2021社区城管工作总结

2021社区城管工作总结

2021 社区城管工作总结 社区城管工作总结 1 __上半年，市城管局深入贯彻落实党的十八大、省十次党代会和省委__届三次全会精神，在 市委市政府的领导下，深入开展城乡环境综合治理，努力推进城市管理转型升级，为迎接财 富论坛的顺利召开、打造“公园之城、智慧之都”作出了不懈努力。现将有关工作总结如下。 一、城市管理逐步转型升级 (一)加强执法，完善城市管理执法机制 一是严格执法，查处各类违规行为。__年 1-5 月共立案 1822 起，处罚 180 起，款罚金额 4.8 万元。纠正出摊占道 3000 余处，清理流动摊贩 300 余处，规范非机动车停放 5000 余处， 暂扣物品 500 余起，清除牛皮癣、小广告 2500 余处，拆除违规搭建 80 余处。 二是大力治理扬尘污染。出动人员 450 人次，对全市 120 余家工地和 200 余输运渣车进行 了检查，查处乱倾倒建筑垃圾行为 5 起，处罚金额 6100 元。通过比选确定了专业公司对道 路零星建渣进行清理，截至目前清理建渣 6000 余方。实行建筑垃圾全密闭运输和公司化运 营管理，目前批准 6 家企业参与建筑垃圾运输，对 131 辆车辆进行了密闭运输改装并安装了 gps 定位系统。 三是积极开展城市管理示范街创建。启动__示范街创建活动，明确示范街管理标准，增强执 法力量，严查各类违法违规行为。在街道首尾树立标牌，对所有商家信息进行登记造册，与 所有商家签订 “门前五包”责任书。 (二)加强联动，实现多方参与齐抓共管 一是继续深入推进“城市管理四方联动共治”工作机制，将城管、社区、商家、市民四方力 量有机结合，坚持疏堵结合、兼顾民生的原则，合理规划临时摊位，解决困难群众的生计问 题，着力构建和谐发展的街面环境共治体系。 二是完善部门联动机制。继续组织开展部门联系社区工作，组织__个市级部门分别联系 43 个城区社区和 121 条街道，下发了正式文件，明确了部门工作任务，部门与社区和城管部门 组成联动小组，定期不定期在联系社区街道开展文明劝导和义务劳动，发动部门在社区开展 力所能及的基础设施建设。 二、城乡环境综合治理持续深入开展 (一)加强督查指导，完善农垃体系 一是加强对各镇及村工作的指导。在__小区、__小区进行现场办公，召开了协调会，为两个 小区及周边配套了新的金属垃圾桶和环保果屑箱，将两个小区生活垃圾清运由原来的每日两 次增加到三次。__上半年指导全市 5 个村通过省级“五十百千”环境优美示范村检查验收并 命名，今年指导磁峰镇蟠龙村、升平镇昌衡村等 5 个村和白鹿镇通过了示范工程验收，名单 已于 5 月 7 日在《__日报》上公示，即将命名。对各镇镇村干部、后备干部、协管员、保洁 员进行城乡环境综合治理业务知识培训，提升队伍业务素质。 二是强化督查考核。实行日督查、季考评、年度大评的考核制度。今年以来以水环境、主要 道路沿线、集中居住区为重点，对全市所有村进行了督查，发现问题提出建议并要求相关单 位及时整改。建立了城乡环境综合治理问题库，截至目前，纳入问题库问题 672 个，整改率 达 99%，发出督查通报 11 期，通报问题 154 个，督查通知 5 期，督查 175 个，整改率均为 100%。 三是农垃收运处置体系不断完善，目前全市 353 个村(社区)均配备了保洁人员和垃圾清运设 施设备，15 个镇垃圾压缩中转站建成并投入运行，基本实现了场镇生活垃圾的无害化处理。 (二)强化考核奖惩，健全激励机制 出台了__年城乡环境综合治理年度目标考核及奖惩方案，将全市所有村纳入考核范围，加强 考核结果运用，对全市城乡环境综合治理工作表现优秀的 3 个镇、10 个村给予经费奖励， 扣除工作表现差的 3 个镇年终相关经费。将表现差的 10 个村挂牌“城乡环境综合治理最差 村”，并在电视台和《今日__》上曝光。 (三)加强宣传发动，营造良好氛围 一是宣传进村入户。今年城管局印制了 35 万份“爱城市、你更美”倡议书和法律法规宣传 资料，已经分发到中心城区、各镇的商家店铺、居民院落、居民农户手中，力争达到户户、 人人都知晓城乡环境综合治理工作。二是开展以“__是我家，美丽靠大家”为主题的宣传教 育活动，分别与市妇联、团市委、市总工会、市教育局、市民政局、文明办等单位开展主题 活动。三是充分发挥新闻媒体的平台作用。在电视台开通了《直击城乡环境》专题栏目;在 《今日__》建立了通讯员联系制度，局两名同志成为通讯员，截至目前，已经有 40 余篇宣 传稿件被《今日__》等报刊采用。同时，我局还主动出击，联系市级报刊媒体，宣传彭州城 乡环境综合治理和城市管理工作。 