2018年乡镇扶贫工作总结

2018年乡镇扶贫工作总结

篇一： XX 年，马过河镇扶贫开发工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持下，把党的各 项方针政策落到实处，使得全年工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务 和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的的限制，基础设施落后，科教、文 化、卫生备件差。经济收入来源少，产业结构单一，以种植烤烟、玉米、水稻和家庭式养殖 业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限；严重制约了农村经济、社会的发展。 十五以来我镇按照“到村入户，整村推进”的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对象，坚 持“项目到村、资金到户”的方针，立足本镇实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基 础设施建设，通过上级扶贫部门的大力支持和全镇广大人民群众的共同奋斗，扶贫工作取得 了显著成效。 一、XX 年工作总结 （一）省级重点村工程建设 按照省、市、县下达的马过河镇 XX 年省级重点村建设项目的任务指标，提高认识，加强 组织领导，积极组织实施。下龙井村全村总人口 73 户 317 人，耕地面积 1563 亩，人均有粮 470 公斤。具体建设项目包括：投资 16、3 万元硬化村庄道路 5 条 2850 平方米；投资 9、3 万元新建蓄水池 1 个 60 立方米，铺设管道 3、1 公里；投资 0、8 万元，改造中低产田地 20 亩；种植经济林果核桃 255 亩，改良基本农田地 25 亩；投资 0、3 万元建标志碑 1 座。该项 目总投资 26、7 万元，其中省级扶贫资金 15 万元，群众自筹 11、7 万元（含群众投工投劳）。 目前该工程已全部建设完工，预计今年年底完成竣工验收。 （二）贫困人口反贫率控制工作 加强领导，采取措施严格控制贫困人口反贫率。一是：通过突出抓好基础设施建设，千 方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富；二是坚持因 地制宜搞好产业扶贫工程，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。三是 加大培训输出农村剩余劳动力转移力度，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度， 实现转移脱贫。严格控制因自然灾害、因上学、因病残而反贫的比例，马过河镇 XX 年贫困人 口反贫率为 3、5%。 二、农村致贫因素及存在问题 （一）农民文化素质低、观念保守致贫。文化程度低是导致贫困的重要原因，家庭主要 劳力文化程度越低，家庭人均收入越少，越贫困。缺文化必然导致观念的落后，观念落后是 贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着 土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业；许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气， 把希望寄于“老天爷”风调雨顺；依靠国家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救 济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。 （二）缺耕地致贫。土地是农民的命根子，主要经济收入依靠单一的种植业，由于耕地 少、技术落后、农民文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就 少。 （三）农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣，农田水利基础设施建设滞后，农 业抗御自然灾害的能力弱，绝大部分地方仍然是靠天吃饭；农村专业协会数量少，涉及领域 不广，带动能力不强，信息渠道不畅，农民文化程度低，驾驭市场能力弱；投入到农业实用 技术上的培训费十分有限，加之农技推广体系不健全，农民缺乏实用技术，农民增收十分困 难。 （四）自然灾害致贫。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因，对这种贫困，脱贫速度 慢，是比较难以改变的一种贫困。 （五）因病、残致贫。农民还没有享受医疗保健待遇，农民看病治病，都是自己负担， 一年中是一笔不小的开支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承 受不起。在贫困地区，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会 给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也是导致 家庭贫困的根源。 （六）因上学致贫。虽说我们国家的小学、中学都是义务教育，但贫困地区财政收入少， 用在学校上开支也比其它地区少，为了维持学校正常开支，有的学校采取增加收费来保证学 经费缺口，如果贫困地区一个家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小 的开支，会导致家庭的贫困。对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债， 那幺，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。 三、20XX 年工作计划 针对我镇的贫困现状，抓住农村扶贫开发工作机遇，不断创新工作方式，积极争取各类 扶贫资金，精心组织实施扶贫项目，扎扎实实地搞好扶贫开发工作，努力使农民收入稳步提 高，群众贫困发生率逐年下降，基础设施建设不断完善，农村支柱产业逐步形成。 （一）积极调整工作思路开展扶贫工作。即：在扶贫目标上，由主要解决贫困人口的温 饱问题调整为解决生存问题和提高发展能力相结合，努力构建“和谐农村”；在扶贫内容上， 由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿问题又解决教育、科技、文化、卫生等问题； 在扶贫投入上，由分散使用资金调整为整合资金集中力量解决一些突出问题。 （二）突出抓好基础设施建设。充分利用国家进一步增大扶贫资金投入的机遇，集中人 力、物力、财力，坚持不懈地大搞农田水利基本建设，抓好农村村道公路的建设，千方百计 帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富。 （三）坚持因地制宜搞好产业扶贫工程。一是以市场为导向，因地制宜地发展有特色的 种植、养殖业；二是要将提高农民科技文化素质作为全镇扶贫开发的重要工作，实行农科教 结合，依靠科技进步，发展特色农业；三是按照产业化发展方向对我镇现有的产业实行贸工 农一体化经营，形成有特色的区域性主导产业，提高农业综合效益；四是充分尊重农民生产 经营自主权，注重示范引导，帮助农民切实搞好信息、技术、销售服务，为农民发展生产、 增加收入创造条件，不断增加农民收入。 （四）进一步加大劳务开发扶贫力度。实践证明，劳务开发收入已成为农民增收的主要 来源。为此，我镇将在各村开展不同类型的劳务技能扶贫培训，逐步提高农民工素质，加大 农村人口的转移力度，实现转移脱贫。 篇二： 20XX 年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发 工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣“整村推进、劳务培训、产业 扶贫”三项重点，制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫 责任，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程，扶贫 工作取得阶段性成果，现总结如下： 一、扶贫村基本情况 我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等 6 个省定扶贫村均分布在山区，共有 50 个村民小组，723 户 3079 人，贫困人口 2354 人，占总人口的 76、4%。