2019届一轮复习人教A版政府的权力：依法行使教案

2019届一轮复习人教A版政府的权力：依法行使教案

教案-高一政治-第一课-2018春季第7周 汇总 重点复习 我国公民政治参与的途径和方式：(1)我国的选举制度及选举方式；(2)公民参与民主决策的多种方式；(3)公民直接参与民主决策的意义；(4)我国的村民自治与城市居民自治及其意义；(5)我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道；(6)公民要负责地行使民主监督权利。‎ ‎　　‎ 答案：　①间接　②差额　③社会经济制度　④文化水平　⑤人民利益　⑥社情民意　⑦社会公示　⑧民主性　⑨科学性　⑩决策的实施　⑪社会责任感　⑫村民　⑬居民 　⑭民主政治　⑮当家作主　⑯社会主义民主　⑰人大代表　⑱舆论　⑲被监督者　⑳主人翁21. 监督权 22.实事求是 图说重点 核心考点一　民主选举 ‎1．选举方式及选择依据 选举方式 直接选举、间接选举；等额选举、差额选举 选择依据 要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应 提醒　选举权与民主选举的权利不同：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；民主选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，其他选举的权利，如选举国家领导人、村(居)委会干部等。‎ ‎2．我国的选举制度 原因 选举制度及选举方式 我国是人民民主专政的社会主义国家 要采用符合广大人民根本利益的选举方式 我国处于社会主义初级阶段，人口众多，幅员辽阔，发展很不平衡 采用直接选举与间接选举相结合的选举方式 ‎3.珍惜选举权利 原因 要求 选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素 不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利 是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度 积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁意识 怎样行使选举权，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现 应出于公心，以人民利益为重，要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票 ‎　民主选举四种方式的比较 角度 从选民角度 从候选人角度 方式 直接选举 间接选举 等额选举 差额选举 含义 由选民直接投票选举的方式 先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式 正式候选人名额与应选名额相等的选举方式 正式候选人名额多于应选名额 优点 每个选民都有表达自己意愿的机会 成本较低，便于组织 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地 局 限性 在选民较多、分布较广的情况下不适用 选民不能直接投票选举自己心目中的当家人 限制选民的自由选择，选民易受误导，积极性受影响 易发生虚假宣传、贿赂选民等情况 适 用 范围 县及县以下的人大代表的选举 县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举 只在极少数情况下使用 各级人大代表一般都实行差额选举 结论 四种选举方式各有利弊。采取什么样的选举方式，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定 考情分析 ‎2014年 ‎2015年 ‎2016年 全国大纲·32,4分 北京·28,4分 北京·34,4分 命题点　民主选举 ‎【预测题型：选择题】‎ ‎(2016·北京文综，34)‎ 某市某区 第五届人民代表大会代表选票 代表候选人按姓名笔画排列　　(第10选区)‎ 符号 符号 候选人姓名 丁某 王某 陈某 姓名另选人 说明：1.应选代表2名，多选无效，等于或少选有效。 ‎ ‎2.选票上名单为正式代表候选人名单，同意的请在姓名上方符号栏内画“○”，反对的画“×”，弃权不画任何符号。若另选他人，请在另选人姓名栏内填写姓名，并在姓名上方符号栏内画“○”，不画“○”的无效。‎ 关于这张选票，下列说法正确的是(　　)‎ A．根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举 B．根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举 C．根据选票推测，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍 D．在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内画“○”，该选票无效 答案：　B ‎[训练]　(2014·大纲卷·32)在最近一届人大代表换届选举期间，某市开展候选人与选民见面活动，4 536名县级人大代表候选人、4 314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法(　　)‎ ‎①促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托　②是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节　③旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围　④是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段 A．