2020年创建全国文明城市誓师大会讲话稿和“两会合一”的形式召开推进会议讲话范文合编

2020年创建全国文明城市誓师大会讲话稿和“两会合一”的形式召开推进会议讲话范文合编

2020 年创建全国文明城市誓师大会讲话稿和“两会合 一”的形式召开推进会议讲话范文合编 2020 年创建全国文明城市誓师大会讲话范文稿 在第 X 届全国文明城市评选表彰之年，在我市创文工作即将迎来 终极大考之时，我们在这里召开决胜全国文明城市誓师大会，责任重 大、意义重大。会议的主要任务是：对决胜全国文明城市进行全面发 动、全面部署，进一步激励全市上下咬定目标、全力以赴、奋力冲刺， 以饱满的热情、必胜的信心、扎实的作风投入到这场攻坚战中，确保 成功创建全国文明城市。 今年不同往年，创文任务之重、时间之紧，远超往年。一是今年 是本轮文明创建决战决胜的一年，成绩一锤定音，成败在此一役，必 须志在必得、决战完胜;二是文明创建是市委经济工作会确定的要向 全市人民交好的三张优秀答卷之一，说了就算、定了就干，承诺必须 兑现，答卷必须圆满;三是受新冠疫情影响，今年的前期部署工作有 一些滞后，必须开足马力，把失去的时间抢回来，把落下的工作补回 来;四是按照往年经验，一般在 9 月左右开始测评，距离现在不到 2 个月时间。时间不等人。尽管中央文明办对我市去年的测评成绩一直 没有公布，但这一届创文的决战，已经到了迫在眉睫、临门一脚的关 键时刻，这次誓师大会就是全市创文之师的整装集结，更是向目标进 军的出征号令。 刚才，X 同志宣读了 2020 年创建全国文明城市工作方案，X 等 X 家单位作了表态发言，签订了责任状，干劲豪情激荡，决心信心共鸣， 为决战决胜增添了力量。特别是省委宣传部副部长、省文明办 X 主任 亲临会场，对我市的创文工作给予了有力指导，让我们备受鼓舞、倍 增信心，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。要以这次会议为新的 契机，切实担负起历史使命，拿出从零开始的初心，以每天都在迎检、 每天都是考验的状态，全员奔赴一线开展创文攻坚会战，让大街小巷 充满文明创建的浓郁氛围，让城市上空回响文明创建的强劲旋律，集 众智、汇众力，迎大考、成大事，力争跻身全国文明城市行列。 下面，我重点强调三个方面的问题： 一、紧绷决战之弦，坚定创则必成的信心和决心 全国文明城市是一块“金字招牌”，是我国综合评价城市整体文 明水平的最高荣誉。X 的文明创建已经走过了 xx 个年头，x 年来的不 懈努力、孜孜以求，让 x 的创建工作具备了良好的基础，可以说是其 时已至、其势已成。我们有足够的信心和决心，去迎接这场挑战、去 打赢这场战役。 信心和决心来自于扎实的创建基础。回顾 x 年的创建历程，20xx 年我市成功跻身 x 省首批文明城市;20xx 年明确提出了争创全国文明 城市工作先进城市的奋斗目标;20xx 年、20xx 年两次荣获全国创建文 明城市工作先进城市;20xx 年、20xx 年两次被授予全国文明城市提名 资格;20xx 年 9 月，市第七次党代会把创建全国文明城市确立为重要 奋斗目标;20xx 年以来，市委始终把文明创建作为全市工作的重点， 我市再次被确定为新一轮全国文明城市提名城市。X 已连续八届荣获 x 省文明城市，连续四届获得全国未成年人思想道德建设工作先进城 市。全市涌现出 xx 个全国文明村镇、xx 个全国文明单位、xx 所全国 文明校园、xx 个全国未成年人思想道德建设工作先进单位，精神文 明建设成果丰硕。 信心和决心来自于坚实的发展基础。X 年的创建过程，是与 X 经 济社会发展相辅相成的 X 年。