- 2021-05-28 发布 |
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文档介绍
202X市防汛抗旱工作总结范文
202X市防汛抗旱工作总结范文 2020 市防汛抗旱工作总结 2020 年,在市委、政府的坚强领导和高度重视下,在 自治区应急厅的精心指导和大力支持下,我市防汛抗旱工作 坚持“人民至上,生命至上”理念,立足防大汛、抗大旱、 抢大险、救大灾,超前谋划、科学防控,汛期成功应对了 4 轮区域性强降水和黄河 3 次洪水过境,实现了零垮坝、零决 堤、零伤亡,全市安全度汛。 一、2020 年防汛抗旱工作总结 (一)雨情、水情、灾情 截止 9 月 30 日,我市累计降水量为 180.5 毫米,降水 较常年同期相比偏多 8.1%,共出现 11 次较强降水天气过程。 汛期,黄河 1--3 号洪水平稳过境,最大流量 3540 立方米/ 秒,未发生汛险灾情;局地短时强降水导致贺兰山永宁段、 西夏段形成 3 次洪水过程,未形成洪灾险情;市区出现暴雨 3 次,但历时较短,局部街道形成积水,没有发生大面积内 涝;全市无旱情发生。 (二)强化担当,压紧压实防汛抗旱工作责任 及时召开全市防汛工作会议,精心部署防汛抗旱各项 工作。依法健全行政首长负责制为核心的防汛责任制体系, 把重点区域、重点河段、重要水库的防汛抗旱责任落实到各 级行政首长,将市县防汛抗旱行政责任人、黄河银川段防汛 行政责任人、全市 21 座中小型水库安全度汛“三个责任人”, 在政务网站进行公示,公开接受社会各界监督。同时,全面 落实分级负责制、部门负责制、技术负责制、防汛岗位责任 制等各项防汛责任制,做到职责到位、指挥到位。汛期,各 级行政首长密切关注汛情态势,深入防汛一线,靠前指挥, 身体力行,将责任制贯穿到工程建设、汛前准备、队伍组织、 物资储备、防洪调度、抢险救灾等关键环节。市委、政府主 要领导和分管防汛抗旱工作领导分别深入防汛防洪一线,专 题调研贺兰山防洪、黄河防汛和城市内涝等工作,现场办公 解决物资储备、资金筹集、抢险队伍建设等问题。 (三)突出重点,健全防汛抗旱应急保障体系 一是开展防汛应急培训实训演练。采取“培训+实训+ 演练”方式,举办全市防汛应急能力提升培训班 1 期,开展 全市防洪防汛应急实训演练 1 次,各县(市)区开展防汛应 急演练 6 次,参训参练人员及群众千余人,用实战演练检验 预案的科学性、实效性和可操作性。举办全市防汛应急抢险 装备培训班,对冲锋舟、抛投器、移动泵站等 40 余种防汛 应急装备进行实操培训,培训市县防汛业务骨干、专业抢险 队伍、消防队员、预备役民兵、军区直属队、全市救灾物资 保障管理人员及乡镇信息灾害员等近 700 人。采取“线上+ 线下”方式,培训防汛行政责任人、重点水库“三个责任人” 700 余人次,不断提高履职能力。编制印发《银川市防汛救 援工作手册》100 本,做到各级行政首长、分管防汛工作市 县领导、成员单位负责人及业务骨干人手一册,抢险物资、 机械、队伍、风险隐患底数清、情况明;二是加大物资储备 力度。备足补齐防汛料物、更新配备抢险器材、增储充实救 灾物资,全市 85 个防汛物资储备库,共储备无人机、冲锋 舟、移动水泵、帐篷等防汛抢险救灾物资 70 余种,总价值 1500 余万元,防汛抢险救灾物资做到“宁可备而不用,不可 用而无备”;三是落实防汛抢险救援队伍。全市落实专业抢 险、消防救援、武警、预备役民兵等防汛应急抢险救援队伍 109 支近 9000 人,落实挖掘机、推土机、自卸车等机械 900 余台,确保关键时刻 “拉得出、用得上、顶得住”;四是编 制修订防汛预案。结合机构改革后防汛抗旱工作新形势、新 变化及我市防汛抗旱工作实际,充分运用最新风险隐患排查、 调查评价成果,及时修订完善了市县防汛抗旱、超标准洪水 防御、黄河防洪防凌、贺兰山山洪、重点水库安全管理等防 汛应急预案,在预警响应、洪水调度、部门联动、应急抢险、 社会动员、应急保障等内容上,细化决策、指挥、响应、处 置等环节的具体流程,形成上下联动、全面覆盖的预案体系; 五是严格值班值守,做好应急处突。严格执行 24 小时值守、 领导带班和雨水情、险情灾情周统计报告等制度,密切关注 天气变化和雨水情发展趋势,遇强降雨预报预警时,各重点 区域、重点部位提前布控、现场值守,及时果断处置突发事 件,第一时间上报有关情况,确保信息上传下达,确保指令 畅通无阻。 (四)加大投入, 狠抓防汛薄弱环节建设 一是加快智慧防汛建设,开发制作了集“防汛责任落 实、抢险物资队伍保障、洪水风险管控调度、交通管制、群 众预警转移及安置”五大目标功能于一体的银川市防汛应急 抢险救援指挥调度电子图,完成永宁县、西夏区、贺兰县山 洪灾害防御监测系统项目,实现贺兰山银川段来洪、蓄洪、 泄洪、雨水情的全过程适时远程监测监控全覆盖、黄河塌岸 险段和城市易积水点的适时远程监控全覆盖,利用银川市应 急指挥调度分中心天地一体通信指挥网络,以最精准的雨情 水情数据,最科学的洪水调度方案、最快捷的转移抢救速度, 为领导科学决策,指挥调度提供高效、精准的依据,实现一 张图指挥调度全市防汛抢险救援工作;二是完成黄河永宁县 东升段,灵武市北滩、河忠段及兴庆区月牙湖泵站河岸坍塌 等一批水毁工程修复工程,确保黄河安全度汛;三是实施了 甘沟银西村段导洪沟防洪堤加固工程,永宁县中干沟、桑园 沟,贺兰县沙井子沟,灵武市沙沟等一批中小河流治理项目, 提升防洪重点区域沟道行洪能力;四是实施了兴庆区西北部、 金凤区西北部雨污分流管道工程,解决上海路北塔巷口、宜 居巷等路段汛期易积水问题;五是清淤疏浚了四排沟、陈家 圈沟及主要节点街巷排水主管道,清掏、维修市区雨水井、 检查井,检修、保养、更换了 22 个泵站的供电、控制、泵 组等设备,确保了城市排水沟道、管网通畅、泵站运行正常。 (五)多措并举,建立健全长效工作机制 一是建立常态化气象灾害分析研判等汛情会商机制。 市气象、水务等部门加强雨水情监测预警工作,在精密监测、 精准预报、精细服务上下功夫,加大滚动预报预测频次,实 时与应急管理部门共享数据,既为防汛指挥提供有效参谋, 又为群众安全转移提供依据。主汛期,我市启动《银川市气 象灾害应急联动机制》,定期召开全市防汛抗旱暨气象灾害 防御会商研判联席会议,通报防汛工作情况,分析研判汛情 形势,联合开展会商,超前防御部署,提前采取针对性管控 措施,增强防范应对的科学性和有效性;二是建立健全常态 化隐患排查整改机制。汛前汛期先后开展安全隐患排查 20 余次,共查出安全隐患 33 处,已整改 31 处,2 处正在整改 中。对全区防汛工作督查反馈的 5 个方面 12 个问题,及时 下发整改通知,形成责任清单,细化整改任务,明确责任单 位,限定整改时限,全部整改落实到位;三是建立健全常态 化自查检查督查机制。在各县(市)区市自查的基础上,市 应急办、防汛办采取联合检查、暗访督查等方式,开展防汛 检查 5 次,黄河汛情检查 3 次,排查整改风险隐患 24 处; 四是建立健全抢险物资调拨机制。制定了《防汛应急物资管 理制度》《防汛应急物资调拨制度》,加强物资管理保养,严 格调拨调用程序,优化配送流程,今年汛期向市市政管理局、 西夏区调拨应急移动式柴油排水泵 3 台,向市园林局调用应 急移动式柴油排水泵 2 台,将防汛应急物资装备用在了防汛 防洪防内涝的最前沿;五是建立健全常态化防汛减灾宣传教 育机制。利用多种媒体持续不断宣传防汛防洪减灾救灾知识 内容,部门、县区联动开展防汛减灾宣传“进景区、进校园、 进村镇、进社区、进机关、进军营”等活动,发放宣传资料 5 万余份,在重点部位设置警示宣传牌 300 余块,普及山洪、 河洪、城市内涝等洪灾避险自救常识,提高群众防范意识和 自救互救能力。 三、存在问题及下一步工作 一是全市整体的防御体系还不够完善,部分防洪工程 标准较低。黄河局部控导工程受冲刷影响极易出现塌陷和脱 落,贺兰山沿山原有防洪工程抵御大洪水的能力不足,行洪 空间不足;二是城市防洪排涝设施较为薄弱,城市内涝风险 较大。城市管网排水能力不足,积雨排放容量有限,遇到强 降雨,市区街道、低洼地区易积水内涝;三是防汛抗旱能力 仍需提升。防汛抗旱体制改革后,上下之间、部门之间的工 作机制、职能分工、协调配合等仍在磨合当中,防汛抗旱专 业救援队伍数量和人力不足,防范大事故、处置大风险的应 对能力较弱。 下一步工作中,我市将继续认真贯彻落实人民至上、 生命至上理念,在落实防汛抗旱责任、完善防汛应急预案、 加强防汛工程薄弱环节建设、提升防汛信息化水平、强化防 汛抢险队伍建设、加大防汛抢险物资储备力度,加强防汛宣 传培训应急演练、完善联防群防机制等方面狠下功夫,奋力 开创全市防汛抗旱工作新局面。查看更多