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2020年二季度精选党课讲稿4篇整理合集(1)
2020年二季度精选党课讲稿4篇整理合集(1) 目 录 1、党课讲稿:安全生产月专题辅导 2、科技党课:弘扬爱国奉献精神 传承艰苦奋斗品质 在矢志科技报国中彰显人生价值 3、党课讲稿:在2020年形势教育专题党课 4、专题党课讲稿:加强党内监督 推动全面从严治党 党课:安全生产月专题辅导讲稿 一、正确认识做好安全生产工作的重大意义 (一)做好新形势下安全生产工作,是落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的必然要求。总书记高度重视安全生产工作,党的十八大以来发表了一系列重要讲话,作出一系列重要指示;党的十九大报告指出,“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。”党中央提出了坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,其中,防范 化解重大风险攻坚战被放在了第一位,可见其重要意义。习总书记的重要指示批示和党中央决策部署,都为我们做好工作指明了前进方向,提供了根本遵循。我们一定要旗帜鲜明讲政治,把安全生产工作作为重大政治任务和政治责任,作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的实际行动,在思想上高度重视,行动上坚决有力,措施上扎实到位,切实把思想和行动高度统一到习近平总书记重要指示和党中央决策部署上来,增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。 (二)做好新形势下安全生产工作,是落实以人民为中心的发展思想的具体体现。安全连着民生,民生连着民心,民心是最大的政治。十九大报告中提出,必须坚持国家利益至上,以人民安全为宗旨,不断增强人民获得感。中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾发生历史性变化,人民群众对公平正义、安全稳定等方面的要求更加迫切。从目前的情况看,安全形势总体平稳,但仍有一些地区重大安全生产事故时有发生,损失惨重、教训深刻。安全生产人命关天,是民生大事,我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民摆在最高位置,想群众之所想,急群众之所急,切实增强忧患意识、责任意识和风险意识,坚持安全发展理念,标本兼治、综合治理,坚决消除各类隐患,严防重特大安全生产事故发生,努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 (三)做好新形势下安全生产工作,是推动高质量发展的重要保证。安全稳定是改革发展的前提,没有安全稳定的社会环境,一切都无从谈起,再好的规划也难以实现。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,脱贫攻坚、环境保护、乡村振兴等各项工作都到了啃硬骨头、打攻坚战的重要阶段,各种矛盾隐患交织叠加。习近平总书记多次强调底线思维,要求领导干部要善于运用底线思维方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果。我们一定要严格按照总书记指示要求,进一步强化底线思维,增强忧患意识,下好先手棋,打好主动仗,毫不动摇抓好安全生产工作,为高质量发展提供坚强保障。 二、明确安全生产工作重点 (一)坚持问题导向,全面摸排隐患。只要有安全隐患,发生事故是必然的,如果心存侥幸,对隐患和问题视而不见,迟早要出事,安全生产要立足于防,做到早发现、早预防、早处置,这样才能保证安全,这才是对党负责、对人民负责。要建立常态化排查机制。坚持关口前移,加强源头防范,把安全生产各种风险隐患全部纳入视野,深入排查、拉网式排查,做到横向到边、纵向到底,不留任何死角。要建立动态监管机制。密切关注重点领域、重点事件、重点人群、重点人员动向,逐项逐人落实全程监管,强化人防技防物防,随时掌握最新情况,确保一域不失、一事不落、一人不丢。要建立清单管理机制。对每个风险隐患、每个问题苗头,都列出任务清单、责任清单、 问题清单、效果清单,对每个风险点都紧盯不放、一抓到底,做到隐患不消除不松手、问题不解决不罢休。 (二)聚焦重点领域,深入开展整治。抓好危险化学品领域专项整治,对生产、储存、装卸作业、运输、使用等,实施全链条、全过程安全管控,坚决杜绝带病运行;对加油站和烟花爆竹等生产经营场所及危爆物品从严管控,确保群众生命财产安全。抓好道路交通安全隐患专项整治,完善运输企业和重点车辆源头监控责任链条,集中整治超速、超限、超载、改装等违法违规行为,最大限度预防和减少交通事故。抓好建筑施工安全专项整治,加强施工现场管理,严防坍塌、坠落等事故发生。抓好消防安全隐患专项整治,严格用火用电用油用气管理,严查违规装修、占用和堵塞疏散通道等问题,做好森林草原防火工作,特别要保障冬季清洁取暖中用气用电用煤安全,严防发生煤气中毒、燃气爆炸、电力设施故障等事故,确保群众冬季安全清洁取暖。抓好工矿商贸及煤矿和非煤矿山专项整治,强化监管执法,加强巡查检查,发现异常及时采取措施,坚决防止市场回暖情况下不顾安全的违规生产。抓好人员密集场所和旅游景点安全专项整治,制定应急预案,加强监测监控,杜绝意外事故发生;严格控制大型群众性活动,严格履行报批审查程序,切实防患于未然。 (三)强化基层基础,提高安全管理水平。搞好安全生产工作的关键在基层、在企业。必须做到安全生产工作重心下移,始终把工作的立足点放在基层、放在企业。指导和督促企业全面贯彻安全生产法 律法规,依法健全安全生产责任制,逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。切实加强对企业的安全管理,建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,使安全生产工作日常化、规范化、标准化。全面推行安全动态档案管理,进一步增强安全整治工作的针对性和检查人员的责任心,提高企业规范整改的自觉性。要抓出一批安全动态档案管理典型,实现以点带面,推动安全动态管理工作深入展开。 (四)调动各方力量,加强应急救援。应急救援是安全生产的最后一道防线。要把安全生产的弦绷得更紧,把各方面的力量充分调动起来,立足最坏的打算,做好最充分的准备。建立健全预警救援机制,要按照“居安思危、有备无患”的原则,建立健全应对各类突发事件的机制,制订和完善应急预案,特别要制定切实可行的重大危险源监控方案和应急救援预案,充分利用现有的应急救援资源,积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患,增强应对事故的防范和处置能力。要加强专业应急救援队伍建设,完善装备设施配备,搞好装备检修,强化针对性实战演练,切实提高精细化、规范化、专业化处置水平。