- 2021-04-19 发布 |
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4939+ 2020年森林草原防灭火、秸秆禁烧安全生产工作会议上的领导讲话发言材料
4939+ 2020年森林草原防灭火、秸秆禁烧安全生产工作会议上的领导讲话发言材料 同志们: 为了进一步改进会风,精减会议,提高工作效率,县政府决定将全县森林草原防灭火会议,全县秸秆禁烧和综合利用工作会议,以及全县国庆期间安全生产工作会议三个会议合并召开。会前,各有关部门已经分别制定了工作方案,各乡镇、各有关部门要认真贯彻落实。会后,我们还要集中签订相关责任状,进一步落实责任。今天会议主要任务就是严格贯彻落实中央及省市相关工作要求,安排部署下一步工作: 一、再接再厉,做好森林草原防灭火工作 可以说,多年以来,我县森林草原防灭火工作,始终坚持预防为主、积极消灭,经过全县上下的共同努力,圆满地完成了各项工作任务,并连续xx年没发生森林火灾。这一成绩取得是来之不易的,我们要倍加珍惜的同时,千万不要产生乐观情绪和麻痹思想,更要引起我们对今年工作的高度重视。特别是,从当前气候条件上看,尽管夏季降水量较多,但进入秋季后期降水量少,温度高,大风天数较多,火险等级较高,夏季雨量充沛,林区蒿草繁茂,可燃物载量增多,风险隐患增大。同时,又面临十一“黄金周”,入山游玩人员较多,加上正处秋收农忙季节,增加了火源管理的难度。面对如此严峻的秋防形势,我们要有充分的思想认识,工作上要早准备、早安排、早部署,把有效措施落到实处。 (一)要加强宣传教育,营造群防群治的森林草原防灭火局面。各乡镇、各有关部门要精心组织,周密策划,集中力量开展有规模、有声势、有影响的宣传活动。要充分利用电视、广播、网络、标语、传单、宣传车等各种形式大力宣传,构建多层次、多角度、多形式的立体式宣传网络,在全县营造一个人人关心森防、层层重视抓防火的良好氛围。 (二)要加强火源管理,切实降低火险隐患。各乡镇、各有关部门要把火源管理作为秋防工作的重点来抓,从教育人、管理人入手,切实加强野外火源管理工作。要加强对入山人员和车辆的管理,坚决执行“三不放过”的规定;认真开展“三清”工作,彻底清除林内火险隐患;严格一切农事用火,防止农事用火引发森林火灾;要组织人员反复对林区作业单位、重点火险单位和场所等进行森林防火安全大检查,发现隐患要限期整改,重点时段和防火紧要期,要加大巡查密度,对关键部位要死看死守,对于违反规定,擅自用火者要严肃处理。 (三)要完善扑火预案,充分做好扑大火打硬仗的准备。森林草原防灭火的预防工作是“以群为主、专群结合”,而扑救工作则是“以专为主、专群结合”。各乡镇、各有关部门在做好预防工作的同时,必须制定操作性强的扑火预案,把扑火组织指挥、队伍建设、机具装备、通讯设备、后勤保障等方面工作落到实处。要密切配合,齐心协力,各司其职,各负其责,共同做好今年的秋防工作。 (四)加强领导,落实责任,全面完成秋季森林草原防灭火工作。要落实“四长”负责制。把森林防火的责任落实到每个村屯,每一块林地,每一个人头上,做到山有人管,林有人护,火有人防,责有人负。县、乡两级森防指挥部成员要认真履行职责,“国庆节”和秋防高火险期深入到所包防区检查督促,及时消除火险隐患,确保不发生森林火灾。要切实加强联防。面对我县地理环境山中有村屯、林中有耕地、林农交错的特点,各联防区要进一步落实联防任务,明确联防责任,签订联防协议,做到齐抓共管,发现问题,及时协调解决,做到无火同防,有火同打。要保持严格执法。各级森防领导和工作人员都要真正上岗到位,坚决执行各项森防制度,认真负责的干好本职工作。要认真执行值班值宿制度,保证xx小时通讯畅通;认真执行指挥部领导成员带班制度;认真执行防火设施设备管理制度,严禁挤占挪用;认真执行火情报告制度,严禁有火不报、大火小报,对故意瞒报、少报、迟报森林火灾,特别是对卫星监测发现的火点,必须认真进行核查处置,并及时上报;从严从快查处火灾肇事者并追究相关责任人的责任,确保实现我县连续xx年无森林草原火灾的目标。 