在全县抓好基层党建工作推进会上的讲话

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在全县抓好基层党建工作推进会上的讲话

在全县抓好基层党建工作推进会上的讲话 同志们:‎ ‎  习近平同志指出:“要把抓好党建作为最大的政绩”。今天,我们在这里召开推进会,主要任务就是按照中央和省、市委部署,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,总结前段工作、反思查找问题、细化工作措施,确保基层党建工作扎实推进、取得实效。总的看,在基层党建工作上,“四型”基层党组织创建活动在各领域扎实开展,党组织建设逐步规范,党员队伍素质稳步提升,党的作用发挥日趋强劲,党的影响力明显加强,其他领域党建工作齐头并进。关于下步工作,我们要重点做好四个方面:‎ ‎  一、提高认识,深刻理解基层党建工作形势 ‎  一是认清基层党建工作的重大意义。习近平同志指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,推进改革发展稳定的大量任务在基层,推动党和国家各项政策落地的责任主体也在基层,全面提高基层党建科学化水平意义重大。这就要求我们必须深入研究基层党建重大问题,进一步增强基层党建工作前瞻性;必须把握不同领域基层党建工作的特点,进一步增强工作针对性;必须注重整体推进与重点突破相结合,进一步增加基层党建工作协调性。要充分发挥基层党组织联系群众的桥梁纽带作用,通过加强基层党建工作,把广大党员和人民群众的智 慧和力量,凝聚到县委“五个功能区”建设上来,X的发展才有保障。‎ ‎  二是认清基层党建工作的鲜明主题。习近平总书记强调,贯彻党要管党、从严治党方针,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。并提出了“治党三问”,即是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?由此可见,管党治党,重在基础。大家都工作在基层,必须要以高度的思想自觉和行动自觉,用心用力抓好基层党建工作。把中央和省市委的部署要求,与自身职能职责结合起来,建强班子、抓好党建,使基层党建工作真正向中心聚焦、为大局聚力。‎ ‎  三是认清基层党建工作的目标取向。习近平总书记指出,加强党的基层组织建设,根本任务是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。对此,我们要进行深刻反思。近年来,虽然我县在基层党建工作上取得了一定的成绩和成效,但问题仍不可忽视。在农村党建上,部分乡镇党委书记、副书记、组织委员对加强农村基层党建的重要性认识不足,创造性开展工作还不够,党建责任制落实不够好;乡镇党委对村级班子的教育管理缺位失位,导致个别村干部党性退化。在机关党建上,一些部门的党组织负责人抓党建意识不强,对党建工作怎样抓、抓什么心中无数,普遍存在应付交差的心态。在社区党建上,部分社区组织活动不经常,没有把驻区单位和党员的积极性调动起来。在 ‎“两新”组织党建上,大多数“两新”组织规模小,党员少,党员流动性大,稳定性差,战斗堡垒作用不够突出。针对这些存在的问题,各党委必须层层压紧、倒逼责任、传导压力,推动基层党组织把从严管党治党要求落到实处。‎ ‎  二、精准发力,统筹推进基层党建重点工作 ‎  各党委要牢固树立“从严管理、服务群众、创新方式、推进发展、转变观念”的理念,严格落实“农村立规范、社区强服务、‘两新’促发展、国企抓转化、机关事业单位优效率”的举措,找准“七个着力点”,切实推进基层党建重点工作。‎ ‎  一是以常态化、制度化为着力点,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。要继续深化学习内容,特别是要重点学习习近平总书记针对我省的两次重要讲话精神,以及党的十九届系列全会精神,做到学有所悟。要健全学习制度,继续完善每月5、15、25日党组织活动制度,通过设立“支部主题党日”“固定党日”等,做到学在经常。要拓展学习方式,充分运用“两微一端”等新媒介新手段,引导党员增强自主学习意识。要针对不同领域、不同层面的党员,分类施策,有针对性地开展学习,保证学习内容符合党员发展需要。县委已在全县实行了党员积分制管理,给基层党组织管理党员提供了参照和标准。各党委要仔细研究积分制管理细则,指导基层党支部认真填写好《党员积分标准化手册》,为县委管理好党员干部留下第一手材料。