2021年在县委经济工作会议上的讲话

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2021年在县委经济工作会议上的讲话

2021 年在县委经济工作会议上的讲话 同志们: 关于今年经济社会发展的各项具体工作,后面×县长还要作安排, 我就全县工作的发力重点讲一些意见。 第一,全面推进巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接 经过近×年努力,我们如期完成了脱贫攻坚目标任务,但仅仅实 现了底线性基本脱贫,巩固拓展脱贫成果还有很长的路要走。习近平 总书记在中央农村工作会议上强调,脱贫攻坚胜利后,要把“三农” 工作重心转移到全面推进乡村振兴。全县上下要深刻领会总书记关于 “三农”工作的新定位,以全面小康为新起点,做好巩固拓展脱贫攻 坚成果同乡村振兴有效衔接,精准发力推进乡村全面振兴,不断促进 农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 一要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。中央已经明确设立未来×年为 过渡期,各级各部门要把握政策导向,坚守战略定力,严格落实“四 个不摘”要求,保持现有帮扶政策和力量总体稳定,做到思想不乱、 工作不断、队伍不散、干劲不减。要把防止返贫致贫摆在突出位置, 健全防返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测, 重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,做到及早发现、 精准帮扶。要强化易地扶贫搬迁后续扶持,加强基础设施和公共服务 配套,因地制宜发展产业,多渠道促进就业,确保搬迁群众稳得住、 逐步能致富。要继续落实好产业扶贫、就业扶贫、小额信贷等政策, 做大做强扶贫车间,调整优化公益性岗位设置,加强对低收入人口的 跟进帮扶和无劳动能力的兜底保障,分类推进脱贫人口稳定增收致富。 脱贫攻坚过程中形成了庞大的扶贫资产,乡镇和部门要协作配合,摸 清底数、加强监管,确保持续发挥作用。对×年第一批财专资金项目, 各乡镇要及早谋划、提前准备,争取年后尽快开工建设。当前要重点 抓好村户档案资料规整,按照县委办、扶贫办的统一要求,详细梳理、 规范归档,建立县、乡、村、户四级脱贫攻坚档案库,确保全面真实 体现脱贫攻坚成果。 二要全面推进乡村振兴。牢牢把握“产业兴旺、生态宜居、乡风 文明、治理有效、生活富裕”的总要求,聚焦产业、人才、文化、生 态、组织“五大振兴”,全力推进农业农村各项重点任务落实。产业 发展方面,各乡镇、各农口部门要始终把产业培育作为振兴乡村的长 远之计、推进“三农”的核心任务,深入思考、科学谋划,因地制宜 调整优化产业结构布局,更加突出质量和效益,杜绝一味搞大规模大 体量,逐步推动农业产业向精细化发展。要在延链条、打品牌、提质 效上狠下功夫,培育壮大龙头企业、合作社等新型经营主体,扶持发 展农产品精深加工,补齐仓储保鲜、冷链物流方面的短板,不断健全 “产加销”体系、增加产品附加值。要高度重视产业同质化的问题, 选准突破口、打好优势仗,做大辣椒、花椒、中药材等“小拳头”产 业,增强农产品市场竞争力。要积极发展乡村旅游、休闲农业等新产 业新业态,推动乡村产业健康可持续发展。人才培育方面,要鼓励引 导各类优秀人才回乡创业,积极引进农村急需的专业人才,加大新型 职业农民、致富带头人培养力度,不断增强农村发展内生动力。乡风 文明方面,要大力推进新时代文明实践中心建设,弘扬和践行社会主 义核心价值观,普及科学知识,推进移风易俗,倡导勤劳致富。要加 强和改进乡村治理,加快构建党组织领导的自治、法治、德治“三治” 融合治理体系,深入推进平安乡村建设,不断提高乡村善治水平。农 村环境方面,要常态化开展农村人居环境整治,全力抓好“三大革 命”“六大行动”,重点推进户厕改造和乡镇污水、垃圾处理设施配 套完善,健全生活垃圾处理长效机制,促进乡村环境持续改善。组织 建设方面,注重抓好“三链”建设(党组织建在产业链、党员聚在产 业链、农民富在产业链),运营好×个党费扶持村集体经济项目,切 实增强党组织的凝聚力和战斗力。 三要全面启动乡村建设行动。今年是实施乡村建设行动的第一年, 各乡镇、各有关部门要抢抓发展机遇,积极谋划争取项目,持续改善 农村基础设施和公共服务条件。