在全市基层党建工作座谈会上的讲话

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在全市基层党建工作座谈会上的讲话

在全市基层党建工作座谈会上的讲话 今天召开座谈会的目的有三项:一是工作述职,各县区党委向市委作抓基层党建述职报告。刚才,大家把今年以来抓基层党建情况作了整体汇报,讲的很充分、很具体,说明大家都重视基层党建工作。二是交流借鉴,各县(区)在推动基层党建工作方面各具特点和长处,通过交流互相启发、借鉴,有利于我们共同把基层党建工作抓得更好,更上一层楼。三是检查督促,听取大家汇报、座谈是市委党建工作领导小组检查基层党建工作的一种有效方式。通过座谈交流,对基层党建工作进行检查,以此推动各县区党委和党委书记按照中央、省委、市委的要求,把基层党建工作抓得更加深入、扎实、有效。‎ 今年以来,各县(区)委抓基层党建在意识上有所增强,在工作上有所加强,在效果上比较明显,突出表现在四个方面。一是落实了责任。各县(区)委抓党建工作的意识明显增强,落实“第一责任人”的责任意识更加强烈,切实把基层党建工作摆上重要位置,与改革发展稳定同步谋划、同步推进,取得了一定的效果。从各位谈到基层党建工作的情况看,大家对党建工作非常熟悉,特点概括非常准确,抓到了点子上。二是形成了特色 ‎。各县(区)委在贯彻落实中央、省委和市委的部署要求、做好规定动作的同时,也做了很多自选动作,把上级精神与本地实际相结合,创造了一些独具特色、有效管用的经验办法。比如,市城乡一体化示范区“12345工作法”;梁园区在北京、郑州等地打工者中建立党组织,实现全覆盖;夏邑县的“四步培养法”;虞城县的“四步合一”;睢县的“五同五结合”,民权的“互联网+”等等。有关部门要对这些经验做法进行总结提炼,以便在全市基层党建工作中推广应用。三是加大了力度。今年以来,市委几次对基层党建工作进行安排,要求和标准提高了,加大了督促、检查、监督力度。各县(区)加大工作力度,积极化解一些“老大难”问题和一些比较突出比较明显的矛盾问题,受到了群众的好评。四是取得了成效。抓党建工作是一种组织保障,目的是促进和谐稳定,为经济社会发展提供保障。基层党组织抓得好不好,关键看基层党组织的凝聚力和战斗力强不强。有凝聚力和战斗力,基层才能稳定,基层经济社会发展才有保证,一些重点难点问题才能化解。比如,在今年的秸秆禁烧工作中,广大党员干部勇于担当,深入田间地头严防死守,开展工作,全市点火点仅有8处,比去年有了大幅度下降,取得了明显的效果。又如,信访稳定工作做得比较扎实,今年以来全市没有发生大的群体性事件、安全生产事故等,特别是在“9•3”阅兵、国庆和十八届五中全会等重大敏感时期没有发生来自商丘的干扰。这些成绩的取得,就是抓基层党建带来的变化和成效。‎ 在看到成绩的同时,我们也不能忽视基层党建工作中存在的问题,主要表现在:一是基层党建工作抓得不够实。‎ 在经济发展方面,因为有硬指标考核,抓的就实;党建发展方面,由于缺乏硬性的指标考核,抓得就软一些、松一些,这个问题在全市普遍存在。二是基层党组织作用发挥还不够。在一些基层党组织,特别是农村、社区、企业,党组织的战斗堡垒作用发挥不充分,党员先锋模范作用发挥的不够好,甚至混同于一般群众情况很普遍。三是应对新形势新问题对策还不多。当前,基层党建工作中的新情况、新问题层出不穷,但是我们对此研究不够深入,拿不出应对新情况解决新问题的思路举措,致使一些问题积压、叠加,甚至引发一些群体性信访问题。比如,在基层由于大量党员外出打工,造成“三会一课”、组织生活等无法坚持的问题,都需要认真研究解决,提出新的对策和办法。四是基层基础保障还不足。受商丘经济发展所限,基层组织活动场所建设方面还存在很大差距,需要加大投入,基层组织、村干部的收入、补贴水平达不到中组部、省委组织部的要求。以上这些问题,我们要认真研究,加以解决。‎ 基层党建工作是党的建设的基础性工程,是巩固党的执政地位和提升党的执政能力的重要基础。中央和省委高度重视基层党建工作。习近平总书记指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。省委认真贯彻中央精神,对基层党建工作作出一系列部署要求。郭庚茂书记多次强调,要加强基层党建,夯实党的执政基础。就我们商丘而言,只有所有基层党组织都强起来,全市党的建设才会有坚实基础,商丘改革发展稳定才会有可靠保障。因此,我们一定要对基层党建工作重视起来,采取扎实措施,积极务实推进,努力为全市经济社会发展提供坚强保障。‎ 这里,我就贯彻中央精神和省委要求,进一步抓好下步基层党建工作,强调几点意见。‎ 一、坚持问题导向。‎ 习近平总书记指出,县乡基层情况复杂、矛盾问题多,基层党建工作面对的都是实际问题,我们不能熟视无睹。