各部门、各单位要结合实际继续开展问题排查,引导党员着力解决党 的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要积极推进党员电子身份信息库建设工作,建立健全防止党员失联长效机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究等机制,全面提升党员队伍规范化管理水平。要坚持领导机关、领导干部带头,规范双重组织生活,推动领导干部学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导到支部。同时,要挖掘在全县优化发展环境、“一创两建”、精准扶贫等工作中涌现出的先进典型,积极做好推荐宣传工作,营造“比学赶超”的浓厚氛围。‎ ‎  二是以“五强五规范”活动为着力点,统筹抓好农村党建工作。要对照省委组织部《关于贯彻落实全国、全省农村基层党建工作会议精神情况进行回头看的通知》中的九项主要任务,进一步推进“五强五规范”活动。一要落实基层党建各项制度。各乡镇党委要严格执行党建责任制,年底与各村党组织书记严格兑标,增强村党组织书记责任意识;要严格落实“三会一课”组织制度,丰富学习内容和形式;要严格执行“四议两公开”民主议事制度,提高党务村务的透明度;要严格落实督导检查制度,及时发现、纠正不足,推广成功经验。二要建强基层党组织班子队伍。要从严抓好年底村“两委”换届工作,在保持稳定的基础上,选优配强基层党组织负责人。要提前做好调查摸底工作,对重点村、难点村要拿出针对性强、操作性强的工作预案。要发挥村务监督委员会作用,开展查处“损害群众利益”行为专项行动,肃清换届风气。要先行整顿村“两委”班子不健全、干群矛盾比较突出、以往选举中问题较多的村,把问题和矛盾解决在换届选举之 前。三要加大基层基础保障投入力度。要充分利用“一事一议”、党建项目和“第一书记”项目,加强村级活动场所建设,夯实党组织服务群众基础。要结合实际提高基层党组织书记待遇水平。要加强便民服务体系建设,为群众提供“一站式”、“零距离”的全程代理服务。要保证办公活动场所冬季取暖,满足群众活动、学习、娱乐需求,四要持续整顿软弱涣散基层党组织。今年是软弱涣散整顿工作的收官之年,省委、市委将对我县软弱涣散整顿工作成效检查验收。各党委要对照软弱涣散基层党组织整顿工作任务,有针对性地制定整顿工作措施,对照标准,查缺补漏,强化政治功能、服务功能和治理能力,进一步增强内生动力,提高基层党组织建设水平,在年底全部达到“A”类党组织标准。五要抓党建促脱贫攻坚。要加强对第一书记和驻村工作队的日常管理,确保第一书记和驻村工作队在抓党建促脱贫攻坚中发挥作用;要整合各类党建资源,大力推进“党建+扶贫”措施,实现基层党建与精准扶贫工作的无缝对接、互促共赢;要建立健全以村党组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、群团组织为纽带、各种经济组织和农民合作组织为补充的“一核多元”组织架构,深入推进脱贫攻坚行动;要建立乡村两级书记抓党建促脱贫的问题清单、任务清单和责任清单,并作为书记抓党建述职评议考核的重要内容。‎ ‎  三是以“五事争先”活动为着力点,统筹抓好社区党建工作。一要抓全局,在履行职责上找准基层党建工作的有效抓手。各社区党工委书记要定期开展党建专题调研,真正掌握群众需要解决的问题。要在吃透上情、摸清下情的基础上,把基层党建工作纳入全局去思考、‎ 去谋划、去推进。同时,要加大社区党务工作者培训力度,切实提升社区党建工作科学化水平。二要抓契机,在管理上找准影响党员作用发挥的制约点。要严格落实“三会一课”制度,重视党员的经常性教育、党内监督和民主评议,对党员进行动态信息化管理。要在党内生活中把处置不合格党员经常化、制度化,促进党员时刻保持紧迫感,能够正常发挥作用。三要抓服务,在创新党建思路上找准工作重点、制定好措施。要开展社区与驻区机关、企事业单位和社会组织联动活动,定期召开联席会议,交流党建工作信息,通报社会事业发展情况,从而达到党建资源共建共享目的。要结合实际,开展党员志愿者服务、文体节目表演等各类载体活动,丰富居民业余文化生活,营造和谐社区氛围。‎ ‎  四是以“四带头”活动为着力点,统筹抓好机关党建工作。一要提高业务能力水平,在提高综合素质、服务中心上作表率。机关党组织要大力推进学习型党组织建设,采取读书活动、业务培训、专题讲座、远程教育等方式,抓好机关党员党务知识和业务技能培训。要充分发挥机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,为全县经济社会发展,创造出一个良好的服务环境。二要加强机关作风建设,在密切联系群众、提高群众满意度上作表率。要坚持在窗口单位开展“亮身份、优服务、做表率”活动,教育引导机关党员进一步强化责任意识和服务意识,转变思想观念和工作作风,优化窗口单位服务,提升工作效能。三要严格落实相关制度,在凝聚智慧力量、激发创造活力上作表率。