2020年度民主生活会对照检查材料及检视剖析材料4篇

2020年度民主生活会对照检查材料及检视剖析材料4篇

2020 年度民主生活会对照检查材料及检视剖析材料 4 篇 目 录 1、XXX 县人大常委会副主任 2020 年度民主生活会个人对照检查 材料 2、XXX 县委常委、县纪委书记 2020 年度民主生活会个人发言提 纲 3、XXX 县人大常委会党组领导班子 2020 年度专题民主生活会检 视剖析材料 4、XXX 医院院长 2020 年度民主生活会“五个方面”对照检查材 料 X 县人大常委会副主任 2020 年度民主生活会个人对照检查材料 根据《关于认真开好 2020 年度党和国家机关党员领导干部民主 生活会的通知》精神，会前，自己紧盯会议主题，不断深化学习，坚 持学深悟透，为开好此次民主生活会奠定了坚实的思想基础。同时， 紧密结合工作实际，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，对照会 议方案明确 6 个方面查找自身存在的差距和不足，结合典型事例进行 了深刻剖析，明确了今后努力方向和整改措施。现将个人对照检查情 况报告如下： 一、上年度民主生活会查摆问题整改落实情况和个人有关事项说 明 （一）上年度民主生活会查摆问题整改落实情况。上年度民主生 活会梳理汇总四个方面的问题共 12 条，其中已经解决 10 条，正在解 决 2 条。 针对学习不够全面等三个方面的问题，一年来，自己不断拓展学 习领域，争当学习型领导干部，把集中学习和个人自学相结合，认真 参加县委理论中心组学习和人大常委会党组集中学习，坚持每天至少 记一张学习笔记，看一篇时事评论，对照学习内容和评论问题进行查 摆，坚定自己的共产主义信仰。在学习和实践中，自觉用习近平新时 代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个 自信”，做到“两个维护”。同时，根据自己分管联系的工作，有针 对性地学习研究，力求学得深一些、学得透一些，增强学习效果，理 论联系实际，进一步提高自己的理论水平、拓展自己的知识面，增强 自己在科学判断形势、应对复杂局面、总揽全局等方面的能力。 针对政治敏锐性有待加强等三个方面的问题，深刻认识意识形态 工作的重要性和复杂性，在重大政治原则和大是大非问题上敢于斗争、 敢于交锋、敢于亮剑，积极抵制社会上个别消极议论和负面言论。对 恶意攻击、造谣生事进行坚决回击、以正视听，牢牢掌握意识形态工 作的主动权。认真执行《党员领导干部参加双重组织生活制度》，积 极参加机关支部“三会一课”，深入联系乡镇和贫困村讲党课 2 次。 针对回应人民群众新期待还有差距等三个方面的问题，一年来， 自己始终坚持“以人民为中心”的发展思想，率先垂范、以上率下， 积极主动参加代表活动 5 次，组织财经委开展调研 2 项，评议政府工 作部门 1 个，下乡督战脱贫攻坚 36 次。同时要求分管委室和联系部 门在开展工作时杜绝出现喊口号、走形式的现象，引导联系部门积极 发挥自身优势，真心实意、踏踏实实为人民群众办实事、办好事，为 全县经济社会发展献计献策。 针对思想觉悟对标学习先进典型、身边榜样上有差距等方面的问 题。认真学习张富清、黄文秀等先进事迹，深切体会他们乐于奉献、 一心为民的公仆情怀和勇于担当，扎实做好本职工作的优秀品质。自 己始终以他们为榜样，用优秀共产党员标准严格要求自己，把他们的 实干精神和全心全意为民办实事、做好事的工作作风体现到自己的日 常行动和工作上，从自身做起，从分管联系的工作做起，对照“榜样” 找差距，向身边典型看齐，以更加坚定的理想信念在自己的工作岗位 上发挥表率作用，争当先进。 （二）个人有关事项说明。本人始终及时如实向组织报告个人有 关事项。本人及家属没有违规经商办企业和从事其他经营活动的情况； 妻子已退休，儿子在县 XXXXX 局工作，女儿在 XXXX 开关厂工作;配偶 及子女均无移居国（境）外情况，自己也没有因私自费出境的情况； 自己严格落实中央和省市县委关于改进作风、密切联系群众的各项规 定，公务用车、办公用房等事项严格按照相关标准执行。 二、查摆出的突出问题 （一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握 正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面。一是在“深学”上还有差距。对总书记讲话 内容的更深层次、更高站位的政治考虑，掌握得不够深，理解得不够 透，离学懂弄通做实还有一定差距。学习习近平新时代中国特色社会 主义思想不深入、不系统、不全面。比如，学习的计划性、系统性、 持续性还有差距，自学的主动性不强，自学效果不佳，过于依赖集中 学习，重工作、轻学习的思想依然存在，还存在用什么、学什么的实 用主义倾向。二是在“细照”上还有差距。运用党的创新理论指导实 践、推动工作的能力水平不高，缺乏运用马克思主义立场、观点和方 法认识问题、分析问题、解决问题的理论自觉。比如，统筹谋划调研、 工作评议、督战脱贫攻坚等工作上不够细致，联系乡镇脱贫攻坚问题 整改措施还不够有力，在调研乡镇和单位选择、调研路线谋划、工作 评议座谈、基层意见建议听取等方面还存在部署不够科学、研究不够 细致的问题。三是在“笃行”上还有差距。贯彻县委和常委会党组决 策部署按部就班、创新不足，满足于学习了、传达了、布置了，创新 思维不强，战略谋划不足，政策举措不实，甚至有的工作贯彻落实不 及时，执行不严格，落实不到位，影响贯彻落实的效果。比如，在财 政决算、细化预算的审查工作中，财政部门经常是不催不报，有时催 了也不报，导致审查的时候经常是走过场，难以提出准确的审查意见， 导致对财政预算的监督在客观上形成了程序性监督，存在审查质量不 高的问题。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央的决策部署方面。一 是直接联系群众不够深入。未能做到经常深入群众，了解基层一线情 况。在调研、视察、执法检查等工作中，听取基层群众意见还不够主 动，排解民忧不够及时。比如深入基层，与部门领导接触多，同基层 干部职工接触少，与镇、村干部接触多，同农民群众接触少，为群众、 为基层解决具体问题还不够，如对全县农村道路建设工作调研过程中， 一些群众反映贫困村和非贫困村在道路硬化上差距大，贫困村的村组 道路基本上都硬化了，但有的非贫困村到目前还没有硬化一条村内的 道路。这些问题在调研报告上也提出来了，在转交政府办理后，因政 策投资导向等原因还是没有得到很好的解决。二是以人民为中心的发 展思想树得还不牢固，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法上执 行得不够好，对做好新形势下的群众工作存在“老办法不管用、新办 法不会用”的恐慌感。比如，在对全县生态环境保护工作调研中，征 求群众的意见建议不够，没有能很好地做到问需于民、问计于民。还 比如，在选民接待日上，和群众面对面了解了一些具体问题，当时就 问题怎么解决，给乡镇、部门都作了安排，但是问题解决的怎么样， 跟进督促的不够及时。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实 做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工 作方面。一是认为作为副职完成好交办的任务，处理好分管的事情就 行，缺少了身在兵位，胸为将谋的闯劲，得过且过的思想随着年龄增 长越来越严重，导致服务常委会决策部署缺乏全局性、超前性，下乡 指导工作缺少主动性、针对性，很难提出指导性、建设性、前瞻性极 强的意见，这充分说明自己运用政策理论水平与现实工作还有较大差 距，开拓精神欠缺，创新意识不足。二是担当精神不够。苦干实干的 精气神减弱了，面对安排的工作任务，有时会疲于应付，满足于不超 时、不出错，追求高标准严要求的劲头不足。对生态环境保护和脱贫 攻坚等重点工作，研究情况多，解决问题少，安排部署多，一线督查 落实少。比如，在对农村人居环境整治工作的调研中，指出了用力不 均衡，长效机制还不健全等方面存在的问题，但对相关部门抓这项工 作时存在时紧时松、没有持续落实的情况督促不够，导致农村环境面 貌呈现季节性、阶段性的时好时坏，还有区域性的不平衡，乡镇之间、 村与村之间也有差距，城乡结合部的顽疾还比较突出。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十 四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划， 查找短板弱项方面。一是创新落实的力度还不够。