精编年省市县区教育工作会议上讲话汇编（四）

精编年省市县区教育工作会议上讲话汇编（四）

年省市县区教育工作会议上讲话汇编 年省市县区教育工作会议上讲话汇编 年省市县区教育工作会议上讲话汇编 年省市县区教育工作会议上讲话汇编 年省市县区教育工作会议上讲话汇编 年省市县区教育工作会议上讲话汇编 年省市县区教育工作会议上讲话汇编 年省市县区教育工作会议上讲话汇编 年省市县区教育工作会议上讲话汇编 年省市县区教育工作会议上讲话汇编 年省市县区教育工作会议上讲话汇编 年省市县区教育工作会议上讲话汇编 年省市县区教育工作会议上讲话汇编 年省市县区教育工作会议上讲话汇编 年省市县区教育工作会议上讲话汇编 年省市县区教育工作会议上讲话汇编 年省市县区教育工作会议上讲话汇编 年省市县区教育工作会议上讲话汇编 年省市县区教育工作会议上讲话汇编 目　录　教育厅长在 2020 年全省教育工作会议上的讲话 - 1 - 市长在全市教育工作会议上的讲话 - 23 - 在全区教育工作会议上的讲话 - 47 - 在 2020 年全市教育体育工作会议上的讲话 - 55 - 在 2020 年全市教育工作会议上的讲话 - 91 - 在 2020 年全县教育工作会议上的讲话 - 113 - 在 2020 年度全省教育工作会议上的讲话 - 130 - - 1 - ‎ ‎ 教育 厅长在 0 2020 年全省教育工作会议上的讲话　同志们：　经省政府同意，今天我们召开 2020 年全省教育工作视频会议。主要任务是，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实总书记关于打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战重要讲话指示批示精神和党中央决策部署，传达贯彻 2020 年全国教育工作会议精神和省委、省政府要求，总结 20XX 年工作，部署 2020 年任务。　当前，全省上下正在坚决贯彻落实总书记重要讲话指示批示精神和党中央决策部署，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，统一领导、统一指挥、统一行动，众志成城、团结奋战、共克时艰，同时间赛跑、与病魔较量，疫情防控取得积极成效。全省教育系统闻令而动、听令而行，积极投身疫情防控严峻斗争。部分高校更是挺身而出、冲锋在前、倾情付出、奋战一线，组织援鄂医疗队出征湖北，开展医疗支援，充分彰显了教育系统的政治担当、党性觉悟、思想境界和精神风貌。在此，向奋战在抗疫 - 2 - 一线的全体同志表示亲切慰问，并致以崇高敬意！　目前，疫情防控工作已到了决胜的关键阶段，全省各级教育部门和学校一定要坚决落实总书记不获全胜决不轻言成功指示要求，把疫情防控作为当前首要政治任务，切实维护学生生命安全和身体健康。要继续落实一地一校一策，加强教育教学组织与管理，调整实践活动安排，利用网络教学资源，确保延迟开学期间停课不停教、不停学。要强化校园管理和环境卫生整治，全面摸清掌握学生所在地区、健康状况等信息。要严格落实国务院印发的《新冠肺炎防控技术方案》和我厅印发的四个《学校疫情防控工作指南》，按照开学前中后不同要求，把各项工作做细做实，一手抓疫情防控，一手抓开学准备。关于开学时间，请各地各高校在我厅确定全省开学的初始时间之后，结合本地疫情防控情况，错时错峰确定本地本高校具体开学时间。中小学幼儿园（含中职学校）具体开学时间，由市州教育行政部门按照分区分级精准防控要求，根据学校类别、地域、年级不同，经报请市州疫情防控领导小组同意，并提前报我厅备案后，确定辖区各县市区的学校错时错峰具体开学时间。错时开学顺序为：先高三、初三年级，然后中小学其他年级，再后幼儿园。高等学校具体开学时间，由学校商所在城市卫健部门确定本地疫情得到有效控制后，根据本校实际情况，确定本校开学初步时间报所在市州疫情防控领导小组备案，并 - 3 - 提前一周将本校开学初步时间及工作方案报我厅审定。我厅按照一校一策原则审定各高等学校具体开学时间，如学校所在城市有多所高校，原则上距离相邻高校的错峰开学间隔时间不少于两天。在各级各类学校全部开学返校之前，各类教育培训机构不得开展线下培训业务。　刚刚过去的 20XX 年，在省委、省政府坚强领导下，全省教育系统坚定不移贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，加强党对教育工作的全面领导，克服各种困难挑战，各项工作在开拓奋进中取得新进展，人民群众教育获得感进一步增强。　一是党的领导全面加强。扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育，深入推进新时代中国特色社会主义思想三进，广大干部师生四个意识树得更牢，四个自信更加坚定，践行两个维护更加自觉。14 个市州、118个县市区组建了教育工作领导小组及其工作机构。召开第 24次全省高校党的建设工作会议，出台《高校党委三项工作主体责任清单、任务清单和制度清单》等文件，实施头雁工程示范工程先锋工程，评选一批党建示范高校、标杆院系和样板支部。探索开展 14 个市州抓中小学党建工作。驰而不息抓作风建设，开展执纪审查质量提升年活动，推动两个责任良性互动，全年驻厅纪检监察组受理 - 4 - 信访 446 件，立案 39 人，党纪政务处分 20 人，收缴违规资金 2263 万元；省属本科院校和厅委直属单位立案 122 人、党纪政务处理 85 人。