某后进村党组织集中整顿工作方案仅供参考

申明敬告: 本站不保证该用户上传的文档完整性,不预览、不比对内容而直接下载产生的反悔问题本站不予受理。

文档介绍

某后进村党组织集中整顿工作方案仅供参考

某后进村党组织集中整顿工作方案仅供参考 为切实做好后进村党组织集中整顿工作,提升发展能力,全面加 强基层组织建设,按照市委组织部《关于开展基层组织分类定级工作 的通知》46号文件精神结合村工作实际,为实现村党支部由后进党 支部向一般党支部转化提升,制定如下工作方案: 一、基本情况 村地处市折多山以西、雪山脚下,与 XX乡接壤,距城区 260 公 里,属高山半农半牧村,平均海拔 3600 米。全村共有 11户、59 人, 党员 10 名,现有耕地面积 454 亩,退耕还林面积 230.85 亩,集体公 益林面积 14257.67 亩,生态草补面积 35801 亩,该村主要出产的粮 食作物有青稞、土豆等,群众的主要收入来源于虫草、民居接待,全 村人均纯收入为 9000 元。在 2019 年在软乡弱村验收工作中,被评定 为后进村。 二、存在的问题及原因分析 前期通过村支部自评和乡党委复评,村对照村党组织评先定级评 分标准,得分 59分,综合评定为后进,经综合分析,村支部存在以 下问题. (一)村内个别村干部乱作为。具体表现在:个别村干部文化素 质低,法律意识淡薄,无集体观念,乱作为。如,2019 年,个别村 干部未按照“四议两公开一监督”的要求,未征得党员干部群众同意, 私自将村部分草场出租给 XX镇的群众放牧,引发了村内矛盾,党员 干部群众意见大,给给村“三山一界”的和谐稳定带来了矛盾隐患。 原因分析:一是个别村干部法律意识淡薄;二是无集体观念,工 作中多为自己考虑,不为群众考虑;三是村上监督管理不到位,导致 个别村干部任意妄为。 (二)班子成员能力水平低。具体表现在:村“两委”干部因工 作能力有限、文化水平低,不能有效解决群众的合理民生诉求,涉及 文字性的工作都推诿给镇党委、政府包村干部。如,村“三职”干部 文化程度偏低,村党支部书记忠一,村主任白玛汪堆只有小学文化, 村“两委”班子理论知识不足,惠民政策不熟,实际工作经验欠缺, 导致日常工作推进缓慢。 原因分析:一是受过去交通不便的影响,村内群众因上学不便而 读书少,导致村内绝大多数群众都是文盲,少数年轻人有小学文化, 文化水平都偏低;二是党员干部勤于虫草采挖、民居接待、物资运输 等增收致富,疏于学习提高文化知识水平及工作能力. (三)村级管理运行制度不健全。具体表现在:一是村党支部落 实党内各种制度较差,组织生活制度开展少,如,在 2019 年该村未 按标准召开村党支部的组织生活会,村党支部只召开过 1次支部党员 大会、上过 1次党课;二是村级事务未严格按照“四议两公开一监督” 的运行机制落实。 原因分析:村级组织制度不完善,村党支部书记忠一党建工作业 务不熟悉,文化水平低,落实“三会一课”制度较差,组织生活制度 形同虚设。 三、集中整顿目标 (一)干部能力明显提高。干部队伍整体素质高,党性观念、组 织纪律观念和群众观念强,文化知识水平、工作能力有明显提高,能 积极为群众提供有效服务。 (二)制度建设规范管用。村级组织工作职责、议事规则、财务 管理、村务公开、请销假管理、村干部坐班、无职党员设岗定责、“三 联”等制度健全完善,并抓好制度落实。大力推行“四议两公开一监 督”工作法,提高村级组织民主管理水平。 (三)农民群众反映良好。尊重群众、关心群众,诚心诚意为群 众办实事,群众普遍关心关注的热点难点问题得到解决,群众的愿望 和要求得到实现,工作作风和工作业绩得到群众认可,群众满意度达 到 90%以上,干群关系和谐。 四、集中整顿措施 从 2020 年 7 月 1日到 2020 年 12 月 30 日底分三个阶段进行: 第一阶段:全面摸清情况,科学制定方案(7 月 1日—8月 31 日) 1.全面摸清情况。由镇党委组成工作组深入村进行全面摸排。突 出抓好“两个分析”,即重点围绕思想政治、班子结构、运行机制、 综合能力、工作实绩、群众评价等方面,对村班子进行分析,摸清班 子运行现状;重点围绕思想状况、宗旨意识、双重信仰等方面。召开 党员大会、群众大会着重对目前村“两委”和班子成员之间存在的问 题以及群众反映的热点问题进行调查了解,并进行群众满意度测评, 广泛收集意见建议,找准集中整顿工作的突破口。 责任领导: 责任人员: 完成时限:8月 31 日前 2.制定整顿方案。结合本村实际情况,针对前期摸排出的突出问 题,进行全面分析原因,围绕破解问题短板,提升工作水平来制定整 顿方案,真正做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点 解决什么问题,把查找解决问题贯穿于集中整顿始终有针对性的制定 工作方案,明确集中整顿措施、责任人员、完成时限等,集中整顿方 案要经镇党委研究后,报市委组织部审核。 