法制办2019年上半年工作总结

法制办2019年上半年工作总结

法制办 2019 年上半年工作总结 一、主要工作完成情况 1、完善依法行政考核细则。对原有的依法行政考核细则进行了重新修订，分乡 镇、县直部门两个类别制定年度依法行政考核目标予以印发，普遍实行依法行政考核 结果与个人全年绩效考核挂钩，奖惩到位。新修订的考核细则更加注重平时考核，更 加注重抓好平时工作的落实。 2、扎实做好行政复议和行政诉讼工作。围绕行政复议和行政诉讼职责，今年上半 年，我办共受理行政复议案件 22 件，目前已审结 12 件，其中，对行政机关具体行政 行为作出维持决定 4 件，作出撤销决定 2 件，责令作出处理 1 件，确认违法并限期答 复 1 件，驳回行政复议申请人的复议申请 1 件，不予受理 3 件。共办理行政诉讼案件 23 件，其中，一审案件 14 件，二审案件 9 件，目前已审结 13 件。截至目前，尚无败 诉现象发生。 3、认真做好政府规范性文件管理工作。严格执行《湖北省行政规范性文件管理办 法》，认真落实规范性文件事前审查及备案等制度。积极为领导决策当好法律参谋， 对征地拆迁、招商引资、经济合同签订等重大工作事项超前进行合法性论证或法律后 果预测，从法律层面搞好风险评估，为县政府领导决策提供了系列参考建议。截至六 月底，审查各类文件、协议(合同)32 件次，其中，规范性文件 8 件，上报备案审查无 撤销、变更或责令改正情形发生。 4、严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。各行政机关严格落实《关于被诉行政 机关做好负责人出庭应诉工作的通知》要求，继续实行行政机关负责人出庭应诉年终 目标考核和 AB 角轮值出庭应诉制度。明确规定出庭应诉率达不到 80%的，依法行政考 核一票否决。截至目前，我县行政机关负责人出庭应诉情况良好，出庭应诉率达到 100%。 5、深化落实聘用法律顾问制度。积极推进《关于普遍建立法律顾问制度的通知》 落实，县政府以及全县 7 个乡镇政府、39 个县直行政部门、117 个村(居)均在具备执 业资格的律师事务所、法律服务所聘请法律顾问。法律顾问在重大决策、行政执法、 规范性文件审查、处理涉法事务、化解矛盾纠纷、提供法律咨询等方面，已发挥出不 可替代的参谋和助手作用。 6、扎实开展好精准扶贫工作。紧紧围绕精准扶贫这一重点工作，强化工作责任， 强化驻村指导，积极落实，突出产业扶贫、健康扶贫、政策兜底等扶贫措施，巩固提 升脱贫攻坚成效，驻村帮扶和精准扶贫工作任务全面完成。凤山社区 11 户贫困户在全 部脱贫基础上，一有两不愁三保障稳定超过国家标准。 二、存在的不足及下半年工作安排 上半年，我办在推进依法行政和法治政府建设方面取得了一些成绩，但还存在一 些不足：一是有些行政机关政府信息公开工作不够规范;二是法律顾问的服务作用未得 到充分发挥;三是行政执法监督措施不够有力;四是有些部门的执法人员执法水平与执 法要求不相适应。 针对上述问题，下半年，我办将重点从以下几项工作予以推进。 (一)深入做好政府信息公开工作。顺应信息公开案件大幅增长的新常态，进一步 加强政府信息公开工作指导，大力推动政府信息依法公开工作。同时，积极受理群众 的政府信息公开申请，最大限度地满足公众了解政府信息的合理要求，依法保障公众 的知情权。 (二)全面发挥法律顾问的法律服务作用。虽然我县各级行政执法部门、县乡两级 政府以及各村(社区)均聘请了法律顾问，但运行不规范、法律顾问作用未得到充分发 挥的问题依然比较突出。下半年，县法制办将采取有效措施，确保法律顾问在重大决 策、规范性文件制定、行政执法、涉法事务处理等方面能够靠坐得上上席，说得上硬 话，使得上大劲。 (三)切实强化对行政执法案件的动态监督。针对群众反映的热点、难点以及易引 发其他群体性反映的个案，积极组织力量适时开展案件评查和专项执法检查，建立及 时纠错和追责机制。落实个案分析制度和案情通报、重大案件备案审查制度，最大程 度地指导和帮助行政机关整改，促进行政执法行为的规范。 (四)着力提高行政执法人员的法律素养和执法水平。会同有关部门切实加大法治 宣传教育工作力度，不断完善学法用法常效机制。分行业开展行政执法培训，增强培 训的针对性和有效性。不断完善行政执法监督机制，促进规范执法、文明执法、公正 执法，不断提升行政执法公信力和执法水平，坚决杜绝越权执法等不规范执法行为的 发生。