深入开展教育领域突出问题专项整治，立案查处违规办学案件 278 件，党纪政务处分 206 人，分别追缴、清退违规资金 3018.73 万元、592.17 万元。　二是立德树人深入推进。深入推进三全育人综合改革试点省建设，实施大学生思想道德素质提升工程，立项 8所试点高校、20 个试点院（系）以及一批工作项目。举办全省中小学教师立德树人教学风采竞赛，评选认定 152 堂思政名师示范课堂，27 名教师获全国首届思政教师教学展示奖。创建我是接班人网络大课堂，教育部将其列入教育 奋进之笔和得意之作。桃源一中育人实践经验、永州未成年人思想道德建设向日葵工程以及全国优秀教师沧南、全国助人为乐道德模范夏昭炎等被中央主流媒体报道，青春向祖国告白礼敬中华优秀传统文化在全国产生重大反响。圆满完成中国航天日科普教育活动。全省儿童青少年总体近视率较 20XX 年下降 1.3%。承办全国职业院校教师教学能力大赛并获奖 24 项（排全国第 1）；在全国职业院校技能大赛中获奖 249 项（排全国第 5）。在第五届全国互联网+大学生创新创业大赛中，我省获 6金 11 银 26 铜的历史最好成绩。　三是教育民生有效改善。20XX 年中央和省级财政教育投 - 5 - 入总规模 328.5 亿元，较上年增长 5.6%。消除义务教育大班额 2 万个，大班额、超大班额降幅居全国首位，形成的xx经验获孙春兰副总理肯定。推进首批 43 所芙蓉学校建设，启动第二批 57 所乡镇芙蓉学校建设，截至 20XX 年底建成芙蓉学校 24 所、新开工建设 34 所。建立学前教育生均公用经费拨款制度，新增 258 所农村公办园，完成 901 所城镇小区配套幼儿园阶段性治理。推进教育信息化 2.0 试点省建设，完成 9500 余所农村学校和 2844 个教学点联网攻坚。累计处理问题校外培训机构 15719 家，查处违规教师 174 人。聚焦义务教育有保障核心目标，开展三帮一劝返复学和学生资助，共发放各类资助资金 64.81 亿元，资助各类学生520.22 万人次，其中义务教育阶段建档立卡学生资助率 100%。争取在湘本科招生计划增加 6000 余人，三大专项计划招生创历史新高。全省学生溺亡人数较去年同比下降 27.2%，涌现了一批学生零溺亡的县市区。　四是教育改革成效明显。研制并推动出台加快推进 xx教育现代化、高考综合改革、提高义务教育质量、学前教育深化改革规范发展、职业教育改革等系列实施方案和实施意见。首批与教育部签订《落实lt;国家职业教育改革实施方案gt;备忘录》，列入首批建设产教融合试点省，职业教育改革成效受国务院真抓实干督查措施激励（全国仅 6 个）。立项国家职业教育产教融合工程项目 9 个，长沙民政职院、xx 铁道 - 6 - 职院入围全国职业院校教学管理、学生管理 50 强，xx 软件职院开展职教本科试点。完成 10755 所民办学校分类登记、分类管理。在省直单位率先推出政务服务旗舰店，推动所有教育政务服务马上办、就近办、一次办、网上办。　五是服务高质量发展贡献突出。研制出台《xx 省高等学校双一流学科建设项目管理办法》《关于推进岳麓山大学科技城建设和发展的实施意见》，推动相关高校积极融入大科城建设。147 个专业获评国家级一流专业建设点。全省高校新增 7 名两院院士和 6 个 ESI 全球排名前 1%的学科。11所高职院校入围国家双高计划，立项数排全国第五，3所学校获评全国创新创业典型经验高校。圆满完成高职扩招4.8 万人的任务。全省 20XX 届高校毕业生初次就业率达86.3%，连续 9 年高于全国平均水平。成功承办首届国际中文教育大会，孙春兰副总理出席大会并发表主旨演讲。　六是教师队伍建设不断加强。相继出台加强乡村教师队伍建设的意见、中小学教师违反职业道德行为处理实施办法等政策文件，启动师德养成教育示范县市区6 个。重新核定各市州中小学教职工编制总量，全省统筹调剂 9683 名事业编制用于各市州配备公办幼儿园主要管理人员和骨干教师。遴选芙蓉学者 180 名。录取公费定向培养生 12902 人，招聘特岗教师 4546 人，向三区受援县派出教师 1335 人。分别有 1 人、3 人、33 人获评全国教书育人楷模、全国教育 - 7 - 系统先进工作者、全国模范教师；7 人、66 人分别获评全国优秀教育工作者和全国优秀教师，24 个单位获评全国教育系统先进集体。成功召开全省庆祝第 35 个教师节先进事迹报告暨表彰大会，家毫书记、达哲省长亲自出席会议并讲话。首次表彰 100 名xx 省优秀乡村教师，乡村教师人才津贴由贫困县扩面至全省。　这些成绩的取得，是省委、省政府高度重视、坚强领导的结果，是全社会真诚关心、大力支持的结果，更是教育系统广大教职工勇于担当、不懈奋斗的结果。在此，我代表省教育厅、省委教育工委，向长期关心支持我省教育事业发展的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示诚挚感谢！向长期奋斗在教育一线、为教育事业付出智慧汗水的教育工作者表示崇高敬意！　在肯定成绩的同时，必须认清形势，保持清醒头脑。当前，我省教育改革发展既面临难得的历史机遇，也面临严峻的现实挑战。无论是人才培养体系、教育供给体系、教育治理体系，还是教育治理能力等方面，仍有许多不平衡不充分不适应的地方。对此，我们务必引起高度重视，切实采取措施认真解决。　关于 2020 年全省教育工作，厅委研制并印发了工作要点，请大家抓好落实。这里，我突出强调以下几点。　