要加强应急值守,严格落实带班值班制度,各级救援队员24小时待命,一旦出现事故和突发事件,第一时间报告,第一时间救援,切实做到信息畅通、报告及时、反应及时、处置有力,努力把伤亡和损失降到最低。 三、层层压实安全生产责任 (一)落实地方属地责任。责任落实是安全生产的灵魂。习近平总书记强调要落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,我们要认真学习贯彻总书记指示要求,全面落实好安全生产责任制。党政主要领导要严格履行好第一责任人责任,把安全生产作为大事要事,亲自研究部署,定期研判形势,及时解决问题,将安全生产工作纳入经济社会发展全局,做到同规划、同部署、同考核、同推进;分管领导要靠前指挥线调度,统筹抓好安全生产工作;班子成员要落实“一岗双责”,对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任,把党委、政府的决策部署落到实处。 (二)落实部门监管责任。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,履行好分管行业、企业监管责任,形成齐抓共管工作合力;进一步完善安全监管责任清单,明晰职责边界、细化责任分工,确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓,坚决防止出现责任空白和盲区。主要负责同志要经常督促、指导、调度安全生产工作,协调解决安全生产重大问题和共性问题;分管同志要督促本行业生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制,监督生产经营单位排查和治理事故隐患,掌握安全生产工作措施落实情况,定期分析本行业本领域的安全生产形势,制定年度安全生产计划和安全生产事故预防措施。 (三)落实企业主体责任。习近平总书记强调,“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任”。要把监管力量压到企业、压到岗位, 综合运用执法检查和黑名单制度,倒逼企业加大安全投入力度,加强安全生产,真正做到不安全不生产。要统筹利用好政策措施,完善企业激励和约束机制,压实企业法定义务和主体责任。企业要加大安全投入和安全管理力度,加强安全生产标准化建设、“双控”体系建设、日常巡查制度化建设,真正推动主体责任落地落实。 (四)强化考核问责。将安全生产工作情况与领导班子年度考核挂钩,干得好的论功行赏、表彰奖励,干得不好的通报批评、追责问责。加大明查暗访力度,既推出一批工作成效好的先进典型,也要抓一批工作不落实的反面典型,对作风不实、推诿扯皮、敷衍塞责的,采取通报、约谈、挂牌督办等措施推动整改。加强考核和责任追究,对工作不力、问题突出甚至小事拖大、大事拖炸的,对造成大规模聚集事件或出现重大安全生产事故的,严厉查处、坚决问责。 科技党课:弘扬爱国奉献精神 传承艰苦奋斗品质 在矢志科技报国中彰显人生价值 今天,我就围绕“弘扬爱国奉献精神、传承艰苦奋斗品质,在矢志科技报国中彰显人生价值”这个话题,和大家作个交流,主要讲2个方面: 一、位卑未敢忘忧国——深思投身科技兴军的时代之“需” 回望历史,有一条铁律须铭记。“科学技术是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的动力。”当年英国依靠蒸汽机的发明,引领了世界工业革命,也使英国成为了当时强大的“日不落帝国”;现代的美国,依靠以信息网络为代表的现代高科技,率先进入了信息时代,成为了世界头号强国。回望历史,我国曾经也是接纳四夷朝贡、万方宾服的“中央大国”,造纸、火药、印刷术、指南针四大创新发明,使人类由刀耕火种的蛮荒时代进入到文明时代。但是后来我们拿着火药造出来的却是用来增添热闹气氛的鞭炮;用指南针造出来的却是给阴阳先生看风水宝地的罗盘,相反外国人却造出了坚船利炮,靠着罗盘的指引打开了古老中国的大门。历史雄辩地证明:“落后就要挨打”。哪个国家拥有先进的科学技术,哪个国家就进步、就强大;哪个国家缺乏创新力,哪个国家就落后,就要挨打。 无问西东,有一种血脉永传承。 给大家推荐一部电影《无问西东》。这部电影的片名出自清华大学校歌《立德立言,无问西东》,讲述了四代清华学子、四个故事,从当下的青春年代,到上世纪60年代,到西南联大时代,再到上世纪20年代,跨越一个世纪,剧中有催泪的情节,更有启发人深思的哲理,但主旨是追寻初心、报效国家,几个主人翁的荣辱沉浮构成了一部浓缩的中国近代史。影片中客串了很多老一辈知识分子:冯友兰、朱自清、钱钟书、闻一多、邓稼先、华罗庚、林徽因、梁思成、徐志摩、等等。一个个闪光的大人物,挺立于那个特有的时代,抵御世俗、专注内心,其家国情怀、奉献意识令人肃然起敬。影片中反映的家国情怀的传承、奉献基因的赓续对于我们如何面对当下这个浮躁的现代社会,如何面对新时代的考验挑战,有强烈的现实意义,启示我们不要为世俗困扰所打败,要不忘初心、执着前行,立德立言、无问西东。 无私奉献,有一种信仰在闪光。提到“两弹一星”,很多同志可能最先想到邓稼先、钱学森这样的知名泰斗。可一位名叫程开甲的百岁老人,同样为了国家核弹事业默默无闻、终其一生。上世纪50年代,在外留学的他,谢绝恩师挽留、放弃优厚待遇,一头扎进“死亡之海”罗布泊,谁曾想这一待就是近40年。设计第一颗原子弹、氢弹,他都参与决策;首次空投地面、地下平洞、竖井试验,他都全程见证;30多次核任务,次次破冰之旅、每每危及生命,他都无一落下。直到1999年被授予“两弹一星功勋奖章”,81岁的老人才第一次从幕后走到台前。聚光灯下,他的人生信条更加充满力量“我做的一切都和祖国联系在一起!”“誓与祖国同命运”,这正是老一辈革命家们用无名一生铸就的大写忠诚、赤胆荣光。 二、壮丽航程风正劲——笃行矢志科技报国的实现之“途” 在平凡的岗位上,我们该如何践行报效国家的誓言呢?这里同大家一起分享3个关键词,6句话,希望对大家有所启发。 第一个关键词:信仰,有梦想才能有方向。每个人都要有信仰、都要有梦想,往大了说是中国梦,往小了说是追逐人生目标,实现人生价值。关于信仰,有两句话与大家共勉:第一句话要“扣好人生第一粒扣”。习主席曾把树立价值观比作“穿衣服扣扣子”,如果第一粒扣子扣错了,剩余的扣子都会扣错。树牢坚定的政治信仰就是我们人生的“第一粒扣子”,如果在政治上出现了偏差,即使能力再强、专业再精,一切都无从谈起,为此我们必须增强政治免疫力、鉴别力,坚定政治定力,扣好这“第一粒扣子”。第二句话“不要辜负这个伟大的时代。”网络作家周小平说:“我们都有幸生在这个伟大的时代。”当今世界,科学技术迅猛发展、日新月异。建设科技强国、网络强国、数字强国,给广大基层工作者提供了前所未有的建立功勋的宽广舞台。党的十九大郑重宣告中国进入了新时代,这是对全民族的召唤,更是对各行各业杰出人才的邀约。可谓“爱国奋斗,生逢其时”,想要实现人生价值,也惟有在新时代不断奋斗前行。 第二个关键词:实干,有作为才能有地位。