2019届一轮复习人教版选修3专题5-3　走进世界贸易组织学案

2019届一轮复习人教版选修3专题5-3　走进世界贸易组织学案

‎3　走进世界贸易组织 ‎[学习目标]　1.了解世贸组织的性质、地位及宗旨。2.理解世贸组织的基本原则及其主要职能。3.明确我国加入世贸组织后享有的权益和承担的义务以及“入世”对我国的影响。重点：世贸组织的基本原则及其主要职能。难点：我国加入世贸组织后享有的权益和承担的义务及“入世”对我国的影响。‎ ‎[基础·初探]‎ 一、世界贸易组织的宗旨 ‎1．性质与地位 ‎(1)性质：世界贸易组织(简称“世贸组织”，英文缩写为WTO)，是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各成员贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。‎ ‎(2)地位：它是当代最重要的国际经济组织，其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数，被称为“经济联合国”。‎ ‎2．宗旨 ‎(1)促进经济和贸易发展，提高生活水平，保证充分就业，稳定而大幅度地增加实际收入和有效需求。‎ ‎(2)最优化世界贸易资源，保护和维护环境。‎ ‎(3)积极努力确保发展中国家尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额与其经济发展需要相适应。‎ 二、世界贸易组织的基本原则和职能 ‎1．基本原则：非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。非歧视原则包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。‎ ‎2．主要职能 ‎(1)组织实施所管辖的各项贸易协定、协议。‎ ‎(2)为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所。‎ ‎(3)解决各成员间的贸易争端。‎ ‎(4)定期审评各成员的贸易政策法规。‎ ‎(5)协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系。‎ ‎(6)向发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训。‎ ‎3．作用：世贸组织加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及。但是，世贸组织自身存在的各种矛盾也制约其作用的发挥。‎ 三、中国与世贸组织 ‎1．加入时间：‎2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织。‎ ‎2．加入意义：加入世贸组织，是中国改革开放和现代化建设的必然要求，是中国在经济全球化新形势下，审时度势作出的重大战略决策。它标志着中国的对外开放进入新阶段，对进一步完善社会主义市场经济体制、促进国民经济与社会发展具有重大意义，符合中国人民的根本利益。‎ ‎[预习·提升]‎ ‎1．判断 ‎(1)世界贸易组织被称为“经济联合国”，是联合国的专门机构。(×)‎ ‎(2)世界贸易组织的宗旨是促进世界和平与发展。(×)‎ ‎(3)世贸组织中最重要的原则是非歧视原则。(√)‎ ‎(4)中国入世既有利也有弊，利大于弊。(√)‎ ‎2．思考：加入世贸组织以来，中国商品及服务的进出口总额不断增加。2015年，我国货物贸易进出口总值24.59万亿元人民币，服务进出口总额7 130亿美元。‎ 你能说说“入世”给中国带来的好处吗？‎ ‎【提示】　世贸组织是最重要的国际经济组织之一，被称为“经济联合国”。中国为加入该组织付出了长期努力，“入世”对完善社会主义市场经济体制、促进国民经济和社会发展具有重要意义，符合中国人民的根本利益。‎ 先思考再核对答案 ‎1．教材P84探究问题 ‎【提示】　(1)世贸组织的标识由六道向上弯曲的弧线组成，意味着充满活力的世贸组织在持久和有序地扩大世界贸易方面发挥关键作用。六道弧线组成的球形表示世贸组织是由不同成员组成的国际机构。标识的设计者采用了中国传统书法的笔势，弧线的设计带有毛笔书法起笔和收笔的韵味。