伴随着创文的进程，X 先后荣获国际花 园城市、国家森林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、全国低 碳试点城市、国家智慧城市试点等荣誉称号，连续八年群众安全感、 获得感、幸福感名列全省第一、连续五次荣获全国社会治安综合治理 优秀市、三次捧得“长安杯”。特别是近年来，我们坚持以党建为统 领，深入推进“五个三”战略部署，全市经济 U 型反转的趋势更加稳 固，稳中有进、稳中向好的态势更加凸显，X 在全省发展格局中的战 略地位和在中原城市群中的比较优势更加凸显。去年我市主要经济指 标全部进入全省第一方阵，在全省区域经济转型升级考核中排名第一， 新时代美丽 X 高质量转型发展大局已定、布局已成、气势已起。所有 这些成绩和进步，都为我们创建全国文明城市打下了坚实基础。 信心和决心来自于广泛的群众基础。近年来，我们在创建全国文 明城市的实践中，坚持“X 的事，大家想、大家说、大家干”，坚持 创建为民、创建惠民、创建靠民，集全民之智、举全市之力、下非常 之功，始终把顺应群众对美好生活的向往贯穿于创建工作全过程，让 群众深切感受到文明创建带来的好处，让广大群众得到实实在在的实 惠。全市广大干部群众在创文上的高度共识已经形成，从上至下的动 员机制已经构建，最坚实的人心基础已经夯实。特别是今年面对突如 其来的新冠肺炎疫情，全市上下万众一心、众志成城，经受住了疫情 的考验，整个城市的应急、动员、保障、供应等体制运转顺畅，全市 广大党员干部群众展现出了前所未有的 X 力量。我相信，疫情面前我 们敢打能胜，创文路上我们一定能再传捷报! 成绩值得肯定，但也要深刻认识到，我们的工作仍面临着诸多挑 战、存在着许多短板。从挑战看，今年是三年评比的最后一年，前有 标兵、后有追兵，竞争将更加白热化，全国各个地方都在拼一把、搏 一把，极小的分差就决定了一个城市的成绩和名次，一招不慎就会全 盘皆输，就会造成创文工作难以挽回的遗憾;从短板看，对照去年模 拟测评反馈和迎检中暴露出的问题，我们的工作漏洞还不少，硬伤还 比较突出：一是城市管理的短板。游商小贩和占道经营现象屡禁不止， 车辆乱停乱放、占用盲道现象依然存在，城市“牛皮癣”小广告等顽 疾久治不愈，部分背街小巷仍存在“脏乱差”等现象，部分农贸市场 硬件条件不硬、精细化管理程度不高。二是创文氛围的短板。特别是 公益广告重数量、轻质量，缺乏统一规划，大型公益广告位缺失，公 益广告作用没有得到有效发挥，没有很好与城市景观相融合。三是市 民素质的短板。随地吐痰、乱扔垃圾、车窗抛物、行人闯红灯、不文 明养犬等行为依然存在。这些，都需要我们在今年的工作中重点加以 解决。 长跑冲刺靠的是毅力，狭路相逢靠的是勇气。我市创建全国文明 城市已经到了决战决胜的最后时期，越是在这个时候、越是不容有失， 越要保持清醒、越要坚定向前。我们要做好“最足的准备”，拿出“最 佳的状态”，树立“最高的标准”，坚持“最严的要求”，满怀信心 抓创建，争分夺秒补不足，不获全胜、誓不罢休! 二、拼足攻坚之力，夺取文明创建的最终胜利 今年，我们要从五个方面全力攻坚，奋力冲刺，决战决胜。 第一个方面：攻坚基础设施，推动城市品质大提升。基础设施是 城市文明的最直观体现。要重点聚焦完善城市功能，不断改善基础设 施条件，持续提升城市品质，让城市成为人们追求更加美好生活的有 力依托。