2019年领导干部在脱贫攻坚回头看工作推进会议上的讲话精选

2019年领导干部在脱贫攻坚回头看工作推进会议上的讲话精选

‎2019年领导干部在脱贫攻坚回头看工作推进会议上的讲话 同志们：‎ ‎　　今天这次会议的主要任务是，传达贯彻全省脱贫攻坚“回头看”工作动员会议精神，结合全市互检中发现的问题，全面梳理，深入剖析，找准自身存在的问题和原因，明确下步整改的方向和重点，确保问题解决到位，推进脱贫攻坚精准有效开展。就如何做好下步工作，我代表县委讲两点意见。‎ ‎　　一、正视不足，找准脱贫攻坚“回头看”工作中的问题 ‎　　脱贫攻坚既是政治任务，更是民心工程。只有责任压得越实、措施定得越准、工作做得越细、要求抓得越严，效果才能越好。但从目前实际情况来看，虽然这项工作已经抓了一年多，却仍然存在着一些突出问题，特别是在这次全市互检过程中暴露出来的问题，已经严重地影响了脱贫攻坚的整体进程和实际效果。主要表现在以下几方面：‎ ‎　　一是责任落实不到位。很多乡镇和部门的干部，特别是一把手对于脱贫攻坚工作没有足够重视，认为是扶贫部门和行业部门的事，缺少深入细致研究，存在“以会议贯彻会议、以方案落实方案”‎ 的情况，没有真正沉下身子，带领干部深入贫困村、贫困户了解掌握具体情况、帮助研究脱贫措施，县委、县政府已经明确的工作思路、措施和标准执行不到位，导致责任压得不死、任务落得不靠;还有一些帮扶干部责任心不强、作风漂浮，“三天打鱼、两天晒网”，帮扶工作不深入、走过场，没有真心实意地跟贫困群众交朋友，不能设身处地想办法、解难题，导致入户率、知晓率和满意率都不高，群众意见大。‎ ‎　　二是工作谋划不到位。很多乡镇和部门的干部，特别是一把手的事业心不强，不敢担当尽责，对于脱贫攻坚这样的敏感任务，不愿当“出头鸟”，缺少主动作为，没有将脱贫攻坚与具体工作有机结合、统筹考虑，工作谋划的系统性、整体性、协调性不强，存在着思路不清、任务不清、标准不清、责任不清的情况，导致工作中打乱仗。有些单位确定的脱贫思路和帮扶措施不对路，钱虽然花出去了却看不到应有的效果。有些乡镇和干部，工作思路不宽、方法不多，仍停留在走访慰问、捐钱捐物、送医送药上，在思想转变上缺少积极引导，根本就没有改革的思维、创新的举措，导致贫困群众脱贫致富的内生动力不足，一定程度上造成了“政策养懒汉”。‎ ‎　　三是工作推进不到位。很多乡镇和部门的干部，特别是一把手不重视学习，尤其是对于上级的各项政策精神领会不深、理解不透、把握不准，没有结合工作实际学思践悟、融会贯通，运用政策推进工作的针对性、操作性不强。还有一部分人懒政怠政，等靠思想十分严重，错误地认为脱贫攻坚只是一阵风，导致在“两不愁、三保障”的问题上，包括大病、教育、住房、饮水、道路以及政策兜底等方面，工作进展缓慢甚至停滞，达不到预期效果。‎ ‎　　四是标准落实不到位。有些单位和干部缺乏严谨细致的意识和精益求精的精神，没有严格按照之前研究的精准识别和退出的具体标准，包括“四签字、两比对、两公示、三上会”等工作流程来开展工作，工作跑粗，把关不严，存在入户核查不细致、信息采集不精准、收入核算不准确、线上线下不一致等问题，导致该进的没进来、不该退的退出了，进来的不领情、退出的不满意。‎ ‎　　五是协调配合不到位。有些单位和干部缺乏全局观念和大局意识，没有站在全县高度来审视、推进脱贫攻坚这项工作，只顾自己眼前利益，工作中信息沟通不畅、主动配合不够，甚至互相推诿，“踢皮球”“打太极”，没有形成脱贫攻坚的强大合力，影响了整体进程和效果，乡镇、村屯和广大群众反响强烈。