‎ ‎(2)对世贸组织的认识，可以从以下几个方面组织要点：世贸组织的含义、地位、宗旨、机构设置、主要职能、中国与世贸组织的关系等。‎ ‎2．教材P85探究问题 ‎【提示】　图示清晰展现了世贸组织的四个基本原则：非歧视原则(最惠国待遇原则和国民待遇原则)、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则。其中，最重要的原则是非歧视原则和国民待遇原则。例如，温州烟具协会利用世贸组织的公平原则，积极应对欧盟的反倾销调查，终使欧盟无条件撤诉。实践证明，只有按世贸原则办事，才能得到世贸规则的保护。‎ ‎3．教材P87探究问题 ‎【提示】　对上述观点，可以从以下三个角度分析，一是中国为什么要加入世贸组织，二是世贸组织为什么需要中国，三是中国加入世贸组织取得的成就说明了什么问题。‎ ‎[质疑·手记]‎ 预习完成后，请将你的疑问记录，并与“小伙伴们”探讨交流：‎ 疑问1：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　‎ 解惑：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　‎ 疑问2：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　‎ 解惑：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　‎ 疑问3：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　‎ 解惑：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　‎ 学生分组探究一　世界贸易组织的基本原则和作用 第1步背景——鲜活材料，审清细节 世界贸易总干事罗伯托·阿泽维多表示，近年来贸易增长缓慢，很大程度上反映了金融危机后GDP长期疲弱。他警告说，经济增长依然脆弱，地缘政治紧张局势的存在，这种趋势上升会拖累全球贸易。他还呼吁通过减少贸易保护主义，改善市场准入和改革贸易规则，促进世界贸易。‎ 第2步探究——分层设问，破解疑难 ‎1．你知道世贸组织是一个什么性质的组织吗？它是何时成立的？‎ ‎【提示】　世贸组织是当今世界最大的多边贸易组织，成立于‎1995年1月1日。‎ ‎2．世贸组织的基本原则有哪些？‎ ‎【提示】　非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。其中，非歧视原则包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。‎ ‎3．请对世贸组织的作用进行评价。‎ ‎【提示】　世贸组织加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及。但是，世贸组织自身存在的矛盾也制约其作用的发挥。‎ 第3步结论——自我总结，素能培养 ‎1．世界贸易组织的基本原则 世界贸易组织的基本原则贯穿于各贸易协定和协议之中，是各成员处理贸易关系必须遵循的基本行为准则，构成了多边贸易体制的基础。这些基本原则是非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。其中，最重要的原则是非歧视原则，它包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。它要求世贸组织各成员之间应在无歧视的基础上进行贸易，相互的贸易关系中不应存在差别待遇。‎ ‎2．国民待遇与最惠国待遇的区别与联系 区 别 国民待遇 国民待遇原则的使命是保证各成员进口的外国商品与本国商品、外国的服务和服务提供者与本国的服务和服务提供者、外国国民的知识产权保护与本国国民的知识产权保护享有平等的待遇，即保证本国与外国间待遇平等 最惠国待遇 最惠国待遇原则的使命则是保证一成员给予所有其他成员完全相同的上述待遇，即保证外国间的待遇平等 联系 两者都建立在非歧视原则的基础上，且为了共同的目标，即为了减少或消除贸易障碍，实现国际贸易自由化 ‎3．认为加入了世贸组织，就没有了贸易纠纷是错误的。