现在摆在我们面前的问题主要有两项:第一,基层组织软弱涣散的问题。虽然目前治理的基本差不多了,但是治理成果的基础还比较薄弱,确保基层组织真正发挥作用还有很长的路要走。基层组织软弱涣散的原因很多,但根子还是在领导班子、在带头人。比如,濮阳的西辛庄村,原来的村党组织也不行,就因为选了一个好带头人李连成,这个村就抓得很好,正能量很旺盛。下一步,基层党建工作就要针对这些问题,妥善加以解决。第二,大学生村干部的问题。目前,已成为影响到整体稳定和基层组织建设的重要问题。针对这个问题,市委常委会专门进行了研究,拿出了解决意见。一是要求各县(区)在现有的空缺编制和就业岗位方面,在招聘的过程中要向大学生村干部倾斜。二是出台鼓励大学生村干部创业创新的鼓励扶持政策,支持和推动大学生干部就业。各县区党委作为责任主体,要结合各自实际,按照市委常委会研究的意见,抓好问题解决。总之,作为基层党委,我们抓党建不涉及理论问题,也不需要搞顶层设计,就是要贯彻落实和执行上级要求,坚持从发现问题、解决问题入手,瞄着问题去、追着问题走,着力解决工作中存在的突出问题,通过难题解决来推动工作开展。‎ 二、坚持服务群众。这是我们党的根本宗旨,也是基层党建工作的方向。基层党组织要抓住为民服务这个核心,想问题、做事情都要以群众的所思所想、以群众最关切最直接最紧迫的问题为导向,把群众利益作为工作的出发点和重点。近几天,大家都在认真学习十八届五中全会精神,学习“十三五”规划建议。“十三五”规划建议提出的必须遵循的原则中,第一条就是坚持人民主体地位,把最广大人民根本利益作为根本目的;在五大发展理念中明确提出了共享发展的理念,突出了人人参与、人人尽力、人人享有的要求,并专门就实施脱贫攻坚工程进行了集中部署。这是以往五年规划中所没有的,集中体现了我们党的执政理念向为民服务方面的转变。因此,我们抓基层党建要牢固树立为民服务的理念,真正把中央、省委、市委的部署要求贯彻落实下去,让广大群众有获得感。‎ 三、坚持改革创新。‎ 当前,基层党建工作的形势任务和方法方式都在发生深刻变化,必须注重研究新情况新问题,运用创新思路和改革办法,推动基层党建工作在创新中发展。比如,当前农村很多年轻人,包括很多年轻党员外出打工,给组织生活的开展、组织的健全、党员的发展等,都带来一些困难,针对这些新情况新问题,我们要用创新的思维来解决。在“十三五”规划建议提出的五大发展理念中,创新发展排在第一位。创新发展不但要抓科技创新、制度创新、智力创新,还要抓治理创新。我们党是执政党,党的各级基层组织是国家治理体系在基层的重要一环,必须通过改革创新不断提升各级基层党组织的治理能力。因此,抓基层党建就要以改革创新的精神、以改革创新的方法解决我们当前所面临的新情况新问题,真正把我们基层党建工作抓得更实一些、抓得更富有成效一些。‎ 四、坚持务实重效。抓党建需要形式,但绝不能仅停留在形式上,要真正解决问题,始终服务于党的中心工作。要把抓基层党建与推动经济发展结合起来,在加快发展中加强党的建设,以发展成效检验基层党建工作,把基层党建优势转化为发展优势。要把抓基层党建与推动全面深化改革结合起来,充分调动方方面的积极因素,整合各方资源,不断完善商丘经济社会发展的体制机制。要把抓基层党建与促进社会和谐结合起来、与抓平安建设和信访稳定结合起来,通过党的建设推动各种矛盾问题的化解,努力为广大群众创造一个安乐祥和的工作生活秩序和环境。只有这样,我们的基层党建才能抓出成效,才能取信于民,才能让党员干部有明确的目的和目标。‎ 五、坚持从严监督。‎ 加强党的纪律建设是从严治党的治本之策,是基层党建工作的重要内容。日前,中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准,划出了党组织和党员不可触碰的底线。全市各级党组织和广大党员干部要把学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务,把贯彻执行两部法规作为加强基层党建工作的有力举措,迅速在全市掀起学习热潮,形成学习宣传党规党纪的浓厚氛围。要坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法,严明党纪戒尺,真正把党章党规党纪的权威性、严肃性在全党树立起来,把党的纪律刻印在广大基层党员干部的心上。各位县(区)委书记要多费些心思,加强管理,加强教育,加强监督,切实营造遵规守纪的浓厚氛围,真正让广大党员干部一心一意扑到工作上,严格遵守各项规章制度,让中央和省委放心,让广大群众满意。‎
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