有五个要点：一要继续加强基础设施建设，抓好“十纵十横” 主次干道品质提升，加大市政设施管护力度，有序推进建成区背街小 巷改造，进一步健全完善交通设施;二要以 X 小区为样板，加快城市 社区品质提升，深入推进“两下两进两拆四提升”行动，改造一批老 旧小区;三要全面加快西北片区改造，适时启动东西大街以北片区改 造，高标准打造 3—5 个棚户区城中村改造样板;四要加快建设智慧城 市，年底基本实现中心城区 5G 网络覆盖和商用，对城市停车系统和 公交系统实施智慧化管理，打造中等智能城市全国样板;五要继续完 善社区配套设施，统筹抓好社区便民服务中心、未成年人活动场所、 综合文体中心等建设，切实为广大群众提供安居乐业、娱乐休闲的良 好环境。 第二个方面：攻坚环境治理，推动城市管理大提升。坚持问题导 向，重点针对环境卫生中的“脏”，市容秩序中的“乱”，街道社区 管理中的“弱”，充分发挥我市网格化管理的优势，全面提高城市管 理水平。有三个要点：一要开展爱国卫生运动季活动，持续深化“三 洗六见一红旗”城市环境整治活动，深入开展城乡环境卫生整治专项 行动，大力推进城市生活垃圾分类，重点突出背街小巷、建筑工地、 城乡结合部等卫生死角整治，彻底杜绝占道经营、乱涂乱贴、乱扔乱 弃、乱搭乱建、随地吐痰等不文明现象，全面综合整治城市的“脏乱 差”问题;二要严格落实“门前三包”责任制，深入开展文明交通畅 通行动，综合运用教育、劝诫、处罚等多种手段，突出整治车辆乱停 乱放、非机动车闯红灯、行人乱穿马路、电动车摩托车不戴头盔等突 出问题，进一步规范市容秩序;三要把开展城市行政执法与街道社区 管理结合起来，以《城市市容和环境卫生管理条例》《X 市文明行为 促进条例》等为依据，利用“智慧城市”管理平台，有效消除管理盲 区，做到管理全覆盖，全面提升基层治理的科学化、精细化、智能化 水平。 第三个方面：攻坚素质培树，推动市民素养大提升。创建全国文 明城市的成败，关键在市民文明素质的提升。我们要在持续提高人的 文明素质、塑造人的精神风貌、促进人的全面发展上下功夫。有四个 要点：一要加强理想信念教育，利用好“新时代理论宣讲快车”“学 习强国”等平台，组织广大干部群众深入学习贯彻习总书记新时代中 国特色社会主义思想，开展好“中国梦”、革命精神宣传教育和优秀 传统文化教育，引导人们忠于祖国、忠于人民，向上向善、孝老爱亲， 不断提高干部群众的思想觉悟、道德水平;二要强化价值观引领，在 教育引导、实践养成、制度保障上用劲，继续推进社会主义核心价值 观示范点建设，推动社会主义核心价值观日常化、具体化，贯穿于精 神文明建设始终，融入文明城市创建，使之内化于心、外化于行;三 要深化实施公民道德建设，以贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲 要》为契机，深入开展“X 楷模”“X 好人”等先进典型选树活动， 切实抓好未成年人“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，全面 推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设;四要持续深化 “做文明 X 人、建文明 X 市”主题实践活动，引导广大干部群众积极 参与到诚信建设、文明交通、文明旅游、文明社区等志愿服务中去， 切实提升文明素养。 第四个方面：攻坚特色培育，推动城市形象大提升。坚持“文明 让生活更美好”，突出城市特色，打造城市亮点，塑造城市风貌，努 力营造宜居宜业宜游的良好环境。