能够坚决执行上级 各项决策部署，但结合人大分管工作实际破解发展难题上还缺乏更多 实招硬招，财政计划预算编制“六审”批准程序的针对性、突破性、 实效性不够强。对如何贯彻落实十九届五中全会精神，实现社会主义 现代化、贯彻新发展理念、推进高质量发展、巩固脱贫攻坚成果、着 力保障和改善民生等方面还需深入研究、扎实推进。比如对如何加快 全县重大项目建设、推动转型升级、加强生态环境保护等难题，运用 人大工作思路推动工作的办法和思路还需进一步加强。比如对如何落 实绿水青山就是金山银山的发展理念，认真学习贯彻习总书记关于坚 持和完善人民代表大会制度的重要思想，守牢安全发展底线还需认真 思考、系统谋划。二是存在学用脱节现象。虽然也经常学习党的十九 届五中全会精神，党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，但往往停留于表面，对结合上级精神，结合分管 联系工作实际，谋划业务工作方面思考不足，存在学用脱节。 （五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义官僚主义方面。 民主生活会自我批评多，批评班子成员少，有时候顾及面子，“辣 味”不够。能够自觉遵守中央八项规定、党章要求及其他党内法规， 但在执行日常管理细则上还存在上级强调了、督导了，就紧一紧、收 一收，事后又有所放松，过年过节偶尔也有和朋友互相吃请的现象。 对分管单位和部门党风廉政建设工作抓的不够，没有真正放在心中、 抓在手中，执行各项纪律还不够严格，对分管领域干部监督教育失之 于宽、失之于软。比如在交通、发改、财政等工作上，交任务、压担 子多，坐下来与大家沟通交流，特别是提醒督促联系乡镇和部门抓党 风廉政建设不多，事后惩戒多，事前预防、事中监督少。在脱贫攻坚 领域，关注任务完成多、抓发生在群众身边腐败少，导致联系乡镇的 一些村上还存在违法违纪现象。 （六）根据中共中央办公厅《关于加强调查研究提高调查研究实 效的通知）和《关于印发党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》 的通知》精神，对开展调查研究情况和落实意识形态工作责任制情况 进行对照检查方面。一是对新形势下加强意识形态工作的重要性认识 上还有差距，思想上重视程度还有待进一步提高；对网络意识形态领 域提高舆论引导的本领还不强；联系乡镇和部门在宣传思想工作的方 法、形式、途径单一，宣传的影响力、渗透力、战斗力还有待进一步 提高。二是对如何将意识形态工作和分管人大工作紧密结合，以指导 人大工作实践思之不深、研之不透。三是做好意识形态引领工作的理 论水平有限，观念相对滞后，知识更新慢，缺乏专业培训，缺乏守土 之责，对群众普遍关心的一些理论问题，不能给予有说服力的理论阐 释；对一些错误观点，无法有效辨识和批判；对意识形态引领的方式 方法传统、单一，缺乏吸引力和创新力，使意识形态工作的实效性和 针对性大打折扣，无法适应新形势对意识形态引领工作提出的新要 求。 三、原因剖析 （一）思想改造还不够彻底。理论武装还不够深入，尤其是学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的成果还没有真正显现出 来，改造主观世界、锤炼党性修养还不够。政治意识、政治素养、政 治能力还不强，还需要从习近平新时代中国特色社会主义思想中不断 汲取养分，不断改造提升。 （二）政治站位还不够高。习近平总书记强调，党的干部要按照 马克思主义政治家的标准严格要求自己。自己虽然能够认真履行工作 职责，党性原则性也比较强，但各方面还存在欠缺，尤其是在真学真 用、联系实际上还做得不够。如面对新形势、新任务，缺乏学习新理 论、新知识的强烈愿望，有时还存在“吃老本”的思想；对建设幸福 美好新通渭的目标，尽管感同身受，但行动跟进的还不紧凑，政治建 设还需持续加强，政治能力还需进一步提高。 （三）群众观念还不够牢。对群众的所思所想没有深入去了解， 在为群众办实事、解难题、谋利益上，还没有完全沉下去深入了解， 寻求解决问题的有效途径。尽管也能抽出时间到帮扶村、分管部门开 展调研，也帮助基层解决了一些困难，但对个别历史遗留问题、“老 大难”问题，未能持续关注、督促解决。有时也觉得群众对党和政府 的初衷不理解，久而久之，思想天平就无形地减轻了群众观念的砝码， 宗旨意识也随之有所淡化。 （四）创新意识不够强。一年来，虽然对每项工作有谋划、想办 法，做了一些有益探索。但创新的思路还不够宽阔，步子迈得还不是 很大，尤其是工作方法和机制，仍有创新的空间，潜能还没有完全释 放出来。在推进工作上，主观主义的成份多一些，对领导关注的问题、 得心应手的工作抓得实一些、紧一些、多一些，对与工作不密切的事 项、短期难见效的工作，抓得松一些、少一些。 （五）自我要求还不够严格。对党章党规党纪、中央八项规定及 实施细则精神虽然认真学习，但在执行和落实中有时标准还不够高、 要求还不够严，以身作则、以上率下的作用发挥还不够充分，刀刃向 内、自我革命、自我斗争还不够扎实，还没有真正把作风建设融入日 常的点点滴滴。 四、今后努力方向及改进措施 今后，我要严格按照要求，对标对表补短板，立查立纠改问题， 重点从以下方面加以改进： （一）强化理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义 思想，全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重 要思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维 护”。持续抓好各项学习，不断提高马克思主义理论素养，全面提升 运用党的创新理论认识问题、分析问题、解决问题的能力，自觉用党 的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升能力和水平。 （二）提升政治站位。坚持把讲政治作为履职尽责的首位要求， 不断增强政治意识，坚定政治信仰，站稳政治立场，提高政治能力。 注重从政治上看问题、做决定、抓落实，在贯彻党中央精神与工作紧 密结合上下功夫，严守党的政治纪律和政治规矩，尽心尽力做好各项 工作。 （三）强化宗旨意识。牢固树立群众观念，时刻警惕脱离群众的 倾向，始终坚持从群众中来到群众中去的群众路线，深入扎根群众， 紧紧依靠群众，进一步改进工作作风，深入实际，解决问题。围绕群 众关心关注的热点难点问题，多开展涉及民生民情的调查研究，发现 问题，提出对策，推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事。 （四）保持清正廉洁。严格执行中央八项规定及实施细则精神， 发扬求真务实作风，坚决反对“四风”，管好亲属，自觉接受组织和 群众的监督，永葆共产党人的政治本色。认真履行全面从严治党政治 责任，在纪律规矩上立起高标准、始终严要求，着力营造风清气正、 团结干事的良好政治生态。 XXX 县委常委、县纪委书记 2020 年度民主生活会个人发言提纲 按照省市党委关于认真做好 2020 年度民主生活会有关事项的通 知要求，我紧扣“认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加 强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取全面建成小康社会、 实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化 国家新征程。”的主题，认真学习党的十九届五中全会精神，研读《习 近平谈治国理政》第三卷，学习习近平总书记在党的十九届五中全会， 在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出 国作战 70 周年大会上的重要讲话精神，对照习近平总书记关于严肃 党内政治生活的重要指示精神，认真查摆存在的突出问题，深刻剖析 产生问题的原因，提出了今后的努力方向和整改措施，形成如下对照 检查材料： 一、党性分析 对照学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，作为县 委常委，我深刻认识到，习近平新时代中国特色社会主义思想，从理 论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社 会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题，是对 十八大以来我们党理论创新成果的最新概括和表述，是马克思主义中 国化最新成果，是当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义，是党 和国家必须长期坚持的指导思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想，必须深刻认识领会这一思想的时代意义、理论意义、 实践意义、世界意义。