在X县村(社区)“两委”换届选举工作推进会上的讲话

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在X县村(社区)“两委”换届选举工作推进会上的讲话

在X县村(社区)“两委”换届选举工作推进会上的讲话 县委书记 XXX ‎(20XX年X月X日)‎ 同志们:‎ 今天,我们在这里召开全县村(社区)“两委”换届选举工作推进会,主要任务是,把握村(社区)“两委”换届选举进展情况,分析、研判存在问题,对换届选举工作进行再安排、再部署。刚才,xx部长传达了X书记调研我县村(社区)“两委”换届选举工作时的重要讲话精神,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。各乡镇(街道)作了汇报发言,总体感觉对这项工作都很重视,行动迅速,推进有力,做了大量工作,取得了不错成绩。各乡镇(街道)涌现出的好做法、好经验,大家要相互学习、吸收借鉴;提出的问题和建议,县换届办要及时归纳汇总,认真分析研判,用以指导工作。下面,就抓好村(社区)“两委”换届工作,我再强调四点意见。‎ 第一,肯定成绩,正视问题 今年,我县X个乡镇(街道)共有X个行政村、X个社区的 ‎“两委”需要换届选举。截至目前,已完成X个村、X个社区党组织换届选举工作,村(社区)选举委员会候选人酝酿推荐工作正在积极、稳妥、有序开展。X月X日,市委X书记、X部长、X秘书长一行专程到XXX调研指导村(社区)“两委”换届选举工作,对我县前期工作给予了充分肯定。‎ 在肯定成绩的同时,也要清醒认识当前工作中存在的突出问题:一是思想认识不到位。一些乡镇存在着“只要不出事就是成功”的惯性思维,满足于一般性的工作安排和层层交办。对排查出的重点、难点村(社区)选情分析不透,研判不够,措施针对性不强。二是宣传氛围不浓厚。一些村悬挂换届标语、横幅数量偏少,没有形成浓厚的舆论氛围。还有的地方宣传方式单一,个别村没有公布不宜提名十类人的“负面清单”,有换届法规、政策“棚架”现象。三是质量意识不强烈。一些乡镇(街道)有求稳怕乱的思想,只求过得去、不求过得硬,没有把换届选举工作放在长远工作大局中去考虑和谋划。四是工作作风不扎实。换届责任落实还不到位,个别乡镇领导干部一般号召多、分类指导少,浮在面上多、深入一线少,听取汇报多、亲自调研少;县乡两级督导组面上汇报多、入点指导少,电话询问多、深入基层少。五是部分程序不规范。个别村(社区)在组织“两推一选”时,简化、合并、减少应有程序,对一些应该公开、公示的环节,没有及时公开、公示。六是个别村工作滞后。因候选人审查、选举环节未能顺利完成造成整体工作滞后,等等。这些问题务必要引以为戒,在以后的工作中杜 绝发生。‎ 第二,提高站位,深化认识 这次换届选举是在全县上下深入学习贯彻党的十九大精神,决胜全面小康、决战脱贫攻坚的背景下进行的,与以往相比标准更高、要求更严、责任更大。各级各部门要进一步提高政治站位,把这项工作作为加强基层组织建设、巩固基层政权的头等大事来抓,确保圆满完成换届选举任务。‎ ‎(一)这是全面加强党的领导,夯实党的执政基础的根本所在。X月X日,省委书记xxx同志在驻村第一书记座谈会上强调:“要高度重视基层党建,经济社会发展的高质量必须由党建的高质量来保障,没有村级党建的高质量,就没有全省党建工作整体的高质量”。近年来,我们持续推动全面从严治党向基层延伸,基层组织建设不断加强,但也要看到,少数村(社区)干部工作落实能力较弱,抓不好改革发展,推动不了脱贫攻坚;有的甚至损公谋私、违纪违法,影响了党的执政根基,损害了党的形象。要以这次“两委”换届为契机,选优配强村(社区)党组织班子,切实从基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动严起来、实起来、活起来,着力打牢基础、补齐短板,下大力气解决基层党建突出问题,推动基层建设全面进步、全面过硬。