有三个要点：一要加快老城改造， 坚持“提升、保护、延续、注新”理念，全面完成“五个二”工程， 统筹抓好“XX”等历史文化遗迹的改造提升，确保处处有乡愁、巷巷 有记忆，推动老城“华彩蝶变”;二要建好 XX 新城，重点推进城乡基 础设施、社会事业、商贸会展等项目，完成建设“三纵四横”主干道 路、XX 流域生态治理提升、XX 公园等工程，实现起步区“路成、水 成、树成、形象初成”，吸引更多人前来投资兴业、旅游康养，打造 X 新的经济增长极;三要建设绿色 X，持续加大生态修复治理力度，建 立覆盖全市的生态环境分区管控体系，坚定不移打好污染防治攻坚战， 推动主城区河道实现清水复流，持续推进环城生态圈、城市河流水系 绿网、城市道路绿网建设，让绿色成为 X 最美丽的底色。 第五个方面：攻坚宣传造势，推动整体氛围大提升。近年来，我 市创建全国文明城市的支持率、满意度持续走高，我们要总结经验， 继续抓好氛围营造。有四个要点：一要持续普及创文知识，深入基层、 沉入一线，广泛发放《市民文明手册》和宣传资料，大力宣传文明城 市创建知识，引导广大市民支持参与文明创建，真正做到家喻户晓、 深入人心;二要更好发挥“互联网+”优势，统筹传统媒体和新媒体， 利用好融媒体中心，在报纸、广播、电视、网站、微信公众号等媒体 平台，开辟各类专题专栏，发动线上线下力量，开展全方位、立体式、 多形式、常态化、高密度、大视角的创文宣传;三要全面规范公益广 告，统一规划公益广告位置，精心设计体现 X 优秀传统文化特色、与 城市景观协调统一的公益广告，进一步提升工地围挡、路灯道旗、站 台灯箱等公益广告宣传品味，让公益广告成为创文亮点;四要大胆创 新宣传形式，依托抖音、快手等热门 APP，继续组织“小手拉大手， 文明一起走”等主题活动，制作一批体现大众化、富有亲和力、充满 吸引力的宣传视频，不断提升创文宣传热度，扩大创文影响覆盖面， 进一步提高创文知晓率、支持率和参与率。 三、扛牢决胜之责，确保创文迎检工作落地落实 今年的创文工作时间紧、任务重、压力大。决战决胜的关键在落 实，更是对全年狠抓落实主基调的一次检验。大家要和时间赛跑、和 迎检赛跑，分秒必争、冲锋在前，确保各项工作落到实处、取得实效。 有五方面要点： 一是动员机制马上启动。全市各级各部门要站在战略和全局的高 度抓决胜文明城市创建，迅速动员，迅速集结，迅速进入决战决胜状 态。市委常委会每月要听取创文工作进展情况，班子成员要按照分工， 切实负起牵头责任、领导责任，做到牵好头、负全责。市创文指挥部 要统筹各方力量，市文明办、创文办要充分发挥“参谋部”“指挥部” “战斗部”作用。全市各级党委(党组)要牢固树立“一盘棋”思想， 把文明创建列入重要工作议程，特别是城区要立足主阵地，打好主动 仗，冲锋在最前沿;泽州要突出城乡结合部，抓好文明村镇创建提升， 完成创文农村包围城市战略任务;开发区要提升园区职工文明素质， 引导他们做文明 X 人;市直各单位要发挥突击队作用，打赢社区文明 创建攻坚战，确保市委创文决策部署的贯彻落实。 二是任务清单责任到人。《全国文明城市测评体系》和《全国未 成年人思想道德建设工作测评体系》作为创建大纲和前置条件，包含 208 项测评标准，涉及 x 个责任单位。市文明办、创文办要以清单形 式，将创文工作细化分解到每个创建责任单位。全市各创建单位“一 把手”作为“第一责任人”，要靠前指挥、深入一线，亲自部署、亲 自推动，对于已经达标的，要巩固成效、精益求精;对于不达标的， 要明确时间表、路线图、任务书，强力攻坚、补齐短板。要坚决杜绝 “清单下发、无人对接”的问题，把每项具体任务，明确到人、落实 到岗，把责任压实到科长一级，做到上下衔接、一竿到底、一抓到底。 一旦出了问题，先从科长一级开始问责。要把推进联点共建作为重中 之重，坚持包联社区、点位制度，坚持“深入一线抓落实工作周”制 度，推进包联单位的荣誉和包联社区共进退，推动创建工作在一线推 进、创建问题在一线解决、创建难点在一线攻克。 