社区城管工作总结 2 继续紧扣围绕创建省级园林城市总体目标，进一步强化城市管理，美化市容市貌，彻底整治 城区混乱交通秩序和市容环境卫生脏乱差等问题，加大创建园林式单位(小区)力度，加快城 区植树补绿，美化亮化城市，加快创建园林城市步伐。 (一)加强督察很抓工作落实。 加强班子成员的团结与协作，为全体干部职工做好表率;加强队员素质建设，保证队员有充 足的时间学习业务知识和法律知识;强化制度落实，实行竞争上岗，采取不定期督查，在全 系统形成一种积极向上的工作氛围。 (二)坚持前置执法，构造和谐城管 城市管理工作千头万绪，非常复杂，若方法运用不当，就会激化矛盾，这就要求我们执法队 员创新工作方法，多做市民的思想教育说服工作，实行“纠章为主，处罚为辅”工作方针， 进行和谐执法。多花一些时间对市民宣讲政策和城市管理法规，尽量避免矛盾激化，维护社 会稳定。 (三)加大城市管理宣传教育工作 执法宣传工作是永恒的。今年以来，我们虽然做了较多的宣传工作，也取得了一定的成绩， 但还没有把宣传工作真正做好做实。今后一段时间，必须加大执法宣传工作的力度，制定一 个具有整体性、前瞻性的宣传工作方案，多层面、多方位、多渠道开展城市管理行政执法宣 传工作。把城管法规宣传当作重点，多做城管公益宣传。开辟更多的宣传阵地，发挥我市所 有新闻媒体作用。让宣传工作经常化、制度化，让每一位执法队员都成为执法宣传的能手。 (九)加大创建园林式单位(小区)力度，加快城区植树补绿。 一是进一步对全城绿地状况进行摸底，邀请省市专家来醴进行实地指导，按创建省级园林城 市的标准，制订出创建项目的规划，细化量化各项任务指标;二是利用今冬明春植树造林的 黄金时节，督促各绿化建设项目保质、保量完成各项工作任务;三是加强对创建园林式责任 单位督促指导，确保创建工作顺利进行;九是完成遥感测试工作，为创建工作提供一手资料。 (九)完善与相关部门的协作机制、联动执法机制。 在今年工作中，由于没有一套完善的联动执法机制，在一定程度上制约了我们执法工作的开 展。明年，在市委、市政府的领导下，我们将与公安、交警、工商、建设、环保等部门加强 联系，让部门之间的协调配合工作，正常化、经常化、制度化。 社区城管工作总结 3 县城管执法局成立以来，在县委、县政府的坚强领导下，以党的精神为指导，紧扣县委、县 政府中心工作，坚持以科学发展观统领城市管理工作，一手抓创立、一手抓组建，以完善的 体制机制建设、队伍建设和制度建设，促进和推动礼貌县城创立、城市管理工作上台阶、上 档次。 一、突出重点，狠抓落实，扎实开展城市管理和创立工作 以创立省级礼貌县城为契机，按照县礼貌委“五大整治”工作部署，扎实开展市容市貌和环 境卫生秩序整治。以创立促进城市日常管理水平的提升，以加强城市日常管理巩固礼貌创立 成果，有效提高了县城市容市貌和环境卫生管理水平。 (一)加大宣传，城市管理舆论引导正能量不断增强。 一是利用执法宣传车，在城区主次干道、农贸市场周边，不定期的宣传市容市貌和环境卫生 方面的法律法规;二是采取“请进来”的方式，根据不一样行业特点，分期分批把相关人员 邀请到城管执法局，经过会议形式，向广大业主、私营企业主宣传我县城市管理的规章制度， 并与相关单位及商户签订承诺书、职责书;三是印发《致县城居民的一封信》，经过张贴、电 视台公告和覆盖发放等形式进行广泛宣传和发动;四是开展法制宣传日活动。11 月 27 日，以 图片展览、发放宣传材料、现场解答市民咨询等形式开展城市管理法制宣传活动;五是建立 信息报送制度，对外宣传城管工作。截止 12 月份，我局向省城管协会网、市城管网、政府 网、新闻网报送信息 200 多篇，修改《城管简报》12 期，《日报》重要版面宣传我县城市管 理稿件 4 篇。 (二)强化日常管理，全面落实“门前三包”职责制。 市容市貌和环境卫生监管实行网格化管理，分区域、分路段采用“定岗、定人、定时、定责” 管理模式，由粗放式向精细化转变。经过分片管理、徒步巡查，及时查处各类违法违规行为， 对城区重点路段、重点区域，严防死守，并安排人员进行早晚、双休日及节假日值班。从 7 月 1 日开始，利用一个月的时间，与工商户、居民户签订“门前三包”职责书。8 月份，按 县“门前三包”工作领导小组要求，进取推进“门前三包”后期监管工作，同时，坚持处罚 与教育相结合，正面报道与反面曝光相结合，深入推进“门前三包”管理工作。 (三)围绕创立，开展城区市容市貌综合整治。 1、整治违章占道经营行为。 全面整治违规占用城市道路从事经营活动的行为，严禁沿街门面出店经营;严禁在沿街两侧 搭建各类棚点、堆放物料;禁止占用人行道(含盲道)、消防通道;严格占道促销活动审批;进取 引导流动摊点进入交易市场和固定店铺经营，依法规范摊点经营。重点整治杨桥木材市场， 稼先路石材，206 国道堆放农机、建筑机械，市场、第二农贸市场门口等地段的占道摊点。 