2020年“十四五”规划编制工作方案范本和着力抓好十四五规划制定心得体会稿合编

2020年“十四五”规划编制工作方案范本和着力抓好十四五规划制定心得体会稿合编

‎2020年“十四五”规划编制工作方案范本和着力抓好十四五规划制定心得体会稿合编 ‎《“十四五”规划编制工作方案》范本1940字文 前言 ‎2020年是国民经济和社会发展“十四五”规划纲要的编制之年，XX “十四五”项规划是 “两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，迈进新时代、立足新起点、开启新征程的关键五年规划，是谋划今后一个时期产业发展的顶层设计。为确保 “十四五”各规划编制按照既定时间表和路线图有序推进，根据《XXX办公室关于印发XXX“十四五”规划编制工作方案的通知》的要求，XXX组织专班，总结以往发展规划编制工作的做法和经验，结合本地实际，特此制定本工作方案。‎ 一、工作思路 编制 “十四五”规划，必须全面贯彻落实 XXX，深入践行XXX坚持“XXXX再深化XXXX着眼“十四五”期间巩固提升XXXX成果、全面贯彻XXX理念、加快XXX特征 ,全面总结分析“十三五”XXX经验，全面扩大XXX重大课题，深入开展专题研究，统筹谋划“十四五”XXX主要目标、重点任务、重大举措和保障措施，切实提高规划编制的前瞻性、科学性和可操作性，使其成为X“十四五”X工作的行动纲领。‎ 二、主要任务 坚持全面谋划与突出重点相结合，全面总结 ‎ “十三五”XXX经验，深入分析研判“十四五”XXX面临的时代背景和总体形势，围绕XXXX成果，深化XXX，全面实施XXXX提升XXX重点领域，X形成系列专项课题研究报告。在此基础上，科学合理地提出“十四五”XXX目标指标、基本思路和重大举措，形成《XXX“十四五”规划》，增强规划的宏观性和指导性，突出规划的针对性和约束力，确保规划各项目标任务有力度、差别化、可落地、易评估。‎ 三、重点内容设置 立足XXX实际和“十四五”面临的形势，以重大问题和重大需求为导向，我XX“十四五”规划拟从X个方面予以阐述。‎ 四、组织领导 加强对规划编制的组织领导，压紧压实责任，现成立 “十四五”规划编制工作领导小组。‎ 组 长：单位一把手或者企业法人 副组长：单位副手或者副总 成 员：单位各部门负责人 领导小组下设1个综合协调联络专班、N个专项规划编制专班。‎ ‎1.综合协调联络专班。‎ 负责对接相关部门或上级单位，按照领导小组要求部署，协调各专项规划编制专班开展联络、调研、第三方服务政府采购等相关工作。‎ 责任领导： 单位总负责人 专班成员： 单位各部门负责人 联络员： 办公室人员或规划科相关人员 各专项规划编制专班。‎ 负责编制《XXX专项规划或者某个子规》描述清楚该专项规划需要的做的具体内容 专班成员：具体编制专项规划的人员 联络员：‎ 五、推进计划 ‎1.研究筹备阶段资料收集（X月X日前）。各专项规划编制专班收集整理中、省市县业务主管部门、上级主管部门及各方面关于“十四五”专项规划相关的参考资料。并根据各自行业特点，科学谋划研究“十四五”有关重点项目、重点工作，或者确定规划编制第三方服务合作机构（或结合实际情况从系统二级单位整合力量组建起草人员专班），正式启动专项规划编制工作。‎ ‎2.编制起草阶段（X月X日前）。各规划编制专班深入开展编制调研、起草、审核把关等工作，如需要购买第三方合作机构服务的，严格落实采购有关程序。‎ ‎3.征求意见阶段（X月X日前）。根据各规划进度情况，及时通过官网官微面向部门、专家、社会广泛征求修改意见，整理研究反馈意见、修改完善专项规划。‎ ‎4.衔接报批阶段（X月X日前）。在充分论证、严谨审核的基础上，正式报送上级单位或主管部门等相关部门审批后正式发布。