2019届一轮复习人教A版专题07发展社会主义民主政治（讲）

2019届一轮复习人教A版专题07发展社会主义民主政治（讲）

‎2018届高三二轮复习讲练测之讲案 专题7 发展社会主义民主政治 ‎【讲备考】‎ ‎1.本专题的知识复习，要围绕社会主义民主政治这一核心，正确认识党、政府、人大、政协在国家方针政策制定过程中的作用。从宏观上把握“一个核心”、“两个主体”、“三项制度”、“四大关系”。‎ ‎2.一个核心：社会主义民主政治建设。‎ 两个主体：人大代表和中国共产党在国家政治生活中的地位。‎ 三项制度：人民代表大会制度、我国的政党制度和民族区域自治制度。‎ 四大关系：一是人民、人大代表、人大与人民代表大会制度的关系，二是人大与其他国家机关的关系，三是中国共产党、人大、政协、民主党派的关系，四是我国的民族原则与民族政策的关系。‎ ‎【讲重点】‎ 一、人民代表大会制度 ‎1．是什么 ‎(1)含义：是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家和社会事务的政治制度。‎ ‎(2)基本内容 角度 内容 权力来源 国家一切权力属于人民 权力机关 人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关 活动原则 民主集中制 ‎(3)基石：人民代表大会 性质 是我国人民行使国家权力的机关，全国人民代表大会是最高国家权力机关 常设机关 人大常委会 与其他国家机关关系 全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由人大产生，对它负责，并受它监督 职权 立法权、决定权、任免权、监督权 体系 全国人民代表大会与各级地方人民代表大会 ‎2.为什么——人民代表大会制度的地位、决定因素、优越性 ‎(1)地位：我国的根本政治制度，是我国的政体。‎ ‎(2)决定因素：人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义的国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参与国家管理，充分体现了人民的意志和利益。‎ ‎(3)优越性 保障了人民当家作主；动员了人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。‎ ‎(4)实践证明 我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。‎ ‎3．怎么办 ‎(1)人民代表大会切实行使好立法权、决定权、任免权和监督权。‎ ‎(2)人大代表认真履行好职责 人大代表是国家权力机关的组成人员，要行使好如下职权和责任 ‎①职权(即权利)：审议权、表决权、提案权和质询权。‎ ‎②责任(即义务)：a.代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；b.协助宪法和法律的实施；c.与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并受人民监督。‎ ‎(3)贯彻好民主集中制原则。‎ 二、我国的政党制度 ‎1．全面把握中国共产党的有关知识 ‎(1)性质：中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。‎ ‎(2)宗旨：全心全意为人民服务。‎ ‎(3)地位：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国的执政党。‎ ‎(4)指导思想 ‎ (5)执政方式：科学执政、民主执政、依法执政。‎ 依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。‎ ‎2．党为什么要做某一件事？‎ ‎【提示】性质＋宗旨＋地位＋作用＋自身建设＋指导思想 ‎(1)党的性质(两个先锋队)和宗旨(全心全意为人民服务)。‎ ‎(2)党的地位(执政党、领导核心)决定的。‎ ‎(3)党的作用(三个只有……才能)决定的。‎ ‎(4)是党加强自身建设的需要。‎ ‎(5)贯彻落实科学发展观的需要。‎ ‎3．党怎样做某一件事？‎ ‎【提示】执政理念＋执政方式＋先锋模范＋党的建设＋指导思想 ‎(1)践行执政理念，以人为本，执政为民。‎ ‎(2)完善执政方式，依法执政。‎ ‎(3)充分发挥党员的先锋模范作用。‎ ‎(4)加强党的建设，提高党的执政能力。‎ ‎(5)坚持马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的指导地位。‎ 三、我国的民族区域自治制度及宗教政策 ‎1．我国的民族关系、民族原则和民族政策 ‎2.我国的民族区域自治制度 ‎3.社会主义民主政治主体对推动民族地区发展肩负的责任 主体 措施 党 发挥中国特色社会主义事业领导核心的作用，提高执政能力，坚持科学发展观，贯彻以人为本的执政理念 政府 坚持对人民负责的原则，履行政府职能，统筹区域发展 人大 通过行使立法权、决定权、任免权和监督权，为民族地区发展提供制度和法律保障，督促相关国家机关落实有利于民族地区发展的各项政策 政协 履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为民族地区发展建言献策 ‎4.