①②　　　　　　　　　 B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：　人大代表候选人来到选民面前接受“面试”，对人大代表而言，可以增强其使命感和责任感，增强其为选民服务的意识；对选民而言，可以让他们了解候选人，在理性思考的基础上审慎投票，更好行使选举权。故①②说法符合题目要求。让人大代表候选人与选民见面，不是为了加大候选人之间的竞争，也不能扩大选民的选择范围，③错误。让人大代表候选人接受选民“面试”并不是为了扩大候选人的社会影响以保证当选，④排除。‎ 答案：　A 核心考点二　民主决策 ‎1．公民直接参与民主决策的方式 内容 方式 依据 社情民意反映制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提 专家咨询制度 专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 重大事项 社会公示制度 决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示 公示 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权 社会听证制度 听证会 决策机关的方案可能存在不足 对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议 提醒　社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见；专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。‎ ‎2．公民参与民主决策的意义 对决策者 有利于决策反映民意，体现决策的民主性有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性 对参与者(选民)‎ 促进公民对决策的理解，推动决策的实施提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感 ‎　民主决策与科学决策的关系 民主决策 科学决策 区别 决策必须发扬民主，反映人民的意愿和要求，体现人民的根本利益 决策指导思想、决策体制、决策组织、决策程序必须科学，符合客观规律 联系 民主决策是科学决策的前提和基础，科学决策是民主决策的重要目标 考情分析 ‎2014年 ‎2015年 ‎2016年 课标Ⅱ·16,4分 北京·38(3)，12分 广东·30,4分 北京·38(3)，10分 浙江·31,4分 命题点　民主决策 ‎【预测题型：选择题、主观题】‎ ‎(2016·浙江文综，31)省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式，快速传至省委、省政府，乃至国务院。这从一个侧面表明(　　)‎ ‎①公民可以通过专家咨询制度参与民主决策　②每一公民的政治权利是不同的　③公民对政府决策的作用和影响是相同的　④公民拥有参与政治生活的权利 A．①③　　　　　　　　　 B．②④‎ C．②③ D．①④‎ 解析：　本题考查公民参与政治生活的途径和方式。专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任省政府参事，向政府建言献策，这是公民通过专家咨询制度参与民主决策的体现，也是公民拥有参与政治生活权利的体现，故①④符合题意，应选D。‎ 答案：　D ‎[训练]　(2015·广东文综，30)某市区为推进社会治理新格局的构建，‎ 特聘一批社会组织专业人士和社会能人担任区、街镇、社区三级的综合治理委员，建立“三级联动”机制，以保障特聘委员为群众排忧解难，为政府出谋划策。特聘委员模式(　　)‎ ‎①代行了政府职能，推进了社区基层民主　②有助于政府从管理角色向服务角色转型　③创新了社会组织和公民政治参与的方式　④拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道 A．①②　　　　　　　　　 B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：　代行政府职能，明显不妥，故舍①。特聘委员模式下政府仍要担当管理与服务两种角色，②与题干无关。③④符合题意。故选D。‎ 答案：　D 核心考点三　民主管理 ‎1．我国公民参与民主管理的形式 农村村民自治 城市居民自治 机构 村民委员会 居民委员会 性质 自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 ‎ 内 容 选举 村民直接投票选举村民委员会成员 居民委员会成员由居民民主选举产生 决策 村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理 凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定 管理 制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务 社区大事居民定，日常事务居民管 监督 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，来监督村民委员会的工作和村干部的行为 居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询 ‎2.