‎ ‎　　六是民事民定不到位。有些单位和干部特别是乡村两级干部，民主决策意识不强，没有充分尊重基层和群众的意见，很多事情都是乡镇、村屯自己定，该召开的会议没有召开，该走的程序没有走，没有将政策标准与群众意愿结合起来，加之群众缺乏民主监督意识，导致民事民定做的还不到位，工作流于形式，在一定程度上影响了工作效果的精准性。‎ ‎　 这些问题，都是在全市互检、我们自查的基础上梳理出来的，必须引起我们的警醒。希望战线领导、主管部门、各乡镇及帮扶单位，包括每个包扶干部高度重视、对号入座，有问题的，必须全力整改;没有问题的，也要引以为戒，避免在工作中出现纰漏，确保脱贫攻坚的措施经得住推敲、成果经得起检验。‎ ‎　　二、彻底整改，保证脱贫攻坚“回头看”工作的质量 ‎　　问题已经找准，原因也已明晰，接下来就需要我们对症下药、彻底整改，攻坚克难、全力推进。‎ ‎　　一是思想认识要清醒重视。重点是保持“两个清醒”。一是政治上清醒。坚决打赢脱贫攻坚战是党中央的明确要求，也是我们党对全国人民作出的庄严承诺。习总书记多次到国内各地考察，几乎每次都要强调扶贫工作。省、市委也多次召开会议，研究部署脱贫攻坚工作。5月25日，全省又召开了脱贫攻坚“回头看”‎ 工作动员会，庆伟书记进一步提出了明确要求，对具体工作进行了详细安排。可以说，脱贫攻坚工作是当前摆在我们面前的一项极为严肃、极为重大的政治任务，我们必须认清形势、端正态度，以对党和人民高度负责的精神，迅速把思想和行动统一到中央、省、市、县委的决策部署上来，切实抓实抓好脱贫攻坚工作。二是工作上清醒。我在上次大会上提到过，我省作为全国8个被约谈的省份之一，除了省里指出的“三个不到位，一个不扎实”等问题，以及☆县被曝光的虚假贫困人口问题，国家又向我省反馈了4个方面问题，这些问题在我县都不同程度存在。虽然我们之前已经做了大量工作，有效解决了部分问题，但在5月20日至24日，市脱贫攻坚“回头看”县际第三考核组来我县交叉检查时，又指出了我县在强化领导提供保障、群众宣传教育引导、群众知晓率和满意度等三个方面仍存在问题。所以说，无论怎么说，省里开展这次“回头看”工作非常有必要，既要找准自身存在的问题、明确下步努力的方向，更是给了我们各地一次对前期工作存在问题进行整改补救的机会。因此，全县上下必须紧紧抓住这次“回头看”的机会，针对工作中存在的问题，深刻反省、彻底整改，确保各项工作精准到位，真正实现“零误差”，让组织放心，让群众满意。‎ ‎　　二是责任落实要明确清晰。重点是压实“五个责任”‎ ‎。一要压实主体责任。各级政府担负脱贫攻坚的主体责任，负责辖区贫困户的脱贫工作，包括制定脱贫攻坚实施规划、优化配置各类资源要素、组织落实各项政策措施等。其中，县级负责全县脱贫攻坚工作，乡级负责所辖乡镇脱贫攻坚工作，村级负责本村的脱贫攻坚工作。二要压实领导责任。县乡村实行三级一把手负责制，县级领导要落实好包保责任;各乡镇党政一把手是“第一责任人”，其他班子成员要履行好分管和包村责任;部门一把手要履行好帮扶第一责任人的职责，坚持以上率下、亲力亲为，沉到基层、扎到一线，在真帮实扶中检验决策、发现问题、研究招法，一级做给一级看，一级带着一级干。三要压实行业部门责任。各行业部门要履职尽责、全力配合，针对贫困户不同致贫原因，把上级已有的政策落到实处，同时结合实际，有针对性地出台我县行业扶贫政策，重点围绕“两不愁、三保障”‎ 及贫困村、贫困户退出的硬性指标，认真研究制定行业扶贫方案，确保扶贫措施真正扶到点上、扶到根上、扶出实效。四要压实包村责任。