责任人员: 完成时限:8月 31 日前 3.加强宣传引导。通过召开集中整顿动员会,向干部群众宣传开 展后进党组织集中整顿工作的目的和意义,引导村“三职”干部开展 好此次集中整顿活动,力求通过活动开展来帮助村完成集中整顿。 责任人员: 完成时限:8月 31 日前 第二阶段:深化整顿工作,筑牢基层堡垒。(9月 1日至-10 月 30 日)。 1.多措并举,着力解决个被村干部乱作为的问题。一是组织召开 专题组织生活会,村班子成员围绕推动工作、服务群众、落实制度等 方面开展对照检查,每一名党员要围绕自身履行职责义务,开展党性 剖析体检,找准自身不足,列出整改措施,作出公开承诺;二是加强 对村干部的教育培训,对村“两委”班子每月开展 1 次以学习《中华 人民共和国草原法》《中华人民共和国土地管理法》《村级组织运行 规则》为主要内容的专题培训,提升村干部的法律素养和能力水平, 并利用宗旨教育、交心谈心、宣传等办法,加强对村干部的思想政治 教育,解决部分村干部“乱作为”的问题;三是实行村干部规范化管 理,完善村干部绩效考核办法。严格逗硬落实绩效考核,对个别村干 部“乱作为”的人员扣发上年绩效,本人不能评优秀,并要求限期整 改,实现村干部制度化管理,切实增强村干部的履职尽责意识。另外 通过“双培双带”工作重点培养村干部,致富带头人,把“能干事、 会干事、想干事、干成事”的人才选进村“两委”班子,让村干部真 正成为为群众谋福利的“主心骨”;四是纪委应及时介入,对个别村 干部“乱作为”的人员开展诫勉谈话,视情节轻重给予批评教育、通 报批评等处理。 责任人员: 完成时限:9月 30 日前 2.强化教育培训,着力解决班子成员能力水平底的问题。每月开 展一次能力提升培训,一是加强政治理论知识培训,尤其是习近平新 时代中国特色社会主义思想、十九大精神、科学发展观等内容,提高 村“两委”干部政治理论水平;二是加强能力水平的培训,提高村“两 委”干部处理棘手问题、解决矛盾纠纷和做好群众思想教育的能力; 三是加强专业技能及科技知识的培训,提高带头致富和带领村民致富 的能力;四举办读书班,组织村“两委”干部集中学习基本文化知识, 提高文化水平。 责任人员: 完成时限:9月 30 日前 3.强化制度建设,着力解决管理运行制度不健全的问题。一是制 定系统规范的决策议事制度,重点落实村“两委”议事规则及民主决 策制度和“四议两公开一监督”工作法,切实规范村级资金、资产、 资源的管理;二是完善村务公开、党务公开、财务公开制度,并将群 众反映突出的问题纳入村务公开范围,积极探索建立民主监督的有效 形式,切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权;三是落实好“三 会一课”制度,由包片领导、第一书记牵头每月到村召开支委会,每 季度召开 1次党员大会,并协助支部书记上党课,做好“三会一课” 记录;四是开展组织生活会和党员民主评议,包片领导、第一书记协 助支部每年召开两次组织生活会和 1 次民主评议,让组织生活不走过 场,不流于形式;五是推进“两学一做”常态化工作,扎实开展好每 月主题党日、政治生日等活动。 责任人员: 完成时限:9月 30 日前 第三阶段:查漏补缺,固化整顿实效(11月 1日-12 月 30 日)。 1.查缺补漏。集中整顿工作结束后,在村自查、自验的基础上, 集中整顿工作领导小组再次进行入户走访,掌握工作开展情况,对之 前所查找的问题没有整改到位的要继续督促整改;对村“两委”工作 制度和村“两委”干部工作职责制定不全面的,要补充完善;对个人 在思想认识不到位的,要再次通过学习及单独谈话的形式,转变个人 思想认识;同时召开村民大会,发放民主测评表开展测评,群众满意 率低于 90%要重新补课。 责任人员: 完成时限:11月 30 日前 2.建章立制。镇集中整顿工作领导小组帮助指导村规范各项规章 制度,建立财务管理、村干部管理考核、村干部坐班、诫勉谈话、请 销假管理、无职党员设岗定责等制度,增强党员干部服务群众的能力。 同时,对已经建立的制度,通过扣发村干部补贴、诫勉谈话、组织处 理等来逗硬落实,着力解决村个别干部工作乱作为、不规范的问题, 教育和引导村干部自觉按制度办事,按规矩办事。 责任人员: 完成时限:11月 30 日前 五、工作保障 (一)加强领导,落实责任。成立由市政府副市长同志任组长, 镇党委书记同志为第一副组长,镇党委副书记,镇专武部长、副镇长 为副组长吗,镇包村干部、村“三职”干部为成员的集中整顿工作领 导小组。集中整顿工作领导小组要切实履行对集中整顿工作的牵头抓 总作用;市政府副市长同志作为集中整顿工作的“第一责任人”,要 高度重视后进党组织集中整顿工作,早谋划、勤督促、抓落实,全力 以赴抓好集中整顿。 (二)加强督查,确保成效。由镇纪委成立督查工作组,不定期 开展督查;建立健全集中整顿工作督促、分析、专报等制度,确保工 作稳步有序推进。
查看更多

相关文章

您可能关注的文档