2020县委组织部年抓党建促脱贫攻坚工作汇报3篇

2020县委组织部年抓党建促脱贫攻坚工作汇报3篇

2020 县委组织部年抓党建促脱贫攻坚工作汇报 3 篇 县委组织部年抓党建促脱贫攻坚工作汇报 在脱贫攻坚进入全面总攻、冲刺收官的紧要关头，XX 县委组织部始终把抓 党建促脱贫作为组织路线服务政治路线的具体实践和提升基层党组织组织力的 “试金石”，在补齐工作短板、夯实基层基础、锻造扶贫尖兵、突出作用发挥上 持续用力，着力把组织优势转化为发展优势。 一、压实工作责任，力促问题见底见效。始终把问题整改落实作为抓党建促 脱贫取得实效的关键,以动真碰硬的精神和久久为功的劲头,坚决整改、全面整改、 彻底整改。一是突出思想引领。坚持把新时代新思想作为强大武器和根本遵循， 不断增强打赢脱贫攻坚战的信心和决心。印发《关于组织全县各级党组织和广大 党员干部深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神的通知》， 依托理论中心组学习、专题研讨、“三会一课”、主题党日等形式，组织党员干部 原原本本学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神。举办领导干部专题 学习班、“学用新思想、奋进新时代”主题演讲比赛，推动各级党员干部提高政 治站位，强化责任担当。组织脱贫攻坚领导小组成员单位、各乡镇街道召开脱贫 攻坚巡视考核整改专题民主生活会，深入剖析思想认识、责任落实、工作推进、 纪律作风方面的问题不足，形成务实管用的整改措施，巩固提升整改成效。二是 强化排查清零。聚焦“三排查三清零”，把整改工作摆在突出位置，统筹巡视、 考核、督导反馈问题，及时召开部务会，对涉及组织工作的各项任务全面检视、 举一反三，主动认领问题 XX 个，集体会诊，反复研判，细化具体措施 XX 条，制 定下发《整改清单》，明确责任领导、落实单位和完成时限，确保上下联动抓整 改、左右协同抓推进。三是拧紧责任链条。先后召开基层党建重点任务安排会、 抓党建促脱贫任务交办会，印发了《2020 年度全县党建工作重点任务清单》《关 于切实加强驻村扶贫干部管理的通知》《关于切实加强农村基层组织建设重点工 作的通知》等文件，对问题整改、重点工作进行具体部署和推进。聚焦脱贫攻坚， 对乡镇、街道领导班子进行全覆盖综合研判，全面准确掌握班子运行和推动脱贫 攻坚任务落实情况，将脱贫攻坚成效作为述职评议考核的重要内容，作为领导班 子调整和干部选拔任用的重要依据。目前，XX 个问题已全部整改到位。 二、建强基层组织，筑牢坚强战斗堡垒。牢固树立一切工作到支部的鲜明导 向，着力提升基层党组织的组织力。一是推进村级党组织标准化规范化建设。扎 实开展“支部提升年”活动，持续深化“示范达标、争星夺旗”活动，把脱贫攻 坚、乡村振兴、发展壮大集体经济、“一村一品”主导产业培育等作为标准化建 设的重要内容，创建省级示范村 XX 个，市级示范村 XX 个，红旗村 XX 个。对第 一、二批省市示范村集中开展“回头看”，举一反三抓好整改，围绕基本阵地保 障、基本活动开展、基本制度落实，补短板、强弱项。申报确定第三批省级示范 村 XX 个，市级示范村 XX 个。二是持续整顿软弱涣散党组织。全覆盖从严排查， 全方位把脉会诊，排查 XX 个软弱涣散村党组织，其中：村党组织书记不胜任不 尽职 XX 个村，管理混乱、矛盾问题突出 XX 个村，村级集体经济薄弱、服务群众 能力不强 XX 个村。