发展基层民主的意义 社会 角度 实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径；是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程 公民角度 在基层民主的实践中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领 ‎　如何理解村委会(居委会)的性质 ‎(1)村(居)委会不是国家机关，不履行政府职能，而是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。我国的基层政权组织是指乡镇一级人民代表大会和人民政府，对村(居)委会进行指导与监督，但不是上下级的关系。‎ ‎(2)区别于民族自治地方的自治机关。自治机关是国家政权机关的组成部分，村(居)委会则不是。‎ ‎(3)村党支部是党在农村的基层组织，村委会必须在村党支部的领导下开展工作。‎ 考情分析 ‎2015年 ‎2016年 ‎2017年 课标Ⅰ·17,4分 天津·7,4分 课标Ⅱ·16,4分 江苏·12,2分 四川·14(1)，12分 课标Ⅰ·16,4分 课标Ⅱ·16,4分 江苏·13,2分 命题点　民主管理 ‎【预测题型：选择题、主观题】‎ ‎(2016·课标Ⅰ，16)某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定(　　)‎ ‎①彰显了社区组织的自治功能　②创新了社区组织管理形式 ‎③有利于推进社区居民的自我管理　④旨在提高基层政府行政效率 A．①③　　　　　　　　 B．①④‎ C．②③ D．②④‎ 答案：　A ‎[训练1]　(2016·课标Ⅱ，16)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立(　　)‎ ‎①改变了村民自治的主体　②维护了村民的切身利益　③丰富了村民自治的实践形式　④规范了村民的行为方式 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 解析：　本题考查我国公民政治参与的途径和方式。村民自治的主体是村民，村理事会的建立并没有改变这一点，故①错误。村理事会的建立有利于村级事务的科学决策，与规范村民的行为方式无关，故④与题意不符。村理事会的建立有利于科学、民主决策，从而维护村民的切身利益，是村民自治的新的实践形式，故②③符合题意。应选C。‎ 答案：　C ‎[训练2]　(2015·课标Ⅱ，16)从2013年开始，某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论，促进了诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。社区问题的有效解决，得益于民情理事会(　　)‎ ‎①提供了有效的利益协商渠道　②完善了基层民主自治的组织形式　③发挥了多方主体参与社区治理的作用　④明确了社区居民参加基层民主协商的义务 A．①③ B．①④‎ C．②③ D．②④‎ 解析：　民情理事会与基层民主自治的组织形式无关，故排除②。参加基层民主协商不是社区居民的义务，故④说法错误。①③切题，答案选A。‎ 答案：　A 核心考点四　民主监督 ‎1．民主监督的方式 信访制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 含义 公民给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议 公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关 公民依法在新闻媒体上公开发表意见 方式 信函、电话、手机短信、当面指出等 人大代表以议案、质询的方式代表人民行使权力 电视、广播、报纸、网络等 特点 是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法 人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众 透明度高、威力大、影响广、时效快 作用 为公民行使监督权提供了有力保障 使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实 在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用 ‎2.民主监督的意义和措施 意义 对策 从国家角度 有利于改进被监督者的工作 自觉接受监督，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道 从公民角度 有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神 负责地行使监督权：一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动 ‎　正确认识民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系 ‎【考法】　‎ 以选择题形式考查时，通常以公民参与政治生活的具体事例为背景，考查学生对民主选举、民主决策、民主管理和民主监督这几种具体方式的区别和把握，或者考查对民主决策、民主管理和民主监督等方式中具体参与渠道的深化理解。