一、加强党对教育全面领导 - 8 - 这次防控新冠肺炎疫情，世界再度见证了中国精神所蕴含的坚不可摧、愈挫愈勇的力量，也见证了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。必须坚持加强党对教育工作的全面领导，为办好人民满意教育提供坚强保证。　一是加强党的政治建设。要以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿党的思想、组织、作风、纪律以及制度建设全过程，坚定不移用四个意识导航、用四个自信强基、用两个维护铸魂。加快建立不忘初心、牢记使命主题教育长效机制，完善市、县党委教育工作领导小组及其工作机构运行机制，开展全省教育系统政治建设年活动，加强高校党的政治建设，开展厅委直属单位领导班子政治建设考察试点。　二是夯实基层党的建设工作。要聚焦强化政治功能和提升组织力，进一步完善党的领导体制机制，坚持思想建党和制度建党同向发力，切实加强教育系统基层党支部五化建设，深入实施高校党组织对标争先双带头人计划，推动建立中小学党组织领导下的校长负责制，加强民办学校和民办教育机构党的建设，实现中小学校党的组织和党的工作全覆盖。推进党建工作信息化建设，探索智慧党建模式。　三是深化思想政治工作和意识形态工作。继续抓好新时代中国特色社会主义思想三进，深入推进三全 - 9 - 育人综合改革试点省建设，实施高校思想政治工作质量提升工程。加强高校辅导员队伍和中小学校思政工作队伍建设，充分发挥课堂教学和思政课关键课程主渠道作用，推动思政教育提质增效。牢牢把握学校意识形态工作领导权、管理权、话语权，坚持用马克思主义思想占领高校意识形态阵地，严明教育教学纪律，实施意识形态工作责任制清单式管理，维护校园和谐稳定。　四是纵深推进教育系统全面从严治党。要拧紧责任链条，制定全面从严治党主体责任清单，压实各地各校党组（党委）主体责任。要扎紧监督笼子，完善巡察工作制度，加强巡视巡察整改监督，组织点穴式巡视整改情况专项督查、回头看，加大对管党治党责任落实不力的问责力度。要持续落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，深入开展教育系统损害群众利益突出问题专项整治，严防四风反弹回潮。推进警示教育常态化制度化，认真践行监督执纪四种形态，持之以恒正风肃纪。　二、树牢立德树人根本任务 培养什么人，是教育的首要问题。今年，要着力补齐五育并举中的短板弱项，把五育并举融入教育各领域各方面各环节，全面落实立德树人根本任务。　一要坚持德育为先。德智体美劳，德具有根本性、引领性作用。要坚持以社会主义核心价值观为引领，加强理想信 - 10 - 念教育。要严格落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，不断丰富爱国主义教育形式和实践载体。新冠肺炎疫情发生以来，广大医护人员、解放军战士、基层干部甚至很多志愿者，用爱心、责任、担当自觉奋战在疫情防控第一线，在平凡的岗位上诠释着自己的初心和信仰，出色地完成了爱国、团结、奉献的一课，要积极掌握这些鲜活的教材，潜移默化加强爱国主义教育、思想道德教育。要着力构建大中小幼一体化德育体系，抓好《中小学德育工作指南》《中小学守则》贯彻落实，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人，全面提升学校德育的针对性和实效性。　二要深化推进智育。要以考试招生制度改革为突破，系统深化育人方式、办学模式和管理体制改革。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到国家规定的学业质量标准。要尊重教育教学规律，探索符合学科特点的教学方式方法，推进课堂革命。突出学生主体地位，着力培养学生认知能力，促进思维发展，激发创新意识。　三要强化体育和美育。这次新冠肺炎疫情为加强健康教育上了很好一课，勤洗手、锻炼身体、增强免疫力成为疫情防控期间国人注重卫生健康的良好习惯。要以此为契机，持续树立健康第一的教育理念，聚焦教会健康知识和技能，防住学校公共卫生事件，建好学校卫生与健康教育体制机制，服务学生健康成长。要开齐开足体育课，推进体 - 11 - 育教学改革，完善学校体育健康知识+基本运动技能+专项运动技能教学模式，把体质健康和运动技能作为学生综合素质评价的重要指标。要增强美育熏陶，深入实施浸润行动计划，持续推进学生艺术素质评价，广泛开展校园艺术活动，帮助每位学生学会 1 至 2 项艺术技能、会唱主旋律歌曲。　四要加强劳动教育。深入落实中央《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，强化校外活动场所、研学实践教育基地建设管理，细化各学段劳动教育目标、内容、项目、方式、评价等，优化综合实践活动课程结构，确保劳动教育课时不少于一半。劳动教育要注重培养学生的劳动情感、劳动技能，吃苦精神、奋斗精神，以体力劳动为主、手脑并用。加强心理健康专业教师队伍建设，强化心理问题预防与应对，特别要结合新冠肺炎疫情加强生命教育、心理健康教育，增强孩子们自我保护意识，引导关爱生命、关爱健康、关爱大自然，提升学生心理健康水平。　五要重视家校共育。家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，教育好学生必须引导好家长。要建立家庭教育联席会议制度，充分发挥家长学校、家长委员会、家长课堂和家访的作用，形成政府、家庭、学校、社会联动的家庭教育工作体系。