2021至2025年“十三五”工作总结及2021年工作任务稿和机关事务管理工作“十三五”工作总结及重点工作完成情况报告合

2021至2025年“十三五”工作总结及2021年工作任务稿和机关事务管理工作“十三五”工作总结及重点工作完成情况报告合

2021 至 2025 年“十三五”工作总结及 2021 年工作任 务稿和机关事务管理工作“十三五”工作总结及重点 工作完成情况报告合编 “十三五”工作总结及 2021 年工作任务 4290 字范文稿 “十三五”期间，我局紧紧围绕县委、县政府目标要求，致力于 优化城乡布局、改善城乡面貌、完善城市功能、提升城市品味，先后 实施了道路交通、市政基础设施、棚户区改造等城乡建设重点工程， 城市基础设施不断完善，城镇化水平稳步提高，服务功能不断增强， 建设市场秩序进一步规范，城乡面貌发生了日新月异的变化，在经济 发展、公共服务、基础设施和社会保障等方面，呈现出一体化发展的 良好趋势，圆满完成了“十三五”各项目标任务，为“十四五”规划 的确定奠定了良好的基础。 一、“十三五”工作总结 （一）加快发展，城市基础设施明显改善 启动实施城市重大项目建设 X 项，完成投资 X亿元，在 X 区新建 了 XX等 XX 条路网工程，总长度约 XX公里，目前道路均已竣工通车； 在老城区先后实施了 XX等道路改造工程，总长约 XX公里。XX 项目 已顺利入驻 XX区，现正按序时进度推进；XX等一大批商住项目正在 逐步交付。同时，结合棚户区改造，同步完善了老城区和 X区功能配 套和环境提升，完成了老城区 X公里的污水管网提升改造和一板桥周 边环境整治，对 XX河和 X 区景观河进行整治，为市民休闲锻炼提供 了舒适优美的环境，人民幸福指数提升了，农民进城的意愿变强了。 （二）突出重点，棚户区改造稳步推进 十三五期间，我局先后投资 XX多亿元，共启动实施棚户区（城 中村）改造项目 XX个，累计完成房屋征收总户数约 XX万户，完成房 屋征收面积近 XX万平方米，建成安置房小区约 XX个，总计近 XX万 套，累计完成回迁安置约 XX万套。其中 XX等安置区棚改项目住宅回 迁安置以及 XX已顺利进行回迁安置。XX等项目征迁工作已完成。 （三）心系民生，城乡人居环境显著提升 一是积极推进新型城镇化发展试点建设。按照省政府《关于促进 经济持续健康较快发展的意见》要求，针对深化住房制度改革和稳定 房地产市场，我局拟定并经县政府办批准出台了《X县关于促进新型 城镇化发展若干政策的实施意见》，对全县范围内的农民、乡镇公职 人员以及户籍不在 X 的外来务工人员等在县城购买通过公开出让土 地开发建设的商品住房，提供了一系列优惠政策。截至目前，以上人 群进城购房 XX余套，面积约 XX万平方米，为我县房地产“去库存” 打下了良好的基础。二是全力推进人居环境整治工作。继续深入推进 以“农村三大革命”为主的农村人居环境综合整治工作，全力推进农 村清洁、环境卫生再上新台阶，截至目前，共清理垃圾 XX万吨左右。 三是稳步推进农村危房改造工作。“十三五”以来，住建局将农村危 房改造这一民生工程作为脱贫攻坚行业扶贫工作的着力点，将建档立 卡贫困户、分散供养五保户、低保户、残疾人家庭这四类人群作为重 点对象，放在农村危房改造优先位置，以保障住房安全为目标，因户 施策，精准发力，强化兜底措施，大力推进农村危房改造，改善贫困 户住房条件。截至目前，共完成农村危房改造任务 XX户。四是扎实 开展老旧小区改造，共完成市下达我县老旧小区改造项目 XX个，其 中已完成 XX个，正在实施改造的 XX个。 （四）房地产市场日趋平稳，住房保障体系不断完善 “十三五”期间，我县新建商品房小区 XX个，总建筑面积 XX万 平方米；监管商品房预售资金账户约 X 亿元，同时对 XX等 XX 个开发 项目进行商品房合同备案。强化住房保障机制，发放低收入家庭困难 租赁补贴 XX余户，发放资金约 XX万元。 二、2020 年工作情况 今年以来，县住建局紧紧围绕全县中心工作和县委、县政府重点 工作部署，以重点项目建设、棚户区改造、农村危房改造、老旧小区 改造为抓手，全力推进城市建设各项工作。 （一）抓学习，全面提高政治站位。住建局党委不断增强“四个 意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决把贯彻执行中 央、省、市、县决策部署作为第一要务，全面落实各项工作任务。积 极开展各类主题教育等活动，充分利用党委会、党委理论中心组、局 大例会等形式，以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认 真学习习总书记系列重要讲话精神、十九大和十九届二中、三中、四 中全会精神以及《关于新形势下党内政治生活若干准则》、党章党规 等内容，不断提高局党委思想觉悟和理论水平，自觉遵守党的政治纪 律和廉洁纪律。 （二）抓项目，全力推进城市建设。一是及时启动新增中央预算 内投资补助重点项目谋划编制工作，现已完成老城区城市排污系统改 造和 XX等 XX 个项目谋划编制并上报，总投资 XX亿元。至目前，已 列入 2020 年度中央预算投资补助计划项目 XX个，总投资 XX亿元。 二是全力推进城市重点项目建设。2020 年，住建局牵头负责重点项 目 31个（续建项目 XX个，计划新开工项目 XX个）。截至目前，已 累计完成投资 XX亿元，其中：XX个续建项目正按序时进度有序推进； XX个计划新开工项目已全部开工建设，其中：老旧小区改造、物业 小区充电桩全覆盖工程正按序时进度推进，确保 11月底全面完成； 老城区路网及老旧小区 EPC 项目已于 9月 9 日完成招标，现正在进行 管网排查等工作。 （三）抓重点，加快实施棚户区改造。启动实施棚户区改造共 XX个，截至目前，已启动实施 XX等 XX 个棚户区征迁工作，新开工 XX个安置房项目，累计完成征迁改造户数 XX户，完成征迁面积 XX 万平方米，占目标任务 XX%；完成新开工安置房套数 XX套、新开工 安置房面积 XX万平方米，占目标任务 XX%。完成竣工安置房套数 XX 套，占目标任务 XX%；完成回迁安置 XX户，XX 万平方米，占目标任 务 XX%。2020 年 1 月，我局拟定并经县政府办批准出台了《X 县棚户 区改造项目房票安置实施方案》，于 2020 年 7月 10 日设立房票大厅。 房票大厅自运行以来，共接收档案 XX份，出具房票 XX张，房票总金 额 XX亿元，拆迁面积 XX万平方米。截至目前，全县 XX个楼盘，共 成交 XX套，成交合同价 XX亿元，使用房票 XX张，房票金额 XX亿元， 涉及约 XX万平方米，有效减少政府征迁临时过度成本支出，实现棚 改群众利益最大化。 （四）抓民生，着力改善城镇人居环境。一是组织人员对全县 XX个乡镇，XX 个村居，约 XX户建档立卡贫困户住房保障进行排查。 截至目前，共排查问题 XX个，现已整改到位。二是省市下达我县农 村危房改造年度目标任务 XX户，已于 3 月份全部分配至各乡镇，截 至目前，XX户危改任务已全面完成。三是全面完成住房保障租赁补 贴发放工作。2020 年度共发放租赁补贴 XX户，XX 元，全面完成市下 达的目标任务。 （五）抓经济，确保任务指标双落实。今年以来，为消除疫情影 响，我局狠抓建筑产值、房地产指标上报，确保经济指标任务落实到 位。截至目前，建筑产业产值共完成约 XX亿元，同比增长 XX%；房 地产投资完成 XX亿元，商品房销售 XX万平方米，同比增长 XX%；三 季度房地产业工资总额已完成上报 XX万元，同比增长 XX%。 （六）抓监管，加强建筑、房地产市场管理。一是共受理在建质 量监督工程单体项目 XX个，建筑面积 XX万平方米；监督组织竣工验 收项目 XX个、建筑面积 XX万平方米，竣工合格率 XX%；共组织质量 监督巡查专项执法监督检查 XX次，开展预拌混凝土生产企业专项检 查 XX次。出具工程质量问题整改通知单 XX份，出具工程质量监督巡 查、抽查（测）记录 XX份，处理质量投诉 XX余起。同时，成立安全 检查组对全县 XX个在建工程进行了 XX个季度安全大检查和 XX次专 项检查，查出安全隐患 XX条，下发《整改通知书》XX份，并按相关 法律、法规规定进行查处。二是监管商品房预售资金账户约 XX亿元， 同时对 XX等 XX 个开发项目进行商品房合同备案；发放商品房预售许 可证 XX个，预售面积 XX万平方米。对全县 XX个物业小区进行检查， 累计清理乱堆乱放、占用公共部位等 XX余处，施划消防通道标志 XX 处，同时受理各种投诉 XX余次，回复率达 XX%。 三、“十四五”工作安排 （一）基本思路 以十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，按照“补 短板、抓提升、强管理”总体思路，以项目建设为重点，精细化管理 为保障，完善城市功能、提升城市品质，统筹城乡发展、保障改善民 生、丰富城市元素，通过城市双修等工作推动供给侧结构性改革，促 进城市发展，提升城市空间品质，塑造整洁、美丽、精致的城市空间 环境。 （二）发展重点 一是实施城市功能提升工程。研究谋划符合县情、具有可操作性 的重大建设项目和重点发展任务。二是实施民生保障工程。