三是督查督办及时跟进。去年，市委印发的《创建全国文明城市 星级评定督查考核办法(暂行)》，发挥了很大作用，效果明显。今年， 我们要把这个《办法》和 2020 年《实施方案》，作为创建文明城市 的有力抓手，在督查落实上下更大功夫。要把创文作为市委市政府重 大决策部署督查事项，市委市政府督查办公室、市文明办、市创文办 要拧成一股绳，加大督查力度，建立督查台账，定期不定期开展督导 检查，及时通报创建工作进展情况。要对《测评体系》明确要求的实 地考察点、必查行业、重点行业，盯住不放、一督到底，采取专项督 查、人大政协视察、媒体监督、社会监督等方式，持续进行明察与暗 访、抽查与全面检查，确保重点任务落实到位、达标达效。要把文明 创建纳入年度目标责任考核，对表现优异、成绩突出的单位和个人， 要大力予以表彰和奖励;对不作为、慢作为，完不成创建任务，拉全 市后腿的，要严肃追责问责，绝不姑息。三年下来，今年年底全面评 估，拿到这块金字招牌论功行赏。市纪委 8 月份左右对工作不力的单 位进行专项巡察，市委说到做到。 四是依靠群众合力攻坚。文明城市创建最深厚的力量蕴含在群众 之中。我们要坚持发挥好群众的主体作用，发动群众、相信群众、依 靠群众，充分调动全市人民的积极性、主动性和创造性，着力把人民 群众对美好生活的向往，转化为文明创建的不竭动力，转化为文明创 建的累累硕果。要把动员群众和服务群众融为一体，充分发挥工会、 共青团、妇联等人民团体的作用，沉下身子、优化服务，解决好群众 的难心事、烦心事、揪心事，真正做到“共建、共治、共享”，让广 大市民在参与创建中得实惠、受教育、提素质。要充分调动社会各方 面积极性，整合社会资源，实现政府主导和社会参与良性互动，把创 文工作建立在最广泛的群众基础和社会基础上，形成“人人争做‘主 人翁’、人人都是软环境、人人都能作贡献”的良好创建氛围。希望 在创文工作中，有一批干部能够披红戴花、得到重用。同志们，XX 年创建梦想，一朝圆梦在今夕。我们要坚定扛起历史赋予的光荣使命， 以不负这片热土、不负这方百姓的责任与担当，以开局就是决战、起 跑就要冲刺的决心和状态，举全市之力，下非常之功，做好创文各项 工作，为成功实现创建全国文明城市目标、夺取新时代美丽 X 高质量 转型发展新胜利作出新的更大的贡献! 2020 年“两会合一”的形式召开一次推进会议讲话 4880 字范文 近期，中央和省委、市委相继对解决形式主义突出问题为基层减 负工作做出了安排部署，今天我们以“两会合一”的形式召开一次推 进会，目的就是思想再统一、目标再明确、措施再具体，确保这项工 作取得实实在在的成效，会议本身就是力戒形式主义、精简会议的具 体体现。刚才，XX 同志传达了中央和省委专题会议精神，几家单位 作了交流发言，讲的都很好，关键是要抓好落实。下面，就着力推进 解决形式主义突出问题为基层减负工作，再讲四点意见。 第一，要深化思想认识，提升政治站位抓推进。习总书记总书记 强调指出，形式主义、官僚主义是当前党内存在的突出矛盾和问题， 是我们党的大敌，人民的大敌，必须坚决予以克服。要切实解决形式 主义突出问题，首先要有清醒的认识，自觉拧紧、拧牢思想“总开关”。 一要深刻认识到，这是必须坚决完成的政治任务。党的十九大以来， 习总书记总书记多次做出重要指示批示，要求把力戒形式主义、官僚 主义作为重要任务。今年以来，部分解决形式主义突出问题出现回弹 和回潮的问题，在疫情防控工作中，部分单位不用工作实效说话，用 报表和文件说话，给基层干部带来很大的工作负担，白白浪费了工作 精力。