各驻村工作队要切实担负起包扶责任，沉下身子，深入到村干部和贫困户家中，详细了解掌握所包村脱贫产业和贫困户的详细情况，做好脱贫产业发展、脱贫措施制定等具体工作。五要压实包户责任。每户的3个包户责任人要认真履行职责，将责任落实、落靠。县里包户干部要真帮真扶，通过走访交心，实地了解致贫原因，科学制定扶贫方案，帮助贫困户出主意、想办法、找资金、定项目、促脱贫;乡镇的联络员、屯里的好邻居或扶贫小帮手，要做好与县里包户干部、贫困户的联络和沟通，实现精准对接。‎ ‎　　三是工作内容要标准精准。重点是突出“八个环节”。一是宣传环节，做到“八个一”。即：全县开展一次集中宣传，逐户开展一次入户宣传，每个村(屯)入户工作过程刻成一张碟，给每个农户发放一张明白卡和一个政策手册，各屯召开一次屯小组评议会并设置一个宣传栏，各村召开一次村民代表大会。通过这“八个一”，切实营造浓厚的工作氛围，确保入户率、知晓率均达到100%。二是精准识别环节，做到“四签字、两比对、两公示、三上会、一结合”。“四签字、两比对、两公示、三上会”，在上次会上已经讲过了，这里说一下“一结合”，就是将识别政策与群众意愿进行有机结合。要把好精准识别这个“入口”，在入户调查时，采取拉网式、全覆盖的方式，逐村逐户进行识别，做到一户不落、识别精准。三是责任落实环节，明确“五个责任”‎ ‎。即根据精准识别出的贫困户户数严格落实好前面提到的主体责任、领导责任、部门责任、包村责任、包户责任。要层层签订责任状，一级对一级负责，切实把责任落实落靠。特别是在包户责任上，县里包户干部、乡镇联络员、屯里的好邻居或扶贫小帮手，这3个人之间必须做好精准对接。四是措施制定环节，制定《帮扶措施项目规划书》，做到五方签字、背书承诺。要因户制宜谋划有针对性、操作性和实效性的帮扶措施，明确工作目标和完成时限，确保脱贫任务如期完成。《帮扶措施项目规划书》制定出来后，要经户认可、村审核、乡把关，由贫困户、包户干部、驻村工作队长、村里、乡镇五方签字，贴在贫困户墙上，存入村级档案，并上报县扶贫办。包村干部要按照《帮扶措施项目规划书》，明确各自职责任务，进行背书承诺，扎实开展帮扶工作。五是措施实施环节，做到项目化推进。要实行脱贫措施项目化，按照抓项目的思路和方法落实帮扶措施。制定“一个工作流程图”，明确时间表和路线图，倒排工期、挂图作战;做到“五个一次”，即每天记录一次收支流水账和工作手册，每周去贫困户家中走访一次，每月帮助贫困户算一次收支流水账，每季度进行一次考核和小结，每年进行一次动态筛查;实现“五个统一”，即统一扶贫台账、统一收支流水账、统一工作手册、统一时间、统一汇总。六是检查指导环节，制定出台检查指导细则，检查“五率”，做到“四查”。“五率”‎ 就是群众知晓率、干部到岗率、工作精准率、措施完成率、群众满意率。“四查”就是日常检查、重点环节检查、定期检查和不定期抽查，其中日常检查由各乡镇、各部门自行组织进行;重点环节检查、定期检查和不定期抽查由扶贫办、纪委、组织部、审计局负责检查和指导，督促脱贫攻坚工作有效落实。七是精准退出环节，严格标准和程序。这一环节涉及到的时间、标准、程序等，由扶贫办统一安排。八是归档立卷环节，做到规范真实全面。扶贫工作过程中的所有环节，县、乡、村、屯都要进行建档立卡，做到无一遗漏、查有实据，坚决杜绝弄虚作假、应付了事。同时，县档案局要发挥职能作用，对扶贫归档立卷进行指导和设计，确保归档立卷工作的规范化、标准化。‎ ‎　　四是工作过程要精心精细精确。要以高度负责的工作态度开展扶贫工作，决不能粗枝大叶、走马观花。一要精心，带着真情实意用心开展工作。