围绕完善 城市功能、提升城市品质，继续加强保障性安居工程建设，加快棚户 区、“城中村”和老旧小区的改造步伐，每年启动实施一批棚户区改 造、老旧小区改造项目，同时大力推进城市生态停车场项目，让城市 更靓丽。三是推进房地产市场持续平稳健康发展。按照促消费，调结 构，扩投资，防风险的要求，落实房地产市场调控措施，实现城市规 划、土地出让、房地产发展相互联动，推动房地产业持续平稳发展。 （三）拟实施和谋划项目 一是启动实施 X 县城关镇停车场、老城区城市排污系统改造和 XX等 X个老旧小区周边配套设施建设工程 XX等 XX 个老旧小区改造 周边配套设施建设XX等XX个小区基础设施建设及周边配套设施建设 等 XX个项目，计划投资约 XX亿元。二是启动实施城区 XX个老旧小 区改造，每年改造 XX个，确保十四五期间全部完成。 四、2021 年工作任务 （一）强力推进重点项目建设。一是加快征迁进度。完成 XX等 棚户区项目征迁工作；二是持续推进新开工安置房建设。在稳步推进 XX等安置房建设的同时，争取 3月底前启动老客运站、老印刷厂、 老磷肥厂等安置房项目建设；二是稳步实施城市基础设施建设。加快 推进老城区污水管网改造、老旧小区改造等城市公共基础设施项目建 设；三是坚持“六个强化”压实城市建设责任，推动项目建设，每周 一调度，每月一小结，加快续建和新开工项目建设进度，确保完成全 年棚户区改造及重点项目建设目标任务。 （二）加大建筑市场整顿力度。规范建筑市场秩序，推动建筑市 场健康有序发展，严肃查处建设领域各种违法违规行为。完善工程施 工在线监管平台，利用科技手段，实施科学管理。加大对施工合同履 约情况尤其是工程款支付情况的监督，进一步规范建筑工程领域农民 工及工资支付管理。 （三）加强房地产市场监管。继续以去库存、稳房价为主要目标， 加快新型城镇化建设，规范房地产交易备案和中介管理，建立中介机 构从业人员的信用档案制度。提升物业服务档次，完善管理办法，解 决热点问题，切实加强物业小区的规范化管理。 （四）强化建设工程质量安全监管。进一步加大工程质量治理两 年行动工作力度，健全完善工程质量监督机制，保障全县建设工程质 量。一是全面落实五方主体项目负责人质量终身责任，签署书面承诺 书，对受委托项目负终身质量责任。二是将专项治理与日常监管工作 紧密结合，扎实推进专项治理工作进展，促进全县建设工程质量水平 稳步提升。三是集中开展建筑材料质量专项治理工作，加强建筑材料 质量管理，防范工程质量风险。四是进一步明确工程质量监督内容， 规范质量监督程序，提高工程质量监督管理效能。五是加强建筑节能 专项验收工作。着力抓好建筑节能工程质量，确保新建项目建筑节能 达标，符合上级规定的要求。 某机关事务管理工作“十三五”工作总结及 202 0 年重点工作完成情况报告范文稿 根据工作安排，现将我局“十三五”工作总结及 2020 年重点工 作完成情况报告如下。 一、“十三五”工作总结 （一）加强规范管理 严格资产处置计划审批。根据省直机关标准和规定，我局会同市 财政局制定了《XX市市级行政事业单位通用办公设备和办公家具配 置标准》《XX市市直行政事业单位国有资产管理暂行办法》，为市 级部门资产配置、处置提供标准和依据。规范市级部门新增资产管理 行为，会同市财政局对市级部门 2020 年以来资产配置计划进行了审 核，取得明显效果，共审减 XXX 万元，既充分保障各部门工作需要， 又从源头上避免重复、超标准配置资产，提升财政资金使用效益。 从严规范管理办公用房。开展办公用房清理整改工作，全市清理 整改超标办公用房 XXX ㎡，领导干部违规多处占用办公用房和超标准 装修办公用房问题得到杜绝。出台《XX市市直机关办公用房管理办 法》等制度标准 X 个，基本建立和完善办公用房管理规范制度标准体 系。结合党政机关机构改革和各部门需求情况，累计为近 XX个单位 调整办公用房和业务用房 XX万㎡，保障了市委市政府决策部署的落 实和各部门基本办公场地需求。委托专业测绘机构，精准测绘党政机 关办公用房信息，彻底摸清党政机关和与党政机关同址办公的事业单 位办公用房和技术业务用房底数，市级部门共有办公用房和技术业务 用房 XXX 万㎡。推行办公用房维修规划管理和财政预算管理相结合， 建立大中型维修改造项目库管理制度，对符合条件的项目编制列入项 目库进行动态管理。 强化公共机构节能管理。“十三五”期间，全市公共机构人均综 合能耗同比累计下降 XX%，单位建筑面积能耗累计下降 XX%，人均水 耗累计下降 XXX%，超额完成“十三五”公共机构节能量总目标。全 市成功申报创建全国、全省节约型公共机构示范单位 X 家、X家，创 建全国能效“领跑者”X家。投入资金 XXX 万元，完成市级能耗监测 平台建设，为考核和问责的实施提供了更加令人信服的依据。