整顿早市、夜市摊，划出夜市摊点经营区域，规范管理，取缔违章摊点 200 处。整治老车站 炉饼摊、怀中、县医院及振宁路、皖河路等主要干道早点摊，同时对黄梅桥、文化广场夜市 排档进行规范。坚决取缔马路市场。经过集中整治，农贸市场北侧、三环山庄菜市场等马路 市场全部被取缔。 2、规范户外广告设置。 按“一楼一标准、一店一招牌”的要求，开展户外广告及店牌店招整治，加大违章户外广告 的治理力度。对破损掉字、褪色陈旧的店招店牌、户外广告，督促业主按要求更新完毕并组 织专业人员对违规、破旧的大型户外广告进行拆除;强化日常巡查制度，严防出现反弹;加大 对户外广告设置的执法监察力度，凡未经审批、擅自设置的广告、店牌店招，一经发现，一 律拆除或收缴;督促广告公司增加公益广告比例，努力营造浓厚的创立氛围。截止 11 月份， 共查处违章广告 60 余起，收缴拆除破旧广告灯箱站牌 800 余块、规范店牌店招 400 余个， 拆除违规设置各类广告牌 227 块，其中大型户外广告 102 块，发放整改通知书 1000 份。 3、加大违法建设查处。 摸清存量违法建设底数，对新的违法建设发现一处，拆除一处，始终坚持违法建设防控的高 压态势。加强城区监察巡查力度，坚决依法拆除乱搭乱建，共强拆违法建设 484 处。先后在 高河第二农贸市场拆除违章搭建 96 户，共计 380 平方米;开展高岭路红旗街违章搭建拆除专 项行动，拆除棚屋 54 户，其中木结构 28 户，钢结构 22 户，砖结构 4 户，共计 20__余平方 米;开展西站及周边环境综合整治行动，拆除违规搭建棚屋 2 个;拆除沿街主次干道各类违章 搭建 332 户，拆除面积约 10000 平方米。 4、规范和加强渣土管理。 一是强化宣传。执法人员在对城区建设工地普查的基础上，在城区所有建设工地显著位置张 贴通告，印刷《关于进一步加强建筑装潢垃圾处理管理的通知》、《县城市建筑垃圾管理办法》 等宣传资料，向城区内建设工地、施工单位、运输单位、城区居民派发宣传资料 1800 份， 制作宣传指示牌二十多块。 二是加强监管。抓源头管理。重点“抓两头，控中途”，一头抓工地源头，另一头抓渣土倾 倒场地，中间抓运输环节。要求处置渣土的工地出入口必须硬化，并安排专人负责清扫，所 有建筑工程在开工前，必须与我局签订《承诺书》，落实防护措施。加大巡察力度。在日常 管控中，加大巡察力度，严控渣土车随意泼撒和污染路面。同时，加强夜间的蹲点守候与不 定时巡查，严防县城范围内建筑装潢垃圾运输车辆偷拉乱倒行为发生。 定期组织开展城区渣土管理专项整治行动。重点整治运输车辆抛洒滴漏、带泥上路、偷倒渣 土和装潢垃圾等突出问题。截止目前，已查处未经审批的非法渣土运输车 23 车次，查处建 筑装潢垃圾违法案例 28 起，给予警告 24 人次，从而有效遏制了建筑装潢垃圾(渣土)随意清 运、偷倒、乱倒、堆放等不礼貌行为。精心管理装璜垃圾简易消纳场。8 月中旬开始启用位 于 E 区纬八路旁的装璜垃圾简易消纳场，并安排专人跟踪管理，定期租用铲车把消纳场平台 上的垃圾铲入坑内。 5、部门联动，发挥创立主力军作用。 充分发挥城管执法职能作用，先后与高河镇政府、公安、工商、各社居委等部门单位联合对 第二农贸市场、农贸市场、小区、小商品市场无序停车、占道经营、乱搭乱建等现象进行整 顿和治理。同时协同社区做好环境卫生工作。深入各社区，参加社区组织的环境整治，整治 楼道乱堆放、乱涂写、乱种蔬菜等不礼貌行为，配合做好社区创立工作。 (四)突出实效，扎实提升环卫服务质量。 1、日常管理，稳步推进。 紧扣环卫服务市场化运作模式特点，拧紧考核管理发条，定期召开环卫专题工作会议，着力 提高环卫服务质量。对环卫处工作人员分片分工，职责到人，强化对各公司作业的日常考核。 采取日常检查、错时巡查和每周督查，有目的、有计划、有重点的对路面作业、垃圾收集转 运、公园、公厕、绿化、水面、广场等作业范围逐一排查，发现问题，下发环卫督察通知书， 限期整改，兑现奖惩。 2、环卫创立，克难攻坚。 按照创立礼貌县城省标要求，细化环卫创立工作任务，以卫生死角、杂草、牛皮癣清理为突 破口，聚力打响环卫创立攻坚战，全面启动县城服务区域内的专项清理整治行动，并将服务 触角向四个方向未服务的城乡结合部延伸。加强普扫和保洁力度，组建四个创立突击小分队， 对绿化带、树穴、街巷的墙边屋檐等卫生死角的陈旧垃圾、沙土、腐叶进行拉网式排查清理; 新购一台割草机对路边深草、树枝进行割除，动用 8 部喷雾器对城区路沿石以上杂草喷洒打 药，药后死草组织人工拔除;沿街道两边拉网推进，经过撕、铲、擦等方式对牛皮癣发现一 处，清理一处，并根据墙面颜色，调配涂料，覆盖出新。 3、完善设施，提升服务。 (一)争取县财政专项资金 105 万元，采购添置了 1000 只分类垃圾箱和 1000 只垃圾桶，及时 更换了县城主干道损坏的垃圾箱桶，并进行补充拓展。20__年 7 月经县政府同意，在皖河路、 振宁路实施 BOT 模式果壳箱设置，共投资 100 万元安装 200 只果壳箱。 (二)加速生活垃圾转运系统工程建设。县城垃圾调度中心已经竣工，四座压缩式中转站装机 完毕，计划 20__年元月投产运营，石牌和月山两座乡镇中转站建成运营。筹措资金 15 万元， 整治修复了三座正在运行的垃圾收集站，经过对转运车辆进行技术改造，解决了路途湛漏液 遗漏问题，项目配套的八部 8 吨位封闭型垃圾运输车已经采购到位。同时对七座公厕进行整 体维修出新和设施功能的完善，全部开通水电，装配水冲设施，添齐公厕无障碍设施，和中 转站同步新建的三座公厕全部按高标准进行配置建设。 (三)强化环卫机械化作业。对洒水车和机扫车进行全面检修，确保满负荷正常运行，抽调洗 扫车进行加班提升作业。督促杭州西美保洁公司增加投入 80 万元，新购了一辆 8 吨位垃圾 收集压缩车，更换 12 辆电瓶收集车和 50 辆街面保洁车，增添了 8 部电瓶快速保洁车，有效 的提升了环卫机械化作业水平。 4、无害化处理拓展延伸。 经过县城压缩式中转站建设，淘汰散装运输模式，启用全封闭式集装箱全程转运，与皖能中 科焚烧发电厂合作，实现县城生活垃圾全部进厂焚烧，确保生活垃圾无害化处理。进取倡导 和帮忙乡镇生活垃圾无害化处理，石牌等 10 个乡镇的生活垃圾进厂焚烧。与太极新型建材 开发有限公司签署协议，将县城污水处理厂污泥与其他原料混合烧结建筑材料制品，此举得 到了市县环保局认可，真正落实了污泥的无害化处理。乡镇环卫清扫保洁市场化运作，在去 年推行八个乡镇取得成效后，今年又有清河、江镇、平山、秀山、小市、腊树等六个乡镇也 先后得到了拓展延伸。 5、环卫事业发展有序推进。 一是生活垃圾处理费征收工作，全面启动。经县政府常务会议审议经过并经怀政办发〔20__〕 26 号文件颁布，《县生活垃圾处理费收费管理暂行办法》正式施行。相关收费工作已从 20__ 年 9 月 1 日起全面启动。二是对照相关法律法规，疏理涉及环卫方面的行政许可，规范办事 程序，为环卫许可规范化管理打下基础。三是经县政府同意，与杭州西美保洁公司续签 20__ 年度保洁服务合同，兑现 10%的追加费用，并落实该公司 20__、20__两年的地方税奖返 40 万元。同时与该公司分两批签订了 E 区 27.88 万平方米的服务增量合同，新增区域分别于 6 月和 7 月进入日常服务，县城总清扫保洁面积除开发区外已达 275 万平方米。四是启动县城 生活垃圾运输服务新一轮招标工作，11 月底发布县城垃圾运输采购招标公告，目前，招标 工作正在有序推进。 (五)保障有力，派驻警力履职尽责。公共管理警察大队按照职责分工，履行保障职能。一是 协助渣土办做好城区的工程建筑垃圾及渣土运输的管理工作。建立以定期路面巡查为主、以 公安路口网络监控为辅的机制。查处随意倾倒建筑垃圾案件十一齐。二是配合行政执法大队 做好城区市容管理工作，在出警过程中妥善化解了现场矛盾。三是组织大队民警开展城市管 理法规知识学习，如《省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法规， 让民警了解、掌握行政执法和市容管理的相关资料，不断提高履职本事和水平。 二、规范管理，加强制度和队伍建设，全面展示城管新形象 (一)加强政治思想教育和廉政建设，提高干部职工拒腐防变本事。建立健全政治学习制度， 提高政治思想素质和理论水平。狠抓职业道德教育，牢固树立“管理就是服务”的思想。重 视廉政建设，单位成立之初组织干部职工到县看守所廉政警示教育基地参观学习，理解廉政 教育，筑牢拒腐防变思想防线。集中学习县委书记刘飞跃在县委中心组理论学习会的“24 不准”讲话，切实贯彻执行中央“八项规定”。 (二)加强业务知识学习培训。按照法律知识培训规定的要求，开展系列培训活动。新到岗人 员先培训后上岗。以“请进来、走出去”方式，多形式开展法律和业务培训工作。组织法律 法规知识团体学习，邀请市城管执法局法制科来我局重点解析执法中遇到的难点问题;三名 执法人员参加省法制办在黄山组织的法制培训;两名执法人员参加市城管系统 20__年度法制 建设和执法案卷评查总结会;四名执法人员参加省城管协会工作年会及培训;全体执法人员参 加省法制办在举办的执法资格培训，在编在岗人员经过严格考试全部获得执法资格。 (三)加强执法规范教育。坚持礼貌规范执法，要求执法人员严格按程序办案，在遭遇阻挠和 暴力抗法时，要坚持克制和冷静，必须做到打不还手，骂不还口;坚持以人为本，推行温情 管理，视城管执法相对人为亲人，平等相待，简化办事程序，但对那些钉子户、重点户，我 们严格执法，绝不手软。 (四)以规章制度规范执法行为，加强监督检查力度。强化制度建设，修订和完善各项规章制 度，进一步强化制度执行力，构成以规章制度管人、管事良性的工作格局;按照内部工作职 责和职责分工，修订和完善职责制目标管理考核细则，建立科学、合理、有效、操作性强的 考核办法。 (五)畅通投诉渠道，建立信访投诉快速反应机制。畅通群众诉求渠道，设立投诉举报电话， 针对市民监督反应的问题，及时反馈给相关职责机构和职责人，立刻干、现场办并及时回复， 有效解决市容市貌和环境卫生工作中群众投诉的问题，主动理解社会监督。先后共受理各类 来信来访来电举报、网站投诉 40 余件，办理人大议案 3 件、政协提案 2 件，切实做到合理 诉求解决问题到位、违法行为处置到位。 在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门及社会各界的关心和支持下，城市管理行政执 法工作和市容环卫秩序创立省级礼貌县城创立工作取得了初步成效，赢得了广大市民的好 评。成绩有目共睹，问题客观存在：一是市民自觉遵守城市管理法律法规、维护城市礼貌秩 序意识有待进一步增强;二是综合执法局队伍素质和管理服务水平离人民群众的期待和县 委、县政府的要求还有较大差距;三是硬件建设相对滞后，难以满足和胜任现代化城市管理 的时代要求;四是长效管理机制需进一步完善;五是更高层次上的城市管理一盘棋格局尚未构 成。 社区城管工作总结 4 我局高度重视机关行政效能建设工作，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强机关行政效能 建设，不断提升局机关和系统各单位的行政效率和工作质量，营造了良好的政务环境，为我 市“四个四”发展战略和经济发展供给了有力服务，机关行政效能建设成效明显。现将今年 上半年我局机关行政效能建设开展情景报告如下。 一、行政效能建设开展情景 (一)领导重视，机构健全，贯彻落实迅速。为有效开展机关行政效能建设，我局成立了机关 行政效能建设领导小组，由局主要负责领导任组长，局党组成员任副组长，机关各科负责人 任成员，机关效能办设在局办公室(局纪检组长兼任局效能办主任)，保证了机构健全、组织 有力、人员到位、工作落实。同时，我局将行政效能建设纳入到局党政目标考核和干部政绩 考核、公务员年度考核，制定了职责追究制度，各基层单位也成立了行政效能建设机构，推 动了城管系统行政效能建设工作的整体发展。 (二)制定方案，重在落实，提高行政效能。一是在年初即制定《泸州市城市环境卫生管理局 20__年行政效能建设工作要点》，明确工作职责。为确保我局行政效能建设见成效，对清理 规范行政审批事项、推进行政审批权相对集中、精简会议文件、推进政务公开、加强督查整 改、严格职责追究等方面进行了安排部署，明确了相关科室、职责人职责。 (三)端正工作态度，强化机关作风。为进一步提高我局机关办事效率、转变工作作风，我局 从服务承诺入手，着重做好了四个方面： 一是公开办事程序，我局的职能、职责及承办的行政审批、行政许可事项，全部纳入局办事 指南，除在办公地点上墙公示外，还在政务内网、政务外网上进行公示，方便群众了解、办 事。 二是坚持礼貌用语，实行亮牌服务。我局机关所有人员一律挂牌上岗，并在接待来人、来访 时做到“五个一”，即：给一张笑脸、道一声问候、让一个座位、作一个明确答复、道一声 再见，有力防止了“门难进、脸难看、事难办”的不良风气。 三是实行“首问负责制和岗位职责制”相结合，局机关各科室和各基层单位科室严格按照岗 位分工，认真履行好各自职责，首位接待或接话人员要负责对来人、来电热情答复、办理到 位。 四是对来文、来件推行“限时办结制”。对来文，有时限要求的，严格按时限要求办理，无 异常时限要求的，在规定的 15 个工作日内办结;对来件，我局本着方便群众出发，能当天办 理的，当天给予办理，不能当天办理的，原则上 3 个工作日内办理，尽量让群众少跑路。 (四)清理审批事项，规范审批管理。一是我局按市上要求对所属的 12 项行政审批事项进行 了认真清理，由行政审批科集中处理，市行政服务中心一个窗口统一对外办理。二是进一步 精简、规范了行政审批程序，实行了政务服务中心窗口首席代表制和行政审批专用章制，做 到既规范管理，又方便于民。 (五)实施“三项制度”，推进政务公开。我局首问负责制、限时办结制、职责追究制等行政 效能建设制度，由于执行到位，目前为止我局未发生一齐服务对象投诉事件。同时，为不断 增大政务公开透明度，让群众更多更好的了解城市管理工作，我局先后在局门户网站、市两 台、两报和新华网泸州分频道等新闻媒体上开设了城管专栏，对行政审批项目、行政执法职 责制“三项清理”结果、便民服务措施、工作制度、违纪违诺投诉、各项工作目标进展、完 成情景等涉及群众关心的问题全部予以公开。