党的十九届五中全会全会是在中国将进入新发 展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局 性、历史性意义的重要会议。在“两个一百年”历史交汇点上，党中 央召开十九届五中全会，重点研究“十四五”规划问题，描绘国家未 来发展蓝图，明确前进方向和奋斗目标，对于激励全党全国各族人民， 战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好 局、起好步，具有十分重要的意义。 作为县委常委，我认为，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想和党的十九届五中全会精神，自觉做习近平新时代中国特色社会主 义思想的坚定信仰者、忠实实践者。要带头学懂弄通做实，深刻领会 对大局大势作出的科学判断，对党和国家未来发展擘画的宏伟蓝图， 对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力 现代化指明的战略路径，对党和国家各项事业作出的重大部署，对推 进党的伟大自我革命明确的重大任务，深刻领会习近平新时代中国特 色社会主义思想贯穿的坚定理想信念、真挚为民情怀、高度自觉自信、 无畏担当精神，不忘初心、牢记使命，用忠诚干净担当的实际行动， 为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作 出应有贡献。 二、存在的突出问题 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把 握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”方面存在的问题 一是政治理论学习不紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想 的丰富内容和深刻内涵以及具有的政治意义、理论意义、实践意义学 习不深入，理解不到位。片面的认为深刻理解和贯彻落实习近平新时 代中国特色社会主义思想是高级领导干部或者是各级党政主要领导 干部的事，只要他们方向把握准了，我们作为执行者只要认真贯彻落 实好市委的工作部署就行了。因此学习的积极性不高、动力不足、精 力投入不够，学、思、用脱节，只知其然而不知其所以然，导致贯彻 落实上存在走形式、为完成学习任务而学习的现象。比如，在坚持读 原著、学原文、悟原理上做得不扎实，结合纪检监察工作实际开展针 对性的调研不够。 二是解决问题的能力不足。运用党的科学理论解决纪检监察实际 问题的能力还不足，针对纪检监察知识上的空白、执纪经验上的盲区、 工作能力上的弱项，不善于从习近平新时代中国特色社会主义思想中 找寻解决工作难题的方法和“钥匙”，监督执纪能力弱化。比如，在 统筹全县纪检监察机关履行工作职责时，常常把习近平总书记关于全 面从严治党的要求挂在嘴上，提在要求上，但具体实践中多数时候还 是沿用老方式、老办法来解决问题，缺乏创新思维和勇于担当的精 神。 （二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治 功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面存在 的问题 一是政治修养还不够。对各种错误的思想思潮缺乏政治敏锐性和 政治鉴别力，在某些场合对一些不当的言论存在视而不见的现象，没 有体现出共产党员和纪检监察干部应有的立场和政治素养；正确的权 力观、价值观还树的不牢，有时还把党和人民赋予的权力看成一种值 得炫耀的资本，在讲理想、讲奉献方面做得不够，无私奉献的意识还 不够强。比如，个别乡镇纪委书记履职能力不强，监督执纪弱化，自 己没有理直气壮的批评教育。 二是落实省委、市委决策部署还有差距。有时对省委、市委的决 策指示在准确把握上不够全面，在贯彻落实上还不够迅速，特别是对 中央和省委、省纪委实施的一系列监督执纪措施理解把握不准不深， 贯彻执行力度不够。比如，对脱贫攻坚领域的监督执纪工作措施和方 法研究不深不细，2020 年以来，县纪委仅仅开展了 XX 次监督检查， 监督的效果还不够明显；对纪检监察干部的教育和监督管理上还不到 位。 （三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范 化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎 实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等 工作方面存在的问题 一是工作作风不扎实。平时浮在机关的时间多，沉到乡镇的时间 少，调研与乡镇主要领导交流多，与“一线”工作同志沟通少，沉下 去、静下来、驻下来，点对点直接了解情况、研究工作少，深入农户、 深入群众少。比如，2020 年仅仅到乡镇开展调研 2 次，帮助乡镇解 决问题较少，调查研究不深入、不具体、不详实。 二是民主生活会的严肃性不够。在参加县纪委机关的组织生活会 时，特别是民主生活会时还缺乏批评与自我批评的战斗性和原则性， 自我批评时不深刻，思想打不开，存在蜻蜓点水的现象。比如，批评 县纪委常委时，遮遮掩掩，畏首畏尾，抹不开情面，存在“多栽花、 少摘刺”的处世哲学思想和好人主义思想，还存在以平时的提醒打招 呼代替严肃批评的现象。 （四）在学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的 “十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋 划，查找短板弱项方面存在的问题 一是创新能力不足。工作中开拓创新精神与当前发展的要求还有 差距，思想解放还不够，观念意识没有真正做到与时俱进，对工作高 标准、严要求，但激情和创新没有充分发挥；面对工作中的新情况、 新问题还没能很好的创新和发展，超前意识还不够；工作中“闯”的 劲头不足，有时还存在谨小慎微，不敢试、不敢闯的情况；履行职责 时，解决热点、难点问题还不够好。比如，县纪委在监督执纪工作中， 重点不够突出，没有特色亮点，存在工作方法单一，习惯等上级文件， 上行下效、照搬照抄的情况。 二是统揽全局工作力度不够。谋划纪检监察工作高质量发展的思 路不够全面、观念不够新、制度措施执行力度还不够大；在整体工作 的安排布置上，有时受一些阶段性工作的影响，不能统筹兼顾，使一 些阶段性工作落实得不够好，没有全部实现齐头并进。比如，县纪委 “十四五”规划前期工作不扎实，纪检监察机关办案业务用房建设等 重点项目建设推动严重滞后，影响了监督执纪问责工作质效。 （五）在落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委(党组)落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义官僚主义方面存在的问题 一是压力传导有差距。每年都与各乡镇、县级各部门签订党风廉 政建设责任书，但对责任书签订之后的落实跟踪问效不够，只是对年 底党风廉政建设责任制考核为不合格的单位进行约谈，其它在结果运 用方面就没有更行之有效的办法；在监督执纪中发现的党员领导干部 的一般性问题，也存在以批评教育和提醒代替执纪问责，存在失之以 宽的现象。 二是执纪审查能力弱化。监督执纪问责和监督调查处置是纪检监 察机关的主要职能，但近年来县纪委监委执纪审查的案件数量少，案 件质量不高，查办案件的震慑和教育效果不明显。突破案件的手段和 办法不多，办案力量急需进一步整合。纪检监察干部队伍业务建设抓 得不紧，业务学习不够系统、规范，特别是缺乏对法律、财务、审计、 经济知识的学习和培训，致使查办案件队伍整体素质不高。比如，2020 年县纪委没有开展纪检监察干部业务学习培训。 三、产生问题的原因剖析 （一）学习意识淡薄。作为县纪委书记，思想上对理论知识的学 习没有引起足够的重视，只满足于完成本职工作，认为对科学理论的 学习是理论研究领域的事，只是被动地学习，而没有自觉地学习、理 解性地学习。致使对习近平新时代中国特色社会主义思想学习得不深， 理解得不透，把握得不够全面；对学习缺乏持之以恒的精神，常忙于 具体事务，缺乏学习的紧迫感，没有很好地处理好工作与学习之间的 关系，工作一忙，对理论学习就缺乏抓时间学、挤时间学的恒心和毅 力，造成对所学知识不能准确全面理解的情形。 （二）宗旨意识淡化。作为县纪委书记，总认为自己长期从事纪 检监察工作，工作中监督的对象是党员干部，与群众直接联系少，导 致了在服务群众、指导工作时，主观意志成份多，官僚主义成份多。 全心全意为人民服务，是我们党的一贯宗旨，但在实际工作中，仅仅 满足于做好眼前的工作，工作上满足于一般化，过得去，缺少对业务 的刻苦钻研和工作上的创新，思想上有畏难情绪，工作有些缩手缩 脚。 （三）创新意识虚化。作为县纪委书记，认为自己在基层工作时 间长，工作中积累了一些经验，因此在工作中逐渐表现出了因循守旧， 凭经验做事的迹象，认为工作驾轻就熟、轻车熟路，不需要再进行深 入思考和研究，逐渐养成了墨守成规的习惯。满足于完成日常工作事 务，懒得去思考如何开拓、创新的问题，导致工作上循规蹈矩，按部 就班，一直局限在老方法、老套路之中，缺乏突破条条框框的勇气， 很少有意识地去针对具体问题改进工作方法、优化工作方式，工作的 积极性和主动性没有充分发挥出来。 （四）统筹能力不强。作为县纪委书记，未能从一定的高度来统 筹和谋划纪检监察工作，有时忙于重点工作重点项目和中心工作，而 忽视了面上的工作，工作不能做到齐头并进、整体推进和全面发展。 用常规的工作目标、工作要求代替了创新性和先进性的要求，致使对 工作要求不够严，标准不够高，成绩不够突出，没有用一流的标准去 衡量、统筹和要求，只满足于完成，不落后就行，人为地降低了对纪 检监察机关的工作标准和要求，没有完全实现创一流目标。 （五）廉洁自律不严。作为县纪委书记，放松了对自己的纪律要 求，监督的正义感和斗争精神有所减退，班子成员、同志之间，总结 成绩多，找问题、提意见，以建议代替批评意见，对身边同志的一些 错误言行、打擦边球的行为，缺乏义正言辞的批评和纠正，给自己产 生官僚主义搭建了温床。特别对县纪委机关在公务接待中偶尔还存在 浪费现象，也没有严肃批评和坚决抵制。 四、努力方向和整改措施 （一）强化理论武装，进一步提高政治素质。我将始终坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大 和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，践行宗旨意识、增强党 性观念、提高政治素养，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个 自信”，坚决做到“两个维护”。一是对党绝对忠诚。牢牢守护绝对 忠诚这条生命线，自觉严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总 书记党中央和全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，自 觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度 一致。同时，不断强化学习观念、增强学习意识，进一步在学习深度 与广度上下功夫，主动用好新思想新理论，在学懂弄通的基础上，结 合自身实际，持续在工作中“做实”。二是加强党性锻炼。坚持把加 强党性锻炼作为提高自身政治素养的重要途径，坚决维护党的团结统 一，坚决维护党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定 的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚持把纪律挺在前面，时刻以 党员标准严格要求自己，认真履行纪检监察机关落实党风廉政建设的 主体责任，既做到洁身自好、廉洁从政，也不忘严格教育、严格管理、 严格监督身边人，发现问题及时提醒、批评、纠正、处理。三是坚持 严以律己。坚持高质量的组织生活，用好批评和自我批评的武器，加 强与班子成员、基层干部的沟通交流，确保组织生活经常、认真、高 效。严格遵守中央“八项规定”精神和相关廉洁自律要求，自觉抵制 “四风”，坚决不搞“小圈子”、“小团体”，主动净化自己的“朋 友圈”。四是强化理论学习。积极参加市纪委和县委、县纪委中心组 学习以及干部在线学习，持续深化党的十九大精神学习宣传贯彻工作， 在理论指导实践、破解发展难题上下功夫，真正把政治理论学习的成 果转化为谋划工作的思路、促进监督执纪问责工作的举措。 （二）勇于担当作为，进一步提振精神状态。我将坚持深入学习 习近平总书记对激励干部担当作为作出的重要指示精神，提振担当作 为的“精气神”，用新担当新作为为新时代增光添彩。一是强化责任 意识。进一步强化事业心、责任感，始终保持蓬勃向上的精气神，热 爱本职、牢记职责、甘于奉献，不断强化干事创业的意识，以勤奋敬 业、知恩奋进的心态干好每一项工作；严格按照县委的要求谋划工作、 部署工作、检验工作，把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“会 干事”上，把目标落实到“干成事”上，不断提升全县党风廉政建设 和反腐败工作质量。二是强化责任担当。坚持主动谋划，在落实县委 的安排部署中勇于担当，牵头抓总时当好主角、干字当头，协助配合 时做到尽职履责、实字托底。牢固树立抓党建就是最大政绩的观念， 不断强化党建压力传导，夯实党建“一岗双责”责任制，深耕党建责 任田，突出委机关党支部堡垒作用和党员带头示范作用，进一步提升 纪检监察机关和个人整体形象。三是强化压力传导。要继续以党风廉 政建设责任制委抓手，层层传导压力。要牢牢把握稳中求进基本工作 方针，坚持实事求是，运用监督执纪“四种形态”，依规依纪依法履 行职责，深化标本兼治，做到不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。要 坚持以党章宪法、监察法为标尺，立足职能职责加强监督检查，压实 党组织和“关键少数”的政治责任，确保中央和省、市、县党委各项 决策部署落到实处。四是强化监督检查。加强对履行全面从严治党责 任情况的监督检查，督促落实好党委（党组）主体责任、党委（党组） 书记第一责任、班子成员“一岗双责”责任。严格执行民主集中制原 则，自觉维护县委权威，坚决做到执行县委决定不变形、不走样、不 缺位、不越位。 （三）加强作风建设，进一步履行监督责任。我将继续深入学习 习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设的重要批示，严 格落实中央八项规定实施细则精神和省市县有关部署要求，加大对隐 形变异“四风”突出问题的查处力度，坚决防止“四风”问题反弹回 潮。一要持之以恒正风肃纪。扎实开展纠正“四风”和作风纪律专项 整治，把监督检查中央八项规定精神及其实施细则和省市县《实施办 法》执行情况作为重点任务和经常性工作，一个节点一个节点坚守， 一个问题一个问题突破，强化明察暗访，坚持快查严处，点名道姓通 报曝光，坚决防止“四风”潜滋暗长、反弹回潮。二要加强纪律教育。 要教育引导党员干部增强群众感情，以密切党同人民群众血肉联系为 目标，督促党员干部经常回顾党史、重温入党誓词，树牢宗旨意识； 紧扣基层党的建设存在的突出问题、群众生产生活需要解决的现实问 题，完善密切联系群众相关制度，广泛开展调研，摸清摸透矛盾和问 题，真心诚意做好群众工作，虚心接受群众监督。三要持续高压惩腐。 要紧盯重点领域和关键环节，着力解决选人用人、审批监管、资源开 发等方面的腐败问题，持续释放重拳反腐信号。要牢牢守住底线，确 保办案安全。要做好执纪审查“下半篇”文章，用身边的事教育身边 的人，增强党员干部不想腐的自觉。四是强化专项治理。要深入开展 扶贫领域腐败和作风问题专项治理，同时把惩治基层腐败同扫黑除恶 结合起来，坚决查处涉黑涉恶腐败问题，让党员干部尤其是领导干部 感受到监督常在、震慑常在。 五、个人有关事项报告 一是本人 2020 年个人工资及各类奖金合计为 XXXXX 元，其中工 资 XXX 元、奖金 XXX 元、住房公积金 XXX 元，没有在讲学、写作、咨 询、审稿、书画等方面的劳务所得。二是办公室面积 XXX 平方米，没 有超标；个人没有专属的公务用车，任现职以来未因公出国（境）， 没有配备专职秘书或工作人员，没有在社会组织、企业兼职。三是本 人婚姻状况良好，妻子 XXXX 为工作人员，儿子 XXX 在 XXXX 读书，配 偶、子女没有与外国人、港澳以及台湾居民通婚；家属没有移居国（境） 外，没有投资非上市公司、企业及经商办企业，从未被司法机关追究 刑事责任，本人从未有过利用个人权利和影响为亲属牟利的情况。