‎ 推进计划也可按照以下形式呈现 ‎1、X月X日前形成规划编制工作方案 ‎2、X月X日前确定规划前期研究课题计划 ‎3、X月X日前规划编制目录 ‎4、X月X日前成立“十四五”规划框架起草专班 ‎5、X月X日前形成“十四五”《规划》框架 ‎6、X月X日前起草形成《规划》(初稿)‎ ‎7、X月X日前征求意见会和专家论证会形成《规划》(征求意见稿)‎ ‎8、X月X日前形成规划成果报批后形成最终版。‎ 六、“十四五”规划编制保障措施 一是加强组织领导。按程序建立规划编制工作机制，对规划编制过程中的重大问题进行协调和研究。各相关单位和部门要各司其职、各尽其职，主要领导要主动承担规划编制总牵头人的责任，统筹各方力量，选好配好工作专班，强化经费和后勤保障，着力形成聚力谋发展、齐心编规划的良好工作氛围。‎ 二是组建专家队伍。成立XXX “十四五”规划专家咨询委员会，对规划研究编制工作提供全领域、全过程、全方位的咨询支持。‎ 三是创新工作方法。坚持开门编制规划，问需于民、问计于民，广泛听取意见建议。综合运用大数据、云计算等现代信息技术，创新规划编制手段。‎ 四是加强学习，积极参加上级主管部门，行业主管单位等相关单位举办的“十四五”规划相关学习，开拓思路、认真领会学习规划编制精神。‎ 七、经费保障 将十四五规划编制工作纳入年度工作经费。按资金配套要求十足投入，制订专项资金管理办法，实行建设专项经费专款专用，严格执行建设项目预算，合理有效使用各项建设经费，做到科学预算、专款专用。项目资金预算与决算向社会公开，接受社会监督，接受纪检监察审计部门的监管。‎ 着力抓好十四五规划制定心得体会2170字范文稿 ‎　思深方益远，谋定而后动。‎ ‎　总书记赴吉林考察调研期间，谈到了‚十四五‛规划。他指出，明年我国将开始实施‚十四五‛规划。他希望各地深入调研，聚焦面临的老难题和新挑战，认真谋划‚十四五‛时期发展的目标、思路、举措。‎ ‎　回首‚十三五‛规划的制定，2015 年 5 月到 7 月，总书记三次到地方考察调研、召开三次座谈会，听取了 18 个省区市负责人对‚十三五‛时期经济社会发展的意见和建议。‎ ‎　目前，从全国到地方的规划编制工作都在紧锣密鼓推进。在‚十四五‛谋篇之际、‚十三五‛收官之年，回顾‚十三五‛规划纲要（以下简称‚纲要‛）中的发展关键词，不难看出总书记对中国发展高瞻远瞩的战略性考量。‎ ‎　谈创新发展：要着力实施创新驱动发展战略 ‚十三五‛期间，创新不仅被置于发展理念首位，而且被摆在国家发展全局的核心位置。纲要要求，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。‎ ‎　2016 年 1 月，总书记提出，‚我们必须把发展基点放在创新上，通过创新培育发展新动力、塑造更多发挥先发优势的引领型发展，做到人有我有、人有我强、人强我优。‛数月后，他明确了‚夯实科技基础、强化战略导向‛等实施创新驱动发展战略要求。‎ ‎　从中央会议到地方调研，总书记心系创新发展。‎ ‎　总书记您好，我是小曼……‛2016 年 4 月，总书记在中国科技大学先进技术研究院观看成果展示时，被科大讯飞展台机器人吸引。仿真率多少、成本怎么样、商业前景如何……对于机器人应用的语音合成技术，总书记问得很细。‎ ‎　2018 年在北京大学考察时，总书记仔细察看了新一代干细胞技术、微型双光子显微成像系统等科研装置和实物模型，留下了‚抢占科技创新制高点‛的谆谆告诫。‎ ‎　谈协调发展：要着力增强发展的整体性协调性 ‚中部地区的成绩更多体现在经济发展质量和效益上‛ ‚这个速度是在高质量的前提下的速度。‛2019 年 5 月 21 日下午，总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上，为中部地区崛起谋篇布局。‎ ‎　千钧将一羽，轻重在平衡。‛纲要提出，协调是持续健康发展的内在要求。‎ ‎　总书记 2016 年曾在讲话中提到，‚要学会运用辩证法，善于‘弹钢琴’，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害、作出最为有利的战略抉择。