要全面梳理农村基础建设方面的短板 弱项,分步制定提升改造计划,先从最迫切的问题入手,重点围绕自 然村道路硬化、村内巷道硬化、美丽乡村建设等方面下功夫,稳扎稳 打、步步深入,确保一年一个样、三年大变样。要继续改善农村教育 办学条件,提高基层医疗服务水平,健全社会养老、文体健身、休闲 娱乐等设施,让农民群众享受到更多更好的均等化公共服务。 四要夯实农业农村发展基础。耕地是农业发展的根基,要落实最 严格的耕地保护制度,规范耕地占补平衡,对违法违规占地问题实行 零容忍,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。要积极谋划实 施一批高标准农田、灌溉沟渠、小水利工程,为农业转型发展提供有 力支撑。要站在讲政治的高度履行好粮食安全政治责任,稳定和加强 种粮农民补贴,提升收储调控能力,加强生产技能培训,扩大农作物 保险范围,有效调动农民的种粮积极性。要继续抓好生猪生产,对唐 人神×万头生猪养殖项目,磐安镇、畜牧中心要协同发力、全力保障, 确保尽快落地实施。 第二,全力推动经济持续健康发展 当前全国疫情形势依然严峻,对经济的冲击影响或将持续更长时 间,尽管去年我县经济发展势头较好,但决不能有丝毫松劲和懈怠。 全县上下要切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感,牢牢抓住产业 这个“稳定器”“压舱石”,充分发挥主观能动性,聚焦重点难点使 劲用力,全力补欠账、稳增长、提速度,持续巩固拓展经济发展的良 好态势。 一要推动工业经济提质增效。大力实施工业强县战略,优化升级 传统产业,发展壮大生态产业,积极培育战略性新兴产业,着力构建 现代产业体系,提高经济效益和综合竞争力。要着眼“强龙头、补链 条”,做好“壮大、培育、引进”三篇文章,一方面,以祁连山水泥 厂升级改造、鑫泰木业和华挺百润改扩建等为重点,推动传统产业发 展壮大;另一方面,抢抓十大生态产业和渭河流域高质量发展机遇, 围绕中医中药、节能环保、文化旅游等方面培植一批新产业新业态; 再一方面,立足全县产业发展实际,积极引进一批农副产品加工、建 筑建材等龙头企业,多措并举促进产业发展提质增效。要继续落实好 减税降费、减租降息等纾困惠企政策,严格实行县级干部包抓企业制 度,常态化研究调度企业运营情况,“一企一策”解决生产中的实际 困难,进一步激发市场主体活力。要突出抓好冀城工业园设施配套和 招商引企,认真研究脊兽产业园建设工作,切实解决困难问题,确保 尽快建成投产、发挥效益。对大唐电厂的复产问题,要下决心研究推 动,力争取得实质性进展。 二要全力促消费扩内需。坚持扩大内需这个战略基点,充分挖掘 我县人口多、需求大的潜能,继续落实好促消费扩内需×方案,提升 传统消费,拓展城乡消费,促进消费升级,切实发挥消费对经济拉动 的基础作用。要常态化整治便民市场环境秩序,推动“夜间经 济”“地摊经济”规范有序发展。要全力推动×物流园提速发展,配 套完善道路、管网等基础设施,抓好机动车检测中心二期、五金机电 城等重点项目建设,进一步提升园区集聚作用。要加快实施国家新一 轮电子商务进农村综合示范升级版项目,提升改造乡村服务站点,搭 建线上物流平台,不断拓宽农特产品销售渠道。要加大旅游景区景点 的开发力度,加强×综合开发保护,尽快完成×景区抢险加固、农村 文化大院项目扫尾,视疫情变化稳妥办好×文化旅游节,持续推进旅 游业复苏回暖,打造新的经济增长极。 三要以改革创新增强发展活力。县委改革办要牵头×个专项小组, 及早谋划今年的重点改革任务,积极争取更多国家和省部级改革试点 落地实施,着力抓好财税金融、社会治理、市场体系建设等领域改革, 下决心破除一批制约发展的体制机制障碍,努力为全县经济社会发展 赋能加力。要坚持“政府创造环境、企业创造财富”的理念,持续深 化“放管服”改革,落实涉企政策精准推送和“不来即享”服务,全 面清理规范行政审批事项,进一步优化营商环境。要深入推进农村综 合改革,持续巩固“三变”改革成果,按期完成产权制度改革,稳慎 推进农村宅基地改革,落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年政 策。 第三,千方百计抓项目稳投资 项目是推动经济发展的关键所在,是牵动经济社会发展的“牛鼻 子”,全县上下要把项目作为头等大事,像过去抓脱贫攻坚一样抓项 目工作,真正以项目促投资、稳增长、兴产业、保民生。