事业为重,忠于职守,踏实肯干,这是个人发展进步的基石。关于实干,有两句话与大家共勉:第一句“纸上得来终觉浅”。冷静地想一想,我们研究出来的东西,有多少涉及到核心理论和技术,又有多少成为“经典”或“权威”,又有多少付诸实践、收到实效呢?我们不能否认学术研究成果的重要性,但在我们的基层岗位上,比学术研究文章更重要的是俯下身子真抓实干,要把本职岗位作为成长成才的沃土,脚踏实地、埋头苦干。第二句“把小事做到极致”。 国防大学知名教授金一南将军当过工人、干过无线电技师、当过国防大学图书管理员。当工人时车间主任感叹“金一南天生是个好工人”;参军入伍后,连长表扬“金一南天生是个好技师”;干管理员时,图书馆长称赞“金一南天生是个好馆员”。其实,世界上并没有什么是“天生的”,有的只是金一南对工作、对事业的无比投入。我们要向金一南学习,做到干一行、爱一行、钻一行、精一行,只有把小事做到极致,才能在平凡的岗位收获不凡的价值。 第三个关键词:坚守,有韧劲才能有发展。坚守是一种感情投入,更是一种在平凡甚至是逆境中的长期坚持。蝴蝶选择在茧蛹里坚守,才会有破茧成碟的美丽;苍松选择在石缝里坚守,才会有傲骨挺拔的英姿;莲藕选择在淤泥里坚守,才会有出泥不染的品格。关于坚守,有两句话与大家共勉:第一句“不要只盯着几棵树木,而忽视了整片森林。”我国第一位科学领域的“诺贝尔”奖获得者屠呦呦,从1969年开始研发青蒿素,整整46年她一心扑在事业上,有人也曾劝她研发这个项目太费时间了不如换个项目,有人也曾高新聘请她到制药公司任职,可她却执着地拒绝了,直到2015年她荣获了诺贝尔奖,她和她的团队才走向前台。不经一番寒彻骨,哪得梅花扑鼻香。无论是做什么工作,过程都是艰辛的,有的同志可能会因为调职受阻、立功不成而打退堂鼓,有的同志可能经不起社会利益的诱惑而退出,这时候我们就要向屠呦呦学习,学习她的坚守、学她的定力、学习她的奉献精神,相信你一定也会看到属于自己的“森林”。第二句“功成不必在我辈。”很多同志都是“幕后英雄”,大多都在平凡的岗位上做 着艰苦细致的工作。作为新时代的中坚力量,摆在我们面前的是一片荆棘丛生但充满希望的原野,为此,我们必须克服短期心理和临时观念,树牢“功成不必在我辈”的奉献意识,干出一番成就自我、奉献国家的事业。 我的授课就到这里,谢谢大家! 专题党课:在2020年形势教育党课讲稿 2020年是不同寻常的一年。这一年,是全面贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年;这一年,是实现“两个一百年”奋斗目标承上启下的关键一年;这一年,是决战决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划圆满收官之年。因此,2020年做好形势教育显得尤为重要。我们在座的每位党员干部同志都要在这一年里深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,用好疫情防控这本深刻、鲜活、生动的形势教科书,努力做中国特色社会主义新时期的开拓者、建设者和守护者。 今天这节党课,主要围绕国家社会目前的建设发展情况,进一步加强对同志们的形势教育。下面,我们开始今天的学习内容。 第一,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决打赢疫情防控这场人民战争、总体战、阻击战 今年的新冠肺炎疫情,对于我们全国人民来说,既是一次危机,也是一场大考。在习近平总书记和党中央的坚强领导之下,经过艰苦战“疫”,防疫工作取得阶段性重要成效,经济恢复态势良好。应该说,这些成绩着实来之不易。针对这次疫情暴露出来的短板、缺陷和不足,全国上下一定要抓紧时间、鼓足干劲,补短板、堵漏洞、强弱项。那么,我们每位同志都应该做到: 一是坚持习近平总书记的统一领导。自疫情发生以来,习近平总书记始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,亲自指挥、亲自部署,多次主持召开中央政治局常委会会议,前往湖北武汉调研指导疫情防控工作,为人民抗“疫”指明了前进方向、提供了根本遵循,切实把党领导的优势转化为治理效能。 二是贯彻落实党中央的防疫部署。就目前全国疫情防治情况来看,党中央对疫情形势的判断是准确的、各项工作部署是及时的、采取的多方举措是有力有效的。疫情爆发的第一时刻,党中央就快速行动,成立了应对疫情工作领导小组,同时间赛跑、与病魔较量,形成了抗击新冠肺炎疫情的强大合力与凝聚力,充分彰显了中国共产党领导的伟力。 三是建立健全防疫治理制度体系。从立法、执法、司法、守法各环节发力,完善防疫法律法规体系,切实推进依法防控、科学防控、联防联控。搭建国家公共卫生应急管理体系、疾病预防控制体系、重大疫情防控救治体系、应急物资保障体系,全面提高依法防控、依法治理能力。强化公共卫生制度法治保障,尽快提高我国应对重大突发公共卫生事件能力和水平。 四是增强巩固公民责任担当意识。疫情面前,人人有责。每名国人都要服从大局、听从指挥,严格遵守疫情防控各项规定,自觉维护社会环境稳定秩序。从自己做起,从身边小事做起,坚决不食用野生动物,居家养成良好的个人卫生习惯,勤通风、多洗手,培养健康文明、绿色环保的生活方式。 五是统筹推进防疫工作与经济社会发展。虽然国家当下的疫情防治和经济恢复工作呈现出一派生机、持续向好的局面,但是我们绝不可掉以轻心、麻痹大意、沾沾自喜。毕竟,此次重大突发公共卫生事件确实对国民和社会造成了不可估量的损失和打击。在精准有序扎实推动复工复产过程中,要继续实现人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通。有序恢复生产生活秩序,强化“六稳”“六保”举措,将压力化为动力,把危机化为机遇。 第二,我们要更加坚定地跟随党中央统领我国经济社会发展工作的步伐,坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利 受到新冠肺炎疫情的负面影响,我国经济下行压力加大。不过,在全国一致努力之下,经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。基于此,党中央向全国人民作出庄严承诺,即:到2020年,现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,必将如期实现。对中华民族、对全人类来说,这是一件都具有重大意义的伟业。就此,我们应该: 一是深化产业体制改革。不可否认,疫情对一些传统行业冲击较大。但是,疫情对产业发展是一种挑战,同样也是一种机遇。智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力,在助推经济发展、满足人民生活消费所需等方面发挥出巨大功效。我们应以此为契机,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业。 二是精准改革经济政策。