我国的宗教政策 ‎(1)我国宗教信仰自由政策包括两个方面，既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。宗教信仰自由是宪法赋予公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现。‎ ‎(2)依法管理宗教事务。政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。‎ ‎(3)坚持独立自主自办的原则。我国宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。‎ ‎(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应，这既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。‎ ‎【讲典例】‎ 考点一　我国的人民代表大会制度　‎ 例1．(2017·全国卷Ⅲ·17，4分)西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为(　　)‎ ‎①行使宪法和法律规定的职权 ‎②反映基层群众的意见和要求 ‎③行使自治区人大代表的立法权 ‎④行使少数民族当家作主的自治权 A． ‎①②　　　B．①③ C．②④　　　D．③④‎ ‎【答案】A ‎【解析】材料反映出该人大代表行使了宪法和法律规定的提案权；该人大代表密切联系群众，就多个重大问题提出建议，反映基层群众的意见和要求，履行了作为人大代表的义务，①②符合题意。人大代表没有立法权，③说法错误。民族自治地方的自治权由当地的人民代表大会和人民政府行使，人大代表不能行使自治权，④说法错误。‎ 例2．（2016年高考全国1卷文综政治17）根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29‎ 日签署特赦令，对参加过抗日战争。解放战争等四类服刑罪犯实行特赦，特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放，决定特赦部分服刑罪犯的权力属于 A.国家主席 B.全国人大常委会 C.人民法院 D.中央人民政府 ‎【答案】B 例3.[2014·全国卷Ⅱ·38(2)，12分]阅读材料，回答问题。‎ 在信息技术快速发展的今天，不断出现的新产品和新服务正在改变着我们的生活，与此同时，侵害公民个人信息的事件和犯罪行为频发，个人信息安全问题日益凸显。‎ ‎2009年，我国将公民个人信息纳入刑法保护。2012年，全国人大常委会表决通过关于加强网络信息保护的决定。2012年上半年，20个省、自治区、直辖市公安机关抓获侵害公民个人信息的犯罪嫌疑人1 700余名。2013年，工业和信息化部联合其他部门制定的个人信息保护国家标准正式实施。该标准规定，个人信息管理者在处理个人信息时要遵循安全保障等原则，在收集身份证号码、手机号码和指纹等个人敏感信息之前，要得到个人信息主体的明确授权。‎ 结合材料，运用政治生活知识，阐明为什么要对公民个人信息进行保护，并分别说明人大和政府应怎样保护公民个人信息。‎ ‎【答案】　原因：公民个人信息属于公民的合法权益，受法律保护。侵害公民个人信息，不仅是对公民合法权益的侵害，也会扰乱正常的社会秩序。‎ 措施：人大要制定和完善保护公民个人信息的法律，监督法律的实施。政府要履行保护公民个人信息的职责，健全保护机制，依法打击侵害公民个人信息的行为。‎ ‎【解析】　本题包括两小问，既包括为什么类问题，也包括措施类问题，结合材料，根据这两类问题答题要求作答即可。‎ ‎【变式探究】(2013·安徽高考·6，4分)十二届全国人大一次会议审议批准了《政府工作报告》，依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。由此可见(　　)‎ ‎①我国人大实行民主集中制原则 ‎②人大代表享有选举权、审议权和决定权 ‎③全国人大决定国家的一切事务 ‎④其他国家机关必须对人民代表大会负责 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ ‎【答案】B ‎【解析】本题的题眼是“全国人大一次会议审议批准了《政府工作报告》”“依法选举和决定任命”。全国人大批准《政府工作报告》说明我国政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，体现了我国人大实行民主集中制的组织和活动原则，①④观点正确；决定权是人大的权力，而不是人大代表的权利，②观点错误；全国人大享有决定国家和社会重大事项的权力，不可能决定国家的一切事务，③观点错误。