坚持“一支部一方案、一问题一对策”原则，逐村研究制定 整顿工作方案，落实“5+1”整顿责任，即每个村安排 1 名县级领导、1 名乡镇 领导、1 个包抓部门，配强 1 名第一书记，结对 1 个强村帮带，持续开展“强村 带弱村，先进促后进”活动，采取“1+1”结对帮扶方式，强化“四联四促”措 施，促进软弱涣散村党组织转化升级，确保整顿一个、提升一个、巩固一个。三 是开展“整乡推进、整县提升”示范创建行动。加大典型培育力度，选树 XX 个 工作基础好、带富作用强、社会效应好的基层党组织，以点带面，打造样板，助 力脱贫攻坚和乡村振兴。探索建立村党组织季度“分析会诊”机制，乡镇、街道 包片领导每季度至少到村召开一次调度分析会，动态掌握村级班子运行情况，排 查分析矛盾问题，形成有效监督和约束。将脱贫攻坚与村级党组织评星定级和各 类表彰奖励挂钩，激励村级党组织在脱贫攻坚中履职尽责，发挥作用。 三、加强头雁培育，推动整体优化提升。全面推进村级带头人队伍整体优化 提升行动，打造引领脱贫攻坚的“先锋队伍”。一是落实备案管理。认真贯彻落 实《XX 省村党组织书记县(市、区)委组织部备案管理办法(试行)》，参照干部人事 档案管理规定，建立了村党组织书记个人档案，实现村党组织书记全方位备案管 理。把推动村党组织书记、村委会主任“一肩挑”作为加强党的全面领导、提升 农村治理水平、深化农村改革的有效途径，通过设置村党支部副书记、村民委员 会副主任和由村民代表选举村民委员会成员的办法，强力推进“一肩挑”。目前， XX 镇、XX 镇、XX 镇、XX 街道所有行政村实现了“一肩挑”。二是完善监管机制。 把从严管理、从严要求贯穿到村党组织带头人履职尽责全过程，出台了《进一步 加强村党组织书记队伍建设的意见》，制定了村党组织书记日常管理、备案管理、 鼓励激励、述职评议、选拔任用“五项”制度。明确村党支部书记“六过硬”和 “十要十不准”行为准则，改进村干部工作方式，给全县 XX 名村党组织书记每 人印发了一本《遍访手册》，结合“三排查三清零”百日行动、“进百家门、访百 家情、解百家忧”活动，开展遍访贫困户工作，详实记录遍访情况，着力解决遍 访工作中发现的问题。坚持村党组织书记每年分别向乡镇、街道党(工)委、本村 全体党员和村民代表述职，接受评议。严格落实补贴待遇绩效考核，奖优罚劣， 形成创先争优浓厚氛围，有效调动了村干部干事创业活力。三是实施人才回引。 全面摸排“能人”信息，建立村级致富带头人、复员退伍军人、返乡创业能人、 未就业大学生等人员数据库。全方位启动农村优秀人才回引计划，从乡贤村贤、 致富能人、退伍军人和返乡大学生中选拔优秀人才，建立后备人才库，储备村级 后备干部 XX 人，为巩固和扩大脱贫攻坚成效注入“源头活水”。 四、坚持尽锐出战，激励干部担当作为。坚持把打造一线“铁军”作为打通 脱贫攻坚“最后一公里”的桥梁纽带，全面排查、及时补血，确保攻坚力量持续 稳定、充满活力、能打胜仗。一是优化队伍力量。从身份入口关入手，对全县第 一书记选派情况进行了全面排查，逐一分析研判，优化调整第一书记 20 名，将 不符合选派条件 20 名第一书记转任为党建指导员。在全县部门单位中抽调干部 担任非贫困村扶贫督查联络员 XX 名，充实基层脱贫攻坚力量。建立了“凡提必 下”制度，规定在县直机关部门单位中，凡是新提拔的副科级党员干部，因工作 原因没有到村担任过第一书记的，任职前必须到村担任第一书记，加强基层工作 历练，提升综合素质能力。二是加强教育培训。利用 XX 党建云视讯系统，聚焦 “三排查三清零”任务落实，采取专题讲座、现场教学、交流研讨等方式对各乡 镇(街道)分管领导、第一书记、驻村工作队、乡镇包村干部、村“两委”班子共 计 XX 多人进行了线上培训，并组织到 XX 镇 XX 村、XX 镇 XX 村、XX 镇 XX 村、 新民村进行了实地观摩学习，帮助“四支队伍”成员熟悉政策要求、掌握工作方 法、提升攻坚能力。