‎ 以非选择题形式考查时，通常会综合公民的政治权利与义务、政府等相关知识进行综合考查。 ‎ ‎(1)区分具体方式和途径 ‎(2)联系：民主选举是基础，民主决策和民主管理是关键，民主监督是保证。它们都是我国民主制度的重要组成部分，是社会主义民主具有广泛性和真实性的体现。它们都需要公民依法有序地参与。‎ 考情分析 ‎2014年 ‎2015年 ‎2016年 江苏·11,2分 天津·13,12分 北京·38(3)，12分 北京·39,12分 命题点　民主监督 ‎【预测题型：选择题、主观题】‎ 下面漫画《作者：张书信》给我们的哲学启示有(　　)‎ ‎①发挥主观能动性要尊重客观规律　②实现人生价值需要有顽强拼搏的精神　③推动事物发展要重视量的积累　④办事情需要有面对挫折的心理准备 A．②④ B．①③‎ C．①② D．③④‎ 解析：　“三天的路强作一天走”，超过了人体的承受能力，导致“至少躺十天”的不良后果，这启示我们发挥主观能动性要尊重客观规律，否则会受到规律的惩罚，①正确；②不符合漫画主旨，排除；量变积累到一定程度才会引起质变，材料中的做法忽视了量的积累，③当选；④与题意不符，排除。‎ 答案：　B ‎[训练]　(2016·北京文综，39)某校开展“我为社区献一策”的社会实践活动，‎ 下面是一组同学撰写的调查报告。请在横线处按要求填写内容。‎ 某小区“潮汐式”停车方案调查报告 一、调查背景 某小区建成于20世纪80年代，未规划停车位，且无专门物业公司管理。近年来，“停车难”成了小区居民头疼的问题。针对这一问题，居委会积极采取应对措施。第一阶段，应部分居民要求，居委会将小区绿化用地改造为停车位，但遭到另一些居民的强烈反对。第二阶段，居委会计划引入外地的“潮汐式”停车经验，与附近不对外开放停车位的写字楼达成协议：夜间，小区居民可以在写字楼付费停车；白天，写字楼里的上班族可以在小区付费停车，利用“错时停车”共享车位，盘活闲置资源。但这一计划公布后，担忧、质疑也随之出现。本调研小组受居委会邀请，对小区“潮汐式”停车方案展开调查。‎ 二、调查过程 ‎(1)文献查阅 ‎①相关报道，如其他地区的实践经验。‎ ‎②__________________________________。(填写一种其他类型的文献资料)‎ ‎(2)访谈及问卷调查 访谈对象：居民、____________、____________。(填写其他两类访谈对象)‎ 问卷调查结果：‎ ‎“潮汐式”停车方案居民意见统计 调查对象 赞成 反对 比例 理由 比例 理由 有车居民 ‎70%‎ 缓解停车难 ‎30%‎ 夜间在写字楼停车需要付费 无车居民 ‎40%‎ 缓解小区道路拥堵 ‎60%‎ 存在安全、噪音等问题 三、结论及建议 ‎(1)本报告对该社区居委会第一阶段做法的评价是：‎ ‎________________________________________________________________________‎ ‎________________________________________________________________________‎ ‎(2)鉴于“潮汐式”停车方案涉及多元利益主体，本报告认为需要进一步完善小区的民主管理，为此提出3条建议：‎ ‎________________________________________________________________________‎ ‎________________________________________________________________________‎ 解析：　本题考查我国公民政治参与的途径和方式的相关知识。试题开放、灵活、新颖。‎ 二、(1)‎ 中要求填写一种其他类型的文献资料，不能与所给内容重复，所给内容为实践经验，填写的内容最好为理论依据，例如，法律法规、理论成果等，写出一种即可。‎ ‎(2)中访谈对象的填写，要求填写除居民外的两类访谈对象，填写此处时应该找和此事相关的人、机构或组织，例如：居委会、业主委员会、街道办、社区民警等。‎ 三、(1)中首先找出提供的调查背景即材料中该社区居委会第一阶段的做法——居委会将小区绿化用地改造为停车位，然后加以评价。评价类非选择题要注意全面，既要看到它积极的一面，也要看到它消极的一面。本题中居委会的做法的本意是为居民解决问题，发挥居委会的作用，但没有遵循民主程序，在解决问题的过程中，方式不尽合理，所以遭到另一些居民的反对。‎ ‎(2)中为完善小区的民主管理提出建议，自然要发挥居委会的作用，可从程序上、内容上、形式上围绕停车方案提出具体可行的建议，注意角度的宽泛。‎ 答案：　二、(1)文献查阅(示例)：相关法律，如《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国物权法》；研究成果，如相关论文。‎ ‎(2)访谈对象：居委会、业委会、街道办事处、党员代表、志愿者代表、政府规划部门、社区民警、专家等。‎ 三、(1)作为基层群众性自治组织，居委会积极解决停车难问题，发挥管理居民公共事务等作用。第一阶段，居委会根据部分有车居民意见将绿地改为停车位，没有遵循民主程序、听取多方意见。‎ ‎(2)本题可从引导居民参与决策、实施民主管理、完善监督的角度作答。如从其他角度回答，符合题意，亦可酌情给分。‎ 示例：居委会可以通过张贴公告，使居民了解“潮汐式”停车方案的相关信息；通过召开居民会议等形式，及时沟通、协调不同居民的主张和利益诉求；制定具体停车和收益分配细则，完善方案。