‎ ‎【举一反三】[2016天津文综,1]党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,该文件广泛听取了各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见和建议。今年两会上,代表和委员拿到的“十三五”规划纲要草案,就是在该文件的指导下制定的。这说明 ( )‎ ‎①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ‎ ‎②我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度 ‎③人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民行使决定权 ‎ ‎④人民政协是协商民主的重要渠道,履行参政议政的国家职能 A.①② B.①④ C.②③ D.③④‎ ‎【答案】A ‎【解析】 在党的文件的指导下制定“十三五”规划纲要草案表明了党对国家的领导,①入选;该文件广泛听取了各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见和建议,反映了我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度,②入选;人民代表大会有决定权,人大代表没有,③错误;人民政协有参政议政的职能,但不是国家职能,排除④。‎ 考点二　我国的政党制度 例1.(2017·全国卷Ⅰ·15，4分)党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，为全面建成小康社会，提出到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的目标任务，对“十三五”脱贫攻坚作出了全面部署。实施脱贫攻坚战略，开展精准扶贫精准脱贫(　　)‎ ‎①是发展成果由人民共享的必然要求 ‎②发挥了我国的政治优势和制度优势 ‎③优先维护了贫困人口的政治经济权利 ‎④是完善农村基层群众性组织的重要举措 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ ‎【答案】A ‎【解析】实施脱贫攻坚战略，开展精准扶贫精准脱贫的目的在于使发展的成果由人民共享，①正确。正是因为我国是人民当家作主的社会主义国家，所以精准扶贫精准脱贫发挥了我国的政治优势和制度优势，②‎ 正确。我国公民在法律面前一律平等，“优先”说法错误且材料不涉及政治权利，③错误。材料没有涉及农村基层群众性组织，而且实施脱贫攻坚战略的目的也与此无关，④错误。‎ 例2.(2017·全国卷Ⅱ·17，4分)2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是(　　)‎ ‎①党中央治国理政新理念新思想新战略的重大实践 ‎②深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新 ‎③党和政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现 ‎④推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ ‎【答案】B ‎【解析】设立雄安新区是党中央治国理政的重大实践，体现了党和政府全心全意为人民服务的宗旨，①③入选。设立雄安新区并非制度创新，②错误。“推进我国行政区划全面改革与调整”不符合现实，④错误。‎ 例3．（2016年高考全国3卷文综政治18）为落实全面从严治党要求，某市纪委、市委统战部与各民主党派建立合作调研机制，围绕惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设和反腐败的具体措施等，共同开展调研，党外专家直接提出意见和建议。建这一机制 ‎①是防治腐败，实现党风廉政建设目标的保证 ②是坚持党的领导，落实多党合作基本方针的体现 ‎③意在搭建合作平台，提高民主监督水平 ④是强化对权力的约束，完善法律规范的重要举措 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④‎ ‎【答案】C ‎【解析】中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度的基本内容之一是通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。结合材料，建这一机制是坚持党的领导，落实多党合作基本方针的体现，意在搭建合作平台，提高民主监督水平，而①④与材料不符。‎ ‎【变式探究】[2017江苏单科,16,2]2016年6月,中共中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》,这是继《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》之后管党治党的又一利器。