当前,我国正处在转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的攻关期。我们应该继续实施积极的财政政策,发挥大力增效的作用。继续实施稳健的货币政策,保持灵活适度及流动性合理充裕。着力解决经济发展结构性、体制性、周期性相互交织的问题,促进财政管理、货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。 三是坚定不移创新发展理念。在发展意识上故步自封,终究难免被社会规律淘汰。我们要始终贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,以创新驱动和改革开放为两个抓手,全面提高经济整体竞争力。此外,还要坚持形成巩固、增强、提升、畅通、延展的新发 展理念,加快中国特色社会主义现代化经济体系建设,着力推动高质量内涵式跨越发展,为全球经济进一步发展贡献中国智慧和中国方案。 四是有效保障和改善民生事业。党的十九大以来,经过全党全国人民的共同努力、接续奋斗,创造了我国民生事业史上的最好成绩。近年来,国家做好了关键节点民生扶持工作。困难人群的基本生活得到保障,特别是异常困难群众的基本生活也得到了切实照顾。国家多措并举,稳定就业总量,深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放,加大城市困难群众住房保障工作,促进了贫困地区的经济社会发展,形成了全社会合力提升民生事业水平的良好局面。 五是压实三农发展工作责任。农业、农村、农民是我们党着重高度关注并解决全面建成小康社会阻隔的要素,是我国实现中华民族伟大复兴的关键要点。要切实发挥好“三农”压舱石功能及作用,巩固党在农村的执政基础。深化认识、突出宗旨,打好蓝天、碧水、净土保卫战。抓好“三农”领域重点工作和任务,补齐全面小康“三农”领域突出短板,持续抓好农业稳产保供和农民增收,推进农业高质量发展,保持农村社会和谐稳定,进一步有效提升农民群众获得感、幸福感、安全感。 第三,我们要更加全面地贯彻党领导人民实现祖国和平统一的制度,坚决维护大陆同港澳台之间深厚的发展关系 顺利解决台湾问题,实现祖国完全统一,始终是中国全体中华儿女的共同心愿与愿望,也是中华民族全体华夏儿女的根本利益旨规所在。要充分认识到“一国两制”是一项重要制度,是中国特色社会主义的一个特殊产物和一个伟大创举。我们应该全面准确贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”的高度自治方针,准确把握海峡两岸关系发展大势,从港澳台发展的对比中,深刻认识中国特色社会主义制度的显著优势。所以,我们需要做到: 一是深刻理解“一国两制”独特内涵与特殊践行。“一个国家,两种制度”说起来容易,落实起来充满困难。我们要明白:“一国”是实行“两制”的前提和基础,“一国”是执行“两制”的底线和保障;“两制”是“一国”的从属,“两制”是“一国”的派生;“两制”统一于“一国”之内。在贯彻落实“一国两制”的过程中,要在始终坚定维护国家主权、安全、利益的基础上,切实维护好香港、澳门长期繁荣稳定发展,严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治。 二是准确把握香港态势与局面。不能因为香港近来发生的几起波动就误认为“一国两制”体系框架出现了缺陷与漏洞,更不能因此就对国家统一大业心灰意冷、垂头丧气。相反,我们应该认识到,香港发生的激进暴力犯罪行为,是一种区域性的对法治法纪和社会秩序的践踏。党中央始终支持香港特区行政长官依法施政,始终支持香港警方严正执法,始终坚信能够将这一地方性事件控制、治理、解决。对 于任何干涉香港事务的外部势力,中国政府维护国家统一的决心坚定不移,维护香港局势稳定的信心丝毫不减。 三是全面总结澳门建设发展成功经验。自澳门回归祖国大家庭20多年以来,人民政府牢固确立了以宪法和澳门基本法为基础的宪制秩序,有力实现了澳门地区经济跨越发展,着实保证了大陆同澳门的和谐稳定关系。在多元、互补、融和文化的交相辉映中,澳门地区逐步创造出利好发展局面。更为重要的是,澳门的案例说明,“一国两制”行得通、办得到、得人心,值得我们国家始终筑牢坚守、落实践行。 四是正确认识台湾地区新局势新气象新业态。无论台湾宝岛进行怎样的选举,无论台湾宝岛哪一党派当选,都无法改变两岸和平统一关系的基本格局。国家自始至终都将两岸关系主导权、话语权、主动权牢牢地掌握在“一国两制”的政治框架之中。近些年,我们可以看到两岸经贸合作、交流融通持续向好、保持热络,两岸的和谐发展进一步深化。两岸人民和睦相处、共享福祉,不断推动两岸融合发展、不断推动两岸关系和平发展、不断推动祖国和平统一伟业进程。 第四,我们要更加斗志昂扬地推进新时代中国特色大国外交实践,坚决参与并建设全球化开放性世界经济发展 当今世界的发展变化既充满风险,又带来很多机遇。我们也都清楚地知道,经济全球化是历史潮流,没有哪一个国家能独自解决世界 经济发展面临的难题。面对愈演愈烈的单边主义、地方保护主义、恐怖主义等极端性世界事件,全球政治经济发展中不稳定不确定不固定因素危机明显上升。不过,在这百年未有之世界大变局中,我们国家在精准把握国际形势与政策方面,已然积累了扎实的经验和成熟的方法。对此,积极推动党和国家事业发展,我们首先就要通过实际外交行动来创设和平国际环境和良好外部条件。具体来说,我们要做到: 一是携手各国共同应对世界性挑战。此次新冠疫情让世人见证了全球携手合作迎战克难的意义所在。应该说,在此次战“疫”中,我国彰显了中国特色抗“疫”经验做法和智慧方案,但这并不意味着我们国家就可以在以后的公共卫生事件中独自承担责任和挑战。与此相反,公共卫生安全是人类面临的共同挑战,需要世界各国和地区携起手来、共同应战。并且,我们国家也应该进一步加强同世卫组织深入全面沟通交流,在病毒溯源、药物制剂、疫苗研发、安全检测等方面跟其他国家展开科研合作与项目攻关,共同研究出世界方案。 二是继续坚定奉行独立自主的和平外交政策。实现中华民族伟大复兴是我们国家进行特色外交活动的最终使命,也是国人向全世界发出的庄严宣言与承诺。面对充满不确定性的国际局势,我们要在坚定不移维护国家主权、安全、发展利益的前提下,高举和平、发展、合作、共赢旗帜,始终不渝走和平发展道路,着力强化外交体系和能力现代化。遵循共商共建共享原则,统筹谋划国内国际两个大局,积极扩大国际合作,与各国一道推进高质量共建“一带一路”。 三是打造全球伙伴关系并构建新命运共同体。面对单边主义和强权政治抬头,我们国家要不断深化外交布局及伙伴关系,打造中非命运共同体、中拉命运共同体、亚太命运共同体。在和平共处五项原则基础上坚定捍卫多边主义,致力于构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的伙伴外交关系,引领双边多边关系和各领域合作迈上新台阶、开启新征程。 四是以更加开放的心态和举措共建开放性世界经济。保护主义逆流的冲击对我们国家势必造成负面影响。