2020年在全区党建工作推进会上的讲话讲稿

2020年在全区党建工作推进会上的讲话讲稿

2020 年在全区党建工作推进会上的讲话讲稿 同志们： 今天会议的主要任务是，贯彻落实市委党建工作会议精神，研究 部署年底前党建工作重点任务，全力推动全区党建和党风廉政建设工 作再上新台阶，为×经济社会全面发展提供坚强政治保障。刚才，几 位领导分别部署了组织、纪检、宣传文化和统战工作任务。各单位也 递交了党建责任状和党风廉政建设责任状。希望大家按照任务要求， 认真组织落实。下面，我就抓好下步党建工作，讲几点意见： 一、坚持规矩规范，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育 成果 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不忘 初心，牢记使命，自觉加强党性锻炼，经常对标对表，及时校准偏差， 始终做政治上的明白人。要严守政治纪律政治规矩。坚决贯彻中央和 省、市、市委重大决策部署，决不允许打折扣、做选择、搞变通，坚 决做到有令则行、有禁则止。要带头严肃党内政治生活，贯彻执行民 主集中制，从严落实请示报告制度，营造健康的工作关系和良好政治 生态。要严格抓好落实。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育 成果是今后的一项重要政治任务，全区要按照市委统一部署，精心组 织、扎实推进，确保取得实实在在的成效；要把这项工作作为加强和 改进党的建设的重要契机，务实推进全面从严治党各项工作，推动巩 固深化与党建工作互促共进；要把巩固成效作为深化干部队伍建设的 重要抓手，引导广大党员干部进一步坚定理想信念、锤炼党性修养， 牢记共产党人的初心和使命，不断激发为党和人民事业奋斗的动力。 要担当作为。新时代要有新作为，×的发展要紧紧围绕市委×届×次 全会决策部署，努力建设一个产业兴、生态美、服务优、组织强的新 ×。党建工作要自觉围绕中心、服务大局，找准自身职责定位，充分 发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，让×的干部当好 事业的开路人、×的基层党组织当好富民的领头羊、×的党员当好发 展的先锋队。 二、靠实谋划创新，增强推进全面从严治党的行动自觉 （一）举旗定向，强化思想引领。习近平新时代中国特色社会主 义思想是推动事业发展的根本遵循，也是我们做好各项工作的行动指 南。要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵， 把学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”的政治自觉， 转化为指导实践、推动工作的行动自觉，着力夯实党员干部的思想基 础。要以新风尚引领价值取向。要大力培育和自觉践行社会主义核心 价值观，充分放大示范效应，不断增强价值引导力和典型感召力。要 不断提升村民文明素质和社会文明程度。 （二）坚持不懈，推进固本强基。面对新一轮发展，要继续把干 部队伍建设作为“关键一招”，以高素质专业化为方向，紧扣“培强、 激活、用准、管好”要求，树立鲜明用人导向，把习总书记 20 字“好 干部”标准落实到选人用人全过程，不断增强干部队伍的整体功能。 要铸造坚强有力战斗堡垒。基层党组织是推动上级决策部署贯彻落实 的“神经末梢”和“执行终端”。基础不牢，地动山摇。深入推进农 村富民党建工作，持续用力村级组织“四有一责”建设。从严抓好党 支部规范化建设，严肃党内组织生活，严格落实“三会一课”。根据 巡察反馈的情况，今年各基层支部要把规范“三会一课”、规范记录 作为一项日常工作来抓，全区职能部门要加以督查。要严格党员日常 教育管理，让每名党员都成为一面旗帜、每个党支部都成为坚强战斗 堡垒。要不断从丰富党建活动内容、创新运营模式上下功夫，今年各 村（社区）要提高党建活动的活动频率，要对活动进行有效宣传，不 能把党建活动搞成自我欣赏，要将党建工作融入到经济社会发展大局。 （三）坚定不移，深化正风肃纪。始终把党风廉政建设和反腐败 工作放在突出位置，抓牢抓实、抓出成效。针对市委巡察组对×村（社 区）巡察工作的意见反馈，涉及到的相关部门、村要即知即改，制定 整改措施，落实整改方案。一要严明纪律规矩。把纪律规矩作为“硬 杠杠”，持续开展纪律规矩教育，切实增强广大党员干部遵规守纪的 自觉性。坚持抓具体、抓细节、抓深入，让党员干部知敬畏、存戒惧、 守底线。二要坚决惩治腐败。腐败是影响党风政风的“毒瘤”，要始 终保持惩治腐败的高压态势，努力减少腐败存量、遏制腐败增量。要 着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，以反腐倡廉的实际成效取 信于民、推动发展。三要完善监督体系。注重抓早抓小，支持纪工委 综合运用监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。 要坚持用制度管权管事管人，常态化开展制度廉洁性评估，努力铲除 滋生腐败的土壤和条件。 三、突出政治功能，不断提高基层党建工作质量 全区各基层党组织要严格落实“把抓好党建作为最大政绩”的 要求，加强和改进党的建设，确保全面从严治党各项任务落到实处、 取得实效。 （一）强化党建工作主体意识。各基层党组织要认真组织学习《中 国共产党支部工作条例》，进一步强化“一切工作到支部”的工作导 向，真正把从严管党治党责任扛在肩上、抓在手上。党组织书记要严 格履行“第一责任人”职责，对党建重点工作亲自部署、对重要事项 亲自谋划、对重大活动亲自推进。班子成员要认真执行“一岗双责”， 落实好分管领域党建工作的责任。党建各职能部门要根据分工承担起 直接责任，推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要完 善党建责任体系，完善目标考核、述职考评、督查问责等机制，严肃 追究管党治党工作不到位、措施不得力的责任。 （二）强化干部队伍建设。超前谋划今年的村“两委”换届工作， 严格执行“一肩挑”等各项要求。按照“政治强、业务精、作风正” 的要求，切实加强基层干部队伍建设，加快建设一支忠于事业、忠于 职守、任劳任怨、兢兢业业的高素质干部队伍，充分调动他们的积极 性、主动性和创造性。 （三）奋力争先进位。面对你追我赶、慢进则退的竞争态势，我 们必须拿出“争”的勇气、“拼”的精神、“抢”的劲头，以有为争 取有位。新的一年，全区各条线各板块都要以更高的目标要求自己， 以更高的标准衡量工作。机关部门要在创新服务、优化环境、工作成 效上有新举措，村和社区在加快强村富民、特色引领、创新基层治理 上有新作为。通过各层各级的比学赶超、争先进位，推动全区各项工 作再上新台阶。 （四）创新党建方式方法。党建工作只有不断与时俱进，才能焕 发生机和活力。今年全区将大力实施农村富民党建，积极探索具有× 特色的党建引领产业振兴新路子。深入推进“党建微家”和“四化五 有”项目，加大村级组织与非公企业的“互助共建”；不断壮大“香 野×”志愿服务队，为美丽×建设“加油助力”。希望会后各党组织 认真按照责任状上明确的任务要求，细化工作方案，明确操作流程， 一项项推进，一件件落实，力争年底形成各自党建工作特色，推进全 街基层党建工作上水平、上台阶。 同志们，新时代赋予了党建工作新使命、新任务。大家要继续以 求实的态度、扎实的措施、务实的作风，纵深推进全面从严治党，为 打造×新局面作出新的更大贡献！ 2020 年在全区党建工作推进会上的讲话讲稿 2 同志们： 刚才，我们一起收听收看了全省秋冬季污染防治工作电视电话会 议，XX 省长作了重要讲话。会上还播放了暗访视频，其中通报了我 市污染防治攻坚中存在的 3 个问题：一是重污染企业搬迁不到位，二 是“散乱污”企业有反弹，三是车辆 OBD 检测装置安装不到位。对此， 我们要进行重点交办，市生态环境局、公安交警支队等单位要立行立 改，抓好落实。