世界贸易组织是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各成员贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。并不是加入了世贸组织，贸易问题就没有了，而是有了就贸易纠纷进行谈判和解决争端的场所。‎ 第4步巧练——习题印证，落实强化 ‎1．下列关于世贸组织的表述，正确的是(　　)‎ ‎①世贸组织是联合国负责经济争端仲裁的专门机构 ‎②世贸组织是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所 ‎③各成员贸易立法的监督者 ‎④世贸组织的基本原则之一是非歧视原则 A．①②③　　　　　　 B．②③④‎ C．①②④ D．①③④‎ ‎【解析】　世贸组织不是联合国的专门机构，①错误，②③④均正确，故选B项。‎ ‎【答案】　B ‎2．我国是世界上最大的紫菜生产国，日本是世界上最大的紫菜消费国。日本的紫菜价格是我国的3倍，但质量和我国相差无几。日本政府多年来对我国紫菜实行进口配额限制，但每年却向韩国发出数量不小的配额。日本的这种做法(　　)‎ ‎①违背了世贸组织的非歧视原则　②违背了公平竞争原则　‎ ‎③坚持了透明度原则　④坚持了自由贸易原则 A．①② B．③④‎ C．①③ D．②④‎ ‎【解析】　材料中日本的做法是错误的，其做法违背了世贸组织的基本原则，即违背了世贸组织的非歧视原则和公平竞争原则，①②正确。故选A。‎ ‎【答案】　A 学生分组探究二 　中国与世贸组织的关系 第1步背景——鲜活材料，审清细节 针对中国补贴整车及汽车零部件政策，美国政府正式向世贸组织提起申诉，声称中国这一政策不利于美国一些州区的就业，进而影响到美国总统大选结果。‎ 在美国做出以上举动的几个小时后，中国就向世贸组织提出了申诉，投诉美国的反补贴税，即在对轮胎和钢铁方面出口补贴的关税制裁。‎ 根据世贸组织规定，中国有60天的时间准备诉讼，在此期间，美国可以尝试通过双方会谈解决争端。随后，中国可以要求世贸组织进行裁定。‎ 第2步探究——分层设问，破解疑难 ‎1．中国针对美国政府贸易申诉的表态体现了一种什么权利？‎ ‎【提示】　中国可以运用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷的权利直接予以反击。‎ ‎2．世贸组织中可以履行争端解决的是什么机构？‎ ‎【提示】　世界贸易组织履行争端解决的机构是总理事会。‎ ‎3．我国企业应怎样应对日益增多的贸易纠纷？‎ ‎【提示】　①企业要遵守和运用世贸规则，减少纠纷，维护自身合法利益。②要转变我国外贸增长方式，变数量、低价扩张型增长方式为依靠科技创新、提高质量、信誉发展的新型增长方式。③要根据国际市场变化，合理参加国际分工、协作，调整经济结构，避免恶性竞争。‎ 第3步结论——自我总结，素能培养 中国“入世”的利与弊及对策 ‎(1)机遇 ‎①有利于进一步扩大出口和吸引外资。‎ ‎②有利于加快国内产业结构的调整和优化。‎ ‎③有利于继续深化我国的经济体制改革。加入世贸组织，将会推动我国改革的进程，同时，将推动国有企业改革，建立现代企业制度。‎ ‎④有利于我国参与国际贸易新规则的制定，维护我国的正当权益，提升我国的国际地位。‎ ‎⑤有利于中国参与世界经济全球化。为了适应经济全球化的新形势，我们需要寻求稳定、透明、可预见的多边贸易机制的保障，在参与经济全球化进程中更好地趋利避害，保护和壮大自己。‎ ‎(2)挑战 ‎①进一步开放市场会使国内一些产品、企业和产业面临更为激烈的竞争。‎ ‎②我国现行有关涉外经济的法律、法规和政策还不完全符合世贸组织规则的规定。‎ ‎③多边争端解决的裁决也可能出现对我国不利的结果。世贸组织的多边争端解决机制是一把双刃剑，利用得好，受其惠；利用得不好，则受其损。‎ ‎④由于我国市场经济有待完善，还有一些政策规定和企业行为与世贸组织规则不一致，我们还是有可能在世贸组织的争端解决机制中“打输官司”。‎ ‎(3)对策 ‎①要积极推进经济体制和经济发展方式两个根本性的转变。提高出口产品的国际竞争力。‎ ‎②推进社会主义市场经济体制的改革。‎ ‎③加快调整产业结构，发挥比较优势，努力提高国民经济整体素质。这是增强我国综合国力和国际竞争能力的重要保证，也是我国参与多边贸易体制兴利除弊、趋利避害的根本途径。‎ ‎④敢于打“规则”战，对一些滥用世贸组织规则的国家，应当诉诸世贸组织。