三是严格督促检查。聚焦第一书记、驻村工作队对村情户情 不能“一口清”和抓党建促脱贫攻坚问题整改，开展常态化督导检查。X 月 X 日 至 X 日，联合县纪委监委、县扶贫局、县农业农村局，分五个督查检查组对各乡 镇、街道脱贫攻坚和“四支队伍”在岗履职情况进行了检查。X 月 XX 日开始， 县委组织部抽调人员，深入各乡镇、街道对“四支队伍”管理进行了暗访检查， 现场反馈存在的问题，督促进行整改落实。X 月 X 日至 X 日，对各乡镇、街道抓 党建促脱贫攻坚问题整改进行了督查检查，对检查发现的问题，现场责令限期整 改，并且跟进督办。X 月 X 日至 X 日，对问题整改落实情况进行“回头看”，做 到问题整改不到位的不放过，推进抓党建促脱贫攻坚任务落地落实。同时，各乡 镇、街道利用每周例会对第一书记村情户情及脱贫攻坚政策掌握情况进行随机抽 查，倒逼第一书记做到“一口清”。针对存在的问题，集体约谈了 XX 个驻村工作 队选派单位负责人、XX 名驻村工作队长和 X 名乡镇、街道党(工)委书记。四是突 出鼓励激励。通过常态化谈心谈话、落实工作经费、组织健康体检、购买人身意 外险、评选宣传脱贫攻坚先进典型等务实举措，及时帮助解决脱贫攻坚干部的实 际困难。注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，今年以来，对在脱贫攻坚中工作出 色、表现优秀的 3 名第一书记进行了提拔使用。根据第一书记考勤情况，落实 2020 年第一季度第一书记生活补贴 XX 万元。积极开展“讲好我的扶贫故事”活 动，宣传 XX 名优秀第一书记扶贫故事，分享工作经验做法，激发工作激情，营 造实干氛围。 五、统筹资源力量，凝聚决战决胜合力。广泛动员和凝聚全社会力量参与扶 贫开发,确保如期打赢脱贫攻坚战。一是壮大集体经济。积极开展空壳清零和示 范培育“两大行动”，通过引进社会资本、吸收能人“回归”等形式，探索并推 广资源开发型、资产盘活型、“三变”促进型、产业带动型、乡村旅游型、村企 共建型、股份合作型等多种模式发展壮大村集体经济。对列入计划 XX 个贫困村 采取县级领导包抓、部门包扶、企业包联、项目牵引、财政补贴等方式，因地制 宜，因村施策，以村党支部领办专业合作社为依托，通过建设集体果园、集体小 冷库、集体温室大棚等，盘活资产资源，增加村集体收入。目前，全县 XX 个村 有集体经济收入。二是集聚社会力量。深化“百企联百村，党建促脱贫”活动， 安排非公企业和社会组织与贫困村结成帮扶对子，推行“企业党组织+村党组织+ 贫困户”共建模式，通过村企联建、产业帮扶、就业帮扶、智力帮扶、金融帮扶、 捐赠帮扶六项措施，广泛调动社会力量参与脱贫攻坚。累计筹集资金、物资折款 XX 多万元，资助贫困学生 XX 人，培训贫困劳动力 XX 人，转移就业 XX 人。三是 落实“双培双带”。充分发挥基层支部的政治优势和组织优势，鼓励扶持基层党 员干部兴办市场经济实体、发展电子商务、创办合作经济组织。大力实施“双培 双带”工程，积极发现储备村级后备干部，把党员培养成致富带头人，把致富带 头人中的先进分子培养成党员，把党员中的致富带头人培养成党支部书记。 下一步，县委组织部将持续推进“三排查三清零”行动，扎实落实抓党建促 脱贫各项措施，为持续巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫攻坚质量提供坚强组织保障。 