四 是本人共有两套住房，一套面积 XXX 平方米，于 XXXX 年购买，房价 XXX 万元，属于自己购买的商品房，资金来源为夫妻双方自筹 XXX 万 元、住房公积金贷款 XXX 万元；第二套面积 XXX 平方米，于 XXXX 年 购买，房价 XXX 万元，资金来源为自筹 XXX 万元、向银行贷款 XXX 万 元。五是本人及家庭成员没有非法集资行为，不存在持有有价证券、 股票、期货、基金、投资型保险以及其他金融理财产品的情况。六是 本人没有发生违反廉洁自律有关规定行为，没有受到约谈、函询或问 责，从未受到党纪政务处分。 XXX 县人大常委会党组领导班子 2020 年度专题民主生活会检视剖析 材料 按照市县纪委、组织部《关于认真开好 2020 年度党员领导干部 民主生活会的通知》要求，县人大常委会党组认真学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想，学习党的十九届二中、三中、四中、五 中全会精神，研读《习近平谈治国理政》第三卷，学习习近平总书记 在党的十九届五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中 国人民志愿军抗美援朝出国作战 70 周年大会上的重要讲话，深入学 习贯彻习近平总书记视察 X 重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”， 认真学习党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《关于 巩固深化化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》、《中国 共产党党内关怀帮扶办法》、《X 省贯彻落实〈中国共产党党内关怀 帮扶办法〉实施细则》，认真学习省委十一届十次全会精神，市委六 届十一次全会精神和县委十四届十二次全会精神。会前，县人大常委 会党组成员之间开展了谈心谈话，通过多种形式广泛征求党员、干部 和群众意见建议，经过汇总整理，结合本次民主生活会的六个方面内 容，结合我县高质量转型发展蹚新路的要求，结合人大工作实际，对 存在的问题、产生问题的根源、下一步工作思路和打算等几个方面进 行剖析对照检查。 一、存在的主要问题 （一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色然社会主义思想， 把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护”方面 人大常委会党组将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为一项 重要的政治任务长抓不懈，但在学习中还存在理解肤浅、研究不深入 等问题。 理论学习不够系统、理论武装深度不够。有的班子成员满足于读 原著和记笔记、就事论事，有时存在生搬硬套现象；对一些重要篇目 和重要论述不能熟悉掌握，没有做到深学深悟、常学常新；理论学习 不够系统，通常与人大工作相关的知识就多学点，与人大工作无关的 知识就简单了解，甚至不愿去学，导致知识结构不完整。在把握讲话 精髓要义上还不够透彻，对其中蕴含的哲学思想、重要立场观点方法 还没有学深悟透。如班子成员在参加县委中心组学习或其他集中学习 培训时，满足于听听课，写写笔记，对所学内容没有进一步的研究和 探索；在组织人大集中学习时，多数情况都是带着大家通读原文，缺 乏深邃理解，没有真正做到立足新旪代历史背景去深入探究思想的内 涵和精神实质。 学用结合不紧密、学以致用转化不足。有的班子成员认为人大工 作有其特殊性，有的时候套用理论不一定能解决问题，具体工作中还 是要结合自身实际，能把问题解决了就好。比如，对人民代表大会制 度的相关理论知识，平时学的不少，关于人大工作的一些好办法、好 思路也很认同，但对如何利用这些理论指导实际工作做的还不到位， 认为在基层人大工作力量薄弱的情况下，能按照法律规定行使好职权 就可以了，要想实践这些理念客观条件不允许，主观能力达不到，导 致监督工作、代表工作等方面没有突破性进展。 意识形态认知能力弱。对当前意识形态领域斗争的严峻形势认识 不足，缺乏高度的警惕性和斗争性，有的同志对当前意识形态领域的 形势认识上还存在误区，片面认为意识形态工作虚一些，总觉得与人 大工作关系不大，看不见摸不着，不如具体工作出成绩。政治警觉性 和政治鉴别力不足，对社会上一些错误言论批驳不力、批评不及时。 在精神追求上还存在重个人、轻集体，凡事以自我为中心的现象，对 个人进步、自已私事考虑的过多，而对单位发展、对集体荣誉关心和 维护不够。如在去年疫情防控道路管控期间，群众中及网络上散布着 一些谣言和不当言论，我们没有及时有效予以制止和打击，虽然这些 工作不归人大管，但作为党员干部，维护党和国家的形象是义不容辞 的义务，这些都说明我们当前对于意识形态领域的斗争认识不足、重 视不够、措施不到位。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功 能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。 贯彻落实成效还不够好、主动服务意识还不够强。在贯彻落实总 书记重要指示批示和省市县委决策部署要求上，对一些重要工作抓得 紧，但对相对一般的推进落实还不够快、不够好，“中梗阻”和抓落 实的“最后一公里”还没有真正解决好。在新时代艰巨繁重的任务面 前，有的同志思想上有畏难情绪，先锋作用发挥不充分，被动接受领 导派遣任务多，主动作为提建议少，对工作的预判性、前瞻性不够。 比如，大多忙于手头事务，多停留在分管的委室及工作上，站位全局 高质量服务代表、服务群众不够。 组织生活制度执行不严格。有的同志对双重组织生活认识仍不到 位，主动落实制度不严格，参加机关党支部组织生活次数少，能常以 身体原因或者与工作冲突为由请假，即使参加了，也是应付了事，没 有发挥出带头作用。 相关制度执行程度不到位。发扬民主不够充分，个别领导班子成 员对民主集中制的认识不足，全局意识还不强，没有切实履行好民主 参谋、协助决策的作用。如，在相关决策会议上，只关心自己分管的 工作，对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分，发表意见“随 大流”，多数时候“没意见”“统统同意”，没有充分发挥民主决策 制度作用；同时，还存在着请示报告制度不够严格的问题，一些时候 由于工作紧急，没有严格执行落实请示报告制度。 （三）履职尽责、担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实 做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工 作方面。 担当精神不足。新时代对人大工作提出了新任务、新要求，面临 的新情况、新挑战，有的同志对政策的把握不够精准，应用党的最新 理论成果武装头脑、指导实践不到位，导致敢问敢试、敢为人先的干 事创业勇气不够足，探“盲区”、辨“误区”、闯“难区”、破“禁 区”的胆子不够大。抓落实的措施和方法不多，一些工作只求“过得 去”，不求“干得硬”。如有的同志觉得自己在多个岗位锻炼多年， 有一定的工作经验，也为全县经济社会发展作出了自己的努力。现在 到了人大，是该松松劲儿、歇歇脚的时候了，习惯地认为全县经济社 会发展的重任应该是县委、县政府的领导去思考、去谋划的问题；有 的同志在抓工作的力量和力度与以往相比，有所减弱，存在标准不高、 认识不高、要求不高、效率不高的现象。 调查研究不深入。比如，部分班子成员虽然提高了下沉一线的主 动性、针对性，但仍然存在提前联系、事先安排的现象，调研过程中 习惯于听汇报，倾听群众意见少，没有真正和群众打成一片，没有真 正做到从群众中来，到群众中去；存在视察调研亮点工作多，暗访督 查问题工作少的现象，发现问题不全面，不深入，不细致。 谋划意识不够。干工作有时候存在“头痛医头脚痛医脚”的现象， 缺少长远思路和发展眼光，没有系统性地去分析和解决深层次的问题， 有的同志工作上进取意识不强，到基层开展调查研究少，指导创新的 能力有待提高，统筹协调、科学谋划工作能力欠缺，有时还不愿面对 棘手的事情，不敢直面矛盾和困难。如今年，在疫情防控、脱贫攻坚、 “六稳”“六保”等工作上，虽然也做了一些工作，但主动谋划意识 依然不足，对“一府一委两院”及相关部门的督促还不到位。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十 四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划， 查找弱项方面 学习贯彻十九届五中全会精神还不够深入。