《中国共产党问责条例》的审议通过 ( )‎ ‎①有利于提升党的执政水平 ②体现了全面从严治党的不断深化 ‎ ‎③确立了党的领导核心地位 ④实现了党内政治生活的令行禁止 A.①② B.①④ C.②③ D.③④‎ ‎【答案】A ‎【解析】《中国共产党问责条例》的通过,有利于督促党员干部认真负责地开展工作,提高党的执政水平,①正确;《中国共产党问责条例》是“管党治党的又一利器”,它的通过体现了全面从严治党的不断深化,②正确;党的领导核心地位早已确立,③错误;该条例的通过不能说明“实现了党内政治生活的令行禁止”,④说法夸大了该条例的作用。‎ ‎【举一反三】[2016天津文综,1]党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,该文件广泛听取了各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见和建议。今年两会上,代表和委员拿到的“十三五”规划纲要草案,就是在该文件的指导下制定的。这说明 ( )‎ ‎①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ‎ ‎②我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度 ‎③人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民行使决定权 ‎ ‎④人民政协是协商民主的重要渠道,履行参政议政的国家职能 A.①② B.①④ C.②③ D.③④‎ ‎【答案】A ‎【解析】 在党的文件的指导下制定“十三五”规划纲要草案表明了党对国家的领导,①入选;该文件广泛听取了各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见和建议,反映了我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度,②入选;人民代表大会有决定权,人大代表没有,③错误;人民政协有参政议政的职能,但不是国家职能,排除④。‎ 考点三　我国的民族区域自治制度和宗教政策　‎ 例1.(2017·全国卷Ⅱ·18)某社区有汉、回、白、彝、傣等二十多个民族居住。每逢民族节日，各族群众都一起欢庆，“同过民族节，众筹百家宴”。在泼水节大家到民族团结广场相互泼水祈福，在火把节组织篝火晚会一起载歌载舞，在开斋节一起吃馓子、油香……该社区各族群众同过民族节(　　)‎ ‎①是各民族实现共同繁荣的有效途径 ‎②体现了平等团结互助和谐的民族关系 ‎③实现了多民族地区社区组织的自我完善 ‎④是各民族相互尊重、文化交融的生动写照 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ ‎【答案】C ‎【解析】该社区各族群众同过民族节，体现了我国平等团结互助和谐的新型社会主义民族关系，②正确。各族群众同过民族节，体现了各民族相互尊重、文化交融，④‎ 正确。各族群众同过民族节与各民族共同繁荣无关，且各民族实现共同繁荣的有效途径是推动民族地区经济社会发展，①错误。材料没有涉及多民族地区社区组织的自我完善，③不符合题意。‎ 例2．（2016年高考全国1卷文综政治18）为落实全面依法治国要求，我国采取一系列举措推动民族语言和汉语双语法官的培养。例如。截至2015年，在全国范围内建立了藏汉双语法官培训师资库和5个培训基地，西藏自治区有兼通藏汉双语的法官199名，约占全国总数的62％。为民族地区培养民汉双语法官有利于 ①民族地区各级法院变通执行国家法律 ②保障民族地区公民的基本权利和诉讼权利 ③民族地区个民族的相互沟通和团结 ④确定民族语言作为民族自治机关公务语言的地位 A.①② B.①④ C.②③ D.③④‎ ‎【答案】C ‎【解析】培养双语法官有利于保障少数民族地区公民的合法权利，促进民族沟通和团结，②③适合题意；自治地方的自治机关是人大和政府，法院不是自治地方的自治机关，①是错误的；④说法不符合现实，排除；故本题答案选C。‎ 例3(2015·全国卷Ⅱ·18)近年来，西藏自治区划拨专项经费，大力改善寺庙基础设施和公共服务条件。截至2014年9月，全区1 787座寺庙实现了国旗、报纸、文化书屋和广播电视全覆盖，1 735座寺庙通了路，1 730座寺庙通了电，1 662座寺庙通了水，1 736座寺庙实现了通信覆盖。上述做法(　　)‎ ‎①表明我国宗教坚持独立自主自办原则 ‎②保障了公民宗教信仰自由的权利 ‎③为发挥宗教的积极因素提供了有利条件 ‎④有利于政府依法对宗教事务进行管理 A． ‎①②　　　B．①④　　　C．②③　　　D．③④‎ ‎【答案】D ‎【解析】材料给我们的信息是西藏自治区大力改善寺庙基础设施和公共服务条件，这有利于发挥宗教的积极作用，引导宗教与社会主义社会相适应，也是我国政府依法管理宗教事务的具体体现，③④当选。材料信息与我国宗教坚持独立自主自办的原则无关，①不符合题意；改善寺庙基础设施和公共服务条件只是表明我国实行宗教信仰自由政策，但并不能保障公民的宗教信仰自由权利，②排除。‎ 例4.