县委组织部年抓党建促脱贫攻坚工作汇报 近年来，市委组织部紧紧围绕中央和自治区党委关于抓党建促脱贫攻坚的精 神要求，按照市委的决策部署，充分运用加强党的建设，推动各项工作这一重要 法宝和工作方法，着力在抓班子建设、队伍建设、支部建设、作风建设上下功夫、 求实效，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保证。 一、抓班子建设，强化抓党建促脱贫攻坚的领导力和推动力 打赢脱贫攻坚战，领导班子是核心。近年来，乌兰察布重点在优化贫困地区 领导班子结构，压实领导班子主体责任上下功夫，切实提升抓党建促脱贫攻坚的 领导力和推动力。 一是选优配强县乡村领导班子。注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，切实将 那些对待群众有感情、带领致富有办法、脱贫攻坚有成效的优秀干部充实到县乡 村领导班子，真正把“好钢用在刀刃上”。去年以来，全市共提拔 12 名脱贫攻坚 业绩突出的乡镇领导干部进入旗县市区党政班子;共提拔 112 名脱贫攻坚一线干 部进入苏木乡镇领导班子;累计选拔 1226 名致富带头人、专业合作社负责人进入 村“两委”班子，嘎查村党组织书记和嘎查村委会主任中的致富带头人或专业合 作组织负责人比例分别达到了 36.6%和 44.8%，切实增强了各级领导班子推动脱 贫攻坚的能力。 二是压实领导班子主体责任。市委印发了《乌兰察布市脱贫攻坚工作督查考 评奖惩激励暂行办法》，采取“年中专项督查、年底专项考核、总体评价排名” 的考评机制进行督查考评。对年度总体排名第一和顺利脱贫退出的旗县市，分别 奖励 3000 万元，并授予“全市脱贫攻坚先进地区”;党政正职和分管副职授予“全 市脱贫攻坚先进个人”，并作为提拔使用的重要依据。对半年专项督查排名末尾 的旗县市，由市领导约谈其党政正职。对年度总体排名末位的旗县市党政正职进 行诫勉谈话，并在全市会议上检讨发言。通过正向推动和逆向倒逼，使抓脱贫攻 坚成为各级班子和领导干部的自觉行动。 三是提升领导班子推动脱贫攻坚的能力。把抓党建促脱贫攻坚纳入“两学一 做”学习教育，市委举办处级以上干部新常态新理念专题培训 7 次，920 余名副 处级以上领导干部全部轮训一遍。市、县、乡通过举办脱贫攻坚专题培训，实现 了对县、乡、村领导班子成员培训全覆盖。近期，市委组织部与市扶贫办分 3 期对县、乡两级脱贫攻坚的业务骨干和 561 个建档立卡的重点贫困嘎查村党组织 书记进行了专题培训。 二、抓队伍建设，凝聚抓党建促脱贫攻坚工作合力 紧紧抓住干部队伍这个关键，着力在强化农村牧区“六支队伍”建设上下功 夫。 一是加强苏木乡镇党务干部队伍建设。全面推行苏木乡镇党务干部落实从严 治党责任末位调整制度。对第一年在本旗县市区分别排名末位的苏木乡镇党务干 部，由旗县市区委书记、组织部长共同对其进行约谈;对连续两年在本旗县市区 分别排名末位的苏木乡镇党务干部，进行岗位调整。从 2015 年开始，连续三年 组织苏木乡镇干部开展基层党建专题培训，并采取闭卷考试、结构化面试等方式 强化学习实效。旗县层面采取“请进来”“走出去”的方式，对苏木乡镇干部进 行了全员轮训。比如，兴和县组织乡镇主要负责同志赴河北怀安、山西天镇等地 学习抓党建促脱贫攻坚经验做法。 二是加强嘎查村带头人队伍建设。围绕抓党建促脱贫攻坚，持续开展了嘎查 村党组织书记摸排整顿，围绕抓党建促脱贫攻坚工作能力和工作实效，逐一进行 分析研判，累计对 106 名嘎查村党组织书记进行了组织调整，并建立了嘎查村干 部能进能出长效机制。加大嘎查村党组织书记培训力度，突出抓好精准脱贫、惠 农政策、产业发展、实用技术、农村电商等内容的培训，扎实推进“一村一名大 学生计划”。