上述 6 个村境内交通 不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大；特色产业 多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄 弱，开发任务艰巨。20XX 年，县委决定实施荆溪等 6 个村为期两年的扶贫整村推进工作，派 县*办、县民政局等 17 个单位进驻 6 个村开展扶贫整村推进工作。 二、扶贫整村推进主要工作情况 1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设 扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作 顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日 程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮 扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同 时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老 党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资 金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、 号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建 立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管 理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组， 成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组 长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用 公开、公正、透明。 2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。 年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见， 让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇 总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工 作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件， 提高了村民的生活质量，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。 投入 508、5 万元建成了排竹、信立等村 11、3km 通畅工程，解决了 16 个组群众出行难问题； 投入 4 万元实施了群观 3 组 1km 的通达工程；投入 6 万元新修文定村高标准渠道 1、01km， 解决了 3 个组近 100 亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入 75、3 万元修建了排 竹、信立、阳家、群观等 4 个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。 三是实施人畜饮水工程项目。投入 10 万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目，解决了 11、14 等 4 个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入 140、2 万，实施荆溪、文定等村改造 线路 15、5km，其中高压 1、2km，新装电表 253 块，投入 5 万元对排竹村低压线路进行改造， 进一步提高了三个村的群众照明质量。 3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。 一是积极调整产业结构，发展特色产业。20XX 年，荆溪等 6 个扶贫村根据本村气候、土 壤等特点，大力发展特色产业，目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个， 规模均达 100 亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出，转移富余 劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入；其次要求在本镇 实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有 10%的劳动力是雇佣本镇农民，通过参加工程建 设，增加收入。20XX 年我镇共转移富余劳动力 1470 人，人均增收 167 元。三是加强对口帮 扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。20XX 年我镇 17 个帮扶单位，在农业生产、 基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动 场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达 34 万余元，促进了扶贫 村各项事业的发展， 4、以人为本，协调推进，突出民生保障。 在实施整村推进扶贫工作过程中，我镇牢固树立“以人为本”的服务理念，采取有效措 施，加大工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今 年荆溪等 6 个村实施危房改造十余座，解决了 40 余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示 等程序评议 245 人实施“两项制度”衔接，落实帮扶资金 400 元/人/年。新型农村合作医疗 参合率均达 95%以上，新农保参保率达 85%以上，截止目前，已有 485 人享受了养老保险待遇， 年内 236 人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检 率达 100%，上访户为零，安全事故为零。 三、存在的问题 我镇自实施整村推进扶贫工作以来，在县、镇、村三级的共同努力下，虽然取得了一些 成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形 势依然严峻：一是实施整村推进扶贫工作，需建设项目多，且工程量大，项目资金总量大， 各扶贫村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。 由于缺乏资金，年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶 段，至今还未落实到位，欠任务较多。三是农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的 整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要 方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想 保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的 实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上 阻碍了扶贫开发进程。 四、下步打算 在以后的工作中，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫 工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大 扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过 自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧 围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机 制。