居委会可以组织居民成立停车管理小组，实施“潮汐式”停车方案，实现居民自我管理。居委会和停车管理小组应定期公开、汇报停车方案实施和收益使用情况，自觉接受居民监督。‎ 易错点一　对各种选举方式的特点认识不准确 提醒　直接选举的优点正好是间接选举的缺点，反之亦然。等额选举的优点正好是差额选举的缺点，反之亦然。四种选举方式各有优缺点，不能说哪个更优越。‎ 　我国的选举法规定：“全国和地方各级人民代表大会代表实行差额选举，代表候选人的名额应多于应选代表的名额。”与等额选举相比，差额选举的优点是(　　)‎ ‎①可以比较充分地考虑当选者结构的合理性　②可以为选民行使选举权提供选择的余地　③能更真实地反映民主的实质和要求 　④通过竞选有助于选民更充分地了解候选人 A．①③　　　　　　　 B．②④‎ C．①②④ D．①②③④‎ 解析：　①是等额选举的优点，排除；等额选举和差额选举各有优点和缺点，不能说哪一个更能真实反映民主的实质和要求，③排除。‎ 答案：　B 易错点二　政府的重大决策是由决策机关与公民共同制定的 提醒　不能认为政府的重大决策是由决策机关与公民共同制定的。决策最后要由决策机关制定，但公民参与民主决策能够提高决策的科学性。‎ 　某市政府近年来每月举办一期《市民论坛》，群众和市领导面对面交流，市电视台将每期的《市民论坛》进行录播。经电视台统计，《市民论坛》的收视率有时并不亚于某些热播电视剧。让群众与领导通过《市民论坛》进行面对面交流，有利于(　　)‎ ‎①人民群众参与国家政治生活　②人民群众民主意识的增强和政治素养的提高　③政府决策更加科学　④决策机关和公民共同制定政府的重大决策 A．①②④ B．②③④‎ C．①③④ D．①②③‎ 解析：　本题易错选④，公民不能制定政府的决策。‎ 答案：　D 易错点三　村民委员会和居民委员会是我国的基层政权组织 提醒　我国最基层的政权组织是乡镇一级的人大和政府，而村委会和居委会都是基层群众自治组织，不是国家机关。‎ 　近年来，广东某市市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点，推动法律、体制、能力三大建设，形成了“党委政府为主导、社会组织为主体、人民群众为主人”的社会管理新机制，受到当地居民的支持和拥护。这说明(　　)‎ ‎①城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力　②新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理　③人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证　④新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性 A．①③ B．①④‎ C．②③ D．②④‎ 解析：　社区民主自治组织是基层群众性自治组织，不是基层政权机关，故①说法错误；坚持党的领导是社会主义民主政治的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质与核心，③说法错误；新机制充分发挥了党委政府、社会组织和公民的作用，对政府、社会组织和公民的关系进行合理定位，有利于调动公民参与社会管理的积极性，②④符合题意。‎ 答案：　D 易错点四　混淆民主决策和民主监督的方式 提醒　‎ 决策是征求公民意见，监督是监督国家机关及其工作人员的行为。决策方式有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。监督方式有：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、网上评议政府等。‎ 　(2014·重庆卷)协商民主指凡涉及群众切身利益及经济社会发展重大问题时，需在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。从参政协商到立法协商，从市民论坛到电视问政，从价格听证到专家咨询，协商民主的形式日益丰富。发展协商民主(　　)‎ A．属于政府的“阳光工程”‎ B．是建设服务型政府的要求 C．提高了政治决策的公众参与度 D．旨在强化公众对政治决策的监督 解析：　由材料内容可知，协商民主并不是仅就政府而言的，A、B两项排除；其目的并不是仅仅强化公民的监督，D项排除；C项符合题意。‎ 答案：　C 我国基层民主政治呈良性发展 提取信息 连线 解读信息 ‎　　‎2016年8月29日，民政部网站报道，海南省2016年村级组织换届工作自今年4月14日启动，至‎8月19日圆满完成。涉及村(社区)党组织3 107个，村(居)委会3 109个，共选举产生村级组织班子成员2.1万余人。‎ 居(村)委会是我国民主管理的一个重要组织。①居(村)委会换届选举是城乡社区居民政治生活中的一件大事。②随着基层民主不断发展，此次居(村)委会换届选举的民主程度明显提升，居(村)民参与热情持续高涨，③选举活动日益规范。全省村务监督委员会覆盖率达100%，④居(村)委会成员的年龄结构、文化结构、性别结构有较大改善。‎ 信息①‎ ‎(1)‎ 公民的民主意识和政治参与能力有很大提高。‎ 信息②‎ ‎(2)‎ 居(村)委会是我国居(村)民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。‎ 信息③‎ ‎(3)‎ 通过多种形式来监督村民委员会的工作和村干部的行为，有利于使居(村)民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。