去年以来，先后组织嘎查村党组织书记外出参加了“两学一做”学 习教育培训、农村电商示范培训、村级集体经济示范培训等。同时，要求各地扎 实开展党组织书记全员轮训，切实提升党组织书记抓党建促脱贫能力水平。比如， 化德县今年以来共举办培训班 8 期，开展“基层大讲堂”25 次，开展田间地头 送学 860 余次。 三是加强农牧民党员队伍建设。以提高农牧民党员带头致富、带领群众共同 致富为目标，鼓励和支持农牧民党员领办和创办农牧民专业合作社、发展特色种 养殖业等，力争使每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目、每个贫困嘎查村都 有农民党员致富带头人。截至目前，各旗县市区累计把 820 名党员培养成致富能 人，把 710 名致富能人培养成党员。通过党员结对帮扶、党员中心户、无职党员 设岗定责等方式，引导党员发挥示范带动作用。比如，丰镇市组织 1800 多名农 村党员与 1800 多名贫困户形成“1+1”帮扶模式，帮助贫困户做一些力所能及的 工作，解决一些实际困难。 四是加强嘎查村后备干部队伍建设。建立嘎查村后备干部信息库，按照每个 嘎查村不低于 2—3 名 40 岁左右高中以上文化程度的要求，制定总体后备干部计 划，旗县市区委组织部和苏木乡镇、嘎查村三级登记造册，并实行动态管理，切 实解决嘎查村干部后继乏人的问题。 五是加强驻村工作队建设。全市组建驻村工作队 1323 个，抽调 25862 名包 扶干部，确保每个行政村有一支驻村扶贫工作队，每个贫困户至少有一名包扶责 任人。市委组织部在开展 “主题党日”明察暗访工作中重点对驻村工作队驻村 情况进行实地督查。近日，市纪委、市委组织部、市扶贫办将联合出台《乌兰察 布市脱贫攻坚驻村工作队管理暂行办法》，进一步推动驻村工作队驻村到位，切 实解决走马观花、蜻蜓点水，群众满意度不高的问题。各旗县市区扎实开展包扶 工作。比如，四子王旗开展了“一个支部一面旗、一名党员一颗星、五联五帮促 脱贫”活动，抽组 2118 名包联干部驻村扶贫，实现了“帮困不漏户、户户见干 部”。再比如，凉城县充分发挥县直单位职能优势有针对性地开展包联工作，卫 计、教育、经信等部门开展行业扶贫，农业、畜牧、科技等部门组建专业技术服 务队，金融机构重点向贫困村、贫困户提供资金支持等等。 六是加强驻村第一书记队伍建设。坚持精准选派，实现了驻嘎查村第一书记 全覆盖。坚持从严考核管理，通过随机暗访、电话抽查、检查“民情日记”等方 式加强第一书记工作考评，并在全市范围内开展了驻村第一书记考核调整，累计 “召回”驻村第一书记 349 名。同时，加强对第一书记的关心支持帮助，要求派 出单位积极做到与第一书记责任捆绑、项目捆绑、资金捆绑，使第一书记与部门 结对、单位联村结合起来，把单位职能优势、资源优势用到精准帮扶上。对工作 业绩突出的驻村第一书记优先提拔使用。比如，集宁区注重选派优秀年轻干部下 乡担任驻村第一书记，并且已先后提拔了 5 名表现优秀的驻村第一书记。再比如， 卓资县明确了下派的驻村第一书记自动列为副科级和正科级后备干部，对工作不 力被召回的“第一书记”，取消其后备干部资格且三年内不得推荐，树立了良好 的工作导向。 三、抓支部建设，充分发挥党组织抓党建促脱贫攻坚战斗堡垒作用 打赢脱贫攻坚战，支部建设是基础。坚持把加强嘎查村党组织建设与脱贫攻 坚有机结合起来，切实发挥好嘎查村党组织的战斗堡垒作用。 一是全面加强嘎查村党组织基础保障。在阵地建设方面，近年来，乌兰察布 紧紧把握“美丽乡村”建设的有利契机，按照“面积达标、功能合理、牌匾规范、 设施完善”的要求，统筹推进嘎查村活动场所建设。