把贫困户当作自己的家人，用自己的真心激发贫困户的进取心，赢得他们的信任、支持和配合，用工作实效提升群众的满意度。二要精细，实现扶贫工作全程可追溯。所有情况都要留痕、存档、入库。“留痕”要体现我们的工作步步相联、环环相扣，全面精细、无懈可击;“存档”要实现全面、准确、规范;“入库”‎ 就是为每个贫困户都建立一个扶贫档案，每个村要建立一个扶贫档案柜，每个乡镇要建立一个档案室，县级要建立一个档案库。三要精确，强化信息化动态管理。所有情况、信息、数据都要非常精确，不能有半点马虎，出现任何差错。同时，借助“智慧方正”这个大平台，搭建一个智慧扶贫工作平台，为每个贫困户建立一个电子档案，把所有贫困户的相关信息以及扶贫脱贫工作情况录入平台系统，实时更新相关数据，对全县扶贫工作进行信息化动态管理。‎ ‎　　五是脱贫措施要精准见效。首先，思路要放宽。在脱贫攻坚工作中，必须开动脑筋、放宽视野，不能只拘泥于自己本单位的工作职责，而要积极谋划、主动争取。要改变“扶贫就是捐钱捐物”的错误观念，在引导贫困户克服等、靠、要、怨的消极心理上多下功夫，提高贫困户在脱贫攻坚中的参与度;要转变“我有什么就帮什么”‎ 的狭隘观念，瞄准国家和省市的扶贫政策去争取，对接行业部门扶贫重点去争取，认清产业发展方向去带动，发动社会团体去救助，强化部门联动，多渠道争取资金、资源、项目、爱心，合力帮扶。其次，措施要管用。扶贫不是给的越多就越好，而应针对贫困村、贫困户的实际困难进行帮扶，缺什么、扶什么，既解决燃眉之急，又管长远。我们在制定和实施脱贫措施时，要坚持因村、因户、因人施策，保证脱贫措施有效。比如，对头脑灵活、有能力的，帮助其研究致富项目;对有务工意愿却没有一技之长的，为其提供免费技能培训和就业岗位;对上不起学、治不起病的，帮助争取助学贷款或大病救助;对老弱病残、丧失劳动能力的，通过政策兜底保障基本生活。总之，什么措施管用就采取什么措施，确保贫困群众受益。第三，措施要见效。脱贫措施是否有效，归根结底还是要看收入是否提高、生活是否改善。所以，我们要坚持每季度算一次账，看看通过我们的帮扶，解决了多少问题，贫困群众增收多少，用事实来说话，用事实来检验我们的工作成效。‎ ‎　　六是督查问责要严查严处。坚持奖惩分明，根据考核结果，坚决打破“干好干坏一个样、干与不干一个样”‎ 的局面。对工作干得好的，奖励一批、重用一批、提拔一批;工作开展不力的，也要根据不同情况，批评一批、调整一批、问责一批。特别是要强化问责机制，通过严查严处，促进脱贫攻坚工作保质保量按时完成。县纪委、县委组织部要加强督查、考核、问责，对于态度有问题的，不讲政治、不愿意干、不按标准干、干出问题的，由县纪委负责问责处理;对于能力有问题的，能力水平低、不胜任工作的，由组织部负责调整;对于政策有问题的，包括各级政府和行业部门，制定政策不严谨，不切合实际，或者该出台不出台、该落实不落实，影响工作整体推进的，坚决严肃追究相关单位和领导干部的责任，绝不姑息。‎ 同志们，脱贫攻坚工作意义重大，任务艰巨。我们一定要以高度负责的态度、务实担当的精神、雷厉风行的作风，切实增强思想自觉和行动自觉，同心协力，真抓实干，把存在的问题解决好，把今后的工作推进好，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。‎ 在全县脱贫攻坚“回头看”工作推进会议上的讲话 同志们：‎ 这次会议的主要任务是按照省市要求和县委部署，对我县脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再要求、再推进。