‎ 信息④‎ ‎(4)‎ 实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。‎ ‎【注】　把左栏的“提取信息”与右栏的“解读信息”通过“连线”形式一一对应。‎ ‎【高考押题】‎ ‎1．‎2016年8月19日，海南省2016年村级组织换届工作圆满完成。村(居)委会换届选举(　　)‎ ‎①将有力地推动我国的基层政权建设　②采用直接选举和间接选举相结合的方式　③使村民可以直接投票选举村民委员会成员　④是村民参与民主管理的主要途径 A．①②　　　　　　　　　 B．③④‎ C．①③ D．②④‎ 解析：　①“基层政权”说法错误，②“间接选举”错误，村委会换届选举属于直接选举。‎ 答案：　B ‎2．新修订的《村委会组织法》为加强乡镇政府对村规民约的指导监督，增加了规定：‎ 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反宪法、法律、法规和国家的政策，侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。对此理解正确的是(　　)‎ ‎①村规民约是村民参与民主管理的主要途径　②说明村规民约是广大村民制定的农村法律　③有利于村民自治步入规范化的轨道　④有利于保障村民利益与国家、集体利益的一致性 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：　自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，①说法错误；②村规民约是广大村民制定的章程，不是农村法律。‎ 答案：　D 单元测试以及讲评 一、选择题(每小题4分，共60分)‎ ‎1．近年来，各级人民政府依法将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划，将老龄事业经费列入财政预算，并建立稳定的经费保障机制。这说明(　　)‎ ‎①国家尊重和保障人权　②公民的权利在日益扩大 ‎③公民政治权利更加广泛　④人民民主具有真实性 A．①②　　　　　　　 B．①④‎ C．①③ D．③④‎ 解析：选B。题干材料体现各级人民政府依法保障老年人权益，表明我国政府尊重和保障人权，人民民主具有真实性，①④符合题意；②说法错误；材料并未涉及公民权利的广泛性，③不符合题意。‎ ‎2．选举权和被选举权是公民基本的民主权利，也是公民参与管理国家和管理社会的必要前提和有效途径，最能让人民感觉生活得更有尊严。依法行使选举权和被选举权，是我国(　　)‎ A．公民参与管理国家和管理社会的基础和标志 B．所有公民都享有的政治权利 C．年满18周岁的公民都享有的权利 D．公民都具有的基本政治权利和自由 解析：选A。在我国享有选举权和被选举权受两个条件的限制，即年满18周岁、没有被剥夺政治权利的中国公民，‎ 由此可见B、C、D观点错误；A是对选举权和被选举权重要性的正确认识。‎ ‎3．‎2016年4月29日是《保守国家秘密法》修订后实施6周年。《保守国家秘密法》修订的目的是维护国家安全和利益。维护国家安全、荣誉和利益(　　)‎ ‎①是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志 ‎ ‎②是公民应履行的政治义务 ‎ ‎③是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证 ‎ ‎④是公民爱国主义精神的具体表现 A．①② B．③④ ‎ ‎ C．①③ D．②④‎ 解析：选D。行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志，①错误；维护国家统一和民族团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，③错误；②④符合题意且正确。‎ ‎4．《互联网用户账号名称管理规定》要求网民在互联网信息服务中注册使用的所有账号名称需遵守9条规矩，包括不得违反宪法和法律规定；不得危害国家安全；不得散布淫秽、色情、暴力等。如有违反，账号将被限期改正、暂停使用甚至注销。该规定体现了(　　)‎ ‎①公民的权利与义务是完全对等的 ‎②遵守宪法与法律是公民根本的行为准则 ‎③自由是做法律所许可的一切事情的权利 ‎④公民应负责地行使当家作主的权利 A．①② B．②③‎ C．③④ D．②④‎ 解析：选B。公民的权利与义务是统一的，而不能说是完全对等的，①错误；在我国，国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人，人民当家作主，而不是公民当家作主，④错误；②③符合题意且正确。‎ ‎5．小明爸爸准备参加社区居委会委员的竞选，他在社区网站上查阅了如图所示的问卷调查结果：‎ 根据调查结果，适合作为小明爸爸竞选发言要点的是(　　)‎ ‎①组织制订社区文明公约，维护公共环境 ‎②改造社区文体活动场所，用以增设停车位 ‎③开展“邻居节”活动，营造社区和谐氛围 ‎④对非法张贴小广告和私搭乱建行为酌情罚款 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选B。据问卷调查结果显示，群众最关心的是卫生环境、社区文体活动场所和配套设施以及邻里沟通与了解等问题，因此适合小明爸爸竞选发言要点的是①③；②中的增设停车位与材料中居民反映的问题无关，不选；居委会是基层群众性自治组织，不能对非法张贴小广告和私搭乱建行为进行罚款，④不选。