要加强对家庭教育方法、内容和载体的研究，通过深化课程改革、健全家长参与方式等，引导帮助 - 12 - 家长重言传、重身教，教知识、育品德，树立科学的家庭教育理念。　三、全面提高基础教育质量 基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位，必须把好定位，强化举措，全面提高基础教育质量。　一是推进学前教育普惠发展。省政府将增加公办幼儿园学位 25 万个纳入 2020 年重点民生实事。各地各校要提高站位，积极争取当地党委、政府支持，通过推进公办幼儿园建设和城镇小区配套园治理等形式，多渠道扩大普惠性学前教育资源供给，不断提高我省学前三年毛入园率、公办园在园幼儿占比，确保新增公办幼儿园学位 25 万个，普惠性幼儿园覆盖率达到 80%。要继续实施学前教育第三期行动计划，健全学前教育保障机制，落实公办园和普惠性民办园生均公用经费拨款标准，开展幼儿园小学化专项治理和无证园治理，不断提升保教质量和水平。　二是推动城乡义务教育一体化发展。深入推广泸溪教育改革经验，落实城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准统一，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，完善全省农村学校（教学点）布局规划。基本消除义务教育大班额。加快推进芙蓉学校建设，相关项目县市要倒排工期，按计划推进建设速度，确保到 2021 年 100 所芙蓉学校全部建成投入使用。 - 13 - 巩固义务教育均衡发展成果，推动全省义务教育由基本均衡向优质均衡迈进。推进教育信息化 2.0 试点省建设，全面启动互联网+教育五大工程，探索 5G 条件下的线上线下融合教学，建好农村学校网络基础设施，促进优质资源共建共享。全面开展第二期特殊教育提升计划，办好特殊教育。　三是普及高中阶段教育。深入落实《xx 省高中阶段教育普及攻坚计划（20XX2020 年）》，按照普职大体相当的要求，引导初中生合理分流，推动普通高中和职业教育协调发展。研究出台普通高中学业水平选择性考试具体考试办法、高考综合改革录取实施方案，妥善应对新高考模式引发的学校课程重建、学生生涯规划、学生综合素质评价、学校教学管理变革等系列连锁反应。启动普通高中大班额化解工作，年内实现超大班额清零，大班额比例降至 15%以内。积极探索普职融通途径，完善高职考试招生办法，扩大初中毕业生实行中高职贯通培养的招生规模。　四是规范中小学办学行为。广大家长对招生政策是否公平、教辅征订是否合理、教师教学行为是否合规、课后负担是否过重等十分关注。要聚焦这些问题，攻坚克难、精准施策，持续开展违规办学行为整治，完善违规办学通报制度，维护良好教育生态。不断完善课后服务机制，规范教师教学行为和校外培训机构培训行为，努力通过提高质量、优化课程、科学评价、社会协同等手段，切实减掉因强化应试、超 - 14 - 前超标教学等给学生形成的不合理学习负担。　四、深化教育机制体制改革 教育改革必须遵循教育规律、人才成长规律，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制，推进教育领域治理体系和治理能力现代化。　一是探索开展教育评价改革。有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。目前，国家层面的《深化新时代教育评价改革总体方案》已初步成形，主要将着眼于破除五唯顽瘴痼疾，有针对性地推出相应改革举措。最近，教育部、科技部发布《关于规范高等学校 SCI 论文相关指标使用 树立正确评价导向的若干意见》，着力扭转当前科研评价中存在的 SCI 论文相关指标片面、过度、扭曲使用等现象。我们要按照国家方案和教育部、科技部有关文件要求，加快构建多元教育评价体系特别是突出科学精神、创新质量和服务贡献的评价体系，推动回归教育规律，回归育人本源。　二是积极推进教育督导改革。中办、国办印发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，是继 2012 年《教育督导条例》颁布实施后，教育督导领域具有里程碑意义的重要事件。《意见》紧紧围绕教育督导长牙齿，致力于解决教育督导机构缺乏相对独立性、督导定位不够清晰、整改问责不力、总体上人员不足等涉及管理体制、运行机制、结果运用、督学队伍等问题。各级教育行政部门要以《意见》 - 15 - 出台为契机，积极争取本级党委、政府支持，着力健全政府教育督导委员会这个机构，将一些有权威、有强制力的部门纳入机构。同时，要继续开展对市州人民政府履行教育职责评价工作，启动县域义务教育优质均衡发展省级督导评估，多措并举推动各级党委、政府认真履行教育职责。　三是深入推进民办教育改革。有序推进民办学校管理体制改革，完善民办学校分类登记体制机制，强化民办学校年度办学情况检查。探索民办学校财务管理和资金监管办法，开展民办义务教育学校办学情况专项审计，建立有效的风险防范机制。加强对义务教育阶段民办学校的引导和规范，抓紧研究制定公办民办中小学招生入学具体实施办法，不断满足人民群众对个性化教育的需求。　四是持续深化放管服改革。近些年来，虽然我省教育领域放管服改革取得了一定成效，但仍存在一些改革的空白点、盲点和堵点。要进一步抓好省政府关于深化高等教育放管服改革措施的贯彻落实，重点在简政放权、强化监管、优化服务等方面为各级各类学校减负松绑；着力抓好互联网+政务服务的深化落实，推动教育审批服务三集中三到位，建好用好教育政务旗舰店，实现所有教育政务服务马上办、就近办、一次办、网上办。　