一要加强项 目谋划和争取,坚持抓在经常、超前谋划,紧盯国家政策投资导向, 立足经济社会发展和民生保障需要,提前谋划储备,积极向上争取, 力争在国家和省市大盘子中占有更多份额,以接续不断的大项目好项 目支撑未来发展。对县上确定或上面有投资意向的博物馆、全民健身 中心、渭河流域综合治理、×景区提升改造、×开发保护等项目,有 关责任领导和部门要持续跟进、紧抓不放,争取尽快下达资金计划。 博物馆一直是我县的短板缺项,这与历史文化大县的定位极不相称, 今年要作为发力重点,按照博物馆、长征纪念馆、档案馆三馆合一的 建设思路,积极向上对接争取,确保尽快破题动工。二要加快推进项 目建设,县发改局要围绕全年重点项目尽快制定县级领导包抓清单, 各责任领导要扛牢包抓责任,经常研究调度,协调解决问题,全力督 抓落实。对县医院迁建、引洮城乡供水、新安大道、脊兽产业园、唐 人神生猪养殖、仿古文化街西区、西城区九年制学校、五金机电城等 续建项目,要加大督抓力度,年后尽快开工建设,其中县医院迁建、 新安大道、西城区九年制学校等×个项目务必年内建成投用。对×等 新建项目,要及早做好项目前期工作,确保早启动、早竣工、早受益, 为实现经济“开门红”打好基础。对长期停滞不前、推进缓慢的项目, 责任领导和主管单位要综合研判、分类施策,该加快推进的加快推进, 该收回土地的收回土地,决不能悬在空中、无人过问。三要全力服务 保障项目,各责任单位要树牢“一盘棋”思想,配合做好征地拆迁、 财力保障、土地供应、前期手续、入库统计等工作,形成凝心聚力抓 项目的强大合力。 城建项目对完善城市功能、提升城市形象、促进经济社会发展有 举足轻重的作用,近两年推进力度大、实施效果好、群众赞誉高,今 年要继续保持这一良好势头,再接再厉、再创佳绩。要按照“产城融 合、规划先行,民生优先、保障公益,补齐短板、配套提升”的思路, 加快建设西城区,更新改造老城区,规划开发北城区,有序发展东城 区,拓展城市空间,扩大城市规模,做优城市功能,着力提高城市精 细化管理水平。要及早准备像山路提升改造工作,正月十五过后马上 开工建设。要把×路提升改造尽快列上日程,抓紧制定方案,加快前 期工作,早日启动实施。要抓好西环路沙沟堤岸景观提升改造,同步 建设健身步道,为群众休闲健身提供良好环境。要加快城市更新步伐, 把背街小巷和老旧小区改造纳入计划,选择几处最紧迫的先干起来, 有条件了再扩大范围、逐步推进。特别对×xx 岸两桥之间的开发建 设,有关责任领导和新兴镇要抓紧谋划推进,务必取得实质性进展。 第四,尽心竭力保障和改善民生 始终坚持人民至上、民生为大,聚焦群众的急难愁盼问题,多行 利民之举、多办为民实事,努力让群众的幸福感更强、获得感更足。 一要慎终如始抓实疫情防控。岁末年初,在外务工人员和大学生 集中返乡,春节期间也是探亲访友的高峰期,疫情防控形势更加严峻。 全县上下要坚定决心、坚守底线,鼓足精神、严阵以待,全力做好冬 春季特别是春节期间疫情防控工作。要落实县、乡、村、组四级联防 联控责任,加强对春节前后国外入境、高风险区、走亲访友三类流动 人员的闭环管理,落实好高风险从业人员的防护措施,严防死守、把 牢关口,坚决防止疫情输入蔓延。宣传部要会同有关部门加强宣传动 员和引导管控,督促大型商超和水产市场落实好日常消杀措施,杜绝 一切非必要性聚集活动,切断聚集性感染源头。要及早筹备防控物资、 隔离场所、应急队伍,有序推进疫苗接种,做好应对疫情的万全准备。 二要持续抓好生态治理。×书记在省委全会上强调,生态环保是 必须抓好的重大底线性任务,必须“勒紧生态环保的紧箍咒”。全县 上下要深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,落实“重在保护、 要在治理”方针,坚决落实各项重点任务,不断提升生态文明建设水 平。要巩固好污染防治三年行动成果,深入实施“十大工程”,加强 煤炭市场运营监管,全力推进全域无垃圾治理和河长制落实,集中整 治工业企业污染、农村面源污染、黑臭水体等问题,加大对乱搭乱建、 乱堆乱放、乱排乱倒、焚烧垃圾、燃放烟花爆竹等行为的执法力度, 持续改善生态环境质量。要继续开展大规模国土绿化行动,围绕渭河 流域高质量发展积极争取生态修复治理项目,促进流域环境显著改善。 要扎实整改中央第二轮环保督察问题,实行挂牌管理、整改销号制度, 确保所有问题不折不扣整改到位。 三要竭力办好民生实事。把就业作为第一民生工程,强化就业优 先政策,加大组织化劳务输转力度,依托扶贫车间和建筑工地吸纳贫 困劳动力就地就业,推动高校毕业生、退役军人等重点群体多渠道就 业,促进群众稳定就业增收。