同时，我局还经过在江阳、龙马潭的各个社区 增设了城管宣传栏、发放便民服务卡，推进“城管三进”(进学校、进企业、进社区)以及开 通 24 小时城管服务热线等多种方式，使老百姓得到了快捷、方便的服务，先后为大山坪刺 园社区、北城濂溪路社区等解决了安全护栏、排污不畅等问题，收到了锦旗 3 幅，取得了很 好的社会反响。 (六)精简会议文件，提高工作效率。我局严格执行会议报批制度，控制会议规格、数量、规 模和会期。今年，除我局与市规建局共同组织召开了泸州市城乡规划建设管理暨爱卫工作会 外，未召开全市性大型会议，对涉及全市性的爱卫、城管工作会议，均以小会、短会形式召 开系统内会议也坚持以中心组学习、职工学习、工作落实会结合方式开展，提高了会议质量 和效率。同时，局机关严格执行公文处理规范和程序，无因主观原因超时办理公文现象。 (七)加强效能监察力度，着力查找整改。为了强化行政效能监察力度，局纪检监察室对行政 决策、行政执行、行政监督等环节和发展环境建设中涉及效能问题进行监督检查，并设置了 投诉举报电话(3125776)理解社会监督。为确保我局系统机关行政效能建设的整体推进，除 对局机关的服务用语、服务态度、工作程序、工作时效等方面全面督查督办，我局领导多次 深入到各基层单位，督查各单位行政效能建设、党风廉政建设开展情景，针对公共服务中存 在的问题和不足，逐一提出了整改要求。今年，我局系统无一齐行政效能投诉案件。 二、城市管理新亮点 (一)以人为本，加快市政环卫基础设施建设步伐。 一是继续实施条街巷改造，编制上报了 43 条街巷路灯、下水道、道路改造维护项目的设计 方案;完成了枫林街等 4 条下水道抢险工程，阳光路农贸市场侧等 2 条下水道和青果湾等 2 条路灯改造工程正在紧张施工。 二是完成了户外广告设置规划和城区排水管网普查前期准备工作，委托重庆大学规划研究院 编制泸州市户外广告设置规划，四川省第三测绘工程院进行排水管网的普查和勘测工作。 三是精心组织环卫设施建设，完成了泰安垃圾处理场医疗废弃物集中处置系统的土建和设备 安装，预计在 7 月投入试运行;渗透液处理系统已完成工程结算和预算审核，节俭经费 28 万 元。四是完成新建公厕、垃圾库和果皮箱定点设位和维修工程设计等招投标工作;开展城区 旱厕清理工作，制定了改造方案。 (二)维护有力，公共服务功能不断提高。 一是坚持垃圾日产日清，上半年清运垃圾 9.54 万吨，清运率 100%;对垃圾处理场规范管理， 实施单元式无害化填埋处理和定期消杀，覆盖填埋垃圾 12000m2，绿化 15000m2，到达了 “国卫”要求。 二是及时维护环卫设施，城区 78 座直管公厕、174 座垃圾收集点和 900 多个果皮箱实行专 人维护管理，新建垃圾收集点铁件 3 个，维修更新 198 次，维修果皮箱 539 个次，城区环卫 设施完好使用率 95%以上。 三是加大化粪池等环卫设施监管力度，对城区 42__个化粪池和 199 个垃圾收集点、2__个公 厕进行建档管理，新建化粪池一律进行备案，现已备案 19 个、备案验收 31 个。 (三)创新模式，环卫作业质量明显提高。 一是加强日常保洁管理，严格按照《泸州市 20__年城市市容环卫检查考核办法》进行考核， 其中机械化作业达 40%以上，城区保洁率、“五无一净率”98%以上。 二是探索清扫保洁市场化运作模式，将考核结果与个人奖金待遇挂勾，在去年底在市环卫三 所管辖小市片区试点，经过半年运作来看保洁质量明显提高，现着手在市环卫一所拟启动承 包作业。 三是加强市区城两级配合，主动与街道、社区协调，有效解决了 16 米以上、以下街道及社 区结合部清扫保洁职责不明、环境卫生差等问题。 社区城管工作总结 5 一年来，我大队以全省城镇面貌三年大变样活动为抓手，以“促进发展、适宜人居、环境雅 致”为总体要求，以改善人居环境为重点，扎实开展了城市容貌综合整治工作，抓常态出成 效，取得了预期效果。现简要总结如下： 一、大力施行三治，规范市容秩序标准，全面提升市容环境水平 (一)全面治脏，净化城市环境一年来，我大队对县城长征路、迎宾路、骊城大街、金山大街、 天马大街等主次干道两侧、集贸市场、城乡结合部等部位进行拉网式卫生清查，对县城内 19 处卫生问题，协调抚宁镇、街道办、商务局、火车站等相关单位全面清除各类积存垃圾， 消灭卫生死角，到达积存垃圾每处不多于 0.25 立方米，纸屑、烟头、痰迹或杂物 50 平方米 之内少于 3 处的标准。截至目前，共清理卫生死角 12 处、清理积存垃圾 196 吨、清除生活 垃圾 2965 吨、清除建筑垃圾 238 吨。