五、提升服务高质量发展能力 教育不仅是人类文明进步的重要标志，更是经济社会发 - 16 - 展的重要动力。我们必须主动作为，加快内涵发展，积极把我省的科教优势转化为经济社会发展优势。　一是打赢教育脱贫攻坚战。义务教育有保障是教育脱贫攻坚战的核心任务。要聚焦这一核心目标，充分依托教育精准扶贫一单式信息系统，重点抓好控辍保学和资助帮扶工作，持续确保贫困地区资金有保障、学位有保障、教学有保障，确保建档立卡辍学学生应返尽返，建档立卡等家庭经济困难学生应助尽助。大力发展贫困地区教育，扩大三大专项计划招生规模，做好面向贫困地区和贫困家庭的青壮年劳动力职业教育和技能培训。深入开展高校服务脱贫攻坚，各高校要积极发挥人才和科技优势开展对口支援、驻村帮扶等行动，推动贫困地区发展产业，助推贫困地区经济发展。　二是推动高等教育内涵发展。今年，高校要重点围绕本科教育四个回归，整顿教学秩序，淘汰水课、打造金课，推进新工科、新农科、新医科、新文科建设等方面，拿出务实举措，使这些工作真正动起来，干出实效来。进一步优化学科专业结构，提升与经济社会发展契合度。加强招生、培养、学位授予、经费投入、导师队伍建设等环节把关，坚决挤掉学位水分。深入推进高校双一流建设，持续引导中南大学、xx 大学、xx 师范大学融入岳麓山大学科技城建设，支持湘潭大学办得更好、更有特色。深入实施研究生教育创 - 17 - 新工程和专业能力提升工程，着力优化研究生教育整体结构。各高校要积极对接教育部高校基础研究珠峰计划，不断提升高校基础研究原始创新能力、关键技术集成攻关能力，努力在培养高素质人才、服务重大需求、提升科研创新水平、坚持特色发展等方面争创一流，争取在高层次创新平台建设上实现新突破。　三是建设职业教育改革发展高地。今年职业教育的重点，就是落细落实年初省政府印发的《xx 省职业教育改革实施方案》。教育部决定，今年将选取若干省分和城市，列出支持政策清单、省市改革清单，打造职教样板和标杆。目前，我厅已研制《xx 省创建国家职业教育改革试验区实施方案》，并经省政府同意上报教育部。接下来，要抓紧加强与教育部对接，尽快促成省政府与教育部签订协议，共同建设职业教育改革发展高地。要持续抓好中等职业教育标准化学校建设工程、高等职业教育高质量发展工程、产教融合工程、职业教育标准开放工程的实施，开展职业教育楚怡行动计划，建设楚怡品牌职业院校。不断完善技能人才培养体系，扩大中高职贯通培养规模，探索本科层次职业教育试点。扩大 1+X 证书制度试点覆盖面，推进 X 证书省级教学研究中心建设，开展省级职业技能等级证书试点，着力提升院校办学能力和水平，更好服务产业升级和区域经济结构调整。　四是促进高校毕业生就业创业。就业是最大的民生。今 - 18 - 年高校毕业生就业形势受疫情影响将更为复杂严峻。最近，省人社厅、省教育厅、省财政厅、省卫健委联合发布《应对新冠肺炎疫情做好高校毕业生就业创业工作十条措施》。其中明确我厅将争取教育部支持，全省增加 5%研究生招生计划，专升本录取比例扩大 1 倍以上，适当提高应届大学毕业生士兵退伍后专升本录取比例；同时对离校未落实工作单位高校毕业生，可按规定将户口、档案在学校保留两年，或申请由省大中专学校学生信息咨询与就业指导中心托管档案。在落实好上述措施的同时，各地各高校要积极加强与在湘央企、省属国企、民营企业、中小微企业的对接，争取他们吸纳更多高校毕业生；要加强与相关部门的对接，争取他们在待遇保障、条件改善等方面加大倾斜力度，引导高校毕业生到基层就业，服务乡村教育、医疗卫生、社会管理等领域，确保我省高校毕业生就业工作受疫情的影响降到最低。　五是扩大教育交流合作。要优化公派出国留学选派机制，推动来华留学教育内涵式发展。重点围绕国家和我省急需的交叉前沿学科、薄弱空白学科等领域，引进境外优质资源。深入开展海外名师项目，巩固我省与比利时埃诺省、英国林肯郡的友城关系，支持高校申办孔子学院，加强与粤港澳大湾区教育交流与合作，支持港澳姊妹学校建设。　六、切实加强教师队伍建设 省委、省政府对教师队伍建设高度重视，近两年先后出 - 19 - 台两个加强教师队伍建设的专门文件，各地各校要认真抓好贯彻落实。　一是着力重振师道尊严。育有德之人，需有德之师。要进一步建立健全师德师风政策体系，落实好新时代教师职业行为十项准则。深入实施师德师风建设工程，推进师德养成教育示范县市区项目建设，加强师德教育培训，加大优秀师德典型的宣传力度，组织开展师德巡讲湖湘师表等特色活动。推行师德考核负面清单制度，将师德考核结果作为教师职称评审、岗位聘用、评优评先等工作的重要依据，严肃查处师德失范行为。　二是着力提升教师素质能力。注重从源头入手，选拔培养更多优秀人才进入教师序列，让优秀的人培养更优秀的人。要完善教师教育体系，强化师范院校和师范专业建设，提高师范生培养质量。要严格教师职业准入，创新教师补充机制，组织实施好特岗计划 银龄讲学计划和三区支教工作。要改革创新国培省培教师培训模式，分层分类分岗开展基于核心素养提升和行为改变的培训，加大高校教师培训力度，充分发挥中小学教师校长卓越领航项目的示范引领作用。　三是着力促进教育资源配置。贯彻落实好中央编办等四部门关于进一步挖潜创新加强中小学教职工管理的指导意见，盘活编制存量，严格按标准配备中小学教职工编制和人 - 20 - 员，加强管理，从严查处中小学教职工吃空饷占用编制等问题，严禁公办学校在编教师长期到民办学校任教，严禁长期空编和有编不补、编外用人。