但是,我们国家将会顶住压力,持续推进更高水平的对外开放、继续扩大市场、继续优化营商环境、继续深化国际合作。目前,尽管中美存在一些分歧,但是我们愿意本着平等和相互尊重精神,通过对话切磋找到共商共建共赢的办法,推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。而且,我们也会积极参与全球开放合作事业,共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活,让世界贸易组织在扩大开放、促进发展方面发挥更大作用和影响。 同志们,形势教育重在“教”,但更重于“育”。今天的党课,也只是向各位在座的同志呈现了目前国家社会发展进程中所遇到的情况梳理,还需要你们在工作中、生活中主动自觉关心了解时事政治和国家大事。 最后,我想强调的是,今天在全国上下一盘棋,凝心聚力、集中力量完成打赢脱贫攻坚战和确保“十三五”规划圆满收官之际,我们 每位党员干部同志都要始终做到不忘初心、牢记使命,抢抓机遇、锐意进取,用汗水和胆识全力书写2020年时代发展篇章,用行动和智慧奋力答好2020年全局形势答卷! 谢谢大家。 专题党课:加强党内监督 推动全面从严治党 同志们: 今天我以《加强党内监督,推动全面从严治党》为题,给大家共同交流一下加强党内监督的有关问题。党内监督作为党的建设的重要基础性工程,内涵十分丰富。下面,我主要从党内监督的发展历程、党内监督的内容和特点、充分把握党内监督、如何落实党内监督等四个方面,和大家谈一些看法和意见。 一、党内监督的发展历程 党内监督,就是党员之间、党组织之间、党组织与党员之间依据党章和其他重要的党内法规相互监察、相互督促的活动。党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》,就新形势下加强党内监督作出顶层设计,是规范当前和今后一个时期党内监督的基本 法规。长期执政条件下,党要实现肩负的历史使命,带领人民坚定推进中国特色社会主义伟大事业,必须不断强化自身监督,始终保持赤诚初心和旺盛斗志。关于党内监督的重要意义,这里就不再多讲,下面,我重点讲一下党内监督的发展历程,使同志们有个清晰的认识,希望大家能够站在政治和历史的高度来充分认识党内监督。 (一)国外党内监督的发展变化 党内监督的思想,早在1847年6月马克思、恩格斯创立世界上第一个共产党组织——共产主义者同盟时就被提出来了。《共产主义者同盟章程》第四十二条规定:“为了盟的利益必须对被暂令离盟者,被开除盟籍者和可疑者加以监视,使他们不能为害。”其中“监视”一词,就是监督的意思。1864年,马克思在为国际工人协会(简称第一国际)撰写的章程和条例中,强调了总委员会具有一个基本功能,即“加以干预时能一致行动”的党内监督功能。国际工人协会关于“加以干预”的党内监督思想和功能,与共产主义者同盟所作的“加以监视”规定的精神,是一脉相承的。 到了俄国十月革命胜利后的列宁时期,党内监督成为一项重要的制度设计并得到广泛、有效贯彻执行。苏共党章规定,中央委员会要“建立党的各种机关并领导它们的活动”。1917年7月,苏共建立了中央检查委员会。中央检查委员会在中央委员会领导之下,监督党的中央机关是否迅速和正确地处理事务,中央书记处是否正常地进行工作等。由于中央检查委员会还只是隶属于中央委员会的一个内设机 关,不可能有效地对整个党中央特别是对党的高层领导实行检查监督。因此,列宁在1920年9月苏共九大上决定,“成立一个同中央委员会平行的监察委员会”,并提出“由党内最有修养、最有经验、最大公无私并能够严格执行党的纪律的同志组成”。1921年3月,苏共十大专门作出《关于监察委员会的决定》。监察委员会分中央、区域和省三级,分别与本级党的委员会平行行使职权,并向本级党的代表大会负责。1922年3月,苏共十一大又进一步制定了《监察委员会条例》,强化了监察委员会的独立性和至高无上的监察职能。 除了党的监督机关外,在苏联国家机构中也设有政府的监督机关。1917年11月,在苏维埃政权建立后设立的3个人民委员部中就有国家监察部。1920年2月,国家监察部改组为工农检查院,并在1923年4月召开的苏共十二大上成立了工农检查院和中央监察委员会的联合机关。中央监察委员会和工农检查院两家合署办公,开创了一种新的监督模式,可以同时加强对党政工作及其党政干部的监督。在列宁执政期间,得益于强有力的权力监督,尽管政治险象环生,苏联“经历了世界上从来没有过的灾难、贫困、牺牲”,但苏共党内民主生机勃勃、民主监督与民主决策有力有效,并取得了夺取政权、保住政权、巩固政权的一系列胜利。 斯大林成为领导人后,苏共党的监督委员会的职能逐渐缩小,独立性也逐渐丧失。苏共十七大把党的中央监察委员会归属中央委员会领导,这在领导体制上局限了对党的执行机关本身及其领导人实行有 效的监督。同时,为了集权的需要,斯大林对列宁创设的监督制度进行了一系列改变,逐步建立、发展起一整套权力高度集中的党内监督运作机制,党内监督机制中的“集中”功能被极端强化,而监督本义上的“民主”功能则被极端弱化,由此给苏共乃至其他国家工人阶级执政党造成了灾难性的后果。 斯大林之后,赫鲁晓夫、勃列日涅夫等苏共领导人深刻感受到苏共政治运行中的严重问题,并进行了一系列改革,但并未把完善党内监督机制积极有效地向前推进,导致在苏共党内和苏联社会上贪污腐败、以权谋私成了普遍现象。1985年3月戈尔巴乔夫上台后,虽然从形式上恢复了列宁时期的监督体制,但此时苏共的威信严重下降,已无法对国家实施有效的领导,监督体制也已无法发挥任何作用。1991年戈尔巴乔夫建议苏共自行解散,这一建议被苏共中央书记处接受,苏共就这样无声无息地消失了。 苏联共产党1898年3月成立,1917年11月开始执政,最多时拥有2000万名党员,但却于1991年12月丧失政权,同时苏联解体。这与苏联共产党由早期注重加强党内监督,到后来党内监督制度不断弱化乃至于形同虚设的嬗变,造成干部任用失去监察、领袖专断司空见惯、个人崇拜蔚然成风、官僚特权阶层逐步形成不无关系。惨痛教训令人警醒。 (二)中国共产党党内监督的发展历史 回顾我们党的历史,可以清楚看到,党内监督是我党一贯高度重视的政治任务,并与党的建设一直相伴相随。1921年,中国共产党第一次代表大会通过的《中国共产党纲领》共15条,其中关于党内监督的规定就有2条:“工人、农民、士兵和学生的地方组织中的党员人数多时,可以派他们到其他地区去工作,但是一定要受地方执行委员会的最严格的监督”,“地方委员会的财务、活动和政策,应受中央执行委员会的监督”。1927年,党的五大建立了中央监察委员会,这是第一个党内监督专门机构。1945年,党的七大党章专列“党的监督机关”一章,明确党员的监督权利,并具体规定了各级监察委员会产生的办法、任务和职权。延安整风时期,我们党创立的“惩前毖后,治病救人”方针和“团结—批评—团结”公式,已成为党内监督的有效方法之一。革命战争时期形成的民主集中制、批评和自我批评、集体领导和个人分工负责相结合等党内监督思想和制度,为党执政后开展党内监督打下了坚实基础。 