二、多措并举,做好秸秆禁烧和综合利用工作 xxxx年,我县秸秆禁烧和综合利用工作实现了全年考核期“零火点”的目标,成绩很好。但从秸秆禁烧工作特点上看,可以说只有起点,没有终点,越往后任务越重,问题越难解决。近期,省市委已经提出了明确要求,秸秆禁烧和综合利用工作,既是政治任务,也是工作任务,更是发展的需求、民生的需求,必须高质量完成。x月xx日、xx日,省、市督查组相继来我县对接秸秆禁烧工作,第一轮督查已经下沉到基层,督查工作将全面展开。各乡镇、各有关部门一定要提高政治站位,增强做好秸秆禁烧与综合利用工作的责任感、使命感、紧迫感,坚守底线红线,切实抓好“全域、全时段、全面禁烧”和秸秆综合利用工作。 (一)在宣传培训上,要再加强。宣传部门和各乡镇要把宣传发动作为禁烧工作的突破口,全面发动,广泛宣传,采取播放禁烧通告、制作宣传横幅、出动宣传车辆、发放禁烧宣传单等多种形式,全方位、多角度、深层次宣传禁烧的重要意义、政策措施和规定,对禁烧秸秆的违法行为进行公开曝光,营造浓厚的禁烧气氛和良好的舆论环境。县里已经统一印制了宣传单,各乡镇要把宣传单逐户发放到位,做到秸秆禁烧家喻户晓,人人皆知。 (二)在政策支持上,要再明晰。省委省政府出台秸秆综合利用补贴政策,目的就是支持、鼓励、引导各地加大秸秆综合利用工作力度。我们在全力对上争取支持的同时,也将研究制定适合我县实际的扶持政策,最大限度地发挥好政策的导向作用。要把握政策机遇,全面做好玉米秸秆全量翻埋或碎混还田、水稻秸秆碎混翻埋还田、水稻秸秆粉碎腐熟还田、秸秆离田利用、实施秸秆补偿项目、机械购置、生物质炉具购置安装等政策的解读、宣传和监督管理,推动全域全时段秸秆禁烧。 (三)在综合利用上,要再推进。各乡镇要提前谋划机械设备的调试、购买和引进等事项,提高机械覆盖率,提升工作效率。要发挥“村组织+专业合作社(企业)+农户”产业联合体作用,在秸秆综合利用中实现富村富民。要规划整理秸秆堆放场地,做到集中堆放、集中管理、规范使用。各有关部门要开展技术培训和指导,不断提高秸秆综合利用的技术水平,要深入乡村做好指导工作,积极配合乡镇做好秸秆综合利用工作。 (四)在网格监控上,要再严密。按照“县包乡、乡包村、村包户”的原则,建立包保责任体系,确定包保部门,按照责任分工切实抓好包保工作。联系乡镇的县级领导,要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入乡镇、村屯,做好督促指导工作。要进一步健全完善秸秆禁烧“县、乡、村、屯”四级网格化管理体系,推行“三包五定”工作机制,列出地块管理责任清单,制作秸秆禁烧责任分布图,挂图作战。确保“边界清晰,责任明确,横向到边,纵向到底”,做到县有巡查组、乡有包保组、村有看守组、屯有扑救组、户有联防组,层层传导压力,层层分配任务,层层督促落实,真正形成全县一盘棋的秸秆禁烧工作局面。要实行xx小时驻守、巡查、值班和看管制度,死看死守,确保“零火点”。同时,要加强技术监控体系建设,建立县、乡无人机监测监控平台,实现全域、全时段、全程监控,确保及时发现火点,第一时间扑灭。 (五)在责任落实上,要再压实。各乡镇要对辖区内秸秆禁烧工作负总责,切实加强禁烧工作领导,制定周密措施,狠抓责任落实,特别是要发挥村书记作用,确保各项任务落实到位。要坚决阻止一切燃烧秸秆行为,绝不许有一点马虎,在册的不在册的土地都要管起来;坚决禁止随意的评论和任何不负责任的暗示,要一个口径部署,一个口径对外;坚决不许以任何借口,削弱干扰禁烧工作,包括人力、资源的投入和安排。县秸秆禁烧和综合利用工作领导小组办公室各督查组要实行“清单式”管理、“跟踪式”推进,加大督促检查力度,发现问题及时督办整改。特别是在禁烧期间,要对各乡镇工作实行一天一检查、一天一总结、一天一上报。对在禁烧期间造成重大负面影响或被通报的,坚决严肃处理。与此同时,各督查组也要承担连带责任,对在督办中未及时制止焚烧秸秆行为、未及时上报的,严肃追究督查不力责任。 三、迅速行动,做好国庆期间安全生产工作 x月x日,在第xx次政府常务会议上,县安委办就国庆节期间安全生产工作安排进行了汇报,我讲了工作意见,县安委办也下发了《关于开展xxxx年中秋节和国庆节期间安全生产检查的通知》。