出台或修订我省中小学、中等职业学校和高校教师职称评审改革的文件，在乡镇中小学建立定向评价、定向使用、定期服务的基层职称制度，实施中小学教师资格考试和定期注册制度。会同相关部门加快研制加强村小、教学点教师配备和高校编制管理等相关政策措施。开展第三轮义务教育校长教师交流轮岗试点工作。　四是着力提高教师地位待遇。深入贯彻省政府《关于加强乡村教师队伍建设的意见》，严格落实乡村教师人才津贴、绩效工资、教师体检、表彰奖励等政策措施，确保 2020 年各地义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员。尊重教师职业专业性，全面清理和规范针对教师的各类督查、检查、考核、评比，各类社会性事务进校园，各种报表填写，抽调借用教师等行为，切实为教师减负，真正把宁静还给校园，把时间还给老师。加大师德楷模、xx 教学名师等重大典型的宣传，在全社会积极弘扬尊师重教的社会风尚。　七、确保教育系统安全稳定 今年是一个特殊年份，做好教育系统安全稳定工作至关重要。必须强化红线意识、底线思维，着力防范化解重大风险。　一是全方位打牢安全基础。严格落实安全稳定工作责任 - 21 - 制，落实党政同责、一岗双责、失职追责工作机制，落实学校安全工作追责机制，一级抓一级，层层传导压力，推动各地各校把安全稳定工作落实落细。深入开展平安校园建设，切实加强中小学幼儿园安防三项建设，2020 年底前，务必实现全省中小学和城镇幼儿园专职保安员配备率、一键式报警和视频监控达标率、城市幼儿园封闭化管理和护学岗设置率达到 100%。着力抓好校车安全、预防溺水、消防安全、危化品安全、考试安全、防范学生欺凌等重点工作。　二是全面排查化解安全隐患。教育系统点多线长面广，安全风险隐患多。目前来看，疫情防控、意识形态、师德师风、学术诚信、公民办招生、学校安全、毕业生就业等，都可能带来冲击、影响稳定。各地各校要启动全覆盖、无盲区、无遗漏的拉网式、摸底式摸排，坚持横到边、纵到底，把问题隐患找准找细。要深入研判工作中可能出现的黑天鹅灰犀牛事件，梳理究竟可能存在的薄弱环节和可能会发生的管涌，使各项工作见于未萌、禁于未发。工作中，我们宁可把问题想得严重一些、复杂一些，用大概率思维应对小概率事件，善于从政治的高度、全局的角度，准确把握问题的性质，健全教育领域风险防控与责任体系，有针对性地做好处置预案。　三是全力做好舆情引导处置。舆情在一定程度上体现着民意，承载着人民群众对教育的极大关切。教育舆情有个突 - 22 - 出特点，就是触点多、燃点低，易发频发。对教育舆情的严峻形势，我们一定要有充分的认识，引起高度重视。要切实提升舆情的应对水平，建立应急机制，及时查清真相，及时发声；网上网下联动，网上引导舆情，网下解决争端，敢于直面问题，面对群众做工作；对学校、老师、学生及相关方有诉求的问题，要认真研究，及时沟通，绝不能不理不顾，任由发展。　同志们，打赢疫情防控战、决胜全面小康、决战脱贫攻坚，是 2020 年三大中心工作任务，也是一次大考！让我们紧密团结在以同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，沿着加快 xx 教育现代化、建设科教强省之路铿锵前行，不断开创新时代 xx 教育事业新局面！ - 23 -　市长 在全市教育工作会议上的讲话 同志们：　今天，我们召开全市教育工作会议，主要任务是对全市教育工作进行全面部署，对开学前防疫工作和脱贫攻坚相关工作进行具体安排。下面，围绕会议任务，我强调四个方面的意见。　一、精准定位、找准差距，清醒认识 xx 教育发展现状 第一，充分肯定教育事业发展取得的成绩。国势之强由于人，人材之成出于学。对于当前脱贫攻坚来说，教育是阻断贫困代际传递的重要途径，是打赢脱贫攻坚战最根本的措施，帮这样帮那样，不如帮孩子培养成大学生。从脱贫攻坚的角度来讲，防辍学、保证教育投入、提高教育质量，都是抓脱贫攻坚的重要任务。我到 xx ‎ 工作后，我主动研究最多的、最关心的工作之一就是教育。xx 历史悠久，是 xx 历史文化名城，自 1385 年置 xx 州至今，延续了六百余年历史，墨翰书香、人文素盛。百余年来，这片土地上先后涌现出任可澄、黄齐生、王若飞、陈曾固、刘纲纪、戴明贤等一大批 - 24 - 历史文化名人，特别是黄齐生在贵阳兴办达德学校，任可澄在 xx 开新学，这些大教育家在中国文化教育领域影响极其巨大。中国当代最具影响力的人文学者钱理群，曾蛰居 xx学院娄湖畔十九年；文坛大家、《孽债》作者叶辛，曾在 xx插队十余年。xx 市一中、市二中，有悠久的历史，在 xx 省也很有影响。在这样深厚的文化底蕴基础上，xx 教育事业取得极大发展。近年来，市委、市政府始终把教育放在优先发展的战略地位，着力抓公平促普惠、抓内涵提质量，推动全市教育事业取得五个新成效。一是教学条件改善取得新成效。十三五以来，累计投入 63.5 亿元，完成新建、改扩建各级各类学校 1197 所，建设总规模达 391.7 万平方米。民办学校从 2015 年的 374 所增加至 20XX 年的 569 所。二是教育均衡发展取得新成效。统筹城乡教育资源均衡配置，缩小农村学校与城区学校、薄弱学校与优质学校之间的办学差距。20XX 年底，全市 6 个建制县(区)顺利通过县域内义务教育基本均衡发展评估验收。三是教育保障取得新成效。20XX年底，全市学前教育三年毛入园率 92.14%、义务教育巩固率97.25%、高中阶段毛入学率 ‎ 89.82%、高等教育毛入学率38.78%，较 2015 年分别提高 6.7、11.69、3.9 和 6.75 个百分点,均高于全省平均水平。