‎ ‎(二)这是打赢脱贫攻坚战,实现全面小康的强力保障。20XX 年是我县脱贫摘帽年,各项工作任务都很重,特别需要一支有能力、能吃苦、甘奉献、勤服务的基层干部队伍来保障,这对我们选优配强村(社区)干部队伍提出了更高要求。从前期掌握的情况来看,部分村干部年龄偏大、执行能力偏弱等问题仍然比较突出。群众富不富,关键看支部;支部强不强,要看领头羊。这次换届,必须围绕坚决打赢脱贫攻坚战目标来选干部配班子,务求选出坚强有力、善打硬仗、作风优良的好班子,选出政治素质高、群众基础好、执行能力强、带领群众致富能力强的“主心骨”。‎ ‎(三)这是落实乡村振兴战略,推进城乡均衡发展的重要保证。大力实施乡村振兴战略,无论是发展产业、改善环境,还是开展乡风文明行动、创新基层社会治理、推进农村集体产权制度改革等,最终都要靠村(社区)“两委”去推动落实。习近平总书记在江苏徐州调研时强调,“农村要发展好,很重要的一点就是要有好班子和好带头人,要在党的十九大精神指引下把村‘两委’班子建设得更强”。对如何实施乡村振兴,总书记明确提出要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。我们要进一步明确选人标准、树立正确选人导向,真正让政治素质好、有服务意识和奉献精神、能力过硬、群众信任的人选进入“两委”班子,特别是要选优配强党组织书记,为实施乡村振兴战略提供坚强有力的人才和组织保证。‎ 第三,突出重点,狠抓关键 这次换届选举,社会关注、群众关切。各乡镇(街道)一定要把握关键环节,坚持严字当头,严格程序、依法办事,着力提高换届选举工作质量。‎ 一要坚持党的领导。坚持党的领导,是搞好换届工作的政治保证。各级党组织要充分发挥领导核心作用,理直气壮地加强对村(社区)“两委”换届工作的全面领导,始终掌握工作主导权,确保换届始终沿着正确方向发展。各乡镇(街道)党(工)委要把“两委”换届选举工作牢牢抓在手上,既要把握重点步骤和重点区域,又要关注具体环节和操作细节,无论是党组织选举、还是村(居)民委员会选举,无论是选举办法制定、还是组织实施选举,无论是推荐提名、还是资格审查,都必须在各级党组织的坚强领导下,有步骤、有秩序地进行。要标红线、划雷区,抠细节、堵漏洞,出重拳、严打击,切实树立强化党的领导、严格依法行政的良好导向,使基层党员群众从内心上真正感觉到不同、感觉到变化,感受到这次换届标准比以往更高,要求比以往更严。‎ 二要规范选举程序。“两委”换届选举工作的法律性、政策性、程序性都很强,任何一个环节操作不当,都可能影响整个换届选举工作的质量,甚至影响村(社区)的稳定。要严格履行程序。严格按政策程序组织“两委”换届选举,按工作流程规范操作,切实做到履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通。比如:选民名单要在村(居)委会选举前20天公布,候选人公示时间 不少于5天,选举前3天办理委托投票手续等,这些都是硬性规定,决不能为了加快进度,减少规定的公示时间,造成程序上的违法。要严格资格审查。要拓宽选人视野,优化“两委”干部年龄结构、文化结构、能力结构。对不宜作提名“两委”候选人的“负面清单”要逐条研究、准确把握、严格落实,坚决把那些违法犯罪、涉黑涉恶、不守规矩的人员拒之门外。要严格痕迹管理。落实好“两委”选举“全程签字”制度,选举各个环节,都必须由参与竞争人员签字认可,确保选举法定程序、步骤严格执行。要通过录制视频、拍摄照片等方式,对选举全过程进行资料留痕,确保选举过程透明公开。‎ 三要聚焦工作难点。从以往的实践来看,选情复杂村(社区)虽然只是少数,但矛盾问题集中、不可预测因素多、选举组织难度大,是最难啃的“硬骨头”。如果把控不好,极易引发负面事件,影响整个换届成效。