省、市主管部门，准确掌握考评相关工作，及时指导乡镇做好各项准备工作，确保在省直行业部门评价和实地考核中不扣分。‎ 二、关于全县精准扶贫专项贷款收回和续贷工作 全县共累计发放贷款21401户10.48亿元，其中2018年到期共10241户49900万元。至目前，全县共累计收回贷款34223.14万元，其中2018年到期32997.3万元、占66.1%。虽然这项工作各乡镇已全面开展，但部分乡镇和部门对这项工作重视程度不够，工作措施不力，抓抓停停，导致工作进度滞后。各乡镇和有关部门要对这项工作再认识、再安排、再部署，细化工作任务，靠实工作责任，做到收回和续贷工作同步开展，齐头并进，确保11月底收回和续贷达到95%以上。一要切实加快收回进度。对已到期的自用型贷款中不符合条件或具备还款能力且再无贷款需求的建档立卡贫困户或已脱贫户，要包干到人，于11月底前全部收回到位；对企业使用的贷款，由企业推荐部门牵头，相关单位配合，采取超常规的措施，按照督促、帮助、预警和依法收回的程序，对已逾期的企业，及时启动依法收回程序。二要同步开展续贷工作。对已到期的贷款，符合续贷条件且有产业发展需求，或一次全额归还有困难的在开展收回工作的基础上，同步开展续贷工作，做到两不误，两促进，确保于11月底前完成续贷工作。三要确保按期完成整改任务。2015年至2017年，审计署驻兰特派办审计反馈我县共向1116户非建档立卡贫困户发放贷款5515万元。截止目前，共整改完成773户3810万元，还剩343户1705万元未整改到位、占32.9%，各乡镇要加快整改进度，务必于11月底前一户不欠地全面完成整改任务。‎ 三、关于农村妇女“两癌”免费检查工作 农村妇女“两癌”检查项目是2018年省政府为民办实事之一。今年省上下达我县农村妇女“两癌”检查任务15700人，截止目前，各乡镇已检适龄妇女12862人、占任务的81.9%，特别是平襄镇（完成年度任务的79.2%）、榜罗镇（59.1%）、常河镇（53%）、义岗镇（42.9%）、寺子乡（37.6%）、襄南镇（32%）进展严重滞后，影响了全县整体工作进度。省市明确要求于11月底全面完成年度目标任务，各乡镇和县卫计部门要引起重视，紧盯欠账，强化措施，加快进度，务必于11月底全面完成检查任务。‎