虽然第一时间召开党 组会议、主任会议及人大机关全体人员会议传达学习了十九届五中全 会精神，但在学深悟透，全面准确领会全会精神方面还有不足；有的 同志能做到原原本本学，但在带着问题学、带着感情学，深刻领悟核 心要义，准确把握精神实质方面思考不多，在融会贯通、知行合一、 指导实际工作方面还有欠缺；在充分发挥地方人大作为地方国家权力 机关的职能作用，适应时代要求，提高人大工作质量水平方面，缺乏 深入探索；在全面把握新发展阶段的新任务新要求，不断丰富和拓展 人民代表大会制度的实践特色、时代特色，创造性开展工作，全面提 升新时代人大工作水平方面，还有待进一步深入研究和摸索。 创新开展工作能力不足。由于人大工作政治性。法律性。程序性 强，认为人大工作只要根据法律规定按部就班开展就行，将工作重心 放在不违法、不违规、遵守党委安排指示上面，沿袭老传统、老做法 较多，解放思想、主动研究、开拓创新意识不强。虽然近几年在监督 视察、服务代表、被任命人员述职评议等方面进行了一些尝试，取得 了一些效果，但依然不够。特别是监督手段的使用还比较单一，对监 察委员会开展监督工作还处于尴尬境地。 （五）认真对照市委《关于在 X 县持续净化政治生态的工作方案》 指出的 4 个方面 14 项突出问题方面 规矩意识有所弱化。今年 X 月，人大常委会党组 X 和 X 两位同志 因 X，受到党内警告处分。教训非常深刻，也反映出对党的纪律规矩 学习还不够深入、要求不够严格、执行不够细致。有的同志认为人大 是清水衙门，没有腐败的空间的土壤，只要把好廉洁关，就守好了纪 律规矩，事实证明，这种认识是片面的、狭隘的。做为新时代的人大 干部，无论在工作还是生活中，都要有更高的标准、更高的要求，要 处处讲纪律守规矩，不能有丝毫松懈，要警种长鸣，做好表率，时刻 规范言行举止，做合格的人大干部。 联系代表群众不密切。满足于人代会和代表活动时与代表们见一 见、聊一聊，平时与代表联系、开展面对面的交流不够频繁；对代表 们提出的意见建议也缺乏深入的、进一步的了解和沟通，大多都是转 交有关部门办理，对代表们的所思、所想了解不够透彻；对民生热点 问题解决不够彻底，虽然也开展了视察活动，要求职能部门负责人现 场回答代表和群众们的询问，但在具体事情的督办方面，做的还不够； 主动服务代表、服务群众的意识不强，服务手段不多，帮代表群众办 实事、解难事不足。 信访工作开展力度不足。常委会下设信访室，日常的信访案件都 由信访室主任负责处理，领导过问较少，特别是对信访案件后续的办 理情况以及办理进度关注不够，对重点信访案件推动解决力度小，满 足于基本了解信访人诉求，不能做到带着感情去和信访人交流谈心， 设身处地地帮他们解决合理诉求；由于人大没有直接办理信访案件的 权利，对于信访案件的处理都是转交有关部门去办理，办理流程及后 续跟踪监督方面还有较大提升空间；对于一些不合理的诉求、闹访、 缠访案件及行为，制止不及时，打击不彻底。 （六）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全 面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜 明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚 决反对形式主义官僚主义方面 县人大常委会党组班子成员能够认真落实全面从严治党责任，贯 彻执行准则、条例和中央八项规定精神，坚决反对形式主义和官僚主 义，以务实的作风开展人大工作，以务实的行动落实人大工作，在重 大问题和重大决策上坚持民主集中制，形成了政治坚定、团结和谐、 干事创业的良好氛围。但经过认真查找，还存在以下问题： 党章党规意识需进一步强化。有的同志对党章党规学习比较多， 践行比较少，入党誓词入心入脑不够；有的同志心中存在主观意志， 甚至轻视党章党规；有的虽然自己能够遵守党章党规的要求，但对违 反党章党规的行为危害性认识不足，对社会上一些似是而非甚至一些 错误观点见怪不怪，对不健康甚至有损党的形象的一些灰色东西抵制 力与监督力不够，缺乏与之斗争的勇气和精神；对“一府一委两院” 工作监督多，对他们的纪律和形象方面监督少；对一些小事坚持原则 性不够好，存在小错能改就行的错误思想，偶尔有做老好人的现象， 放松了贯彻党章、维护党章的政治责任等。 党性修养需进一步锤炼。有的同志不能始终对标先进党员来要求 自己，思想有所松懈，在先进性和纯洁性上还有差距。有的同志党员 意识还不够强烈，认为自己是老党员了，党性修养方面的锤炼已经足 够到位，对标一流，对标先进的要求有所放松，不能积极主动地发挥 党员领导干部的带头示范作用；有的同志虽然自己能够做到廉洁自律， 严格要求，但对下属存在标准不高、要求不够严的问题；对落实指示 存在打折扣、报喜藏忧的现象。 全面从严治党“主体责任”需进一步落实。存在“说得多、做得 少”的现象，廉政教育抓得不紧，多以开会、谈话的方式进行教育， 方式单一、氛围不浓；对党员干部监督管理不严格，对一些苗头性问 题警钟敲得多，会上讲得硬，实际执行软；对党员干部“八小时”之 外的监督办法不多，效果不好；对机关存在的一些错误认识制止不及 时，纠错不彻底，如有的同志认为只要原则上不出事，就没有事，满 足于不违规、不触线、不出事，思想境界、价值追求不高等。 二、深刻剖析根源 （一）在思想方面，理论学习不够深入。反思上述存在问题，归 根到底是创新理论武装有差距，思想改造、观念更新没有完全跟上形 势和任务的需要。平时更多地忙于具体事务，没有处理好工作与学习 的矛盾和关系，把学习当作“软指标”，认为懂得一些基本观点、基 本原理能适应工作就行，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学 习缺乏系统性和深入性，对重大意义、科学体系、丰富内涵理解得不 深不透，急用现学多、活学活用少，导致武装头脑、指导实践、推动 工作事倍功半。 （二）在政治方面，放松了理想信念追求。很多班子同志对思想 建党这一基本原则和根本遵循认识不够，思想政治学习不深入，对习 近平新时代中国特色社会主义思想学习不够，理解不透彻，没有入脑 入心、学深悟透。觉得自己受党教育培养多年，政治纪律和政治规矩 天天讲月月学，自认为主观世界已经改造得差不多了，只要不违纪、 不违规，管好身边的人，做好份内的事，就是对共产主义理想信念的 坚守。正是这种盲目自信，导致对自己要求降低了，对理论学习放松 了，学习钻得不深，研究不透，学用脱节;政治敏锐性不高，对损害 党的形象的言行主动作斗争意识不强对当好新常态下的排头兵信心 不足，办法不多，一定程度上影响了运用科学理论指导人大工作实践、 解决人大实际问题的能力发挥。 （三）在作风方面，为民服务意识淡化。在思想上、行动上全心 全意为人民服务的宗旨意识和公仆意识有所弱化，在工作上群众观念 相对淡薄，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”等问题认识还不 到位，缺乏一种权为民所用、情为民所系、利为民所谋的情怀。特别 是少数同志随着职务的升迁，不知不觉间滋生了骄傲情绪和优越感， 自以为能力比别人强、办法比别人多，碰到困难不主动向基层干部群 众请教学习，不注意吸取群众首创的新鲜经验。有时干工作掺杂着对 个人形象、局部利益的“小算盘”，内心包含着迎合上级、嬴取口碑 的私心杂念，导致到基层体察民情接触群众少了，与群众同吃同住同 劳动少了，亲自沉下去解决具体问题少了，这其实是没有摆正“主仆” 位置，存在“唯上”思想。 （四）在能力方面，担当尽责勇气不足。随着年龄的增长，班子 成员带头自我加压，持之以恒的劲头少了点，缺乏“钉钉子”精神和 “滴水穿石”的韧劲，在工作推进和作风建设上，思想还不够解放， 工作创新力度不大，存在满足于开开会、发发文、讲讲话的传统领导 方式，缺乏步步为营、环环相扣的跟进措施，欠缺“瞅准的事不丢手、 难干的事不罢手、正干的事不松手”的攻坚精神，对工作中的一些难 点问题破解不够，使得一些既定事项未能做得“落地有声”。“扛着 责任往前走、一心为民抓监督”的人大工作理念落实还不够精准。 （五）在廉政方面，引导教育不够深远。对纪律和决策的落实情 况还缺乏比较硬的督促检查，有些该执行的纪律坚持不够，有些该落 实的决策执行不力。认为人大不管钱，不管物，不管具体项目，出现 违法违纪问题的可能性小；对出现的一些不良风气，因怕得罪人、怕 撕破脸，没有严格按照党的政治纪律要求，敢于担当负责，勇于同不 良风气和行为作斗争。特别是今年 X 同志和 X 同志受到警告处分，更 是对人大党组及机关党组敲响了警钟。一方面，这是由于执行党的纪 律不到位、不严格造成的；另一方面，也是对廉政建设、作风建设认 识不足，引导教育不够造成的。 