一会儿，新任县委书记李拥军同志要做重要讲话，对脱贫攻坚工作进行强调部署。下面，我就重新开展精准识别、精准退出工作讲四点意见。‎ 准确分析形势，提高思想认识 近一个时期以来，从中央到地方，已经把脱贫攻坚工作上升到前所未有的高度来重视、来部署、来推进。特别是省第十二次党代会以来，省委、省政府把脱贫攻坚作为民生工作的“天字号”工程，做出了对脱贫攻坚工作进行重新精准识别、精准退出的战略部署，这是省委省政府立足当前脱贫攻坚工作实际做出的科学安排。昨天，市委召开了全市脱贫攻坚工作“回头看”动员会议，市委书记xx 做了重要讲话。讲话从认真解决各级部门和干部作用发挥不明显、工作不扎实的问题，认真解决扶贫脱贫不精准的问题，认真解决工作方式方法不规范不科学的问题、认真解决责任不清、追责力度不够的问题四个方面对全市脱贫攻坚工作进行重新部署。特别是在讲话的第一部分，孙书记坚持问题导向，分别科学分析了市直行业部门、县区委书记县区长、县区副职领导、县直行业部门、乡镇干部、村干部、第一书记、驻村工作队和各帮扶部门等8个层次存在的问题及解决问题的办法。问题剖析非常到位，工作要求科学合理，有非常强的针对性和可操作性。作为市委书记，将工作直接部署到县直部门、部署到乡镇、部署到村、部署到扶贫工作队和第一书记，可见市委对这次脱贫攻坚“回头看”工作的重视程度和推进力度。5月15日，我县召开了全县脱贫攻坚“回头看”工作会议，对重新开展精准识别、精准退出工作进行了部署。县委李书记5月28日上午到任之后，连续两天召开县级领导、县直部门、乡镇等多个层面的务虚会，专题听取脱贫攻坚工作汇报，亲自牵头研究工作方案，解决存在问题。可见县委对脱贫攻坚工作的重视程度。今天，我们召开这次大规模的会议，主要任务就是把县委的决策部署直接贯彻到脱贫攻坚工作的一线，贯彻到乡镇村的层面，贯彻到扶贫工作队、村级干部，让大家直观感受到县委对脱贫攻坚工作的重视程度，直接领会到县委对脱贫攻坚工作的决策和部署。进而把全县各级组织、各级干部，包括村里“老三位”‎ 的思想统一到县委的决策部署上来，使大家在思想上同县委统一、行动上同县委一致。因此，各乡镇村、相关部门、各驻村工作队和各级干部要站在讲政治、顾大局的角度，切实认识到县委的良苦用心，切实认识到脱贫攻坚工作的极端艰巨性、紧迫性和重要性，有效解决政策挂在嘴上、落在纸上、落实不到位的问题，有效解决求稳怕乱的问题，有效解决应付了事推着干的问题，实事求是，据实精准，敢于直面问题，敢于担当碰硬，从根本上解决“上热下冷”、“摇控指挥”等问题，确保在脱贫攻坚工作上使真心、用真情、下真功，确保脱贫攻坚工作精准发力、精准推进、精准落实、精准完成。‎ 二、坚持问题导向，突出工作重点 这次重新开展精准识别、精准退出工作是对之前脱贫攻坚工作进行总的“回头看”。在过去的脱贫攻坚工作中，特别是通过2016年国家第三方评估、省委巡查督查，我县的脱贫攻坚工作还存在很多的不足和问题，需要我们直面问题，分析原因，认真整改。5月29日，县委李书记组织相关部门对我县“回头看”工作中可能会存在的问题进行了逐一梳理。前几天，姜伟副县长和扶贫办通过培训等方式，也向各乡镇的主管领导进行了部署。各乡镇、各村、各相关部门以及驻村工作队，要坚持以问题为导向，针对脱贫攻坚不精准的问题，举一反三，回到原点全覆盖，坚持求真务实，坚持较真碰硬，坚持立查立改，确保如期实现脱贫攻坚目标。