刚才 XX 同志通报的情况会后要立即印发，并由市污 染防治攻坚办进行重点交办，明确属地责任、监管责任、办结时间， 进行挂牌督战、逐一销号。各县（市、区）要按照 XX 省长要求，立 即投入整改，于今天下午或明天召开专题会议进行部署，决不能等到 节后再开会安排。市污染防治攻坚办要采取“四不两直”办法，对交 办问题整改和重点任务落实情况进行暗访督查、重点督办，对治理成 效进行考核、评估和通报，表扬先进、激励后进。刚才，XX 省长的 讲话要求很明确、很具体，指导性很强，希望大家认真抓好落实。下 面，就贯彻落实好全省秋冬季污染防治工作电视电话会议精神，我讲 以下几点意见。 一、在践行新发展理念中扛牢治污责任 XX 省长在讲话中指出，环境污染防治是涉及宗旨意识的政治问 题。我们要充分认识到，污染防治攻坚战是党中央出台有巡视条例的 一项重点工作，是全面建成小康社会、补齐发展短板的三大攻坚战之 一，是真正办好最普惠的民生、确保中华民族永续发展的一项战略性 工作。今年是污染防治攻坚战三年行动计划的收官之年。能不能完成 污染防治任务、确保顺利收官，关乎全省能不能向党中央、国务院交 上一份合格的答卷。截至 9 月 28 日，尽管我市和全省一样，PM10、 PM2.5 和空气优良天数都有大幅改善，但全省仍处在全国末位，我市 距全面完成年度目标还有一定差距，还需要做大量艰苦的工作。尤其 是进入秋冬季后形势更不容乐观。全市各级各有关部门要进一步提升 政治站位，扛牢政治责任，落实绿色发展理念，践行宗旨意识，紧盯 三年行动计划目标，突出工作重点，明确工作责任，抓住关键环节， 强化工作落实，为全省圆满完成污染防治攻坚任务作出更多商丘贡献。 二、在紧盯目标任务中加大落实力度 （一）做好重污染企业搬迁工作。目前，我市重污染企业搬迁任 务主要集中在三区，重点在梁园区。我市建成区需要搬迁改造的重污 染企业有 7 家，其中梁园区占了 5 家，目前已停产 1 家。希望梁园区 高度重视，按照省市有关要求，痛下决心，抓好落实，确保按时按标 准完成 XX 水泥、XX 实业、xx 精密铸造、xx 铸造等重污染企业关停 拆转任务，尤其是 xx 精密铸造要在 10 月底前完成关停拆转任务。尽 管近年来我们对 XX 区 XXX 关注最多、付出精力和投入财力较大，但 也要按时关停市区内的高排放玻璃生产线。示范区 xx 水泥要确保年 内如期完成搬迁改造任务。 （二）做好“双替代”工作。市发改委要发挥好牵头单位作用， 对尚未完成任务的 XXX 市、XX 县、示范区、XX 区、XX 县、xx 县实施 周调度、周通报机制，督促这些县（市、区）在 11 月 15 日前完成“双 替代”任务。要确保已经实施“双替代”的用户能够用得上、用得好， 确保把这项从根本上优化能源结构、量大面广的基础性工作做实做好， 有效解决群众冬季取暖问题，切实提高群众的获得感和满意度。 （三）做好秋冬季散煤管控工作。“双替代”和散煤燃源治理是 相互联系的，实施好“双替代”工作，散煤燃源治理就有了基础和保 障。对事关群众切身利益的民生问题，我们要做到心中有数，确保办 成办好。市场监管部门要切实加强散煤销售监管，工信部门要强化对 洁净型煤生产监管。刚才 XX 同志在通报中指出的重点乡镇要加大工 作落实力度，确保完成散煤管控工作任务，坚决遏制散煤燃烧带来的 污染。各县（市、区）要再安排、再部署，各牵头单位要切实将工作 落到实处。要重点做好砖瓦窑厂治理，坚决遏制砖瓦窑厂反弹现象。 砖瓦窑厂是冬季静稳天气下大气污染的重要污染源。目前，全市共有 砖瓦窑厂 90 家，长期停产的 24 家，已完成整改的 8 家；未经验收、 擅自开工生产的 26 家，其中 XX 县 2 家、柘城县 3 家、夏邑县 13 家、 民权县 8 家。各县（市、区）要落实好属地责任，出重拳，以铁的手 腕治理好砖瓦窑厂。自然资源和规划部门要落实牵头部门责任，依法 严格治理，坚决执法到位，该关停的关停，该取缔的取缔，该整改的 限期整改到位。同时，要做好餐饮饭店、洗浴中心散煤燃烧治理工作。 （四）做好秋冬季扬尘治理。