同时加大巡查跟踪力度，用心查处抛洒滴漏、乱倒偷 倒垃圾、建筑工地非封闭作业的行为。至今，共查处马路遗撒 24 起，乱倒垃圾 36 起，制止 乱扔纸屑、烟头 76 起。 (二)大力治乱，优化城市秩序一是整治马路市场、占道经营、占道停车。一是整治马路市场、 占道经营、占道停车。其一，拆除道路两侧整治马路市场违章棚亭和占道设施。对骊城大街、 金山大街、迎宾路、长征路等多处的出摊占道坚决予以取缔，对流动摊贩劝其进入市场，如 不听劝阻，对其进行罚没处理。共拆除整治破旧棚亭 5 个，取缔店外经营 35 处、露天烧烤 4 处。其二开展三轮车治理。采取政府通告、张贴标语、散发材料等方式加大县城三轮车的 管理力度，个性是主次干道两侧以及校园、医院、商场门前和广场等公共场所的管理，及时 疏导纠正违章停放车辆。并在《抚宁县助力三轮车管理办法》实施的基础上，出台《抚宁县 三轮车驾驶员礼貌行车规范》，进一步加大对三轮车的管理和约束。一年来，共疏导纠正违 章停放车辆 200 余台次。其三开展校园周边环境整治。在各校周边设立“城管护学岗”，实 行定岗管理。并在学生上、下学高峰时段，把巡逻重点放在校园周边，采取定点固岗与机动 巡查相结合的办法，大力查处违章行为。同时进一步加强与校园的沟通联系，建立“回家周”、 “重大活动”等联系制度，使校园周边秩序得到进一步规范。二是规范户外广告设置。按照 《抚宁县开展城镇面貌三年二是规范户外广告设置。二是规范户外广告设置大变样活动的实 施意见》等文件精神，对长征路沿街店铺进行店招改造，本着统一规划设计、统一施工安装、 统一验收标准的原则更换沿街商户店招 174 块，工程造价 60 万元。对迎宾路、骊城大街一 店多牌、牌匾破旧等不贴合管理规范的门牌字匾，以及擅自悬挂和违章设置的各类广告条幅、 指示标志，一律予以清理规范。共整治不贴合管理规范的户外广告牌匾 16 块，拆除违章条 幅 49 条。三是强化施工工地管理。三是强化施工工地管理。一方面向施工工地的工作人员 发放宣传资料，着力对施工方做好教育和引导工作;另一方面则要求施工方严格按照有关法 律规定礼貌施工，使其在批准范围内封闭作业，及时清理工地内的渣土和废弃物，硬化进出 工地道路，做到无扬尘污染、无噪声扰民。对城区所有建筑施工工地、未开发整理空地做好 垃圾清理和围挡、绿化工作。至今共整治规范大小工地 16 个。四是规范市场秩序。协调工 商、建设、环保、卫四是规范市场秩序。四是规范市场秩序生等有关部门深入开展马路市场 专项整治活动，对城区各类马路市场、探头市场经营摊点进行规范和取缔。重点对集贸市场、 长征路便民市场、南北商业街、健康大街市场等的“外溢”现象进行规范和整治。共规范占 道经营临时摊点 190 余个，安排季节性时令果蔬临时摊位 680 余个，规范处罚市场“外溢” 摊主 36 余人次。 (三)认真治差，美化城市容貌一是加强设施维护。建立完善设施维护排查机制，做到发现一 处，一是加强设施维护。分解一处，维修一处。确保道路两侧建筑物外立面、围墙、桥涵、 灯杆及各类管道、标志牌等市政公用设施整齐美观，无破损污渍。共加固松动灯具 1300 盏， 包扎裸露线头 300 余处，修复坑洼破损路面 17 处，安装井盖、井篦子 27 块。二是清除乱贴 乱画。一方面继续推进市场化管理手段，进一步完善承包协议，强化承包职责，切实做到随 喷涂随清理，高效、快捷，不留痕迹;一方面按照“谁投资、谁受益”的原则，用心协调相 关部门，与政法委、公安局联合增设便民信息亭 23 个，将群众需要的广告疏导到设置在社 区的信息栏内。同时，设置“12319”城管热线，24 小时接听群众意见推荐及举报，配备专 车、专人，确保接报即到。共清除非法小广告 6000 余处。三是美化城市空间。完成紫金山 公园改造工程，金山大街东段、富强路北段、东大街东段等街道绿化升级改造，金山大街中 段灯杆挂花和绿化栅栏增设工程。总计已建成主题公园 1 个，小游园 3 个，新建绿地面积 8 平方米。四是强化夜景建设。以路灯等功能照明为主线，以公园、广场重要建筑等部位为重 点，高水平做好景观照明建设。确保了路灯亮灯率╮98%，照度贴合要求，景观灯饰 或灯箱、霓虹灯无残缺。共投资元。 二、加强执法宣传，强化全民参与意识，营造城市管理良好氛围 一年来，我大队充分利用广播、电视等媒体和在城区主要路段设置公益性条幅、开展城管工 作宣传日活动等不同形式，多种渠道对城管执法工作进行立体式宣传，不断加大宣传工作的 广度、深度和密度。一是用心开展城市清洁日活动。于今年 5 月 16 日和 6 月 21 日分别开用 心开展城市清洁日活动展了以清洗路面和清理“牛皮癣”为主题的城市清洁日活动。共投资 6000 元，城管办干部职工 200 余人次，清理地面 5 万多平方米，清除非法小广告 1500 余处， 拾捡白色垃圾 1200 余个。