近期,省市安委会又分别下发国庆节期间开展督查检查通知,将在国庆节期间派督查组深入我县开展督查工作,各乡镇、各部门要做好各项迎检工作。 (一)要进一步提高政治站位,增强做好安全生产工作的责任和意识。俗话说:“百姓过节,我们过关”,就说明越到节假日就越要重视安全生产工作,越是对我们的考验。安全生产工作没有节假日,重大节日期间更需要我们时刻绷紧安全生产这根弦不放松,今年正逢新中国成立xx周年,各乡镇、各部门要把国庆节期间安全生产工作当做首要任务来抓,立即在全县范围内开展安全生产大检查。 (二)进一步落实安全生产责任,确保各项工作安全有序推进。要严格落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,各包乡和分管战线领导要真正担负起职责,深入基层单位,认真开展节前安全生产大检查和隐患大排查。切实做到隐患问题一经发现,立即解决,严防重特大事故发生。各乡镇、各部门要立即成立安全生产检查组,主要领导要亲自部署节日期间安全生产工作,对所管辖区进行一次安全大检查,杜绝事故的发生。 (三)进一步突出重点,狠抓隐患排查,确保国庆期间安全生产形势稳定。各乡镇要落实属地管理责任,加强本乡镇安全生产的监管,及时发现问题隐患,落实整改措施。应急部门要加强对非煤矿山和危险化学品安全监管;公安交警、交通等部门要加大对路面的巡查管控力度,严禁车辆“带病”行驶和疲劳驾驶;消防大队和公安派出所要加强对车站、商场等人员密集场所的安全监管;住建部门要加强全县建筑工地的安全监管,特别是对关键部位的隐患排查和安全管理;城管部门要加强对环境卫生秩序的管理,清理整治非法占道经营行为,并对商户牌匾、广告牌等的隐患进行排查;教育部门要加强节日期间对中小学和幼儿园的安全检查,落实校园安全管理规定;文体广电和旅游部门要严格对文化娱乐场所、旅游景区景点、旅游设施和旅游包车的安全监管,确保游客安全;交通、海事、农业农村和水务部门要对域内渡口码头和各类船舶进行安全检查,严禁非法载客营运,非法采砂,保障水上安全;市场监管部门要对电梯、锅炉等特种设备进行安全排查;其他各行业主管部门要加强本行业安全监管,落实安全责任,加大执法力度,对不具备安全生产条件的,一律停产整顿,坚决遏制事故发生。各乡镇、各部门,要对排查出的安全生产隐患问题,国庆节前能“清零”的要力争全部“清零”;不能“清零”的要严格落实防范措施,无法保证安全的要坚决依法责令停产停业整改,并加强巡视、监控和盯守,严防事故发生。 (四)进一步加强节日期间的应急准备和值班值守工作。各乡镇、各部门要强化节日期间值班值守、事故报告、应急救援准备和信息报送工作,确保一旦有紧急情况发生,能及时上报信息,并保证妥善处置,最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响。有关职能部门要建立信息通报制度,做到信息互通、资源共享、反应迅速、处置有效。要加强各类应急物资的储备和装备的日常检查,责任落实到人,做到出现紧急情况,能随时调用。要完善制定各类应急预案,增强应急预案的实际应用效果,提高对紧急事件的处置能力,尽量将突发事件造成的损失降至最低。 (五)进一步加大督导检查力度,强化责任和措施落实。今天已经xx日了,距离国庆仅剩一周时间,县安委会要成立专门督查组,对各乡镇、各部门、各企业开展督导检查。各战线领导要带队组织安全检查,对本战线国庆期间安全生产工作进行督导检查。各乡镇、各行业部门要对所辖重点区域、重点企业国庆期间事故防范措施落实情况开展督导检查,并及时将督查结果报送县安委办,同时,要将督导检查开展情况纳入xxxx年安全生产考核内容。 同志们,x季森林草原防灭火、秸秆禁烧和综合利用,以及国庆期间安全生产工作,是当前即紧急、又重要,并且责任大、时间性强的重点工作,并且每项工作都不是单独工作,也不是谋一个部门自己能承担的工作,各乡镇、各部门要坚持大局意识,密切配合,协同发力,高质量完成好各项工作,确保人民群众生命财产安全,为新中国成立xx周年交上一份满意答卷。查看更多