要始终把教育事业放在优先位置,按照 “高中教育抓内涵、义务教育抓均衡、学前教育抓提升、职业教育抓 拓展、民办教育抓规范”的思路,着力改善办学条件、建强师资队伍、 深化教育改革、促进教育公平,努力办好人民满意的教育。要加快推 进县疾控中心、妇幼保健院等卫生类项目建成,健全完善乡镇卫生院、 村卫生室等基层公共卫生服务体系,加快补齐应对公共卫生事件的短 板弱项,全面建设健康×。要认真办好省市确定的民生实事,进一步 健全基本民生保障体系,做好困难群众帮扶救助、农民工工资清欠等 工作,保障好低保、五保、优抚对象、受灾群众的基本生活,兜住基 本民生底线。 四要全力维护社会稳定。深入推进平安×建设,加强社会综合治 理,积极排查化解各类矛盾纠纷,高度关注长期遗留的重点信访积案, 主动做好解疑释惑和稳控工作。要不断巩固深化扫黑除恶专项斗争成 果,建立常态化长效化工作机制,提高扫黑除恶法治化、规范化水平。 要持续抓好“省级文明县”创建工作,对照测评指标体系,逐项细化 任务,全面查漏补缺,力争全面达标、早日创建成功。要持续整治宗 教领域突出问题,不断巩固扩大宗教和顺局面。要统筹发展与安全, 严格落实安全生产责任制,加强道路交通、建筑工地、非煤矿山、危 险化学品、民用爆炸物品等重点行业领域安全隐患排查整治,严防各 类安全事故发生。 第五,坚定不移全面从严治党 全面从严治党永远在路上,全县各级党组织要扛牢管党治党政治 责任,以政治建设为统领,全面推进党的各项建设,努力提升党建科 学化水平。 一要加强政治能力建设。始终把党的政治建设摆在首位,深入学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习总书记最新重 要讲话精神,坚决贯彻落实党中央重大决策部署,增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把学习宣传贯彻党的 xx 全会作为当前和今后一个时期的重要政治任务,学习好、宣传好、贯 彻好,确保全会精神入心入脑、活学活用。要严格落实意识形态责任 制,积极倡导主流思想文化,依法处置网络舆情和谣言散播行为。 二要提升基层党建水平。坚持把抓基层、打基础作为长远之计和 固本之举,县财政党建专项投入提高到×万元,持续推进“四抓两整 治”和党支部标准化建设,积极开展社区赋权扩能减负改革,抓实抓 细“两新”组织和企业党建,下大气力解决机关党建“灯下黑”的问 题,促进各领域党建全面过硬。目前全县仍有×个×平方米以下的村 级组织活动场所,县委组织部要会同各乡镇抓紧谋划改造事宜,“七 一”之前务必建成投用。要坚决杜绝党员信教参教和涉黑涉恶现象, 严防宗教势力和黑恶势力侵蚀基层政权。当前,村(社区)“两委” 换届选举工作已基本完成,县委组织部、民政局和各乡镇要按节点抓 好后续环节任务,及早谋划新任村干部培训工作,采取外出考察、观 摩交流等方式,教育引导村干部熟悉政策形势,明确重点任务,尽快 进入角色、上手工作。 三要打造高素质干部队伍。根据新发展阶段工作重心转移的新情 况,把乡村振兴作为培养锻炼干部的平台,选派一批优秀年轻干部充 实到乡村振兴一线岗位,提拔重用一批工作在偏远乡镇、承担急难险 重任务的表现突出干部,切实激发基层干部的干事创业积极性。今年 是乡镇换届之年,县委组织部要着眼换届需要和事业长远发展,结合 ×年度综合考核,逐一研判乡镇领导班子,突出党政正职、优秀年轻 干部和“三方面”干部,加快解决干部队伍年龄老化、结构不优的问 题,不断增强班子整体功能。 四要驰而不息正风肃纪。严格执行中央八项规定及其实施细则精 神,巩固深化“抓作风提效能促发展”行动和基层减负年成果,持之 以恒整治“四风”,力戒形式主义官僚主义,切实营造风清气正的干 事环境。要始终保持反腐败高压态势,紧盯项目建设、审批监管、资 源开发、金融信贷、民生保障等方面,强化政治巡察,用好“四种形 态”,一体推进不敢腐不能腐不想腐。 同志们,做好今年经济工作,意义特殊、责任重大。全县上下要 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在党中央和省、市委 坚强领导下,团结拼搏、迎难而上,开拓创新、扎实进取,全力以赴 实现全年既定目标任务,努力推动全县经济社会高质量发展,以优异 成绩向中国共产党百年华诞献礼!
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