那就是 ‎“五个100%”，即贫困户和非贫困户对建档立卡、程序和标准知晓率达到100%，贫困户识别准确率达到100%，贫困户退出准确率达到100%，贫困村退出准确率达到100%，档案填写准确率达到100%。‎ ‎（一）要扎实开展“回头看”工作。这次脱贫攻坚“回头看”工作，针对我县贫困对象识别不精准，贫困退出不精准的问题，把“回头看”作为彻底整改的机遇，各乡镇村、各责任部门和驻村工作队要围绕市委孙书记提出的识别不精准、建档立卡不精准、退出不精准的问题，坚持问题导向，严格按照贫困户建档立卡识别标准和退出程序，回到原点全覆盖，确保识别和退出的真实性和准确度。‎ 一是重新识别贫困户。各乡镇要严格按照贫困户建档立卡识别标准和程序，及我县细化的不符合识别标准的24种人重新逐村逐户进行对标识别，重新确定建档立卡贫困户，确保应进则进、一户不落。对已识别的建档立卡贫困户，不符合贫困标准的坚决清除，标明清除理由，并报扶贫办汇总。对建档立卡系统以外的农户，按照2017年确定的农民年人均纯收入3146元为识别标准，并综合考虑家庭重大支出和“三保障”‎ 因素进行重新识别，符合条件的全部纳入。要把建档立卡工作目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到每个农户，确保群众的知情权和参与权。‎ 二是重新核查脱贫户。严格按照贫困户退出标准和程序，对2014、2015和2016年度已脱贫退出的贫困户，按照当年的退出标准进行核查，同时要核查“两不愁、三保障”达标情况。对贫困户年人均纯收入稳定超过脱贫标准，全部达标才能退出。有一项达不到标准的，坚决回退。‎ 三是重新核查退出村。严格按照贫困村退出标准和程序，对2014、2015和2016年度退出的贫困村，逐村进行对标核查。退出的贫困村要以贫困发生率为主要衡量标准，贫困发生率降至2%以下；贫困村实现“三通三有”全部达标，对达不到退出标准的村坚决回退。‎ 四是规范贫困户档案。按照省市指导意见要求，全县统一印制并建立完善一户一档，村、户各一份。根据贫困户不同属性，档案内有“一册五卡四账”。贫困户档案信息采集、填写真实准确、内容完整、填写工整，不造假、不代签、不涂改，录入全国扶贫开发系统数据不漏项、不串项、不错报、不瞒报。‎ ‎（二）要提高驻村扶贫工作水平。从当前的脱贫攻坚工作看，驻村工作队是一支重要力量，发挥着承上启下的重要作用，既要掌握和了解上级政策，又要深入一线直面群众，宣传、贯彻、落实政策，更要有效协调乡镇、村、部门和群众的关系，可以说，驻村工作水平的高低，直接影响全县脱贫攻坚水平和进度。上次全县脱贫攻坚“回头看”工作会议后，我县又重新组织了40个驻村工作队，并先后召开了驻村工作队工作会议和培训会议。一个时期以来，驻村工作队都能严格按照县委的要求吃住在村，积极主动开展工作，但从目前的成效看，还存在群众满意度不高的问题。因此，驻村工作队要紧紧围绕市委孙书记提出的“工作方法欠缺、纪律性不强、成效不明显”‎ 等问题，严格按照县委要求，端正工作态度，保证驻村时间，坚持工作标准，创新工作方式方法，刹下心来，沉下身去，真正把贫困户当成亲人，点对点、面对面了解情况，解决贫困户脱贫问题，具体要求是驻村工作队每年驻村时间不少于8个月，必须吃住在村。包乡到村的县领导每月驻村不少于3个工作日，乡镇党政正职每周驻村原则上不少于4个工作日。要加强对驻村工作队的考核管理，对工作作风实、成效好的驻村干部在评选先进、提拔使用上优先考虑，对驻村工作时间不够、作风飘浮、群众满意度不好的干部，进行严格问责，同时，县委制定了《关于对驻村工作队及第一书记经费管理及有关工作的通知》，在工作经费和生活补贴等方面进行重点倾斜，确保驻村工作队能安心、舒心工作。