尽管全省这次没有通报我市扬尘污 染反弹问题，但我们要深刻吸取教训，严格扬尘治理，确保完成 PM10 年度目标任务，为优良天数完成年度目标奠定条件。市政、交通、住 建等部门要严格各类工地“六个百分之百”绿色施工标准，加强施工 现场管理，提高市政道路保洁频次，确保把冬季扬尘管控到位。 （五）做好烟花爆竹禁燃禁放工作。各县（市、区）要及早安排 部署，对生产、储存、销售各环节提前介入，确保禁燃禁放工作扎实 有效。 （六）严格工业企业管控。从刚才通报情况看，“散乱污”企业 问题较多的有示范区、XX 区、XX 县、XX 县、柘城县。希望这些县（区） 要高度重视，严格工业企业管控，积极开展“散乱污”企业专项整治， 确保企业达标排放，坚决遏制“散乱污”企业反弹，坚决杜绝“散乱 污”企业向乡村转移。 三、在依法治污、精准治污、科学治污中完善制度机制 （一）将治污的制度化管理和责任向乡村、社区延伸。各村“两 委”、社区居委会要担负起监管、举报、查证等责任，绝不能为“散 乱污”企业、有安全隐患的企业在用地、用工、生产、环境等方面创 造条件。对为“散乱污”企业、有安全隐患的企业提供生产条件的， 除行业部门进行行业督查检查之外，纪委监委、组织部门要及时跟进， 强化监管督查，督促基层党组织和政府有关部门落实好责任，对出现 问题的，要依纪依规追究责任。各县（市、区）要逐步探索建立横到 边、纵到底的污染防治管理体系，逐步建立起人人参与、人人共享的 治理体系，切实提升治理能力和水平。 （二）建立“一企一策”清单制。一是落实全省关于重污染天气 管控的有关要求。XX 省长在讲话中指出，提前三天、两天甚至一天 落实重污染天气管控要求，污染防治的效果是不一样的。各县（市、 区）要提前三天落实重污染天气管控措施，确保工作成效。市县两级 要建立起一企一策、一区一策、一县一策的重污染天气管控落实和研 判机制，由分管污染防治攻坚的副市长和副县（市、区）长牵头抓好 落实。要根据全省统一部署，结合各自实际，及时研判重污染天气管 控的有关策略，提前进行安排部署，强化督促检查和监管，对违反重 污染天气管控的要严管重罚。工信、市政、住建等有关部门要积极创 建一批绿色生产企业、绿色施工企业，使更多的施工企业、生产型企 业在重污染天气条件下能够正常施工和生产，力争减少重污染天气管 控对经济社会发展的影响。二是建立起以治本为着力点的污染防治各 项工作制度、治理制度和治理机制。要尽快出台重污染企业搬迁的有 关制度。市区内重污染企业异地搬迁后，腾出的土地指标出让收益要 全部返还给三区，用于重污染企业搬迁和新园区规划、建设等工作。 要建立起以信息化监控手段为主，属地责任、行业部门责任清晰 的污染防治工作制度和机制，逐步分行业、分领域完善评价机制、考 评机制、奖惩机制等，确保我市精准治污、科学治污和依法治污工作 不断向规范化、制度化迈进。要加强污染防治信息化和智能化建设， 切实从治本上落实好污染防治措施。三是抓好水污染治理各项举措落 实。还没有按时完成工作任务的县（市、区）要高度重视，做好安排 部署，抓好工作落实。四是做好农药包装废弃物回收及无害化处理工 作。这是土壤污染治理的一项治本之策，并且上级有经费支持，希望 各县（市、区）认真抓好落实。 同志们，国庆节、中秋节即将到来。做好节日期间的各项工作， 是广大党员干部的共同责任，也是对我们的一种考验。越是在节日期 间，越要树牢底线意识，真正践行以人民为中心的发展思想，把相关 工作落实到位。各县（市、区）要切实做好节日期间安全生产、贫困 群众和特困群体救助、困难企业帮扶等工作。县（市、区）长要亲自 安排部署，带头值班值守，认真抓好工作落实，确保全市人民度过一 个欢乐祥和的节日。 2020 年在全区党建工作推进会上的讲话讲稿 3 同志们： 刚才，我们一起收听收看了省政府第三次廉政工作电视电话会议。 下面，我们接着召开市政府廉政工作会议，主要任务是贯彻落实全省 会议精神，安排部署政府党风廉政建设工作，确保以廉洁奉公、求真 务实的政务作风，为我市夺取疫情防控和经济社会发展双胜利奠定坚 实基础。