(2014·全国卷Ⅰ·15)财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。2010～2012年，中央财政对8个民族省区(即5个自治区和青海、贵州、云南3个省)的转移支付总额达26 055亿元。国家对民族省区的财政转移支付是(　　)‎ ‎①提高少数民族政治、经济地位的主要手段　②保证民族自治地方享有更多自治权的措施　③协调少数民族特殊利益与国家整体利益的表现　④发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重要举措 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ ‎【答案】D ‎【解析】本题的题眼是“财政转移支付”“国家对民族省区的财政转移支付”等。财政转移支付作为一种平衡措施能够协调少数民族特殊利益与国家整体利益，③正确；同时也是巩固和发展我国社会主义新型民族关系的重要措施，④正确；财政转移支付有利于少数民族经济地位的提高，但不是主要手段，主要手段应该是民族省区人民的自力更生，且与政治地位无关，①排除；保障自治地方自治权的是我国的宪法和民族区域自治制度等相关的法律、制度，而不是财政转移支付，②表述错误。‎ ‎【变式探究】（2016年高考江苏卷文综政治18）唐卡作为悬挂供奉的宗教卷轴画,是藏族文化中一种独具特色的绘画艺术形式。 如今,在藏族居民家中,随处可觅唐卡的身影。信教群众家中普遍设有经堂或佛龛,开展转经、朝佛等活动。这说明 ‎①国家依法管理宗教事务 ②公民享有宗教信仰自由的权利 ‎ ‎③开展宗教活动有利于促进社会发展 ④藏文化对藏族人民有着深远持久的影响 ‎ A.①② B.①③ C.②④ D.③④‎ ‎【答案】C ‎【举一反三】[2016江苏单科,16]某地人民法院依据《人民陪审员制度改革试点方案》,探索人民群众参与司法活动的制度渠道,尝试“1+4”(1名法官和4名人民陪审员)的大陪审模式,主审法官负责法律适用的裁判,人民陪审员行使事实认定主导权。该项改革 ( )‎ ‎①有利于扩大地方法院的管辖权 ②体现了人民群众是依法治国的主体 ‎ ‎③有利于人民对司法活动行使监督权 ④表明了人民法院是我国的法律监督机关 A.①② B.①④ C.②③ D.③④‎ ‎【答案】C ‎【解析】人民法院只有审判权,没有管辖权,①不选;人民群众参与司法活动体现了人民群众是依法治国的主体,②应选;“人民陪审员行使事实认定主导权”有利于人民对司法活动行使监督权,③正确;我国的法律监督机关是检察院,不是法院,④不选。‎ ‎【讲方法】‎ ‎1．各民族在政治、经济、文化等方面真正实现了平等，因此，各民族之间不存在差异 点拨：民族平等和民族差异是两个不同的概念。新中国成立后，由于消除了民族不平等的根源，‎ 我国逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。但是，各民族在形成发展的过程中，逐渐形成了自己的语言、文字、风俗习惯，它反映着一个民族的历史传统、生活方式、心理状况和思想感情，民族间的这种差异将会长期存在。‎ ‎2．民族自治地方享有立法自治权，其司法机关和其他地方不一样 点拨：民族自治地方享有立法自治权是指民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效。我国坚持法律面前人人平等原则，民族自治地方的司法机关与我国其他地方行政机关一样，在行使职能时，都必须以事实为依据，以法律为准绳，无任何人有特权。‎ ‎3．民族区域自治就是少数民族居住地方的国家机关管理地方事务的自治制度 点拨：民族自治地方的自治机关是人民代表大会和人民政府，而不是所有的国家机关；不是在所有少数民族的地方都实行自治，而是在少数民族聚居的地方实行区域自治；自治权是宪法、民族区域自治法规定范围内自治，并不是完全自治，而是在国家的统一领导下的自治。‎ ‎4．实行宗教信仰自由政策与宣传无神论矛盾 点拨：在我国，由于宗教存在的长期性，决定了必须有相应的宗教政策，我国实行宗教信仰自由政策；由于我国是人民民主专政的社会主义国家，宣传马克思主义、宣传无神论是我国精神文明建设的重要内容；任何人不得到宗教活动场所内进行无神论的宣传，任何宗教组织也不得到宗教活动场所以外宣传有神论。‎ ‎5．如何处理民族问题，维护新型民族关系 ‎(1)政治基础：坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作制度，保证人民当家作主。‎ ‎(2)基本原则：坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。‎ ‎(3)基本制度：坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方充分享有当家作主的自治权。‎ ‎(4)信仰自由：贯彻落实宗教信仰自由政策，尊重和保障少数民族群众的宗教信仰自由。‎ ‎(5)公民：自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。‎ ‎ ‎