‎ ‎（三）要合力解决“两不愁、三保障”问题。“两不愁、三保障”是脱贫攻坚工作的硬任务、硬指标，是底线要求。相关部门要认真学习和研究上级相关政策，充分结合我县实际情况，制定切实可行的工作方案，统一工作标准，明确目标任务、责任人和工作时限，高标准、高质量完成各自担负的工作任务。相关部门要与各乡镇密切配合，加强协作，该走的程序一定要走到，制定的制度必须要执行到位，发现问题及时研究解决。绝不能疏忽，更不能图省事，简化程序，拍脑门决定，或者自以为是，认为有可能出现哪些问题或不可能出现哪些问题，一定要做到精、准、细、实。在“两不愁”上，水务局、计生局要重点解决好贫困群众的饮水安全问题，特别是“四项指标”必须要达到标准。在教育保障上，教育局要在贫困学生资助、薄弱校基本办学条件改善、教师培训上多下功夫。在医疗保障上，要全面畅通贫困患者就医“绿色通道”，实施“一站式”‎ 服务和医疗费用100%兜底报销政策。在住房保障上，对C级房、D级房的鉴定是当前的重中之重，要坚持统一标准，认定后，严格按照工作方案进行改造。在村级卫生所建设上，没有建成的要加快建设，已经建成的要尽快投入使用，无论是就医场所还是医疗器械，能使用的必须使用，绝不能成为摆设。在道路交通、通信网络、文化广场建设等方面也要加大力度，加快进度，没有开工的，力争早日开工建设。已经开工建设的，要加快进度。建设完成的，要全部投入使用。‎ ‎（四）要着力加强产业扶贫工作。目前，贫困群众增收渠道狭窄、“造血”功能不强依然是当前扶贫工作的难点。加之部分乡镇主导产业发展滞后、带动群众增收致富效果不明显。因此，我们要把产业扶贫摆上重要日程，通过发展主导产业带动贫困群众增收脱贫，重点是建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，打造一批特色致富项目，实现贫困户全覆盖。要通过结构调整发展特色种植业，重点抓好食用菌、马铃薯、紫花油豆角、鲜食玉米、瓜菜等生产基地建设，加快大鹅、生猪、肉牛养殖，带动贫困户脱贫。要发挥新型经营主体作用，通过直接帮扶、订单帮扶、股份合作、托管、吸纳用工等方式，保证贫困户稳定增收。‎ 三、明确推进时限，保证工作进度 这次“回头看”‎ 工作，一共分为四个阶段进行。第一阶段是自查自纠阶段，截至到5月31日已经圆满完成。第二阶段是交叉阶段，从6月1日起到6月15日结束，市里组织开展县际交叉检查。第三阶段是省里比对阶段，从6月16日开始到6月25日结束，省扶贫开发领导小组通过审计软件检查精准识别、精准退出工作的准确性。第四阶段是总结评估和责任追究阶段，从6月26日到6月末，省里将全面总结精准识别和精准退出工作，对工作不负责、不认真和弄虚作假的，进行严肃责任追究。可以说时间相当紧迫。各乡镇村、各部门、各扶贫工作队要准确把握住各时间节点，紧跟县委、县政府工作步伐，制定详实可行的工作方案，确保我县的脱贫攻坚工作与全省合拍同步推进、积极主动转段、按时保质完成。‎ 四、健全推进机制，强化工作保障 脱贫攻坚工作是我县当前的“天字号”工程，必须举全县之力、全民之力，才能确保收到实效，实现精准识别、精准退出的目标。‎ ‎（一）要强化组织领导。各乡镇、各部门主要领导要做到“既挂帅、又出征”‎ ‎，既要牵头把总，统筹安排好本乡镇、本部门脱贫攻坚整体工作；又要亲力亲为，深入一线，靠前指挥，俯下身去，亲自参与到各环节、各领域的工作，绝不能出现动口不动手、纸上谈兵的问题。