各地累计投入资金 1.5 亿元， 新建活动场所 242 个，改扩建活动场所 224 个，全市嘎查村活动场所面貌明显改 观。比如，商都县大力推进农村“党建直通车”建设，全县打造了 98 个“党建 直通车”客户端网络体系，配备了附属硬件设备，最大限度的实现了县、乡、村、 部门的“多层级联动和常态化沟通”。在经费保障方面，下发了《关于进一步加 强农村牧区基层基础保障工作的通知》，嘎查村级组织工作经费、嘎查村党组织 活动经费大幅提升，嘎查村“两委”干部基本报酬、符合条件的离任嘎查村干部 生活补贴以“一卡通”方式足额发放，确保了嘎查村党组织“有钱办事”。比如， 察右后旗加大嘎查村干部激励，从今年起，将“两委”正职年报酬增长为 2.5 万 元，其中 5000 元为绩效报酬，根据年度考核等次进行差别化发放。同时，还将 嘎查村民小组长的年报酬由 3380 增长至 4800 元。 二是创新优化基层党组织设置。扎实开展基层党组织规范化建设，按照“有 进有合”的工作思路，在新建的农村互助幸福院、新成立的专业合作社、新发展 的农牧业产业链中，建立党组织 469 个;采取“1+1”或“1+N”模式，整合嘎查 村党组织 33 个，实现了党的组织和工作全覆盖。比如，察右前旗采取以强带弱、 强弱联合的方式，在常住户少于 100 户的村党支部，根据实际情况设立联合党支 部，并增加 2 万元工作经费。 三是着力增强基层党组织功能。紧紧围绕“五个一批”脱贫攻坚举措和生态 移民、异地搬迁、调整合并等工作，进一步理顺基层党组织隶属关系，不断拓展 基层党组织发挥领导核心作用的具体途径，不断构建以党组织为核心，以龙头企 业、产业基地、合作组织、专业协会等为支撑的精准扶贫组织体系，切实增强基 层党组织引领脱贫攻坚致富能力。比如，察右中旗大力推行“支部+企业+贫困户” “支部+产业大户+贫困户”“支部+党员能人+贫困户”等模式，不断完善以村党 组织为核心，产业基地、龙头企业、合作组织等为支撑“一核多元”的精准扶贫 组织体系。 四是持续整顿软弱涣散党组织。坚持把软弱涣散基层党组织整顿作为打赢脱 贫攻坚战中一项最基础的工作来抓，持续用力、久久为功。今年以来，针对中央 巡视反馈的“有 92 个三类嘎查村党组织未按期整顿转化”的问题，坚持“一村 一策”、销号管理，加大力度进行集中整顿。截至目前，已有 87 个三类嘎查村完 成了整顿转化。今后，乌兰察布将继续坚持动态排查、动态管理，把带领农牧民 群众脱贫致富的实际成效作为重要评判标准，每年按照 10%左右的比例倒排整顿， 不断夯实抓党建促脱贫攻坚的组织基础。 四、抓作风建设，营造抓党建促脱贫攻坚的良好氛围 打赢脱贫攻坚战，作风建设是保障。大力弘扬奋发有为、担当尽责、真抓实 干的优良作风，推动形成“扶真贫、真扶贫、真脱贫”的鲜明导向。 一是深入开展主题教育教育。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化, 在市、县、乡层面广泛开展了“投身脱贫攻坚，争当北疆先锋”的主题党日活动， 通过组建脱贫攻坚先锋队、发起投身脱贫攻坚倡议、开展“千人签名”等活动， 充分激发各级干部投身脱贫攻坚的工作热情，切实凝聚全市上下打赢脱贫攻坚战 的思想共识，引导广大党员干部学在先、做在前，在脱贫攻坚一线争做“四讲四 有”合格党员。 二是切实加强嘎查村民主监督管理。开展了嘎查村“532”工作法执行情况 专项督查，督促引导村级组织严格执行“532”工作法，凡涉及群众利益的重大 事项，必须严格执行“532”工作法，使之真正落地见效。严格执行嘎查村“三 务”公开，切实保障党员群众的知情权监督权，使基层工作在阳光下运行，杜绝 暗箱操作、办事不公。 