‛‎ ‎　对于协调发展的内涵，总书记不断深化阐释。2017 年中央经济工作会议上，他提出区域协调发展三大目标；2018 年在深入推动长江经济带发展座谈会上，他要求做好区域协调发展‚一盘棋‛这篇大文章。‎ ‎　谈绿色发展：要着力推进人与自然和谐共生 ‚露天煤矿还有多少？‛‚今后不再上了？‛今年两会期间，总书记参加内蒙古代表团审议，在代表讲到草原乱采滥挖的事时插话询问。‎ ‎　听到‚不再上了‛的回答后，总书记颔首赞许，‚留在那儿，子孙后代可以用。‛ 纲要提出，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。‎ ‎　从纲要成形过程，也可见总书记对绿色发展的重视。据公开报道梳理，他最早提到‚十三五‛，是在 2014 年主持召开中央财经领导小组第六次会议时。总书记说，要抓紧制定 2030 年能源生产和消费革命战略，研究‚十三五‛能源规划。‎ ‎　风物长宜放眼量。2018 年，总书记在全国生态环境保护大会上提出，新时代推进生态文明建设必须遵循‚坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针‛等 6 项重要原则。今年上半年，总书记先后赴 ‎　浙江、陕西、山西等地考察，‚生态优先、绿色发展‛的主题贯穿其中。‎ ‎　谈开放发展：要着力形成对外开放新体制 纲要提出，构建全方位开放新格局，要求协同推进战略互信、投资经贸合作、人文交流。‎ ‎　总书记对于开放发展的思考，由来已久。1988 年，到宁德赴任，不到 3 个月时间走遍闽东 9 个县，后来又跑了绝大部分乡镇。调任省会福州市委书记后，他即刻到罗源、连江、长乐三县开展调查研究。大量实地考察后，提出了‚双向开放‛‚双向开发‛‚扩大开放‛‚外引内联‛的发展道路。‎ ‎　新时期，新布局。在世界经济论坛 2017 年年会开幕式上，总书记形象地指出，‚搞保护主义如同把自己关进黑屋子，看似躲过了风吹雨打，但也隔绝了阳光和空气‛。总书记的妙喻，朴实生动。‎ ‎　2018 年，在首届中国国际进口博览会上向世界宣告，‚中国推动更高水平开放的脚步不会停滞！中国推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞！中国推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞！‛ 谈共享发展：要着力践行以人民为中心的发展思想 ‎　2019 年 4 月，总书记赴重庆考察调研，先后用了三种交通工具、历经数小时专程看望一个贫困村，他说，‚不怕路远，哪怕一天只看一个点，也要看到真贫。‛ ‚人民‛是总书记讲话中的高频词。纲要指出，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。‎ ‎　关于落实共享发展理念，总书记 2016 年 1 月在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上强调，既要‚举全民之力推进中国特色社会主义事业，不断把‘蛋糕’做大‛，又要‚把不断做大的‘蛋糕’分好，让社会主义制度的优越性得到更充分体现‛。‎ ‎　上半年各项突发事件，也彰显了‚共享发展‛的理念。武汉抗疫，不放弃任何一条生命；守住堤坝，归根结底是为了人民。‎ ‎　党的十八大以来，总书记在治国理政的实践中思考布局‚十三五‛，在全面建成小康社会的决定性阶段奏响改革与发展的‚双重奏‛。‎ ‎　将时间轴拨回到 2020 年，总书记在吉林考察调研留下的一席话引人深思：‚十四五‛时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，谋划好‚十四五‛时期发展十分重要。‎