‎ ‎6．禁止燃烧秸秆的法律法规已经颁布了十几年，仍在田野燃烧的黑烟生成了雾霾，遮蔽了蓝天；城区居民受传统习俗的影响，春节期间照例点起了冲天的爆竹，使禁鞭规定倍显尴尬。要改变这种现状，你认为切实可行的办法有(　　)‎ ‎①加大法律宣传教育，增强依法治国的群众基础 ‎②做到违法必究，真正树立法律的权威 ‎③坚持城乡立法平等，贯彻法律面前人人平等 ‎④完善法律条文，使法律符合传统习俗 A．①③ B．①②‎ C．③④ D．②④‎ 解析：选B。旧习顽固、执法困难是我国依法治国过程中面临的一大难题，治理是一个系统工程，①②正确；题干中没有涉及城乡立法平等问题，③不选；④表述不准确。‎ ‎7．某市在差额选举省级人大代表的过程中，发生了以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。随后，该省检察机关依据调查情况，依法对50多人分别以涉嫌玩忽职守罪、破坏选举罪立案侦查并采取相应强制措施。这是因为(　　)‎ ‎①自觉遵守宪法和法律是每个公民应尽的义务 ‎ ‎②贿选行为践踏公民的选举权和被选举权 ‎ ‎③选举权和被选举权是每个公民都享有的基本权利 ‎ ‎④公民享有和行使政治权利和自由是绝对的 A．①② B.③④ ‎ ‎ C．①④ D.②④‎ 解析：选A。贿选行为严重破坏我国的选举秩序，践踏公民的选举权和被选举权，属于违法行为，理应对相关人员进行法律制裁，①②符合题意；在我国年满十八周岁且未被依法剥夺政治权利的公民才具有选举权和被选举权，③错误；公民必须在法律规定的范围内行使政治权利和自由，④错误。‎ ‎8．以自荐形式参加竞选成为中国基层人大选举的新亮点。这些毛遂自荐的参选人，通过各种方式“推销”自己以提高竞争力。对此下列认识正确的有(　　)‎ ‎①公民的权利意识和主人翁意识增强了 ‎②这种竞选方式要比其他选举方式更好 ‎③是公民参与管理国家事务的具体表现 ‎④我国公民的政治素养已经达到了很高水平 A．①② B．②③‎ C．①③ D．②④‎ 解析：选C。以自荐形式参加竞选，体现了公民参与国家事务和社会事务管理的热情，说明公民的权利意识和主人翁意识增强了，①③符合题意；不同的选举方式各有利弊，不能笼统地说哪种方式更好，②不选；④说法不符合客观事实。‎ ‎9．“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是用来解决人民要解决的问题的”“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛”。这说明(　　)‎ ‎①民主要反映全体公民的意愿和呼声 ‎ ②协商民主是我国民主政治的重要形式 ‎③社会主义民主的本质是人民当家作主 ‎ ‎④决策权是公民参与政治生活的基础 A．①② B．②③‎ C．①③ D．②④‎ 解析：选B。民主要反映全体人民的意愿和呼声，依法行使政治权利、履行政治义务是公民参与政治生活的基础，①④错误；②③符合题意且正确。‎ ‎10．听证会、民主恳谈会及社区议事会、公共政策听证会等治理协商是协商民主在我国基层的伟大实践。这种来自基层的“草根式”治理协商有利于(　　)‎ ‎①拓宽民主参与渠道，聚合更多正能量　 ②扩大公民政治权利，吸纳各方意见和建议　③公民行使决策权，使决策更加科学合理　④推动我国社会主义民主政治的发展 A．①②　　 B．②③　　　‎ C．③④　　 D．①④‎ 解析：选D。协商民主拓宽了民主参与渠道，有利于推动社会主义民主政治的发展，①④正确；公民政治权利由宪法规定，不能随便扩大，②错误；政府部门进行决策，公民参与决策，公民没有决策权，③错误。‎ ‎11．某社区举行了居民政治参与的交流活动：甲作为选民参加了一次直接选举人大代表的活动；乙找区人大代表反映菜市场环境问题；丙对居委会工作提出过批评建议；丁参加了市政府改造“荷花池公园”听证会。据此我们可以判断(　　)‎ A．甲选举的是省人大代表 B．乙积极参与基层民主管理 C．丙直接行使了民主权利 D．丁参与对政府的民主监督 解析：选C。选举省人大代表应为间接选举，A不选；乙找区人大代表反映菜市场环境问题是通过人大代表联系群众制度参与民主监督，B错误；丁应该是通过社会听证制度参与民主决策，D错误；C符合题意且正确。‎ ‎12．北京市东城区鼓楼苑社区属于文物保护地区，不少住户大院里杂物到处乱放，极易引发火灾。为此，社区采取公开讨论的办法，提出“你周围的消防隐患有哪些”等问题，让居民思考回答，大家感受到消防安全的重要性，都主动清理了自家院子。下列选项对这一做法及其意义的概括正确的是(　　)‎ A．协商民主——推进和谐社会的建设 B．民主管理——创新政府社会管理方式 C．民主管理——体验政治参与的价值 D．民主决策——激发公民主人翁精神 解析：选C。根据材料“社区”可判断A、D不符合题意，民主管理不属于政府的社会管理方式，排除B；C符合题意，入选。‎ ‎13．为推进党中央关于“互联网＋法治建设”的精神，新华网特开设互联网违法举报通道和典型案例“曝光台”，方便各地网友向有关部门提交发现的违法线索，并将违法的单位和个人情况在网上曝光。新华网这一做法(　　)‎ ‎①拓宽了公民监督渠道，有利于体现人民当家作主的地位　②扩大了公民的政治权利，有利于实现权利与义务的统一　③是政府对人民负责的表现，有利于做到科学、民主决策　④增强了舆论监督的力量，有利于发挥新闻媒体独特作用 A．①② B．②③ ‎ C．①④ D．③④‎ 解析：选C。新华网开设互联网违法举报通道和典型案例“曝光台”的做法，拓宽了公民监督渠道，有利于体现人民当家作主的地位；增强了舆论监督的力量，有利于发挥新闻媒体独特作用，①④正确；公民的政治权利是法定的，这一做法并未扩大公民的政治权利，②错误；新华网属于新闻媒体，不属于政府部门，③错误。