既要当好学生，亲自学习好脱贫攻坚的各项政策措施，把各类问题研究懂、琢磨透；又要当好老师，能把各类政策解释清楚、推进到位；不能现上轿现扎耳朵眼，遇到问题现用现问，现学现用。要科学安排好本乡镇、本部门的人力、物力资源，做到突出重点、合理分配，确保人尽其才、物尽其力。要细化任务分解，把脱贫攻坚的户数、任务、时限等任务目标直接精准分解落实到乡镇村干部的人头，做到户户有人问、事事有人管、人人有责任、环环有记录、层层有压力，真真正正的把脱贫攻坚任务精准地落到点上，精准地落到实处。‎ ‎（二）要加强协调配合。脱贫攻坚工作是一个庞大系统工程，所有乡镇和大多数县直部门都有目标责任，因此，全县上下必须一盘棋，做到步调一致，高度统一。乡镇与部门之间、部门与部门之间要加强沟通协调，特别是在精准识别中涉及的一些标准问题，要不厌其烦，多问细问，确保把问题弄懂弄透，为下步工作扫清障碍。扶贫办作为牵头部门要切实负起责任，既要做好对上的联络工作，又要做好各乡镇、各部门的居中协调工作。更重要的是，要准确深入研究好精准识别、精准退出各项工作、各个环节的程序、标准、政策、措施等工作，为乡镇和部门做好业务指导，确保脱贫攻坚工作顺畅有序推进。‎ ‎（三）要严格责任追究。脱贫攻坚工作任务重、压力大、头绪多，必须加强执纪问责，才能保障工作扎实有效推进。在昨天全市扶贫攻坚“回头看”会议上，市委副书记崔培元对《全市脱贫攻坚责任制实施办法》进行了说明，对市、县、乡镇、驻村工作队的职责都进行了明确规定，特别是详细说明了追责问题。市委书记xx在讲话中更是对追责问题进行了重要强调，这次追责，从县委书记、县长、分管副职，到县直部门主要领导，从乡镇党政正职、到村干部、驻村工作队，一级不落，层层追责，因此。各乡镇村及相关部门、驻村工作队、第一书记要严格对照市里办法的规定，认认真真履职尽责，扎扎实实推进脱贫攻坚工作。扶贫、纪检、监察、检察等部门要加强沟通协调，坚持“严”字当头，对走过场、打折扣、搞变通、弄虚作假的要严肃追责，及时整改；对扶贫领域违法违纪行为“零容忍”‎ ‎，坚决纠正，严肃追责。《全市脱贫攻坚责任制实施办法》规定，对未按照识别标准和程序进行精准识别的，精准识别误差率在0.5%以下的，对乡镇党委政府主要领导、分管领导、村第一书记、村书记、村主任、具体承担识别工作任务的相关人员予以追责，对县级党委、政府主要领导、分管领导予以诫勉谈话；精准识别误差率在0.5%（含0.5%）以上的，建议省委对县级党委主要领导给予纪律处分，对县政府主要领导、分管领导、乡镇党委政府主要领导、分管领导、相关部门予以免职并给予相关纪律处分。可见，市里对这次精准识别、精准退出工作的要求程度之高、惩处力度之大是前所未有的，所以各乡镇、各部门、各村及驻村工作队不要抱有侥幸心理，更不能走所谓的捷径，必须认清形势、正视差距、精细工作。要加强督办检查。从即日开始，县委责成审计局组成督查组，会同先期组建的三个脱贫攻坚督查组，对全县脱贫攻坚工作进行全面督查，发现问题及时有效解决。同时，县委、县政府督办室要把脱贫攻坚督办作为一项重要任务，纳入工作日程，加大督办力度，严格督办检查，确保脱贫攻坚各项工作任务落实到位、推进到位。‎ 同志们，当前，新一轮精准识别、精准退出的号角已经吹响，新的工作内容、新的工作标准要求我们各乡镇、各村、相关部门要紧紧围绕省市委的要求和县委的工作部署，以全新的工作状态、创新的工作思路、务实的工作举措、踏实的工作作风，明确责任、明确任务、明确时间节点，推动脱贫攻坚工作扎实有效开展，为开启活力和谐幸福依安新征程、全面加快建成小康社会进程贡献力量!‎