要掌握思想动态。换届前,要对有思想疙瘩、有不同意见和岗位调整、离职退岗的对象重点谈深谈透,全面掌握思想状况和工作状况,深入了解社情民意和个体意愿,及时有效疏解情绪、引导预期;换届后,乡镇(街道)党(工)委要及时派人同落选离职干部谈心谈话,有针对性地做好思想工作,使他们下得顺心、退得安心。要突出工作重点。对全县排查出的12个重点村、难点村,各乡镇(街道)要特别关注,把困难估计足,把症结分析透,提前梳理分析可能影响选举的各种风险点和不确定因素,建立问题清单,制定工作方案,实行台帐管理,做到心中有数、应对有 策。要健全防控机制。建立换届工作事前、事中、事后的全程防控体系,落实换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度,做到早发现、早处理,牢牢把握换届工作主动权。‎ 四要严肃换届纪律。村(社区)“两委”换届选举与群众关系密切,换届风气的好坏,直接影响群众对基层政治生态的感受。省、市村(社区)“两委”换届选举工作督导组来XXX时,强调换届选举工作要做到“三个绝不能”:绝不能发生拉票贿选问题、绝不能发生宗族势力和黑恶势力干扰换届选举问题、绝不能发生因选举产生非访问题。要坚持教育在先、警示在先、预防在先,把纪律规矩挺在前面,严格落实“九严禁”“十不准”要求,确保换届选举风清气正。要以“零容忍”的态度,对换届中的违法违纪问题,动真碰硬、有访必接、有报必查,发现一起、查处一起,绝不姑息手软。同时,要结合正在开展的“扫黑除恶”专项斗争,坚决防范打击黑恶势力干扰村(社区)“两委”换届选举工作。‎ 第四,加强领导,强化保障 这次村(社区)“两委”换届,参与人数多,社会关注度高。各级党组织要把思想和行动统一到省、市、县的部署要求上来,切实加强对换届工作的领导,凝心聚力,推动“两委”换届健康有序推进。‎ 一要压实责任。按照省换届办统一安排,村(社区)党组织换 届选举工作要在X月底之前基本结束、整个换届选举工作要在X月X日前基本完成,时间紧、任务重,要求严、压力大。各乡镇党委要把这项工作摆上重要议事日程,坚持一级抓一级、层层抓落实。党委书记是第一责任人,要负总责,亲自抓;分管负责同志是直接责任人,对换届选举工作负有直接责任,要具体抓;县换届工作协调小组成员单位要各司其职、各负其责,形成协调联动、齐抓共管的工作格局,确保按时保质完成任务。‎ 二要加强指导。县处级包乡干部,要不定期到联系的乡镇(街道)对村(社区)“两委”换届选举工作进行督导调研,督促工作落实,加强工作指导,协调解决工作中遇到的困难和问题。县、乡督查组、工作组要切实履行职责,逐个环节、逐个步骤地督细、督实、督好,确保换届选举工作稳步推进。要通过实地调研、随机抽查、明查暗访等方式,重点加强对落实政策、执行纪律等情况的督促检查,注重加强对换届程序、职数设置、案件查处、遗留问题解决的督促指导。要建立定期汇报制度,随时掌握全县动态,坚持问题导向,及时帮助解决各地在工作中遇到的新情况、新问题。‎ 三要把准导向。村(社区)换届历来是社会关注的焦点,也是容易引发舆论炒作的热点。乡、村两级要加强换届政策、换届纪律、正反典型等宣传,把该选什么人、不该选什么人、什么样的竞选行为合法、什么样的竞选行为不合法,明明白白地告诉党员群众,引导党员群众正确行使民主权利,积极有序参与换届选举。要 密切关注涉及村(社区)换届的舆情,加强网络舆情监测,建立应急处置机制,及时掌控、处理负面舆情和换届期间的突发事件,严防炒作发酵、干扰正常选举。‎ 同志们,做好这次村(社区)“两委”换届选举工作,任务艰巨,责任重大,意义深远。各级各部门一定要严格按照县委安排部署,稳步推进,扎实工作,高标准、高质量地完成好全县村(社区)“两委”换届选举工作!‎
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