市委先后召开两次市委常委会上，专题传达贯彻中央和省委精 神、研究制定我市专项整治工作方案，明确从领导干部带头示范与突 出问题整治等方面入手，标本兼治解决形式主义突出问题，为基层松 绑减负。当前，省委明确指出，要将力戒形式主义、官僚主义作为主 题教育的重要内容。所以说，这项工作省委有要求、市委有安排，是 必须坚决完成的政治任务。我们要进一步增强政治自觉、强化政治担 当，把这项工作上升到讲政治的高度去认识、去推进、去落实。二要 深刻认识到，这是推动转型发展、高质量发展的迫切需要。空谈误国， 实干兴邦。中央、省委、市委相继制定了解决形式主义突出问题的具 体措施，根本目的就是进一步树牢真抓实做、崇尚实干的鲜明导向， 激励广大干部担当作为。当前，我市正处在推动转型发展、高质量发 展的关键阶段，决战脱贫攻坚、奋力实现决胜全面建成小康社会奋斗 目标需要真抓实干，加快建设全省经济强市需要实干实效，推动乡村 振兴、开创“三农”工作新局面需要求实求效，贯彻落实中央、省委、 市委各项决策部署都需要务实重干，任何单位、任何人、任何情形的 形式主义、官僚主义都是我们推动高质量发展的大故。因此，必须持 续提倡“清新简约、务本责实”的作风导向，坚决向学风不正、“文 山会海”反弹回潮、调查研究不深不实、督查检查考核“指挥棒”变 形走偏等突出问题开刀，真正为基层松绑减负，让广大干部把更多的 精力投入到谋发展、解难题、抓落实上，努力干出更多实实在在的工 作成效。三要深刻认识到，这是党委办公室系统必须肩负的千钧重担。 前段时间，中办先后召开中央层面专项工作机制第一次会议、省、市 党委办公厅主任专题会议，召开全省党委秘书长专题会议，都对整治 形式主义突出问题进行安排部署，特别是将抓推进、抓落实摆在突出 重要的位置。党委办公室系统处于“四最一中枢”的特殊重要位置， 也是解决形式主义突出问题这项工作的牵头部门、责任部门，要切实 发挥统筹协调、推进落实的职能作用，协助党委抓好整治形式主义突 出问题工作，盯紧拧死，见底见效。 第二，要突出问题导向，聚焦整改落实抓推进。俗话说，牵牛要 牵牛鼻子，开展形式主义突出问题整治工作，关键在于抓住主要矛盾， 找准问题、对症下药，以重点问题的整改落实带动整体工作的落地见 效。从近期的推进情况看，精文减会、规范督查检查等工作取得了初 步的成效。但是，客观地讲，对照中央、省委、市委的高标准严要求， 我们的工作还有不小的差距，全省党委秘书长专题会议指出的“不愿 干”“不敢干”“不会干”“变通干”等问题，在我市也有不同程度 存在，有的单位责任缺失、推进不力、该担当的职责没有担起来、该 落实的任务没有落下去，基层减负感受还不够明显、个别县区会议文 件甚至不降反升，这些问题必须立行立改、真改实改。一要做到持之 以恒、一抓到底。痼疾非一日养成，根治也非一日之功。形式主义、 官僚主义等作风问题顽固反复，必须做好长期作战、持续作战的准备， 不仅要下大力气抓好当前的整治工作，还要强化经常抓、深入抓、持 久抓的思想自觉和行动自觉。大家从当前的形势和中央坚决的态度就 可以看出，整治形式主义突出问题会像抓中央八项规定精神落实一样， 将是贯穿未来几年甚至更长时间的一项重点工作，会越来越细、越来 越严、越来越紧。因此，绝不能有任何侥幸、麻痹、松懈等错误思想， 必须下定决心一抓到底、久久为功、抓出实效。二要紧盯目标任务、 定期盘账。市委对整治形式主义突出问题为基层减负工作进行了具体 的安排部署。其中，把整治“文山会海”、统筹规范督查检查考核作 为切入点和重要抓手，明确规定了市级层面发文、会议、督查检查考 核等方而的硬性指标。但在实际工作中，有的地方和部门没有把握好 工作规律，落实效果还不尽人意。