在我们接着召开的会议上，市财政局围绕强化财政资金监管、 民权县围绕政府廉政建设作了发言，讲的很好，希望大家认真学习借 鉴、抓好落实。下面，就贯彻落实这次省政府廉政工作会议精神，做 好我市政府廉政工作，我讲以下几点意见。 一、坚持把政治建设作为党风廉政建设的首要责任 （一）把理论武装作为政治建设的首要任务。只有加强理论武装， 才能做好政治建设，才能坚定政治自信，才能做到政治坚定。我们务 必把理论武装作为抓政治建设的首要任务，坚持在学懂弄通做实习近 平新时代中国特色社会主义思想上下足功夫，坚持把《习近平谈治国 理政》第三卷作为当前理论学习的重中之重，特别是各级领导干部要 带头学习，深入实践，抓好落实。刚才，尹弘省长在讲话中指出，《习 近平谈治国理政》第三卷是党的十九大以来，党中央在治国理政中新 实践、新理论的新总结，是当前指导我们应对疫情、抓好经济社会发 展的重要理论思想武器，我们一定要深入学习领会，认真抓好贯彻落 实。 （二）把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维 护”作为最高政治原则。要强化政治建设，引导广大党员干部进一步 增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。这 是我们做好一切工作的政治前提。要把贯彻新发展理念作为落实增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践， 把新发展理念贯穿到政府工作全过程和每一个环节。要把政府系统党 风廉政建设作为加强党的建设的重要工作，贯穿到政府工作全过程和 每一个环节。 （三）把“不忘初心，牢记使命”主题教育作为终身课题。要持 续巩固提升“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，坚持把主题教育 作为我们的终身课题，不断强化责任意识、初心意识、使命意识。要 坚持以人民群众的利益为最高利益，切实把关心人民群众生产生活， 解决好人民群众的烦心事、操心事作为政府工作的出发点和落脚点， 积极践行初心使命，做到作决策、办事情一切想着人民群众、一切为 了人民群众。 二、坚持把制度建设作为党风廉政建设的重要环节 （一）以更高标准、更严要求推动法治政府建设。以更高标准、 更严要求推动法治政府建设，是我们做好党风廉政建设工作的重要举 措。近年来，我市在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在不 少问题，尤其在是在依法行政、依法按程序处理问题等方面还会发生 程序违法、超越法律权限执法等案件。究其原因，主要还是有些党员 干部没有真正树立法治思维，依法行政的意识和能力还不够强。要持 续深化法治政府建设和规章制度建设，不断强化法治思维，严格执行 程序规定，严肃查处违法案件，真正做到遇事找法、解决问题用法、 化解矛盾靠法，确保在法治轨道上推动工作落实。 （二）研究出台政府工作规则。省政府已经出台了政府工作规则， 我们正在参照省里规定起草市政府工作规则，希望市政府各位副市长、 各组成部门主要负责同志要认真审阅审查，确保把政府规则制定成结 合商丘实际、立足解决当下问题、兼顾长远制度建设的管用制度。要 通过制度建设强化党风廉政建设工作责任制落实，坚持用制度管权管 事管人，确保权力在阳光下运行。要公开办事事项，公开办事程序， 公开审理时限，公开审批人员，公开主体责任单位和责任领导，全方 位接受群众监督，建立起政府依法行政的工作规则。要进一步健全 “三重一大”议事规则，坚持重大事项集体研究、集体决策，持续完 善各级各部门依法按程序处理行政事务的规章制度。 （三）强化重点领域党风廉政建设和腐败问题治理。近年来，尽 管我们在土地招拍挂、项目立项、行政审批制度改革等方面出台了一 系列政策文件，但还存在重点领域风险高、腐败问题时有发生等现象。 我们必须坚决治理重点领域腐败问题，坚决查处不按规章制度办事、 徇私枉法、贪污受贿等行为，坚决防范重点领域风险，进一步净化发 展环境。 