要加强民主集中制教育,严格落实机关事业 单位领导干部带头参加双重组织生活制度,广泛推行党务公开制度,建立健全党员帮扶机制,完善党员激励机制和困难党员关怀制度。‎ ‎  五是以发挥党组织战斗堡垒作用为着力点,统筹抓好“两新”组织党建工作。去年,“两新”党组织开展了“红色引领”活动,重点解决了党组织覆盖不到位、发挥作用不明显等问题。今年,我们要在抓组建抓覆盖的基础上,切实推动党组织作用有效发挥。一要抓载体,提升党建效果。要开展“双比双争双评选”活动,结合非公企业和社会组织党建工作重点,评选出3个先进基层党组织、5名优秀党员。要深入推进“红色引领”活动,通过开展“一支部一目标、一企业一特色、一车间一品牌、一党员一计划”等载体活动,打造“两新”组织党建标杆,全面发挥“两新”党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。二要抓队伍,强化服务能力。要加强“两新”组织第一书记和党建指导员作用,探索推行“五个一”活动,非公企业和社会组织第一书记要坚持每半个月至少有1个工作日到所联系的“两新”组织开展工作,每季度扎实开展一次主题党日活动,每年至少总结推广1项党建工作做法,帮助“两新”组织办好1件实事或解决1个实际问题,年底形成1篇建议类的工作经验,切实提升“两新”党组织服务功能和政治功能。三要抓机制,落实工作职责。要继续推进全县非公企业和社会组织联席会议制度,定期召开工委委员会议,建立“两新”党组织书记列席会议机制和“意见直通车”制度,统筹抓好县域内的非公企业和社会组织党建工作,帮助解决实际困难。‎ ‎  六是以“三转三强”活动为着力点,统筹抓好国企党建工作。要围绕市委提出的“三转三强”目标,重点抓住强化党组织的领导核心、政治核心这个关键,解决国企党建弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。一要转变观念,强化党的政治领导作用。各国有企业党组织要严格落实党组织书记、企业负责人“一肩挑”要求,从制度法规上来保障党组织参与决策的规范性,发挥党组织领导核心作用。二要转变思路,强化党的思想领导作用。要引导教育企业党员、职工树立正确的人生观、价值观,在党的教育下,爱党、爱国、爱企、爱岗。三要转变作风,强化党的组织领导作用。要丰富党组织活动,创新开展岗位标兵评比、为企业献计献策等系列载体活动,发挥党员先锋模范作用,培养优秀党员担任中层干部,推动企业健康发展。‎ ‎  三、有的放矢,牢固树立正确选人用人导向 ‎  在干部队伍建设上,首先要牢牢树立正确的选人用人导向。那么,什么样的干部才是合格的,可以使用的呢?‎ ‎  第一,要有成熟的政治表现。重点看五个方面的表现:一看在大是大非面前的表现。在理想信念、四项基本原则、党性原则上是不是头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。说当说的话,做当做的事。具体到我们这,就是自觉与县委保持高度一致,不推诿扯皮,自以为是。二看在关键时刻的表现。在重要决策出台、重大事故发生等紧要关头,是否敢于担当,沉着应对,冲到一线,靠前指挥,是否尽最大努力去做,而不是躲闲、逃避。三看在困难面前的表现。在工作中遇到困难、‎ 急事、沟沟坎坎,能否做到不气馁、不怨天尤人,而是想尽办法去解决。四看在名利面前的表现。面对各种诱惑,能否静得下心、沉得住气,不乱方寸,不为所动,自觉抵抗各种侵蚀和诱惑。五看在突发事件中的表现。面对突发紧急事件,能否第一时间赶到现场,应对得当,处置有力。‎ ‎  第二,要有勤奋敬业的精神。勤奋敬业是干部必须具备的品质,是工作卓有成效的先决条件,是让组织认可的必由之路,是成长进步的最佳途径。对工作、对事业全身心的投入,是一种境界,其本质就是一种奉献。现在看干部是否敬业,最起码要看是不是有夙兴夜寐、只争朝夕的精神,能不能静下心来、心无旁骛地研究工作,能不能刹下心来,认真琢磨,加班加点,一气呵成的完成工作。能不能对推进的工作一抓到底,不见成效不放手。对要取得突破的工作,就更应该有一种舍我其谁的精神,千方百计攻坚克难。‎ ‎  第三,要有敢于创新的勇气。我们X的发展目前还面临巨大困难。财政增收、项目建设、社区管理、城市管理、综合治理等,还有大量问题存在。十八届六中全会后,一系列的改革发展措施,都需要我们有学习新政策、接受新精神、探索新举措的尽头。我县的社区改革之初,也有很多人品头论足,但我们大家共同参与了改革的扎实推进,见证了改革的最终成功。所以,创新要有胆识、要有智慧、要有行动,不能光说不练。所谓的勇气,就是习近平总书记所说的敢于担当。‎ ‎  第四,要有抓发展的能力。我们的干部,不管处在哪个岗位,都 要对自己所负责的工作听得懂、讲得清,不当门外汉,不说外行话。