三是持续推进基层干部作风建设。深入推进“四级示范抓引领”和党员领导 干部直接联系群众工作，加大对发生在群众身边的腐败案件的惩治力度，扎实开 展“庸懒散、奢私贪、粗拖浮、蛮横硬”问题专项整治，大力整治“雁过拔毛” 式腐败和“村霸”问题，切实强化基层干部的宗旨意识、纪律意识和规矩意识， 推动形成风清气正的干事创业环境。截至 8 月底，全市共清理核查发现问题 261 个，立案 189 件，给予党政纪处分 235 人，组织处理 139 人，移送依法机关 7 人，通报曝光典型问题 103 起。 县委组织部年抓党建促脱贫攻坚工作汇报 尊敬的各位领导： 根据会议安排，现就郑口镇推进抓党建促脱贫攻坚等工作开展情况汇报如下， 不当之处，敬请提出宝贵意见! 一、基本情况 郑口镇地处县城，辖 79 个村，常驻人口 14 万人(其中本土人口 6 万人)。基 层党支部 103 个，党员 3305 名。精准识别“回头看”后全镇建档立卡总户数 2397 户，贫困人口 6150 人，已经脱贫贫困户 1696 户，贫困人口 4745 人，现系统内 贫困户 701 户，贫困人口 1405 人。 一、以学促做，促进贫困群众稳步增收 。 按照“两学一做”学习教育要求，加强基层党建工作与脱贫攻坚工作融合， 各村党支部党员干部在服务群众、推动发展中谋思路、出实招，在改善民生、促 进和谐中主动作为、善于作为，带领贫困群众创业致富。 各村主要采取四种方式帮助贫困户增收。一是租金收入。依托东大洼现代农 业示范园区和康宏牧业、绿康蔬菜等龙头企业，流转土地 1.2 万亩，每亩租金相 当于当年 1000 斤小麦的市场价格。二是薪金收入。把群众的土地流转出去之后， 组织有劳动能力的群众进城、入园、到企业务工。目前，仅镇劳务输出办公室就 为 1110 多名贫困群众推荐了合适的工作岗位，月收入最低的也在 1500 元以上。 三是股金收入。本着“群众自愿、政府引导、社会帮扶、企业经营”的原则，组 织引导贫困户用承包地和扶贫资金入股经济合作组织，年终分红。全镇 124 个经 济合作社中，有 56 个合作社吸收贫困群众入股。四是经营性收入。扶持帮助有 经济头脑、有一定技能的贫困群众，从事小商品、小餐饮、小加工等服务业，推 动群众致富增收。 (二)以点带面，持续发挥“关键少数”示范作用。 郑口镇在贾黄村推行党建农村+产业扶贫示范点，于该村成立贾黄村-康宏牧 业党支部，起到了很好的示范带头作用。围绕“建好支部、抓好项目、发展产业、 促进增收”这一扶贫攻坚目标，扭住“党建+产业扶贫”的抓手，目前已组织贫 困人员 90 余人到康宏牧业养牛场打工，人均月工资 2200 元以上，年均收入 2.5 万-3 万元。我们还注重发挥党员的示范带动作用，支持党员贾方存带领 97 户群 众成立了乾鑫蔬菜生产合作社，种植蔬菜大棚 17 个，户均收入过万元。 (三)以真求实，扎实基层党建保障脱贫攻坚。 针对基层党组织建设，持续用力，大力推进，切实发挥基层党组织的战斗堡 垒和党员先锋带头作用。我镇对基层党组织开展“地毯式”排查摸底，排查出了 12 个软弱涣散党组织，对有“班子战斗力不强”、“组织生活开展不严肃”、“档 案资料不全”等问题的后进村进行集中整治。2017 年 12 个后进班子，已完成转 化 7 个，“后进”转化为“后劲”，基层党组织对脱贫攻坚工作增强责任感、紧迫 感、使命感，积极作为、主动谋划，找准路子、瞄准靶子，实现长期脱贫、稳定 脱贫、精准脱贫，确保扶贫攻坚工作任务按时保质保量完成。 三、取得的基本经验 (一)上下联动，聚焦发力 一是实行党建工作联系点和扶贫工作联系点的有机整合，坚持县乡村三级干 部结对帮扶到贫困户，坚持做到贫困户不脱贫，帮扶干部不脱钩，扶贫工作队不 撤岗。