充分运 用电视、网络、手机、报纸等现代传媒手段，开展鲜活多样的节能宣 传，干部群众的节能意识普遍增强。实施既有建筑节能改造 XXX 万平 方米，超额完成省下达目标任务 X%，推动 X 个 X星绿色建筑节能工 程标准范本完工。深入开展水资源管理利用，全面落实水资源管理“双 控”目标，“十三五”全市公共机构共投入节水改造资金 XXX 余万元。 全面开展绿色照明工程，建立废旧光源处置机制，全市办公区高效光 源使用率达 XX%，LED 等固体光源使用率 XX%以上，废旧光源回收率 达 XXX%。加大垃圾分类回收利用，出台实施方案，将其纳入全市目 标绩效考核，相继在机关、医院、学校摆放垃圾分类回收桶，推动资 源节约使用。 不断规范公务用车管理。公车改革胜利完成，车改后全市党政机 关保留公务用车编制 XXXX 辆，车辆压缩比 XX%，车改节支率 XX%。全 市涉改事业单位保留公务用车 XXX 辆，取消 XX 辆。出台《市直行政 事业单位公务用车处置流程标准》《县（市、区）公务用车更新审批 流程标准》，实现公务用车更新、处置政策无缝对接。“十三五”期 间，审批更新公务用车 XXX 辆。按照 XX%采购新能源汽车的相关规定， 采购新能源汽车 XX辆，占更新公务用车的 XX%，全市公共机构新建 新能源汽车充电设施 XXX 处。强化公车信息化管理，建立公车信息化 监管平台，对公车实行全生命周期管控，平台共安装录入车辆信息 X XXX 台，终端设备安装率 XXX%，公车管理全市一张网的要求全面实现。 强化汽车租赁服务，严格执行公车定点租赁管理办法，出台《优化公 务用车定点租赁结算方式的通知》，引进企业竞争机制，公开招标确 定定点租赁（包车）服务企业，有效降低了公务用车租赁成本。 稳步推进标准化信息化建设。以机关事务“制度建设年”活动为 抓手，梳理完善机关事务管理制度 XX项，逐步建立完善规范的流程 和标准，已形成公务用车处置审批流程和标准、办公用房调剂流程及 标准、市直机关办公用房维修改造项目审批流程及标准、市直机关新 增资产配置计划审批流程及标准等制度标准，大幅提升管理服务的标 准化水平。在充分利用原有信息平台基础上，积极探索“互联网+机 关事务”信息平台建设模式。先后建成能耗监测平台、公务用车使用 管理平台、机关职工食堂监控信息系统、门禁刷卡系统、职工食堂手 机 APP 自助订餐系统和环岛商务中心工作人员车辆信息管理系统。 （二）强化服务保障 后勤服务社会化改革全覆盖。积极探索机关后勤服务社会化改革 实践，通过政府购买社会服务方式，引入社会资源参与机关后勤服务 管理。全市党政机关集中办公区、市县领导干部周转房基本实现了社 会化服务全覆盖，极大提升了后勤服务保障的专业化、标准化水平。 按照 XX省地方标准《机关办公区物业管理服务规范》，建立落实物 业服务质效评估考核机制，制定评估考核细则，按季度对物业服务企 业就设施维修、安全保卫、环境卫生、会议服务等方面质效进行逗硬 考核奖惩，有效提升了物业服务质量。 标准化管理周转房。根据有关规定，严格控制住房面积不超出标 准，室内按照“功能齐备、舒适耐用、节能环保、简约节俭”的原则 进行装修装饰，避免浪费。出台《XX市厅级交流干部周转房管理办 法（试行）》，明确入住对象及条件、分配办法、入住安排及程序、 管理原则和制度、退出机制。租金标准参照 XX市公租房标准收取， 易地任职干部在职期间基本住房得到充分保障。2020 年，我局根据 X X省地方标准《机关周转房管理服务规范》研究出台《XX市周转房管 理规范》《XX市周转房服务规范》，进一步建立健全了周转房管理 和服务的标准体系。 强化应急安全保障水平。出台《XX市规范信访秩序妥善处置到 市环岛商务中心群体性上访工作方案》，与市公安、维稳、信访等部 门建立落实集中办公区信访维稳联动机制，切实增强工作合力，有效 控制、及时疏导和妥善处置上访事件。成立了环岛商务中心突发事件 应急总指挥部，大门岗、监控岗实行 XX小时值班制，强化应急演练， 每年开展消防、防洪防汛、应急处突等应急演练不少于 XX次。建立 安保、设备、卫生情况π巡信息系统，共建立巡逻签到点 XX个，频 次为 X 小时/次，其中管理人员重要巡检点 XX个，频次为 X小时/次， 有效提升了物业管理的精细化、信息化水平。 升会议服务保障能力。2020 年，采取大集中与小分散管理相结 合的办法，将环岛商务中心 XX余个会议室中的 XX个全部收归机关事 务管理局统一管理，会议服务由物业公司负责，建立了会议服务快速 沟通协调机制，有效提升了会议服务的规范化、标准化水平。