如果连自己的工作都说不清、道不明,工作怎么能干好。如果对本部门的情况职能说出个大概,重点和难点都摆不清楚,又怎么能指导好工作。因此,领导干部一定要有自己解决问题的能力。要加强学习,吃透政策,了解实情,对症下药,确保发展更具前瞻性、科学性和可持续性。‎ ‎  第五,要有朴实为民的情怀。拿出更多的精力到基层、到一线去,到条件最差、情况最复杂的地方去,真正把民生放在首位。不整景、不作秀,干点实实在在的事,真真正正的摆正自己的公仆位置。‎ ‎  第六,要有过硬的廉政作风。廉洁从政,是对领导干部最基本的要求。要做到人前人后无区别、有无监督一个样,要严格按照“套路”,也就是中央和上级各项规定出牌。要做到“在暗长先觉,临晨即自鸣”,时刻想着有边界才有自由,有底线才有空间。‎ ‎  四、履职尽责,确保基层党建工作落到实处 ‎  基层党建工作是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。各党委负责人要切实履行党建第一责任人职责,加强对党建工作的领导,明确责任,硬化措施,形成合力,狠抓落实,确保基层党建工作收到实效。‎ ‎  一要强化主责意识。各党委要以强化责任为牵动,形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作格局。要落实党委主体责任,确 定2-3项基层党建重大问题并议定解决,研究基层党建工作要全程影像留痕记实。要逐级落实党建工作责任制,党委书记是第一责任人,副书记是直接责任人,组织委员是相关责任人,第一书记和支部书记是具体责任人。无论是哪个领域的党建工作,所有责任人都要认真履行党建职责,抓好党建工作。对党建工作长期打不开局面,或者连续居于后进位次,或者党建工作出现重大失误的,必须依据责任划分追究相关责任,必要时按照相关规定,做出组织处理。‎ ‎  二要形成工作合力。县委党建工作领导小组要认真履行职责,主动关心基层党建工作、服务基层党建工作,充分调动各方面积极性。各成员单位要各司其职、各负其责,密切配合、通力协作,共同做好工作。县委组织部要发挥牵头抓总、协调各方的作用,切实把握好“抓书记,书记抓”和“抓基层,基层抓”两个重点;各乡镇党委要切实抓好农村党组织建设;社区党工委要切实抓好社区党组织建设工作;县直机关工委要履行好对机关党组织建设的指导职责;县开发区党工委、市场监督管理局等党委要积极配合“两新”工委抓实“两新”组织党建工作;教育局党委要组织开展好“抓好党建转作风,塑好师德正师风”活动,抓好学校党建工作;县纪检委、宣传部和县财政局等部门要发挥好各自职能作用,关心支持基层党建,形成抓基层党建工作的合力。‎ ‎  三要加强示范引领。要突出抓好示范点建设,全县党组织要分领域创建一批基层党建工作示范点,推动各领域党建工作全面提升。在 农村,各乡镇分别要创建X个党建工作示范点;在社区,全县至少要创建X个党建示范点;在国企,至少要创建X个党建示范点;在“两新”组织,至少要创建X个党建示范点;在机关,至少要创建X个党建示范点;在学校,至少要创建X个党建示范点。示范点要选基础好、发展潜力大、具有特色的基层党组织,在领导班子、党员队伍、党建业绩、运行机制、工作作风等方面都要过硬。各党委要安排党建业务强、理论水平高、个人素质好的同志作为示范点联络员,定期到点指导。党委负责同志也要经常到示范点调研,为基层解决实际困难。对基层在示范点创建中的好思路、好做法要及时总结推广。同时,不能搞形式主义,追求表面的轰轰烈烈,要有扎扎实实的工作,真正发挥出示范点的示范、引导、带动和辐射作用,促进基层党建水平的整体提高。‎ ‎  四要确保工作落实。各党委要对照中央和省、市、县委的安排部署,逐项列出重点工作任务,制定详细基层党建任务清单,确定具体责任人,做到思路清晰、要求明确,使每一项工作责任具体化,要建立一本“明白账”,避免眉毛胡子一把抓。各级党组织都要层层落实任务,层层传导压力,形成党建工作的常态化格局。县委组织部要结合党建工作调研、日常工作检查,随机抽查等方式,对任务落实及工作进展情况进行督查,确保基层党建工作任务强力推进、有效落实。所以各党委要严格落实市委组织部部长马新同志的批示,认真组织好投票工作,进一步采取措施,加大工作力度,动员广大党员及全社会都参与进来,积极为家乡做贡献。‎ ‎  同志们,今年的基层党建工作时间紧、任务重、标准高、要求严,我们必须紧紧咬住全年工作目标,凝聚狠抓落实的强大合力,心无旁骛地投身工作,以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动各项工作实现新突破,全力开创X县基层党建工作的新局面!‎
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