比如，个别县区前 5 个月就用掉了 一半以上发文、开会的指标，给下半年工作造成了很大的被动。这就 提醒我们，抓好精文减会、规范督查检查等工作，必须从实际出发， 把握好工作规律和推进节奏，严格对照上级政策要求、统计口径等， 定期梳理盘点，看看哪些指标不降反升、哪些指标存在隐患，真正摸 清底数，及时校准偏差，确保工作有序推进。市委办公室将建立定期 通报制度，落后的地方和部门要认清差距，及时整改。三要找准查实 问题，标本兼治。找准“病根”才能对症下药，开对“药方”，才能 药到病除。只有找准形式主义在的突出表现及症结所在，从集中整治 角度出发，拿出务实管用措施，才能做到从严从实抓好整改。按照这 个思路，市委矛头直指学习表面化、痕迹化，项目建设虚假开工、重 复开工，招商引资乱承诺、假签约、不落地等突出问题，并制定了一 系列务实管用的整治措施，各地各部门要对标省委下发的负面清单， 按照工作要求，认真查摆本地区、本部门存在的突出问题及根源，并 结合实际制定管用措施，列出问题清单、建立整改台账、持续抓好落 实。要善于抓好“标本兼治”，对于能够立行立改的，比如减少文件 会议、减少督查检查考核事项等“硬杠杠”，要立竿见影抓好整改； 对于需要长期坚持的，比如整治学风不正、政绩观错位等问题，要从 领导干部带头做起，建立完善长效工作机制，久久为功抓好整改落实。 四要改进方式方法、减负增效。党中央下定决心解决形式主义突出问 题，根本目的是为基层干部松绑减负，腾出更多时间和精力干事创业、 为民服务，实现既“减负”又“增效”。这就要求我们不能用“数据 好看”这样的简单工作法来推进落实，比如，用白头文件代替红头文 件、变实地督查为电话和材料督查，等等，尽管统计数据变少了，但 基层的负担却并没有减轻。要在严格执行“硬杠杠”的基础上，破除 思维定势、积极探索创新，找准“减负不减责、松绑不松动”的有效 方法，持续倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，激励干部担当 作为，把该做的工作做实、做好、做出成效。纪检、组织部门也要进 一步健全干部激励关怀机制，激励广大干部立足新时代，扛起新担当、 新作为，着力解决好干部不敢担当作为的问题。这里尤其强调，要防 止从一个极端走向另一个极端。一方面，开会、发文、督查是我们推 进工作的重要方法，整治形式主义突出问题，并不是不开会、不发文、 不督查，而是开务实管用的会、发解决问题的文、开展有针对性的督 查检查考核；另一方面，为基层减负，不是减责任、减质量，更不是 把全面从严治党的要求降低了，而是为了更好地解难题、办实事、求 实效，对工作责任心、工作标准的要求更高了。 第三，要强化组织保障，健全制度机制抓推进。解决形式主义突 出问题为基层减负是一项长期性工作，要在市纹层面专项工作机制的 基础上，进一步细化、完善务实管用的长效机制，既要打好“突围战” “攻坚战”，更要打好“阵地战”“持久战”。一要加强组织领导。 领导干部和领导机关要带头发扬斗争精神、勇于自我革命，从自身做 起、从具体事抓起，力戒形式主义、官僚主义，一级带着一级干、一 级干给一级看，形成示范带动效应。市委办公室作为这项工作的牵头 部门，办文、办会、督查等具体业务科室既要严把文件、会议、督查 检查考核关口，又要指导好各县（市、区）、市直各单位开展集中整 治，把这项工作抓紧抓实抓出成效；市纪委监委、市政府办公室、市 委组织部、市委宣传部等牵头部门，要按照工作方案明确的职责分工， 协调推进牵头任务落地落实；市委各部委、市直各单位要组织对本单 位、本系统存在的形式主义突出问题，进行认真排查、集中整治。