三、坚持把做好“六稳”工作、落实“六保”任务作为党风廉政 建设的重要标志 （一）深入开展“一联三帮”专项行动。在推动“一联三帮”措 施落实过程中，我们提出贵在真，用真情、出真招；贵在准，定准位、 精准帮；贵在实，重实务、见实效，确保“一联三帮”不搞花架子， 能够切实解决实际问题。要学习借鉴许昌市帮扶企业的经验做法。市 “一联三帮”专项行动办公室要把帮助企业解决实际问题作为考核 “一联三帮”工作实效的重要指标，作为考核今年党风廉政建设、干 部作风建设的重要指标。我们要充分认识到，完成“六保”任务首要 是保居民就业，保居民就业重在保市场主体；只有保住市场主体，才 能保住居民就业，才能为保基本民生奠定基础，才能为扩大消费、稳 住经济发展基本盘创造条件，才能为构建以国内大循环为主体、国内 国际双循环相互促进的新发展格局作出应有贡献。 （二）坚决把减税降费各项政策落到实处。2019 年至今年上半 年，我们认真落实国家减税降费各项政策措施，全市为各类市场主体 减免税费 35.37 亿元；各家金融单位不断强化金融服务，仅今年上半 年就新增贷款 241.33 亿元，首次贷款占比 63%，惠及 2970 多家中小 微企业，有效缓解了企业资金困难，为实现援企稳岗作出了重大贡献。 当前，受疫情冲击最大的是中小微企业，企业遇到的最大困难是资金 困难。我市中小微企业占全部市场主体的比重超过 90%，是吸纳就业 的主力军。对我市来讲，落实好中小微企业金融扶持政策，解决好中 小微企业融资难问题具有重要意义。我们要认真落实好党中央国务院、 省委省政府、市委市政府关于扶持中小微企业发展的政策措施，用好 人民银行关于推动“三个全覆盖”“三新活动”等各项措施，充分发 挥好我市金融机构七个考核评价体系作用，用好“白名单”制度，帮 助企业完善财务管理、安全生产等现代企业制度，推动企业管理透明 化、公开化、规范化，为金融政策落地创造条件。 （三）把争取和用好项目资金、专项资金和债券资金作为党风廉 政建设的一项重要工作。我们不仅要在资金争取中看干部作为，看干 部作风，看干部为推动地方发展的担当、为民办实事的情怀，更要看 争取到的资金是否在第一时间发挥作用、是否做到安全廉洁使用。因 此，我们不仅要把争取资金作为贯彻落实党风廉政建设的重要体现， 更要把用好资金作为贯彻落实党风廉政建设的重要责任。当前，工作 中存在的主要问题是争取到的资金支出进度慢，其中既有项目用地手 续办理迟缓、招投标程序繁琐等原因，也有有些党员干部在工作中不 敢担当、甚至存有私心等原因。我们要坚持问题导向，以敢于担当的 气魄，尽最大努力争取更多资金，确保争取到的资金第一时间支出、 第一时间发挥效益。 （四）做好就业特别是重点人群就业工作。保居民就业是“六保” 的首要任务，也是落实党风廉政建设责任制题中应有之义。今年的就 业工作是头等大事，特困人群、返乡外出务工人员、转业军人、应届 大中专毕业生是做好就业工作的重中之重。我们要在稳定现有就业的 基础上，突出做好重点人群就业工作。总体上讲，我市正在按照上级 要求和既定目标推进就业工作，返乡外出务工人员总体可控、基本能 够实现再就业。对转业军人关键是落实政策，尽力帮助他们实现创业 就业。对应届大中专毕业生要提供信息，搞好服务，做好辅导引导， 使他们能够在脱贫攻坚、乡村振兴和县域经济高质量发展中实现创业 就业。 （五）坚持“过紧日子”。最近，我们在落实结余资金和沉淀资 金统一收回使用方面取得了初步成效，有效提升了资金使用效益。市 财政局在归集资金、严控资金方面做到了严格把关、严格审查，各单 位也做到了顾大局、识大体，过紧日子已经成为全市上下的共识和自 觉行为。下一步，要持续巩固工作成效，把有限的资金用在刀刃上， 用在解决民生实事上。这本身就是廉洁政府建设的重要内容，也是落 实党风廉政建设责任制的必然要求。我们要坚持政府过紧日子常态化， 建立完善各项过紧日子制度，坚持花钱必问效、无效必问责，做到以 加大预算管控力度提高资金使用效率，以加强资金监管推动财政资金 支出落到实处。 