会议室 统管运行 X年多来，不仅为各部门提供高质量会议服务 XXXX 多场次， 而且将节约的 XXX 余平方米会议室用于办公用房，及时解决了新增机 构的办公用房紧张问题。印发《XX市机关会议管理规范》《XX市机 关会议服务规范》，进一步做好会务工作，保证办会质量。 强化集中办公区保障。坚持区域责任制，有专职的清洁人员和明 确的责任范围，实行标准化清洁保洁，全覆盖并突出重点部位的清洁 保洁。协调 XX新区利用海绵城市建设之机，在环岛商务中心周边扩 建停车场 X个，新增停车位近 XXX 个，停车位达到 XXX 多个。安装停 车场道闸系统，将全市党政机关公务用车和干部职工私车录入系统， 有效解决了停车难、停车乱问题。为加强非机动车辆管理，方便干部 职工停放，新建 X 个非机动停车场，有效杜绝乱停乱放现象。积极实 施环岛商务中心卫生间维修改造项目，增加小厨宝、手机支架等设施， 进一步提升服务满意度。 用心管好机关职工食堂。按照市委要求，我局配合市代建办对环 岛商务中心 X 号楼、X号楼一楼及地下室共 XXXX 余平方米进行食堂 改造，解决了环岛商务中心 XXXX 余名干部职工的就餐问题。推进食 堂标准化建设，建立了全员监管、重点监管、技术监管、专业监管、 内部监管五大体系。通过精细规范管理和务实有效监督，机关食堂运 行安全有序，食材绿色健康，用餐文明节约。X 个县（市、区）机关 事务管理局和经开区机关事务服务中心相继在集中办公区建立了职 工食堂，并参照我局提出的“安全卫生、绿色健康、管理科学、文明 节约”的宗旨运行管理，受到当地党委政府领导和干部职工高度认同。 （三）提升自身建设 强化法治建设。坚持落实法治建设制度，在全市机关事务系统出 台法治建设方案，制定会前学法计划，坚持将法治建设纳入干部年度 述职和考核内容，坚持新提拔干部任前法律考试制度。建立重大项目 审查制度规定，凡实施重大项目，必须经过局重大项目监督领导小组 进行风险评估、政策研判、可行性论证，并征求市纪委驻市政府办纪 检组意见后，再提交局党组会议讨论。逗硬建立单位法律顾问制度， 所有项目合同均经法律顾问审查、重大项目领导小组会审、并报同级 政府法制部门审核后签订，为所有政府项目实施设置了三道法治“关 口”。我局法治建设工作经验被《XX省依法治省办通报》刊用和 XX 法制报报道，我局也被市依法治市领导小组评为全市先进单位。 健全体制机制。体制机制是推动工作的“关键基石”。目前，我 市机关事务管理机构基本健全，截至 2020 年底，XX 市本级和所辖三 县两区全部成立了机关事务管理局，均为同级政府正县（科）级单位， 2020 年机构改革后，县区机关事务管理局均更名为服务中心，但职 能职责没有变化。2020 年，我局增设了机关事务服务中心，为正科 级事业单位，逐步实现行政管理和日常事务的分离。 建设坚强班子。领导班子是一个地方和单位的“顶梁柱”，也是 事业成败的“关键少数”。把学习贯彻习总书记新时代中国特色社会 主义思想及其对 XX工作的重要指示精神作为局党组首要政治任务， 把坚决贯彻落实中省市重大决策部署作为体现“四个意识”的试金石。 坚持依法民主科学决策，规范班子决策程序，建立健全领导班子分工 负责制，坚持一把手“三不直管”和“三重一大”集体决策制度。坚 持正确选人用人导向，切实落实品德优先、实绩突出、群众公认的用 人标准。充分发挥班子专题民主生活会、组织生活会作用，切实用好 批评与自我批评这一法宝，班子成员通过谈心谈话和相互批评，达到 了以批评促团结、以团结促工作、以团结出成绩的目的。 带好干部队伍。干部队伍是干事创业的主要力量。抓干部队伍的 关键是注重素质能力建设，以建设学习型、服务型、廉洁型、节约型、 和谐型的“五型机关”为抓手，着力改进作风、增强素质、提升能力。 具体路径是通过深化“两学一做”常态化制度化，对照“三个转变”， 通过学习讨论、谈心谈话等方式，进一步树立“忠诚、担当、奉献” 的坚强党性；通过正反典型教育、领导监督检查、年度考核激励等形 式，进一步弘扬“笃行、勤政、廉洁”的优良作风；开展“机关业务 讲坛”，通过班子成员教方法、中层干部讲业务、普通干部谈体会等 形式，进一步落实“主动、精细、规范”的工作要求；通过学习考察、 脱产培训等方式，进一步拓宽工作视野、开启工作思路，把他人经验 与自我实践相结合，创新工作方法；通过党支部、工会、妇联组织在 “三·八”“五·一”“七·一”等重要节庆期间开展积极健康的主 题实践活动，进一步增强干部职工的党员角色意识和岗位责任意识， 进而培养职业荣誉感和归属感，大大提振了干事创业的精气神，在同 级党政机关中树立了良好形象。 