四是教师队伍建设取得新成效。2015 年以来，全市新增教师 4338 人，获评特级教师 22 名、省级名校长 11 名、省级教学名师 24 名、省级骨干教师 44 - 25 - 名、省级乡村名师 150 名。新建省级名师工作室 20 个、省级名校长工作室 11 个、省级乡村名师工作室 150 个。五是教育扶贫工作取得新成效。脱贫攻坚的最根本性的任务，三保障之一就是教育，这几年我们脱贫攻坚义务教育保障工作取得明显成效，在全省保持较好位次，广大师生、教职员工都通过不同的形式参与到脱贫攻坚的主战场，付出了艰辛的努力。教育作为最根本的脱贫措施，在 xx 得到了很好的实践，必将在今后 xx 的发展中迸发出巨大的动力和活力。社会捐助支持教育工作开展较好，建立了从学前教育到高校的学生资助全覆盖体系，设立绿色通道保障建档立卡贫困学生免费入学。撤地设市以来，全市累计投入学生资助资金 19.1 亿元，累计资助各级各类学生 188 万人次。20XX 年实现农村学前教育营养改善计划全覆盖，惠及学龄前儿童6.9 万人，实施农村义务教育学生营养改善计划，惠及学生29.5‎ ‎ 万人。　第二，全面分析研判教育事业发展的困难和问题。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，对标教育现代化、高质量发展要求，对标教育发达地区、周边兄弟市州，我市教育还存在不少的困难和问题。一是从投入来看，教育经费投入相对有限。教育要发展，经费首先要保障。由于财政收入低、财力总量小，全市在教育经费投入上还有很大的欠账，个别县区暂未落实教师绩效工资总量提高 25%政策。各级的 - 26 - 领导干部执政一方，在事关民生领域区域性的这些政策保障上，怎样为老百姓着想？这是民生情怀，再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，决不能只是嘴上说说。　二是从硬件来看，学校数量严重紧缺。目前，全市义务教育学校 56 人以上的大班额 531 个，按照标准班额，小学还差 3 所学校、85 个班，初中还差 3 所学校、102 个班。优质教育资源稀缺，全省示范性高中 125 所,我市仅有 8 所，且没有一类示范性高中，镇宁自治县至今还没有示范性高中，全省排名前十位的高中 xx 一所都没有。从百万人口城市的发展目标来看，小学、初中学校数量都还有较大缺口。三是从软件来看，教育系统队伍建设有待加强。师资配比不足、缺编严重这些问题全国、全省普遍存在，全市教师队伍专业结构、年龄结构不尽合理，这些问题都要专题研究。特别是校长队伍建设问题。校长是教师队伍建设的领头羊，好校长能带好教师队伍，好教师队伍能出名校。2015 年全市选拔34‎ ‎ 名金种子校长后备力量后，但后续推进的力度和效果都有问题。现在全市校长的年龄结构、学历结构，包括经历结构（既有专业能力，又有行政管理能力）都非常不合理。整体年龄偏大、学历偏低。按照《中小学领导人员管理暂行办法》要求：中小学校领导人员一般应当具有大学专科以上文化程度。其中，中学领导人员应当具有大学本科以上文化程度，我市共有中小学校长 1124 名，中专及以下 62 名， - 27 - 未达到学历要求占比 5.5%；中学校长 310 名，专科及中专以下 73 人，未达到学历要求占比 23.55%，这可能在全省都是难以想象的。四是从生源来看，优质生源大量流失。优质生源流失会形成恶性循环，每年中考大量好苗子流失外地就读，20XX 年至 20XX 年，我市中考 600 分以上学生 383 人，流失 165 人，占 43.1%，背后反映出家长和社会对 xx 教育信心不足。五是从结果来看，高考成绩持续走低。高考是检验基础教育基石牢不牢的最后一关，从 2015 年至 20XX 年，我市高考各分数段的上线率与全省平均水平的差距逐年拉大，本科上线率差距从 2.69 个百分点扩大到 6.62 个百分点，一本线率差距从 1.57 个百分点扩大到 3.59 个百分点、600 分以上人数占比差距从 0.09 个百分点扩大到 0.91 个百分点，五年来清华、北大在 xx 招录学生 743 人，xx 考取 15 人，仅占 2%，比 xx 常住人口占全省常住人口比例 6.52%低 4.52 个百分点。希望全市上下都掌握这些情况，大家都深思一下，xx 的教育何去何从？都反思一下，今后怎么抓 xx 的教育？‎ ‎ 第三，深入剖析教育事业发展滞缓的原因。至于原因，各级都有责任，不外乎这几个方面。一是重视不够。各级党委、政府要重视，一把手要真正重视，从体制机制上激励教育，释放教育的活力。二是权责还不够清晰。抓好了有什么奖励？抓不好承担什么责任？考核体系和奖惩体系不分明、不严格。三是情怀不足。从党政和社会来看，对教育 - 28 - 的关心、关怀、重视不够；从教育系统内部来看，对教育的情怀、用心、用情不够，都有责任。　二、精准研判、找准方向，进一步增强振兴 xx 教育的信心和决心 第一，进一步理清抓教育工作的思路。今年是十三五收官之年，明年是十四五开局之年，各级党委政府、教育局要把党中央、省委和市委的要求层层理清，找准十四五xx 教育的发展方向。2016 年 9 月，总书记在北京市八一学校考察时，专门对教育提了很明确的要求：要实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须更加重视教育，努力培养出更多更好能够满足党、国家、人民、时代需要的人才。