四、坚持把优化营商环境作为强化党风廉政建设的重要内容 当前，优化营商环境工作任重道远。2018 年我市优化营商环境 工作在全省排名靠后，在 2019 年第三方评估中我市排名仍然靠后。 要把优化营商环境作为强化党风廉政建设的重要内容，以一流的营商 环境坚定投资者信心，促进经济稳步回升、加快发展。 （一）压缩行政审批时间，提高行政效率。近年来，我市在压缩 行政审批时限方面做了一些探索，取得了一定成效，但是进一步压缩 的空间还很大。一要进一步压缩工程建设项目行政审批时间。要持续 深化“三个一”行政审批制度改革，进一步压缩工程建设项目行政审 批时间，切实提升审批效率。二要进一步压缩固定资产办证审批时间。 学习借鉴外地“交房即办证”等经验做法，持续优化固定资产办证程 序，提高审批效率，尽最大努力满足人民群众需求。三要进一步压缩 各类市场主体办证审批时间。目前，我市市场主体注册登记审批时间 已经由原来的 3 日压缩到 1 日，取得了明显成效。下一步，要积极打 造 24 小时不打烊的办证大厅，切实提高办事效率、审批效率，用实 际行动应对疫情带来的影响。尤其是落实行政审批制度改革措施力度 不大、成效不好的单位要坚持问题导向，坚持以党风廉政建设的要求 推动改革措施落实，进一步压缩审批时间、提升审批效率。 （二）提升服务意识。要强化事中事后监管，推动“放管服”改 革向纵深发展，坚决落实“一网通办”下的“最多跑一次”或一次不 跑。要坚决抓好问题整改，切实解决供水、供气、供暖和污水处理等 市政设施安装审批程序繁琐、审批时间长，以及乱收费等问题，以实 实在在的整改成效促进营商环境优化，为商丘未来发展奠定坚实基础。 各级各有关部门一定要从大局出发，树牢服务意识，对照存在问题， 以刀刃向内的姿态和勇气，摒弃部门利益和小团体利益，下放审批权 限，重塑审批流程，落实好不见面审批等要求，落实好党风廉政建设 责任制，切实斩断利益输送链条，着力打造办事简便、优质高效的营 商环境。 （三）落实好《商丘市优化营商环境条例》。《商丘市优化营商环 境条例》规定具体、要求明确。希望大家将条例学习贯彻落实作为落 实党风建设责任制、推动政府廉政建设的重要抓手，尤其是有行政审 批权限的重点部门要制定本单位贯彻落实意见，进一步明确科室责任、 办事人员责任。同时，希望优化营商环境主管部门积极配合市人大检 查条例落实情况，不断促进条例落实，着力打造法治化营商环境。 五、坚决扛牢党风廉政建设责任 一是市政府各位副市长和组成部门主要负责同志要率先履行 “一岗双责”要求，切实把党风廉政建设扛在肩上、贯彻始终，做到 政府系统廉政建设与经济社会发展工作同安排、同部署、同落实，以 党风廉政建设促进各项工作落实，真正做到一级带着一级干，一级干 给一级看，形成依法行政、廉洁行政的良好氛围。二要切实加强重点 领域权力制约和管理。对土地交易、工程招投标、公共资源交易、固 定资产处置等重点领域，要进一步建立完善防风险的约束机制。要加 大对重点领域腐败问题查处力度，坚决遏制重点领域腐败行为，进一 步净化政务环境、发展环境。三要坚持以案说法、以案促改，用影响 深刻、教训惨痛案件教育广大党员干部落实党风廉政建设责任制，遵 守好党风廉政建设规定。四要持续做好纠正“四风”工作，持续贯彻 落实好中央八项规定精神和省市落实意见。各级领导干部要带头纠正 “四风”，带头遵守党纪政纪。五要切实做好基层减负工作。继续落 实好精简会议、精简文件各项规定。今年以来市政府常务会议基本实 现以视频会形式召开，既节省了大家路上和侯会时间，又提高了会议 效率。以市政府或市政府办公室名义下发的文件按照规定进行了压缩， 取得了明显成效。这些好的做法要持续保持好。要坚决避免以“白头” 代替“红头”下发文件等不正之风，确保把精简会议文件工作落到实 处，切实为基层减负。同时，要坚决避免出现领导干部调研层层陪同 现象。全市政府系统各级领导干部要身先士卒，以身作则，模范执行， 带头用实际行动扛牢党风廉政建设责任，带头推动党风廉政建设工作 任务落到实处，带头营造良好发展环境，确保高质量完成全年经济社 会发展目标任务。