二、2020 年重点工作完成情况 （一）全力做好新冠肺炎疫情防控 围绕全市防控大局，对约 XXX 个市直行政事业单位进行摸排，按 照干部职工数量，区分服务窗口、卡点值守等一线人员和普通办公人 员、独栋分散办公和集中办公，坚持紧缺资源优化配置原则，协助市 财政局研究制定《市直行政事业单位防疫物资分拨使用方案》，协助 完成口罩、测温枪等重点防疫物资的整体调拨，共合理调拨约 XX批 次的防疫物资，涉及口罩约 XX万个、测温枪 XX把、消毒液 XXX 桶等， 保障了市直行政事业单位干部职工正常开展工作需要。及时协调沟通， 为市卫生健康委就近解决约 XXX ㎡的临时应急防疫物资存放场地，配 合做好全市疫情防控工作。全力抓好环岛商务中心疫情防控工作，进 入办公区人员，必须体温检测、佩戴口罩和出示健康码，在办公区域 设置口罩回收点，防止口罩成为新的病毒传染源。广泛收集新型冠状 病毒肺炎知识，通过网络宣传、印发知识手册等多种方式，宣传如何 做好病毒防控工作。 （二）服务重要项目建设 为做好市直机关干部职工的服务保障工作，切实解决老城区市直 部门干部职工工作日用餐难问题，在反复调研论证的基础上，根据老 城区市直部门分布和房产现状，向市政府提出规划筹建 X个片区中心 食堂的建议，X个片区中心食堂投入运行后，能解决老城区 XX处办 公点约 XXXX 名干部职工用餐问题，让干部职工全身心投入具体政务 工作中去，也能缓解老城区交通拥堵现状。目前食堂选址、安全鉴定、 规划设计、立项审批、招标采购等工作已完成。 （三）做好重要工作后勤保障 制定《关于综合行政执法改革涉及办公用房和国有资产调整保障 方案》，全力做好市场监管、文化监察执法等 X 个领域的综合行政执 法改革涉及的办公用房和国有资产调整等保障工作，配合完成市森林 公安体制调整保障工作，确保机构改革顺利推进。根据市政府领导在 《XX市发展与改革委员会关于成达万铁路涉铁资产及相关工作对接 情况的报告》上的批示精神，深挖办公用房潜力，完成成 XX高铁指 挥部选址事宜，为建设指挥部选址落户 XX做出积极贡献，得到市政 府和成遂南达万高铁指挥部领导的肯定。根据市委、市政府主要领导 批示精神，制定市纪委监委机关搬迁调整方案，对现有入驻的市交通 运输局、市林业局、市文化广电旅游局、市卫健委下属事业单位等 X X余个单位逐一制定搬迁安置方案，调整 X处办公用房约 XXXX ㎡， 确保搬迁工作顺利推进。理清功能、整修项目和信息化建设需求，会 同相关单位对搬迁工作进行专题研究，对整修项目进行了立项审批， 为深入推进纪检监察体制改革，全面落实省委巡视组巡视整改要求作 出积极贡献。 （四）全面启动厉行节约 出台《XX市厉行节约制止餐饮浪费行为行动方案》，全面细化 各部门责任，细化厉行节约制度措施，改革创新，积极推出有利于减 少餐饮浪费的新模式、新业态。大力开展“七进”活动，以“杜绝舌 尖上的浪费”为主题，开展“厉行节约、反对浪费”宣传教育进机关、 进学校、进医院、进企业、进社区、进餐厅、进家庭活动。狠抓食堂 食材节约。出台《XX市机关事业单位食堂管理规范》，明确要求全 市各级党政机关、企事业单位职工食堂要带头定量核算食材，严把进 货关、加工关，提高食材利用率。 （五）盘活利用闲置资产 研究制定《分类盘活市直行政事业单位闲置国有资产实施方案》， 采取集中拍卖、公开招租、统一调剂等方式对闲置的房产、一般固定 资产等进行分类处置，盘活处置约 XXX 件（台）次国有资产，上缴国 有资产处置收入约 XXX 万元。已移交给 XX兴业投资集团有限公司房 产 X处，建筑面积约 XXXXm²，正按程序处置闲置房产约 XXXX ㎡，切 实提升使用效益，避免闲置浪费，努力克服新冠肺炎疫情对经济社会 发展带来的不利影响。 （六）积极助力脱贫攻坚 认真开展消费扶贫工作，在环岛商务中心职工食堂建设了“XX 扶贫”产品展示平台，安排专人负责产品的代销工作，邀请“故乡味” “XX鲜”等商贸企业不定期在集中办公区组织展示展销活动，助力 打通扶贫产品销售“最后一公里”。每月底收集汇总各单位消费扶贫 “六进促销”和市直机关食堂定向采购情况，对进展不力的进行督促。 截至目前，全市已认证“XX扶贫”标识企业 XX家，累计采购“XX扶 贫”产品 XXX 余万元，其中线上线下购买 XXX 余万元。积极开展帮扶 工作，全面完成挂牌督战任务，通过查阅资料、入户核查等方式督查 两村对标查短整改工作开展情况，第一时间把发现问题反馈镇政府、 村两委，及时整改到位。深入开展产业扶持、以购代扶、走访慰问等 活动助力脱贫，干部职工以购助扶 XX万元，自愿扶贫捐赠 XX万元， 环岛商务中心食堂购买贫困村农产品 XXX 万元。 