我们党夺取政权在全国执政后,更加重视党内监督作用的发挥。1949年11月,建国后的第一个月,党中央就作出《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》,在全国范围内建立了党的纪律检查机构和制度。1955年3月,党的全国代表会议通过了《关于成立党的中央和地方监察委员会的决议》,决定将纪律检查委员会改为监察委员会,加强对各级党组织和党员干部执行党的路线、政策的监督工作,特别是加强对高级干部的监督工作。1956年9月,党的八大确定了监察委员会“双重领导体制”。1962年9月,党的八届十中 全会通过了《关于加强党的监察机关的决定》。同年,邓小平同志作出“对领导人最重要的监督来自党委会本身”的重要论断,并在1980年更加深刻地提出,“最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查”。这“两个最重要”的论断,使全党对党内监督的重要性有了更加深刻的认识。 党的十一届三中全会以后,我们党开始探索在改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强党内监督的方式方法。1978年12月,党的十一届三中全会选举产生了中央纪律检查委员会,为党内监督工作奠定了重要组织基础。1982年党的十二大党章重新恢复了“党的纪律检查机关”的规定,对各级纪律检查委员会的产生办法、设置、职权、任务等都作出了新的规定。2003年 12月,党中央制定和颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》,这是中国共产党历史上制定的第一部党内监督条例,成为党内监督制度建设的里程碑。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深入探索党长期执政条件下强化党内监督的有效途径。习近平总书记系列重要讲话明确了党内监督的性质、地位、作用和制度措施,为新时期的党内监督指明了方向。党中央注重发扬党的优良传统和作风,中央政治局带头严肃党内政治生活,每年召开民主生活会进行党性分析,开展批评和自我批评,加强内部监督。同时,不断创新党内监督制度和方式,加强自上而下的组织监督特别是党委监督和纪委监督,推进巡视全覆盖和派驻全覆盖,修订颁布《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党 廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规制度,试点推进国家监察体制改革等,不断增强党内监督实效;党的十八届六中全会审议通过新修订的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),为新形势下加强党内监督提供了顶层设计,为当前和今后一个时期规范党内监督提供了基本法规,将党内监督提升到前所未有的高度。正因为一贯重视党内监督,我们党才能始终保持马克思主义政党的先进性和战斗力,不断从胜利走向胜利。对此,大家一定要始终保持头脑清醒,切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,以持之以恒的决心和行动强化党内监督,推动全面从严治党向纵深发展。 二、党内监督内容和特点 党内监督的核心要义,集中体现在《中国共产党党内监督条例》中。把握党内监督,首先要把握好《中国共产党党内监督条例》。《条例》共8章、47条、6600余字,内容分为三大板块:第一章是总则构成第一板块,主要明确了立规目的和依据,阐述党内监督指导思想、基本原则、监督内容、监督对象、监督方式以及强化自我监督、构建党内监督体系等重要问题。第二章至第五章构成第二板块,是《条例》的主体部分,分别对党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员等四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作了规定。第六章至第八章构成第三板块, 强调各级党委要支持和保证其他监督主体依法依规开展监督,对党内监督与其他监督的协调衔接作出程序性规定,并就分类处置、整改落实、责任追究、监督者和监督对象的权利保障等作出规定,对党组织开展整改工作提出明确要求。《条例》有以下几个方面的特点,需要我们重点理解和把握。 一是突出尊崇党章,聚焦全面从严治党。党章是党内根本大法,也是开展党内监督的根本依据。党的十八大通过的党章18处提到“监督”,对坚持民主集中制、明确党内监督的重点等提出原则要求。《条例》以党章为根本遵循,将相关要求细化具体化,突出强调党内监督的政治性,紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、维护党章党规党纪、贯彻落实党的理论和路线方针政策、落实全面从严治党责任、严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩等情况强化监督,着力解决管党治党失之于宽松软问题。 二是突出“两个围绕”,强化担当精神。“两个围绕”,即围绕理论、思想、制度构建体系,围绕权力、责任、担当设计制度。权力就是责任,责任就要担当。目前,党内监督存在的各种问题同监督责任没有落实有很大关系。《条例》坚持权责对等,以监督责任为主轴,依据党章对党的工作主体的划分,明确了党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员等监督主体的监督责任。尤其是专章规定“党的中央组织的监督”,充分体现党中央和中央领导同志以身作则、以上率下,党内监督没有禁区、没有例外;突出强调党委(党组)在党内监督中负主体 责任,书记是第一责任人;明确纪委是党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职责等等。同时,还规定了党的工作部门监督职责。《条例》对监督发现问题和线索的处理作出明确规定,要求对纠错、整改不力的严肃追责,着力完善发现问题、纠正偏差机制。这些规定构成了党内监督的严密体系,既有实体内容,又有监督保障,有利于促进各级党组织及其负责人扛起主体责任,瞪大眼睛、伸长耳朵,抓早抓小、防微杜渐,把党内监督落到实处。 三是突出民主集中制,维护党的集中统一。坚持民主集中制是强化党内监督的核心。当前,民主不够和集中不够的问题同时存在。解决这些问题,关键是按照从严的要求,把民主集中制真正严格起来、执行下去。强化党内监督必须把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来,把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督作用充分发挥出来。《条例》通篇贯彻民主集中制的总体要求,既强调党内监督的权威和责任首先来自于党的组织,要正确集中,强化党组织和领导干部自上而下的监督责任;又尊重党员主体地位,发挥同级相互监督和自下而上民主监督作用,实现权力与责任、权利与义务的统一。 