精编基层反映：推广垃圾分类要需提前解决好“三低”问题（一）

精编基层反映：推广垃圾分类要需提前解决好“三低”问题（一）

基层反映：推广垃圾分类要需提前解决好“三低”问 题 近期，强制垃圾分类在上海等地掀起一股“旋风”，在 此背景下，全国多地垃圾分类提速推进，试点范围由点到面 逐步扩展。尽管部分试点地区垃圾分类取得初步成效，但 “三低”问题仍然是垃圾分类推广的“拦路虎”。 一是群众参与率低。存在“上热下冷”现象，居民的分 类意识、环保意识、环保素养还有待于提高。从政府层面看， 部分地方领导干部对生活垃圾分类处理工作的认识有误区， 认为这项工作推进速度太快，存在工作标准不高、只要过得 去就行的思想；从社会层面看，不少居民受生活习惯或各种 思想顾虑的影响，对生活垃圾分类存有抵触情绪，特别是一 些对当地没有归属感的流动人口，认为这纯粹是尽义务的 “繁琐事”，不情愿参与。 二是投放准确率低。部分地区尽管生活垃圾分类硬件设 施建设已经基本到位，但由于居民长期形成的生活习惯与生 活方式，加上教育引导的概念化、笼统化以及考核处罚机制 的缺乏，导致目前生活垃圾分类更多体现在“面上扩张”， 管理粗放，质量不高。有的居民虽然已有了生活垃圾分类的 概念，但对分类投放的意义和方法等一知半解，导致生活垃 圾分类投放的准确率不高。 三是资源利用率低。垃圾治理涉及部门众多，分散用力、 各有重点，难以形成合力。比如，生活垃圾目前多由城管部 门负责，但生活垃圾中的有害垃圾处置、可回收垃圾处置又 涉及生态环境、商务、供销社等多个部门，在一些地方由于 衔接不力、各管各的，导致有害生活垃圾无处可去、可回收 垃圾资源化利用率低。此外，对于一般工业固废物的处理， 不少地方还存在生态环境部门不愿意接手，环卫处理难度大， 进而造成这类垃圾处理不及时不规范等问题。 为此，基层建议： 一要加强宣传引导，增强和培养社会公众的垃圾分类意 识。各地党委政府要高度重视生活垃圾分类工作，加强宣传 引导，营造社会氛围。积极开展多种形式的宣传教育，发动 电视、广播、报纸和网络等全媒体，充分利用电子显示屏、 宣传橱窗、公告牌、标语横幅、宣传海报等方式，普及垃圾 分类知识。加强网格入户宣传，建立健全一支自上而下的生 活垃圾分类处理工作管理队伍，引导居民正确分类投放，确 保生活垃圾分类工作有人管、有人做。购买第三方服务，鼓 励通过购买服务形式，引入专业公司参与生活垃圾分类，加 强线上宣传与线下互动，建立实名制垃圾溯源监督管理系统， 提高居民参与生活垃圾分类处理的积极性和主动性。 二要坚持宏观规划为先，不断完善中间运输链和末端处 理链。以国家推行的垃圾强制分类为契机，尽快布局建设垃 圾处置场所，建立分类运输体系，补上垃圾分类体系中的断 点，使居民的源头分类与末端处理充分接轨。引育专业公司， 完善再生资源回收行业发展政策，加大扶持力度，培育引进 一批再生资源回收企业，鼓励社会资本参与到生活垃圾分类 处理全过程，推进生活垃圾分类处理产业化进程。利用技术 手段，邀请互联网企业加入垃圾分类，建立线上预约回收、 分类处理渠道，打通居民、回收企业、处理企业和城管部门 等多个环节，破解再生资源回收利用与生活垃圾分类处置两 网融合问题，推动完善垃圾分类回收体系。 三要推进部门协同机制，形成监管合力推进分类。加强 组织领导，参照先进地区的成功做法，成立地方生活垃圾分 类工作领导小组，由政府分管领导担任组长，园林环卫部门 为牵头单位，住建、旅游、环保、商务、卫计等部门各负其 责，破解多头管理的局面，促进资源回收网和生活垃圾处理 网融合，齐抓共管把垃圾分类工作做好。健全生活垃圾分类 考核评价机制，把文明创建、生态建设与生活垃圾分类工作 有机结合，实行以分档考核为主要评价标准的补贴机制，并 纳入部门绩效考核，坚持考核内容“精细化”，考核方法“科 学化”，考核结果“效用化”，推进生活垃圾分类处理规范化 进程。