‎ ‎14．广州一名高中生用“举牌”的方式收集市民签名，呼吁众人反对花巨资统一改造地铁车站。该事件被媒体广泛报道，有关企业和政府部门一周之内连作三次回应，最终表态改变初衷。该事件说明(　　)‎ ‎①“举牌”方式是参与民主管理的有效途径 ‎②行使政治自由是公民参与管理国家的基础 ‎③公民理性监督有助于规范公共权力的行使 ‎④重视基层话语权有利于实现科学民主决策 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 解析：选D。民主管理主要是指农村村民自治和城市居民自治，排除①；依法行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志，排除②；③④符合题意且正确。‎ ‎15．2016年“两会”期间，央视新闻微信公众号推出《两会解码 群策群力》栏目，打造了代表委员与网友互动的平台，汇聚民意民智，形成了“两会”报道的正能量场。同时，国家互联网信息办公室依法关闭了传播歪曲当下政治信息的微信公众号，使得谣言及违法信息及时散去。这表明(　　)‎ ‎①公民可以通过舆论监督制度进行广泛的民主管理 ‎②公民要坚持权利与义务统一的原则，有序参与政治生活 ‎③网络为公民对政府的监督提供了更好的平台 ‎④新闻媒体为公民参与政治生活提供了有效途径 A．②③ B．①④ ‎ ‎ C．②④ D．③④‎ 解析：选C。舆论监督制度是公民参与民主监督的渠道，而不是公民参与民主管理的渠道，①错误；材料中强调了政府依法加强对网络的管理，③不选；材料中强调了政府依法关闭个别传播歪曲当下政治信息的微信公众号，②正确；④符合题意，入选。‎ 二、非选择题(共40分)‎ ‎16．为促进经济发展，H市政府准备引进一家化工企业，并将此决策进行公示。有群众向政府发来邮件，指出此项目有可能会对本市的水资源及空气造成污染。政府高度重视此意见，于是召集专家进行分析论证，同时，举办社会听证会，听取大家的意见。市政府经过慎重考虑，最终放弃引进该项目。‎ ‎(1)结合材料，说明H市群众是如何参与民主决策的。(10分)‎ ‎(2)运用政治生活知识，说明公民参与项目决策的意义。(10分)‎ 解析：第(1)问是“体现类”题目，主要考查参与民主决策的四种方式。回答时可依据参与民主决策的四种方式，结合材料中相关的信息分析说明，做到材料和观点的有机结合。第(2)问属于“意义类”题目，可从政府、公民两个角度分析说明。‎ 答案：(1)①H市政府召集专家进行分析论证，说明公民通过专家咨询制度参与民主决策。(3分)②H市政府将此决策进行公示，说明公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。(3分)③H市政府举办社会听证会，听取大家的意见，反映公民通过社会听证制度参与民主决策。(4分)‎ ‎(2)①公民参与项目决策，有助于决策反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，提高决策的科学性。(5分)②公民参与项目决策，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。(5分)‎ ‎17．阅读材料，完成下列问题。‎ ‎“十三五”规划纲要描绘了我国未来五年的发展蓝图。某校高三(6)班同学以“‘十三五’时期社会主义民主政治的发展”为主题开展探究活动。‎ 同学甲说：“‘十三五’规划指出：发展社会主义民主政治，必须完善基层民主制度，畅通民主渠道，要健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制，积极推进基层民主自治进程，落实这一要求对我们共创幸福美好家园具有重要意义。” ‎ 同学乙说：“近年来，国家不断发展社会主义民主政治，扩大公民有序政治参与，创造条件让‘民众说话’，充分体现了我国社会主义政治制度的优越性。”‎ ‎(1)结合同学甲的观点，运用政治生活知识，说明我们应怎样推进基层民主自治进程。(10分)‎ ‎(2)结合同学乙的观点，运用公民政治参与的知识，说明国家让“民众说话”的理由。(10分)‎ 解析：第(1)问，设问指向“怎样推进基层民主自治进程”，可以从民主选举村委会或居委会成员、村民会议或居民会议、制定自治章程和办事公开制度等方面围绕主题组织答案。第(2)问，分析国家让“民众说话”的理由，可以从我国国家性质角度分析原因，从国家与公民两个方面分析其意义。‎ 答案：(1)①通过直接投票选举村委会或居委会成员，积极参与民主管理，推进基层民主自治进程。(2分)②通过村民会议或居民会议等形式，发表意见，积极参与本村或社区公共事务和公益事业的决策与管理。(2分)③通过制定自治章程等形式，规范自己和基层干部的行为，运用民主的办法来管理日常事务。(3分)④通过办事公开制度、民主评议会等形式，监督基层干部的行为和村委会、居委会的工作，使基层民主自治逐步走上制度化、规范化的轨道。(3分)‎ ‎(2)①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，公民享有广泛的政治权利和自由。(3分)②让“民众说话”有利于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，充分调动人民群众政治参与的积极性、主动性和创造性。(3分)③让“民众说话”有利于推进党和国家决策的科学化、民主化，促进国家机关改进工作，维护广大人民群众的权益，发展社会主义民主政治。(4分)‎