四是突出“关键少数”,重点盯住一把手。 这是由领导干部所处的位置决定的。作为“关键少数”,领导干部在推进党和国家各项事业,管好班子、带好队伍方面起着关键作用。他们率先垂范、以身作则、从我做起,将会对所在地方或部门产生良好引领带动作用。反过来讲,领导干部违纪违法,对党造成的损害更大,影响更为恶劣。《条例》坚持信任不能代替监督,坚持党的领导,强化责任担当,强调领导本身就包含着教育、管理和监督,有领导权力就要负监督责任,做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。因此,在《条例》中,明确把“党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部”作为党内监督的重点对象,要求“加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督”。 五是突出问题导向,注重务实管用。不贪大求全,有什么问题解决什么问题,增强现实针对性。党中央在具体制度设计上,坚持务实管用,兼顾必要性和可行性,系统地总结十八大以来在党内监督方面的有效实践和成功经验,提炼管用的实招,上升为制度规定。如,《条例》第五条明确,“重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题”。在监督方式方法上,强调加强党组织的日常管理监督,把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,以实现惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐。同时,在监督成果的运用上,强调条条要整改、件件有着落,要求党委(党组)、纪委(纪检组)加强对履行党内监督责任和问题整改落实情况的监督检查,对不履行或者不正确履行党内监督职责,以及纠错、整改不力的,严肃追责,以督促更好履行党内监督责任、督促监督发现的问题得到切实整改。 当前,《条例》需要理解和把握的内容、重点还很多,由于时间关系,我主要阐释以上几个方面。当前和今后一个时期,全市各级党组织要把学习宣传《条例》作为重要政治任务,一方面要深刻学习领会,坚持读原著、学原文、悟原理,领导带头学、带着问题学、联系实际学,准确把握《条例》的重大意义、基本要求、重点内容、主要任务、重要举措,准确把握党中央的意图,切实把思想和行动统一到中央精神上来。一方面要深度宣传释义,围绕《条例》提出的新思想新观点新举措,开展专家解读、媒体宣传、干部宣讲,引导广大党员干部做到真学、真懂、真用。 三、充分把握党内监督 抓好党内监督,关键是贯彻执行好《条例》,决不能只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。各级党组织要切实从严贯彻执行《条例》,真正让铁纪发力、禁令得行、规矩生威,坚决维护《条例》的严肃性和权威性。党内监督要落到实处、见到实效,离不开科学的路径。《条例》针对党内存在的突出问题,对党内监督作出47条规定,既立足当前又着眼长远,既注重治标又强调治本,我们要把握好关键环节,确保各项规定落地见效。 一要认真践行监督执纪“四种形态”。《条例》吸收党 的十八大以来管党治党、加强党内监督的新理念新经验,提出党内监督要运用“四种形态”,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让第一种形态“红红脸、出出汗”成为常态,第二种形态党纪轻处分、组织调整成为大多数,第三种形态党纪重处分、重大职务调整成为少数,第四种形态严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数,这是监督方式上的重大创新,是党内监督把纪律挺在前面的具体化。“四种形态”就是四道防线,步步严管、层层设防,实现惩治极少数、教育挽救大多数的政治效果和社会效果。把握运用“四种形态”,决不意味着执纪宽了、松了,而是更严了、更紧了,用纪律这把尺子管全体党员,形成的是经常性、可持续性的高压态势,体现了全面从严治党的要求。“四种形态”是一个完整体系,关键要在用好第一种形态上下功夫,抓早抓小,把咬耳扯袖、红脸出汗体现在日常,做到动辄则咎、防微杜渐。重视第一种形态,并不意味着忽视或放弃后三种形态,没有后三种形态的处理,第一种形态也难以落实。在党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势下,对党内监督中发现的严重违纪问题,依规依纪严肃处理,保持高压态势,形成“不敢”氛围,讲纪律就有人听,抓纪律就有力度,“四种形态”的效果才能得以保证。 二要坚持民主集中制。 民主集中制是我们党的根本组织制度,它正确规范了党内政治生活、处理党内关系的基本准则,是保证党的路线方针政策正确制定和执行的科学、合理、有效率的制度。总体上看,我市民主集中制贯彻执行情况是好的,但也存在一些不容忽视的问题,有的单位片面发扬民主,导致工作开展议而不决、决而不行;有的片面强调集中,存在家长制、“一言堂”现象,等等。这些问题和现象,必须高度重视,切实加以解决。要认真落实关于坚持民主集中制的各项要求,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,规范集体决策制度,集体讨论时畅所欲言、不遮不掩,决定作出后坚决执行。党委(党组)主要负责同志要敢于担责、善于集中,充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事,注意听取不同意见,不能搞一言堂甚至家长制。领导班子成员要增强全局观念和责任意识,在研究工作时充分发表意见,决策形成后一抓到底,不得违背集体决定自作主张、自行其是,要坚持讲原则、讲规矩,共同维护坚持党性原则基础上的团结。 三要用好批评和自我批评这个武器。积极开展批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器,是加强和规范党内政治生活的重要手段,也是加强党内监督的有效途径。2016年,全市各级领导班子召开了两次民主生活会(党风党纪专题民主生活会和年度民主生活会)。总体来讲,这两次民主生活会开得很好,各级领导班子和领导干部都紧密联系班子和自身实际,扎实开展批评和自我批评,达到了预期目的。敢不敢批评、能不能接受批评,反映了一名党员干部的党性修养、胸怀境界。要坚持把批评和自我批评作为每名党员干部的必修课,领导干部要带头,班子要作表率,上级对下级多指导、多帮助,下级多学习、多实践,让批评和自我批评这个武器越用越灵、越用越好用。 四要切实发挥巡察作用。巡察是巡视工作的重要组成部分,是巡视工作在市县的拓展、延伸和探索,是加强党内监督的重要形式。201X年我市在全省率先建立了巡察制度。201X年市委开展了X轮对X 家单位的巡察,发现并反馈“六项纪律”方面问题X个,移交问题线索X件。