三、存在的主要问题 （一）职能职责不健全 对照《机关事务管理条例》和《XX省机关事务管理办法》要求， 我市机关事务管理部门职能职责还不够健全，主要职责集中在公务用 车管理、办公用房管理、资产管理、公共机构节能管理和后勤服务保 障五大块。个别县区机关事务管理局因人员少，资产管理、公共机构 节能工作开展滞缓。机关运行经费管理工作主要是财政局在负责，机 关事务管理部门只做了统计工作，管理工作尚未真正开展，公务接待 在一定程度上和财政局、公务服务中心等部门存在职能交叉，主体责 任不明确，职责界限不清晰。 （二）机构性质不统一 全市共有机关事务管理部门 X 个，除我局机关是行政单位外，其 余县（市、区）机关事务管理部门均是事业单位，这与我们履行的行 政管理、审批、监督职责不相匹配。同时，几个县（市、区）局主要 领导中有的是行政编制，有的是事业编制，有的还兼任同级政府办副 主任。年度考核也不统一，有的局是单独考核，有的又是纳入政府办 系列考核，纳入政府办考核的年度奖金明显高于单独考核的单位。 （三）人员编制很紧缺 市局机关编制 XX人（含下属服务中心编制 X人），实有在编人 员 XX人。而县（区）机关事务管理部门编制多在 XX人以下，编制最 少的安居区机关事务管理局仅有编制 X人，实有 X人，人少事多的矛 盾很突出，这也导致一些工作职责难以履行。 （四）队伍素质需提升 机关事务工作面宽量大、繁琐复杂，服务对象多、保障难度大、 工作要求高，政策性、法规性、专业性很高，项目多、资金周转量大， 所以面临很大的决策风险和执行风险。而目前干部队伍客观上讲是不 完全适应工作要求的，表现在三个方面：一是队伍年龄结构、知识结 构、专业素养等参差不齐，特别是法律、工程建设、食品安全等方面 的专业技术人才稀缺。二是工作能力素质有差距，主要是综合素质不 高，解决复杂问题的能力、临机处置决断能力、系统管理能力、方案 表达能力等均需进一步提升。三是工作作风还需要进一步改进，凭经 验管理、被动服务、粗放保障等问题，不同程度存在。 （五）办公用房日益老旧 2020 年以来，随着中央停建楼堂馆所禁令实施，市级部门办公 楼中，使用年限基本在 XX年以上，有些办公楼使用年限在 XX年以上。 这些办公楼中，商住混用、停车不便、功能不完善等问题突出，与现 代办公的要求条件还有一定的差距。 （六）配备车辆老旧 自 2020 年开展公务用车问题专项治理工作以来，我市严格公务 用车购置审核把关，近年来很少更新购置车辆，现有车辆车况较差。 一是车龄偏高，车改后市本级保留公务用车车龄 X 年以上的占 XX%， XX 年以上的占 XX%。多数车辆行驶里程超过 XX万公里，维修成本较 高，且存在一定安全隐患。二是车型单一。现有车辆主要以轿车为主， 商务车、越野车等多用途车型较少，难以保障大型活动、应急处突和 基层特殊公务活动需要。 四、“十四五”工作思路 我市机关事务“十四五”工作总体思路是认真贯彻习总书记新时 代中国特色社会主义思想，坚持创新、和谐、绿色、开放、共享五大 发展理念，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，突出依法行政主题， 努力打造法制、廉洁、高效、精细的服务型机关大后勤，为保障市级 机关高效运转，为建设联动成渝的重要门户枢纽和成渝发展主轴绿色 经济强市，与潼南共建川渝毗邻地区一体化发展先行区发挥更大力量。 （一）着力在狠抓“两个关键”上取得新成效 标准化、信息化是推进机关事务实现高质量发展的两个关键措施， 要紧紧围绕公车管理、公共机构节能管理、国有资产管理、机关物业 管理、公务接待管理等职能职责，以提升服务保障效能为重心，务实 有效推进标准化、信息化建设。标准化建设方面，从夯实制度规章这 个基础入手，在实践中不断探索创新和总结提炼管理服务经验，重点 在行业管理、后勤服务、机关建设等方面进一步完善科学规范、指导 性强、务实管用的标准体系。信息化建设方面，重点针对公务用车、 公共机构节能、机关安全管理、资产管理等重点领域，形成资源共享、 操作方便、监管高效的机关事务一体化信息管理系统，努力提升管理 服务和后勤保障的规范化、信息化、智能化水平。 （二）着力在推进“三个转变”上凸显真功夫 针对在“三个转变”中存在的突出问题，有重点、分步骤地推进 问题整改落实。在推进机关事务由经验管理向科学管理转变方面，重 点在理顺管理职能、健全管理制度、改进管理方式、提升管理效能上 狠下功夫。在推进机关事务由被动服务向主动服务转变方面，着力在 健全激励机制、树立主动意识、培养担当精神、领导带头示范上狠下 功夫。在推进机关事务由粗放保障向高效保障转变方面，着力在重点 保障、均衡保障、规范保障、高效保障上狠下功夫。 （三）着力在强化“四个建设”上创造新业绩 紧紧围绕干部的思想素质提升、工作能力提升、工作业绩提升做 文章，重点抓好领导班子建设、人才队伍建设、法治建设、制度机制 建设。领导班子建设方面，着力在强化政治建设、能力建设、作风建 设上做文章，在机关形成干事创业的新风正气。人才队伍建设方面， 着力在加大干部培养力度、拓宽选人用人渠道、提升综合素质上做文 章，在机关内形成人才快速成长、英才快速流动的源头活水。在强化 机关法治建设方面，着力在培养法治精神、坚持依法决策、坚持依法 办事上做文章，形成办事依法、解决问题用法、化解矛盾依法的良好 氛围。在体制机制建设方面，着力在健全机制、完善职能、理顺职责 上做文章，职责清晰、机构健全、队伍整齐、保障有力上做文章，形 成事有人做、责有人担、业有所就的局面。 （四）着力在解决“四大难点”上实现新突破 一是加大公共机构节能工作力度。主动加强与财政、发改、卫计、 教育等部门的配合，建立联合推进机制。推动财政部门将公共事业单 位的水、电、气等能源资源消耗与“三公”经费一样实行定额管理， 从而形成节能倒逼机制。审核办公用房维修改造项目和通用设备配置 计划时，将使用节能产品和技术作为重要内容。配合能耗监测平台建 设，真正将公共机构节能情况实现量化管理，根据量化结果实行逗硬 考核。二是加强办公用房使用监督。继续围绕办公用房管理“五统一” 要求，全面推进办公用房管理的制度化、标准化和信息化建设，不断 推进两化融合。三是盘活国有资产。加大闲置资产盘活利用，提高资 产使用效益，节约财政支出。完善市直行政事业单位国有资产管理制 度，形成制度标准体系，规范通用办公设备配置计划审批流程，加快 审核节奏，着力提升审批效率。四是牢牢守住安全“底线”。加强机 关消防安全，与消防、物业企业建立消防安全应急机制。加强信访维 稳安全，与公安、信访等部门联系，在党政机关集中办公区建立应急 联动机制，确保机关安全。加强机关食堂安全管理，与市场监管部门 联合推进标准化建设，强化源头防范，注重流程规范，强化检查监测， 守住烹制关口，确保不出安全事故。 五、2021 年重点工作安排 （一）保障重点项目顺利完工 配合市政务服务和大数据局协调市民中心入驻单位入驻，根据入 驻单位需求，进一步优化市民中心配套设施建设，并做好入驻市民中 心单位原有办公用房的处置利用工作。完成市民中心物业服务和餐饮 服务企业招标工作，并顺利入驻开展工作。积极对接相关部门，及时 开展老城区 X 个片区食堂的餐饮服务招标工作，尽快保障干部职工的 用餐需求。 （二）持续努力盘活国有资产 继续开展行政事业单位闲置国有资产专项清查和盘活利用工作， 既提高国有资产使用效益，又有效增加财政收入应对财政收支矛盾问 题，努力克服新冠肺炎疫情对经济社会发展造成的不利影响。健全国 有资产制度规范体系，出台市直行政事业单位国有资产管理配置、调 剂使用、处置等管理规范，不断提高规范化管理水平。完成安可替代 工程替换设备的盘活利用工作，避免闲置浪费。 （三）持续推动绿色机关建设 围绕绿色机关建设，加快绿色发展步伐。全面完成 XX家节约型 机关创建，营造绿色办公环境，使用绿色节能新技术产品，节能技术 产品覆盖率达到 XXX%，加大环保再生产品使用力度，倡导厉行节约， 减少一次性用品采购，杜绝非降解塑料制品使用，树立绿色办公标杆。 全面推动党政机关生活垃圾和餐厨垃圾强制分类，大力推广生活餐厨 垃圾一体化就地无害处理设备，建立健全生活餐厨垃圾处置管理制度， 完善餐厨废弃物管理台账，加强餐厨废弃物收运管理。2021 年，XX% 的县级及以上党政机关成功创建节约型机关。 （四）进一步加强公务用车管理 认真执行《党政机关公务用车配备使用管理办法》，严格按照 2 020 年公务用车更新购置计划更新公务用车，优先更新使用年限长、 有安全隐患的公务用车，对保养情况较好，能够继续使用的，暂不予 以更新，严格按照 XX%的比例审批更新新能源公务用车，加大公车平 台使用力度，与纪委一道建立公车协查制度，严查公务车辆节假日封 存停驶、定点加油、定点维修等情况，全面实行单车核算和油耗公示 制度。完成新一轮公务用车定点加油、保险、维修招标工作。 （五）不断提升服务质效 实现后勤保障管理标准化、规范化。做到精细化管理，标准化服 务，既要保证服务质量，又要保证环岛商务中心安全有序，健全安全 管控体系，针对服务范围安全风险点，预测风险内容，制定管控措施， 建立管控机制，切实做到安全有把控。健全物业服务质量监管体系， 继续《XX省机关事务标准体系及标准》的宣传学习和执行，进一步 提升标准化管理水平。树立主动服务、精细化服务意识，不断提高周 转房管理服务水平。按程序，积极推进环岛商务中心人脸识别系统建 设。进一步加强食品安全法律法规学习，做好食堂安全管理工作。