二是机关党员干部进村入户，明确包保对象，细化帮扶措施、深入群众， 梳理民意、找准民情、解决民困，建立完善走访和解决问题台账。三是定期组织 开展扶贫开发工作业务培训，全体乡镇村干部和驻村扶贫工作队长脱贫攻坚专业 知识闭卷测试。 (二)资源重组，凝聚合力 一是继续大力推进“党建+产业扶贫”精准扶贫模式。引导贫困户到企业打 工，带领群众脱贫。二是采取大户带动扶贫模式，建立利益大户与贫困户的联结 机制，引导贫困户以土地流转、补助资金注入等多种形式与专业大户股份合作， 闲置劳动力进入大户务工，获取劳务费等模式，使贫困户年均收入增加到 2 万-2.5 万元。三是对于既无劳动能力，更无劳动技能的弱势群众，一方面按政策落实社 会保障和社会救助，另一方面扶持其利用自家或邻家屋顶建分布式光伏发电项目， 每户至少增收 2000 元，人均 600-700 元。 (三)提振精神，激发活力 一是开展脱贫攻坚专项考评。制定了《郑口镇脱贫攻坚工作目标责任制考核 办法》，将年度扶贫开发目标考核结果作为干部评优任用的重要依据，严格实行 村干部脱贫攻坚工作百分制考核，考核结果与绩效工资挂钩，倒逼工作任务落实。 二是激发党员干部工作激情。定期组织召开专题会议，严肃认真开展批评与自我 批评，查找突出问题，建立整改清单，认真抓好整改，争做“四讲四有”合格党 员。 四、存在问题和下步工作打算 (一)主要存在的问题 一是基层党建工作有待进一步加强。在抓产业项目的同时，但村里现实情况 是带头人少，带富能力有待提高，带富的责任心、主动性差，理论知识不足。党 建工作经验不够、招数不多，还没有真正做实做细做到位。 二是部分贫困户思想保守，观念落后，长远脱贫致富的意识较差、自主性较 低，“懒、散、等、靠”思想较重，“造血功能”有待进一步提升。 (二)下步工作打算 1、进一步建强党组织，发挥党组织堡垒作用。继续抓好党组织班子、党员 干部队伍、基层组织保障“三项基础”建设。切实加强对贫困村的组织领导，配 优选强党组织书记，充分发挥党组织书记的领头人作用。进一步加大力度开展贫 困村软弱涣散党组织整顿力度，以“三整三改”为主抓手，切实强化党组织示范 引领作用。进一步加大对贫困村党员队伍建设，结合“两学一做”学习教育，切 实让党员在精准扶贫工作发挥先锋模范作用。 2、进一步落实责任，加快脱贫攻坚进程。进一步完善帮扶指导、督查考核、 述职问责“三项机制”，压实抓党建促脱贫工作责任。进一步加强对抓党建促脱 贫工作队伍的严管厚爱，对表现突出的干部要有限给予提拔重用，确保扶贫工作 形成一种大干快干、你追我赶的局面。 3、进一步精准施策，全面完成脱贫攻坚任务。我镇在前期对贫困对象的基 本情况进行了全面深入了解，精准分类，摸清问题和需求清单的基础上，针对贫 困人口不同的致贫原因，按照分类施策的原则量身定做帮扶方案，完善“七个一 批”(产业发展脱贫一批、转移就业脱贫一批、民政兜底脱贫一批、教育资助一 批、医疗救助一批、安居保障一批、异地搬迁脱贫一批)的脱贫机制，继续实施 好党建富民。 五、几点建议： 针对上级帮扶项目，光伏发电项目运营良好，每户至少增收 2000 元。但是 农村电商扶贫项目驻足不前，没有达到预期帮扶效果，至今仍有 7 个村营业额为 零。一是观念意识不到位，电商知识匮乏。建议省、市集中对零营业额村支部书 记组织培训，加大电商扶贫政策宣传力度。二是销售体系不健全，各地资源不流 通。农村资源丰富例如土特产、旅游、手工制品等资源应都是热销产品，但是缺 少推广渠道，不利于收购和出售，希望上级能借鉴电商扶贫发展较为成熟地区的 经验，科学完善电商扶贫网络体系。