各 地各部委党委（党组）要切实履行主体责任，一把手要履行第一责任 人责任，不折不扣落实好工作方案涉及的具体任务，整治情况要按要 求及时向市委报告。二要完善推进机制。推进机制是任务落实的重要 保障。今后，要将这次会议的形式固定下来，把整治形式主义突出问 题为基层减负专项工作纳入秘书长联席会议机制，定期听取情况汇报， 研判分析存在问题，安排部署下步工作。同时，要建立信息报送制度， 各单位要明确专人，按要求如实报送工作信息，市委办公室要及时研 判、定期通报、抓好督导推进。三要建立监测样本。市委在全市选取 了 X 个统计样本点，包括 X 个乡镇（街道办事处）、X 个村（社区）、 X 个学校和厂矿企业，对县级层面开展解决形式主义突出问题为基层 减负工作进行实时监测。这些样本点是全市整治工作的“诊脉点”， 不仅代表着各县（市、区）工作的开展情况，更反映着中央、省、市 决策部署的落实情况。今天，所有样本点单位也参加了会议，大家要 实事求是、客观真实填报有关数据。市委办公室要及时通报相关情况， 做好业务指导和督导推进。四要严肃监督问责。推动中央《通知》精 神落地见效，离不开全方位、立体化的监督问责。市委办公室要加强 监督和指导，督促各地各部门认真贯彻落实中央和省委、市委的安排 部属；市纪委监委要强化日常监督，对群众反映强烈、造成恶劣影响 的，严肃查处、约谈问责、通报曝光；市委巡察办要将整治情况纳入 市委巡察工作内容，及时发现整治不力、效果不好、问题突出的单位 和个人。近期，中央通报了脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等突出 问题典型案例，具有重大警示教育意义，我们要以案为镜，深刻汲取 教训，举一反三、引以为戒。 第四，要注重实干实效，结合当前工作抓推进。解决形式主义突 出问题为基层减负的工作成效，最终要通过工作成果来检验。要统筹 抓好以下几项重点工作：一要贯彻落实好市委全会决策部署。距全会 召开将近一个月时间了，“两办”督查室要会同市农业农村局扎实开 展专项督查活动，不仅要督促、更要指导，不仅要督事、更要督政， 特别是紧盯市委谋划确定的乡村振兴重点项目，坚持务本责实、创新 督查方式，推动重点项目早落地、早开工、早见效，确保市委全会决 策部署落到实处。二是持续推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。 要不等不靠、及早谋划，持续推动不忘初心、牢记使命融入经常，进 入工作。市委组织部要按照“落实上级要求、结合实际、注重实际效 果”的总体要求，深入谋划、研究制定我市推进不忘初心、牢记使命 常态化制度化的措施；市委宣传部要切实发挥宣传引导作用，利用好 主流媒体和新兴媒体，宣传好主题教育的意义、部署、进展等，树立 正面典型、广泛凝聚共识；市四大班子办公室、市直各单位以及各县 （市、区）党委办公室也要枳极主动地跟学一步、学深一层，不仅抓 好自身的“学”和“查”，还要统筹抓好本地区、本系统的“改”和 “做”，迅速在全市掀起学习热潮。三要认真抓好重点项目观摩准备。 上半年，要对全市工作开展情况进行“回头看”，重点看经济目标完 成、重点工作推进、民生实事落实等情况。近期，各地各部门要按照 “时间过半、任务过半”的要求，系统盘点、全面梳理各自上半年工 作完成情况，切实把重点任务落实好、把既定目标完成好。市委办、 政府办要牵头抓总，组织相关部门，认真筹备好上半年重点工作推进 会和重点项目观摩活动。 同志们，解决形式主义突出问题为基层减负意义重大、任务艰巨， 希望大家以高度的政治责任感和使命感，不折不扣抓好工作落实，以 实实在在的工作成效向中央和省委、市委交上一份满意的答卷！