依据巡察发现的问题线索,督促开展专项检查和专项治理X项,完善机制制度X项,立案X件,处分X人,移送司法机关X人。我市巡察工作定位越来越精准,作用发挥越来越明显。巡察是加强党的建设的重要举措,对此一定要有正确认识。要坚持政治巡察定位,扎实推进巡察全覆盖,增强巡察成果运用的严肃性、时效性,促进各级党组织全面从严治党主体责任落实,唤醒党员干部特别是党员领导干部的党章党规意识。各级党组织和广大党员干部要高度信任、大力支持、主动配合巡察工作,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感,通过巡察实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。 四、如何落实党内监督 强化党内监督是全党的共同任务,也是一项复杂的系统工程,必须全党动手一起抓,任何党组织和党员都不能置身事外。各级党委(党组)、纪委(纪检组)、党员领导干部乃至每一名普通党员都要按照职责要求,将党内监督这份沉甸甸的责任扛在肩上、抓在手上、落到实处,努力实现党内监督全方位全覆盖。 (一)党委(党组)要切实履行主体责任。党委(党组)主体责任在全面从严治党、强化党内监督中具有牵头管总作用。各级党委(党组)要站在党要管党、从严治党的高度来认识,把强化党内监督当作分内之事、应尽之责,真正把担子担起来。 一要把党内监督放在首位。党内监督的权威和责任首先来自于党的组织,党委(党组)监督是第一位的,这是沉甸甸的政治责任。要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,把问题导向具体化,紧盯违纪行为的蛛丝马迹,注重日常、较真叫板,形成强化党内监督的鲜明导向。 二要落实全面监督的各项要求。全面从严治党的“全面”,就是管全党、治全党,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门。具体来讲,在政治领导上,要领导本地区本部门本单位党内监督工作;在决策部署上,要组织实施各项监督制度;在工作落实上,要对下级党组织主要负责人经常过问、提醒,发现问题及时纠正;在督促检查上,要抓好各项监督制度的督促落实,加强对履行党内监督责任和问题整改落实情况的监督检查和报告,让党内监督不留死角、没有空白。 三要压实责任层层传导压力。主体责任只有细化实化、层层压紧、层层落实了,党内监督工作才有实实在在的支撑。要构建具体明确、环环相扣的“责任链”,一级压一级、一级带一级。党委(党组)书记作为“第一责任人”,在履行好自身职责的同时,要把责任传导给所有班子成员,压给下面的书记,确保责任落到实处。领导成员要落实“一岗双责”,既要抓好自身的业务工作,又要抓好分管范围内的党建工作。 (二)纪委要切实履行监督责任。纪委是党内监督的专责机关,从“专门机关”到“专责机关”,一字之差,凸显的是政治责任和使命担当。如何履行专责责任? 一要深入转职能。纪委是监督纪律执行的,维护党的纪律是根本任务。在监督上,认真处理党员群众信访举报和对干部一般性违纪问题的反映,及时找干部核实,让干部把问题讲清楚;在执纪上,重点盯住“三方面人员”,对监督中发现的严重问题,依规依纪执纪审查;在问责上,对履行党内监督职责不力、管党治党责任缺失、巡视整改不落实的,都要严肃追究责任。 二要用心转方式。善于抓细节、抓具体,无论是信访受理、线索处置、谈话函询,还是执纪审查、审理报告,都要体现出纪委的政治水平、思想水平和政策水平。比如,要站在政治的高度看问题,对一个地方和部门的政治生态作出判断,把“树木”与“森林”关系研究透彻,运用多种方式处理党内监督中发现的问题和线索。又比如,对犯了错误的同志要做深入细致的思想政治工作,晓之以理、动之以情,体现政策的感召力和思想的感染力,使其从内心深处发生积极转变,主动承认错误,真诚向党忏悔。 三要持续转作风。 认真落实《条例》要求,以更高的标准、更严的纪律要求纪检干部,强化自我监督,自觉接受各方面监督,坚决克服监督缺失、执纪不严、问责不力的现象,坚决纠正能力不足、作风不实、律己不严的问题,坚决查处执纪违纪的人和事,勇于清理门户,切实解决“灯下黑”问题,努力建设一支忠诚干净担当的干部队伍。 (三)党的基层组织要切实履行职责。基层党组织是每名党员组织关系、工作、活动的基本单位,比较容易和方便了解广大党员的所思所想。只有基层党组织的监督抓严抓实抓细了,党员干部才能感到身边就有一把戒尺。《条例》第三十五条明确规定了基层党组织的3项监督职责,各基层党组织一定要按要求抓紧抓好抓到位。 一要加强引导。一些基层党员干部对发挥党内监督作用的意义认识不清,担心参与多了怕越权越位,监督多了怕影响同志关系等,监督的积极性不高。这种现象一定要克服。要加强对党员的监督意识教育,充分发动全体党员共同履行监督职能。 二要抓在日常。当前,基层党组织在党内监督上存在的一个突出问题就是日常管理监督不够,必须在这方面下大功夫。要加强日常管理监督,严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度,近距离接触、观察党员干部,多同其交流谈心,多关注其朋友圈、生活圈、社交圈,多注意干部群众的反映,力求全面掌握其思想、工作、作风、生活状况。 三要营造环境。基层党组织发挥监督作用,需要好的土壤、好的氛围。要注重建立健全相关制度,搭建保障 党内监督的平台,畅通党内监督的渠道,鼓励和支持党员讲真话、讲心里话,创造条件让每名党员参与党内事务,切实培厚基层党组织发挥监督作用的沃土。 (四)发挥民主监督作用。党员民主监督是党内监督中具有普遍性质的监督,也是其他各种党内监督形式的基础。党员民主监督作用发挥出来了,党内监督整个局面也就活了。当前,广大党员发挥民主监督作用总的看是好的,但还存在不愿监督、不敢监督的问题。每名党员都要认识到,加强党内监督是全党的共同任务,发挥民主监督是权利、更是义务。要牢树自觉意识。按照《条例》要求,不仅自己要严格遵守党纪国法,而且要本着对党组织负责、对党和人民的事业负责、对领导干部负责的态度,勇于揭发、检举各种违反党纪的行为,敢于同形形色色违反党纪的现象作斗争,把党员民主监督的责任真正记在心中、扛在肩上,不做被动者、旁观者。要牢树规矩意识。党员反映、批评他人的问题,要有事实根据,不能歪曲真相,更不允许诬陷、捏造。要按组织原则和程序,通过党内正常途径,依纪依法进行监督,不主观武断,不发泄私愤,不诬告陷害,不散布小道消息,不散发匿名信等。要不断提高自身素质,明确监督的目的、任务,熟悉党规党纪,切实做到正确监督、善于监督。 同志们,全面从严治党是我们党立下的“军令状”。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,不断探索强化自我监督的有效途径,把我们党建设得更加坚强有力,巩固人民群众对党的信心、信任和信赖,厚植党执政的政治基础,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 今天我就讲这些,不当之处,请同志们指正。谢谢!查看更多