20XX 年 10 月，党的十九大报告中强调，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。在实际工作中怎么落实教育优先、体现教育优先地位？每一个部门、党政干部都要思考。我们的编制、资金、资源，是不是先行安排给教育系统，要像社会治安、生态环保一样去测评 xx 人民对 xx 教育的满意度，看看人民满意不满意。20XX 年 9‎ ‎ 月，中央召开了全国教育大会，总书记科学概括了我国教育发展九个坚持，对新时代教育工作进行了全面系统深入的阐述和部署，把坚持党对教育事业的全面领导放在首位，明确要求各级党委要常 - 29 - 委分管教育，担任教育工委书记。　20XX 年 12 月，全省教育大会召开。xx 书记强调要加大教育扶贫，扎实推进教育现代化，建设特色教育强省，办好人民满意的教育。贻琴省长强调，要做足特色文章，积极推动高校和职业教育形成特色，要保障教育经费、解决好教师待遇问题。市委、市政府去年出台《关于加快建设新时代教育强市的意见》（安市发〔20XX〕2‎ ‎ 号），明确了教育十大工程，对加快建设教育强市作出了全面部署。就教育发展的思路来看，从中央、省委到市委是非常明确的，我们要切实抓好落实。　第二，进一步压紧压实各级各部门工作职责。各级党委政府、各部门（单位）要按照各自职责、齐心协力的去抓教育，要在全市上下形成高度重视教育工作的氛围。一是压实党委政府的责任。各级党委政府要真正落实教育优先的地位。一方面，在研究任何工作的时候，只要和教育有关的，优先考虑教育。另一方面，各级党委政府要营造尊师重教的氛围，推动各行各业真正尊师重教。比如，能不能要求每个部门在教师节来临之前，为教育系统办一件实事，用行动来体现尊师重教。各级党委政府要真正把教育摆到最根本的民生大事的地位，党政一把手、分管领导和各级各部门的一把手要树立民生大事、发展大局的情怀和理念，真正尊师重教。二是压实教育行政主管部门责任。各行业都有行政主管 - 30 - 部门，教育局是代表党委政府的行业主管部门。党委政府只是创造条件、提供保障，真正要去把 xx ‎ 的教育抓好、抓落实、抓出成效，还是靠教育行政部门，靠广大的教职员工。教育工作者、教师、校长，进入这个行业，成为一名光荣的教育工作者、一名光荣的人民教师，要记住清贫乐道，这些岗位不是比待遇的地方，也不是比职级的地方，是比人格魅力的地方，是讲奉献、讲情怀的地方。现在有一些不良社会风气，教师之间相互攀比，比待遇、比福利。过去的很多教师值得我们学习，有的从自己微薄的工资中拿出部分资助贫困学生，有的无偿为学生补课，有的晚上主动去检查寝室。北宋张载的横渠四句：为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平，是传统文化的精神食粮，是教育工作者应有的情怀。三是压实其他各级各有关部门责任。从党委政府、从教育行政部门、教师队伍主力军、到政府的各行各业各部门，都用心用情去抓教育，这个职责一定会落到位。靠发奖金、追责问责去抓教育，是抓不好的。各级各部门支持教育部门，其实也是在为自己，为家乡子孙后代作贡献。各部门一把手都要真正用心用情去关心重视教育，在各自的职责范围内，抓好有关工作落实，在全市上下营造尊师重教的氛围。教育工作领导小组要充分发挥作用，统筹好全市各级各部门力量资源，切实加快教育发展。　第三，进一步坚定推动 xx 教育事业发展的信心决心。 - 31 - 我最近在读《xx 府志》，其中有 10 个章节是专门写文学艺术教育，说明我们的先辈对文化教育的重视，取得了非凡的成就，有着深厚的历史文脉。全市各级各部门，特别是教育系统领导干部和全体教师，一定要看到 xx 面临全国全省加快推进教育现代化的政策机遇，拥有脱贫攻坚教育扶贫奠定的坚实基础，具备建设宜居宜业宜游百万人口城市的预期发展潜力。从今年开始，围绕持续贯彻落实好我市《关于加快建设新时代教育强市的意见》，以及市《政府工作报告》中对教育工作的要求，连续三年每年召开一次全市教育大会，通过接续努力，力争三年让 xx 教育事业实现大改观、大变化、大提升，打一场教育发展翻身仗，实现教育整体水平进入全省前列，重登全省教育高地，为建设教育强市奠定坚实基础。　三、精准突破、找准关键，进一步抓好校长核心工程 校长是一校之魂，是学校的火车头领头雁，一个好校长能够带出一批好教师、一所好学校。历史上很多地方，一所学校、一个区域得到很好的发展，就是因为有一位好校长。比如，竺可桢在担任浙江大学校长期间，用他的个人魅力，吸引了国内外很多教授冲破重重封锁，来到湄潭租用民房和寺庙办学，培养了 40‎ ‎ 多位院士。北大建立之初的几任校长，曾经国民政府管辖下的南京大学的校长等，他们用自身的能力、水平、气节、人格魅力征服教师队伍，示范带动 - 32 - 一支好的教师队伍，然后推动整个学校的发展。一个地方教育的发展，一定要培养一批有人格魅力、有奉献精神、有才华的校长队伍，今天让全市各个学校校长都参加会议，要明白一所学校、一个区域的孩子的前途命运，都在你们的肩上。　第一，要启动实施校长培养选拔计划。党委政府、组织部门、教育行政主管部门，要作好校长选拔、培养长期规划，拓展选人用人视野，打破常规选拔一批；要启动实施校长培训工程后备校长培育工程，根据现有校长数量，按照至少 1:3 比例以上，结合需要储备一批；要推进校长在行政机关和学校之间交叉任职，拓宽视野和知识面；要抓紧选派一批优秀的校长后备人才，到北师大、青岛对口帮...‎