‎ 第4步巧练——习题印证，落实强化 ‎3．针对美国的做法，中国及时向世贸组织提出了申诉，投诉美国的反补贴税，即在对轮胎和钢铁方面出口补贴的关税制裁。这对我国有关企业的启示是(　　)‎ A．主动退出传统市场以求自保 B．实行市场多元化战略，开拓新的国际市场 C．请求本国政府实行反报复措施 D．积极应诉，运用世贸组织相关规则保护自己的合法权益 ‎【解析】　我国企业面对国际市场上的反倾销等“非关税壁垒”，应积极应对，维护自己的合法权益，D项符合题意；A、C两项明显错误，B项不符合题意。‎ ‎【答案】　D ‎4．中国加入世贸组织有利于(　　)‎ ‎①拓展我国对外开放的空间　②完善我国社会主义市场经济体制　‎ ‎③建立国际经济新秩序　④保护国内企业免受国际竞争冲击 A．①②③　　　　　 B．②③④‎ C．①③④ D．①②④‎ ‎【解析】　①②③分别从对我国和对世界两个方面探究中国“入世”的意义，均正确。中国加入世贸组织，挑战与机遇并存，有的国内企业会受到一定冲击，④说法错误。因此选A项。‎ ‎【答案】　A 学生合作绘制概念地图 师生归纳必记核心要点 ‎1个性质：世界贸易组织的性质。‎ ‎1个关系：中国与世界贸易组织的关系。‎ ‎4个基本原则：世界贸易组织的原则。‎ ‎5个宗旨：世界贸易组织的宗旨。‎ ‎6项职能：世界贸易组织的主要职能。‎ 欧盟对中国碳钢紧固件反倾销案从2007年发起。在原审调查中，欧委会调查机关滥用世贸组织反倾销的程序规则和实体规则，违规征收了高额反倾销税，平均税率达77.5%，使中国紧固件产业遭受了长期的重大损失。‎ 中国紧固件产业为维护自己的合法权利，于2009年请求中国商务部把欧盟紧固件案反倾销措施诉诸世贸组织争端机制。欧委会被裁定违反世贸组织规则，迫使欧委会执行上诉机构裁定，进行再调查。但欧委会并未完全执行世贸组织裁决。在中国政府支持下，应诉企业进行了充分举证和有力抗辩，迫使欧委会不得不部分纠错，把原平均反倾销税率从77.5%下降至54.1%。但是，欧委会并未彻底纠错，因此被中国再次向世贸组织争端机制提起执行之诉。‎ ‎2016年1月18日‎，世贸组织公布了中国诉欧盟对中国部分钢铁紧固件最终反倾销措施争端案(DS397)执行之诉上诉机构报告，全面支持了中方的立场和主张，再次裁定欧方对中国产品维持至今的反倾销措施违反世贸规则。‎ ‎——[先对接知识]————————————‎ 信息提取 知识对接 中国紧固件产业为维护自己的合法权利，‎ 世贸组织的性质 把欧盟紧固件案反倾销措施诉诸世贸组织争端机制 中国企业向世贸组织提出上诉，进行举证和抗辩，迫使欧委会纠错 运用世贸组织相关规则保护自己的合法权益 世贸组织全面支持中方的立场和主张，再次裁定欧方对中国产品维持至今的反倾销措施违反世贸规则 世贸组织具有解决各成员国间贸易争端的职能 ‎——[再演练应用]————————————‎ ‎1．针对欧盟对中国的出口产品采取歧视性措施，中方积极上诉维权。这说明 (　　)‎ A．中国利用国际规则维护国家利益的意识增强 B．中美贸易摩擦越来越多 C．中国对美国进行贸易倾销 D．中美经贸关系越来越密切 ‎【解析】　B、D与题意不符，C说法错误。中国积极应诉、起诉，体现了中国利用国际规则维护国家利益的意识增强，A正确。‎ ‎【答案】　A ‎2．欧盟对中国的出口产品采取歧视性措施，违背了世贸组织的非歧视原则。世贸组织的非歧视原则通过________体现出来。(　　)‎ ‎①国民待遇原则　②透明度原则　③自由贸易原则　‎ ‎④公平竞争原则　⑤最惠国待遇原则 A．①②　　　B．①⑤　　　C．②③　　　D．②④‎ ‎【解析】　世界贸易组织的基本原则是非歧视原则，包括最惠国待遇原则和国民待遇原则，①⑤符合题意，故选B。‎ ‎【答案】　B ‎3．下列属于世贸组织宗旨的有(　　)‎ ‎①提高生活水平，保证充分就业　②确保发达国家在国际贸易增长中获得相应份额　③坚持走可持续发展道路　④建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制 A．①②③ B．①③④‎ C．②③④ D．①②④‎ ‎【解析】　根据世贸组织的宗旨可知①③④表述正确。②表述错误，世贸组织积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额。故选B。‎ ‎【答案】　B