二是用心开展“三进”活动。即：城管进社区、进单位、进庭院 活动，提高群众参与度，活动。打牢群众基础。目前，县域内单位、小区每周一下午固定开 展全民义务大扫除活动。三是用心开展“市容环境从我做起”活动。加强与校的协调沟通， 联手开展活动，多形式、宽领域地向广大学生宣传、灌输环境卫生知识，在全社会构成和持 续一种人人关心、支持、参与环境建设的良好氛围。 三、推行两化管理，加大建章立制力度，着力提升市容秩序标准 (一)推行精细化管理，着力提升市容环境监管水平。针对城市管理“全区域覆盖、全时段管 控、全天候检查”的特点和要求，完善管理措施，创新工作方法。一是监管人员实行“六定” 管理。即：定人、定段、定岗、定责、定管理标准、定管理要求，按工作人员数量将全城监 管范围分成若干区域，实行中队包片、小组包段、个人包点，把任务、要求、职责落实到具 体人员。二是管理方式上在采取“双扫三清一保洁”的作业模式的基础上，实行“四定一包” 职责制，即定人、定岗、定责、定时，包质量良好。建立完善垃圾排查机制，做到发现一处， 分解一处，清理一处。鉴于居民装饰装修垃圾收集难和处置难的问题，创新收集管理方式， 实行主动上门收集机制。 (二)推行科学化管理，严格规范市容秩序标准准则。制定《抚宁县城市管理办公室城市容貌 整治工作方案》，进一步完善城区 a 类、b 类、c 类等不同管理标准区域，即：“严管街”“控、 管街”“普通街”、。顾名思义，“严管街”，注重一个“严”字，严禁店外经营、摆摊设点， 管理上以“堵”为主，严格卡死;“控管街”，注重一个“控”字，既疏又堵，经其统一规划， 可在适当地段、规定时间内设置摆卖摊区，开放早夜市，严格控制经营时间、经营范围;“普 通街”以疏为主，，在不影响居民生活和道路畅通的状况下，规划区域，允许一些与居民生 活相关、污染小的摊点摆设，实施分级管理，提高城市管理水平。 四、存在问题 1、市民素质仍有待提高，部分作推进较为困难。 2、执法人员的综合执法潜力和执法办案水平仍有待提高。从办案实践看，执法人员对执法 办案的现场检查、调查取证、封存扣押、送达告知等程序已基本能熟练的掌握和运用，但在 法律适用方面，存在着对法律条文理解模糊，生搬硬套;对违法行为如何定性把握不准;对违 法行为的处理掺入个人感情、人际关系等因素等诸多问题。 3、基础设施建设的投入力度仍有待提高。主要是垃圾中转站建设、封闭式垃圾车添置及城 市道路两侧废物箱配齐三个方面亟待解决。 五、下步工作安排 (一)进一步加强执法宣传，营造城市管理全民参与良好氛围充分利用各种载体，多形式、宽 领域地向广大市民宣传、灌输环境卫生知识，用心发动社区单位、社区志愿者、业主委员会、 物管公司和社区居民支持并参与城市管理工作，提高群众参与度，打牢群众基础，在全社会 构成和持续一种人人关心、支持、参与环境建设的良好氛围。 (二)进一步推行规范化建设，着力提升执法人员执法潜力透过对现有事件进行分析，加强信 息资源的统计、归类，把握城市管理和公共服务中的薄弱环节以及新状况、新问题，举一反 三，找出管理工作的“缺位”和“盲区”。以解决率为核心，完善预案，成立组织，明确专 人，制定切实可行的培训计划，有计划、有步骤地组织队员学习城市管理基础知识、基本理 论和综合执法的法律法规。定期不定期开展多种形式的岗位练兵活动，考核、竞赛活动，做 到理论与实践相结合，巩固学习培训成果，确保执法解决率 100%。 (三)进一步推行精细化管理，切实增强清扫保洁监管力度 一是增强对保洁公司的监管力度。对辖区内的保洁区域、岗位进行一天不少于两次的巡查或 抽查，做到主干道时时有人，次干道天天有人，对检查中发现的问题先纠正后再次巡查，确 保主次干道清扫保洁的高水平经常化。 二是全面落实环卫作业质量标准。监管保洁公司加大对城区主次干道、窗口地段、小街小巷 和公共场所的日常清扫、保洁和垃圾清运力度，用心协调推进背街小巷、城中村、城乡结合 部的环境卫生管理，清除卫生死角，消除管理空白区。同时加大巡查跟踪力度，查处抛洒滴 漏、乱倒偷倒垃圾、建筑工地非封闭作业的行为。 三是加大对基础设施建设的投入力度。其一提高密闭垃圾收运率，主要从计划购买封闭式垃 圾车和筹划垃圾中转站建设工作着手。其二增加废物箱的设置。计划陆续在金山大街、富强 路、骊城大街等主次干道增设大型废物箱，并将迎宾路丢失、废弃废物箱补齐，解决店户、 非物业管理小区垃圾排放不定点不定时问题，并建立健全垃圾收集容器定期清理维护和定期 巡查制度。其三着手研究垃圾清运管理体制，增加投入，实现全天候收集运输，从而提高清 运质量。 城管工作任重而道远，我们将继续加强城市管理，整治城市市容环境，构成洁净、卫生、有 序、优美的城市容貌，为建设“宜居宜业宜游”新抚宁打下坚实基础。