三、努力方向和整改措施 针对查找出的问题及其根源，县人大常委会党组班子进行了认真 反思和剖析，将进一步加强和规范党内政治生活，努力把班子建设成 为精神状态好、能力素质好、团结协作好、廉洁自律好的领导集体， 为推进 X 人大工作发展提供坚强保障。 一是强化理论学习，把牢政治方向。强化理论学习和理想信念教 育，把讲政治摆在首要位置，不断丰富学习内容和形式，要把学习贯 彻十九届二中、三中、四中、五中全会精神与习近平新时代中国特色 社会主义思想作为首要政治任务，与学习习近平总书记视察 X 重要讲 话精神、“三篇光辉文献”结合起来，通过集中学习与个人自学相结 合、带头领学与交流讨论相结合、理论学习与实践调研相结合，使之 贯穿于工作生活和党性锻炼的全过程。不断增强“四个意识”，坚定 “四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以 习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把自我提升作为一种 政治责任、精神追求，做到学以致用、知行合一，带头锤炼党性，增 强党的意识，提高政治觉悟，加强道德修养，自觉维护党的权威，始 终对党忠诚，做到在原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，在大是大非面 前头脑清醒、始终如一。 二是扎实开展持续净化政治生态工作。严格按照市委《关于在 X 县开展持续净化政治生态的工作方案》、县委和县人大常委会党组“工 作措施”开展持续净化政治生态工作。对照市委“工作方案”中指出 的 4 个方面、14 项突出问题，以及县委“工作措施”中提出的 4 个 方面、19 项工作措施开展对照检查，结合自身实际，深刻反思剖析 存在的问题及根源，制定切实可行的整改措施，并及时建章立制，形 成长效机制，为推动全县政治生态风清气正贡献力量。 三是强化党性修养，树立规矩意识。认真学习和遵守党章，把党 的政治纪律和政治规矩落实到日常工作和生活中，不断强化政治意识、 大局意识、核心意识和看齐意识，坚持按党性原则办事，按政策法规 办事，按制度程序办事。认真落实民主生活会、领导干部双重组织生 活等制度，带头开展批评与自我批评、带头抓好专项整沾，带头做好 整改落实，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先 不做，争做党员干部的表率。牢固树立群众观念，始终把群众利益放 在第一位，持续用力推进精准扶盅工作，做到感情上贴近羧众、行动 上深入羧众、利益上维护群众，进一步密切党群干群关系。 四是全面加强党风廉政建设，打造过硬干部队伍。坚决落实全面 从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，党组成员 既要带头执行各项纪律规定，又要抓好分管委室的党风廉政建设，对 有苗头性、倾向性的干部及时“咬耳扯袖”，从源头上杜绝违法违纪 问题的发生。严格执行厉行节约反对浪费条例等相关规定，在人大形 成艰苦奋斗、勤俭节约的浓厚氛围。把日常教育与有效监督结合起来， 定期进行谈心谈话、交心交流，班子成员与委室负责人每季度至少进 行 2 次谈心交心、与其他同志至少进行 1 次谈心交心，及时帮助同志 们解决思想、工作、生活上的实际困难和具体问题，努力营造团结紧 张、严肃活泼的工作环境。 五是着力强化担当意识，持续改进工作作风。党组班子成员要牢 固树立为民服务的宗旨意识，践行以人民为中心的发展思想，把工作 的出发点和落脚点聚焦到维护和发展全县人民群众的根本利益上；坚 持开展“双联系”制度，扎实开展与选民群众见面活动，深入代表和 群众，全面了解所思、所需、所盼，及时解决生产生活中的实际困难， 充分发挥人大联系代表和群众的优势，主动为民代言、自觉为民履职 用权；经常深入基层，带头搞好调查研究，面对面与代表和群众交流， 实地了解情况、研究问题、问策于民，全面详实准确地掌握第一手材 料，到一线着力解决问题；摒弃到人大工作就是“船到码头车到站” 的不良思想，深刻认识人大工作的重要性、人民代表大会制度的优越 性，在新时代对自己提出的新要求、新目标、新任务，继续保持强烈 的事业心责任感，求真务实抓工作，始终做到在学习中不放松，工作 中不松劲，标准上不降低，不断促进班子形成整体合力。 XXX 医院院长 2020 年度民主生活会“五个方面”对照检查材料 按照市纪委监委、市委组织部和市卫生健康委《关于开好 2020 年度党员领导干部民主生活会方案的通知》要求以及院党委的具体安 排，结合此次民主生活会的主题，本人紧紧围绕“学懂弄通做实习近 平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党中央决策部署、履职尽 责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党 责任”5 个方面，通过职工提、自己找、上级点、互相帮、集体议等 方式，认真查摆了自身存在的突出问题。现对照检查如下： 一、存在的主要问题 （一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握 正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”方面 一是理论武装的深度有差距。本人能够认真学习习近平新时代中 国特色社会主义思想、跟进领会习近平总书记最新重要讲话精神、系 统研究上级明确的如《习近平谈治国理政》等“规定书目”，但感到 自己理解领会的深度还不够。尤其年初以来，疫情防控、患者救治等 任务重、压力大，忙于事务性工作多，牵扯了大量的精力，难以静下 心来全面系统、原原本本地学习，对一些新思想、新观点、新论断， 反复咀嚼、久久为功的韧劲钻劲不够。 二是思想转换的广度有差距。受过去形成的一些惯性思维、习惯 做法、工作套路影响，把主要精力都集中放在了医疗业务工作上，把 医疗业务发展当成了硬指标，有时单纯用医疗业务衡量发展水平、考 核工作绩效，存在思维单一、视野不宽、层次不高的问题。 三是学用转化的力度有差距。对习近平新时代中国特色社会主义 思想，还没有完全彻底地由朴素情感上升到科学理性的层面，运用所 学所悟指导工作、解决问题、推动医疗业务发展的能力不足，很多工 作没有质量、很多认识跳不出局限、很多矛盾解不开疙瘩，深层次原 因都是在学习领悟、内化转化上还有差距。 （二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥党支部政治功能，团 结带领党员干部不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面 一是激发队伍活力还不够明显。我自己虽能够在思想上、政治上、 行动上自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维 护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，对党忠诚老实， 但没有充分把职工的政治观念带动起来，部分职工仍存在对党的路线、 方针、政策学习不够深入，部分职工浅尝辄止，学思用结合不够，导 致缺乏开拓创新精神、破解难题的办法手段不多。比如巡察发现的个 别科室存在不合理收费、私自收费的行为；极少数职工责任心不强， 核心制度落实不到位，发生医疗、护理不良事件。 二是统揽党建工作还不够到位。对抓党建的责任感紧迫感还不够 强，抓事务性工作和抓党建工作的关系处理得还不好，对党建工作投 入的精力不多，大多是按照上级部门要求开展工作，主动研究谋划次 数少。比如，落实“三会一课”制度不够细致严谨，对会议记录和学 习笔记检查较少，个别党员同志存在书写潦草、应付了事的情况。又 比如，开展党建活动形式单一，仅仅满足于完成上级规定动作，以学 习讲座、观看视频形式进行的多，外出参观活动少，没有充分调动党 员干部参与党内生活的积极性主动性。 三是坚持集体领导还不够有力。抓大事议大事的能力相对欠缺， 有时缺乏科学统筹，没有很好区分主次缓急，存在大事议不透、小事 议不完的现象，没有将贯彻上级重大决策、完成阶段性任务等事项同 步考虑、齐抓共管；抓班子建设还习惯于靠行政手段、个人威信，思 想交流沟通的平台搭建不多，个别班子成员集体荣誉感、获得感不强； 在平时工作中，注重抓好重点工作、推进医疗业务发展，班子成员之 间，班子成员与分管部门坐下来深入谈心谈话、沟通联络少；抓干部 队伍建设还欠缺有效的管理制度，以制度约束人、以机制激励人、以 表率带动人、以真诚感召人的氛围还不够浓厚，个别干部工作作风飘 浮，纪律松懈，惰性滋长，执行力不强。 （三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化 解风险挑战，积极投身疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六 稳”工作、全面落实“六保”任务，助力脱贫攻坚等工作方面 一是抓工作力度不够。对于党中央关于统筹疫情防控和经济社会 发展的决策指示理解不够透彻，上半年面对突如其来的疫情防控，刚 开始确实存在紧张忙乱、进退失据现象，贯彻市委指挥调度不精准， 防控物资准备不够充分、医护人员安排不够细致；在常态化疫情防控 方面，安排部署不够精准到位、人员安排不够合理，导致在核酸检测 高峰时出现人群聚集、排长龙等现象，给疫情防控来带不稳定因素。 二是工作创新动力不足。有时觉得自己当领导干部多年了，有安 于现状、求稳、怕出问题的思想存在，在一定程度上缺乏闯劲、拼劲， 缺乏抓铁有痕、踏石有印精神，精神状态有所懈怠，得心应手的工作 抓得多一些、实一些，难度大、见效慢的工作抓得虚一些、少一些， 虽有一些新想法，但也只停留在心动而无行动的状态。 三是主动作为意识不强。实际工作中，很少主动去想办法、主动 去解决问题、主动去推动工作，缺乏“螺丝钉”精神，离领导干部要 事事带头、以上率下还有一定差距。比如在争创三甲医院、中医院建 设等重点工作、棘手难题上，有时推着走被动干，上面催一催，我们 往前赶一赶，与相关部门调工作出现困难，能回避就回避，能搁置就 搁置，致使推动的速度比较缓慢。 （四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十 四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，加强科学谋划， 查找短板弱项方面 一是领会精神还不够透彻。虽然深入学习了《中共中央关于制定 国民经济和社会发展第十四五年规划和二〇三五年远景目标的建议》 《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》，对“十四 五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标也有明晰的把握，但 就如何贯彻新发展理念，推动医院高质量发展，仍存在差距和不足， 在继续深化公立医院综合改革，全面推进医疗服务水平和医疗质量的 全面提升方面，仍然需要继续找差距、补短板。 二是规划制定还不够细致。我作为 XX 医院院长，更多考虑的是 医院的利益，没有站在全市的角度去想问题、办事情，不同程度存在 本位主义思想，缺乏从服务全市经济发展的大局出发。在推进工作中， 考虑眼前利益较多，缺乏着眼长远的格局，导致部分工作进展缓慢， 效果不够好。比如，在全院职工的共同努力下，虽然医院有力有效统 筹推进疫情防控和医院日常工作，以自身发展的确定性有效应对外部 环境的不确定性，全面完成了年度主要目标任务，但仍然存在统筹力 度不够，效果不好的问题。 三是推动发展还不够高效。从推动高质量发展的角度看，还存在 医疗管理粗放、医疗业务同质化等一系列矛盾和问题，从自身分析原 因，主要是思想解放不够，用创新思维解决矛盾问题的步子不大，有 时强调政策机制等客观因素比较多，发挥主观能力性少；有时考虑稳 定、利益等因素比较多，怕激化矛盾不好收场，不敢进行大胆尝试， 寄希望于市里政策、相关部门给扶持。 （五）落实全面从严治党责任，带头严守政治纪律和政治规矩， 旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精 神，坚决反对形式主义方面 一是自警自律还要从紧。主要表现廉洁自律没有完全成为内在自 觉，虽然能够做到严格执行中央八项规定，严格遵守党纪国法和规章 制度，但仍存在主要靠外在约束，上级推一推，自己重视一下，上级 不过问，缺乏作风建设的行动自觉。在履行“一岗双责”上，对个别 科室、个别职工存在的执行企业规章制度不严格，特别是极少数同志 差旅费、会议费标准过高等行为，有时以善意提醒代替及时纠正，不 利于我院全面推进从严治党。 二是落实党风廉政建设还要加强。存在“说得多、做得少”的现 象，廉政教育抓得不紧，多以开会、谈话的方式进行教育，方式单一、 氛围不浓，“四种形态”运用不理想。对干部监督管理不严格，好人 主义思想仍然存在，对一些苗头性问题警钟敲得多，会上讲得硬，实 际执行软，工作安排的多，抓日常监管相对不够，制度的执行力和约 束力没有充分发挥。个别党员干部在一些细节问题的把握上不够敏感 严格。对干部职工工作之外的监督办法不多，廉政教育存在概念化、 表面化倾向。 三是责任落实还要从严。管党治党主体责任意识有待加强，履责 方式有待改进，还存在任务部署多，督导落实少、压力传导小的问题， 分管部门班子成员责任区分不够清晰，作用发挥不够明显；有时还存 在不愿较真的问题，对于一些违规违纪倾向，存在适当从宽、适度从 轻的现象，以批评教育代替惩处问责，警示性和震慑力还远远不够。 二、原因剖析 （一）理想信念没有树立牢固。学习党的创新理论不够自觉，没 有真正做到学深弄懂做实，没有真正做到学思践悟、知行合一；运用 科学理论改造主观世界不够主动，没有从思想深处武装起来，导致精 神上“缺钙”没有从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总 开关”问题；贯彻党的政策提升政治站位不够扎实，政治视野、政治 眼光还有明显欠缺。 （二）党性修养没有得到加强。自认为受党教育培养多年，不会 出现大的原则性问题，弱化了《党章》的学习、弱化了自我改造提升 的紧迫感，党员意识、党性观念提升不够，革命意志、精神状态、工 作干劲有所衰退，创新精神、责任意识、担当品质修炼不够，面对复 杂形势、繁重任务的考验，党员表率作用没有真正发挥出来。 （三）服务宗旨没有真正体现。虽然在思想上行动上能够贯彻以 人民为中心的发展理念，但还存在主动服务意识不强、排忧解难决心 不大的问题，没有真正做到与群众面对面、心贴心；务实改进作风的 力度还不够大，到科室检查有时走马观花、推动工作有时会风文风不 实，形式主义问题没有彻底纠治。 （四）严于律己没有一贯坚持。虽然能够自觉严守纪律规矩、遵 守各项制度规定，但有时只求过得去、不求过得硬，贯彻落实的刚性 不足，示范引导作用不够明显；面对工作生活中的小事小细问题，有 自我放松的倾向，没有真正做到自警自醒自律。 三、努力方向和整改措施 一是强化理论武装，坚定理想信念。要旗帜鲜明讲政治，加强政 治建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把认真 学习习近平总书记重要讲话精神放在首位。不断提升思想意识与党性 修养，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两 个维护”。在抓好集中学习、个人自学基础上，定期组织交流研讨， 不断提升学习的针对性和实效性。 二是树牢宗旨意识，锤炼党性修养。始终把全心全意为人民服务 的根本宗旨牢记心间，始终把党性锻炼作为保持先进性的必修主课。 认真落实组织生活制度，自觉带着信仰学党章，带着忠诚过党日，带 着追求上党课，带着感情交党费，认真对待每一次批评和自我批评， 经常向组织交心、汇报个人情况，进一步提升党性作风。深入学习民 主集中制的基本理论、基本原则、基本制度和基本要求，不断强化参 与集体领导的能力。 三是强化担当意识，提升服务水平。积极适应新形势新任务新要 求，紧跟上级部署，做好上情与下情、理论与实践的有机结合。坚持 把各项工作做深做细，在管理中，知人善任，注重深入调查，不急于 求成，标准要高，态度要认真，细节要周到，踏踏实实做好本职工作。 紧紧围绕关系医院发展的突出问题和职工关心的热点难点问题，有针 对性地开展调查研究，真正扑下身子，掌握真实情况，去粗取精，去 伪存真，总结经验，探索规律，力争我院医疗水平再上新台阶。 四是加强党风廉政建设，打造过硬队伍。坚决扛起管党治党主体 责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，既带头执行各项纪律规 定，又抓好医院党风廉政建设，对有苗头性、倾向性的干部及时“咬 耳扯袖”，从源头上杜绝违法违纪问题的发生。严格执行厉行节约反 对浪费条例等相关规定，在全校形成艰苦奋斗、勤俭节约的浓厚氛围。 把日常教育与有效监督结合起来，定期进行谈心谈话、交心交流，班 子成员与部门负责人每季度至少进行 2 次谈心交心、与其他同志至少 进行 1 次谈心交心，及时帮助同志们解决思想、工作、生活上的实际 困难和具体问题，努力营造团结紧张、严肃活泼的工作环境。