2020届二轮复习：主题升级（八）　制度创新——从人治走向法治社会作业

2020届二轮复习：主题升级（八）　制度创新——从人治走向法治社会作业

主题升级练(八)　制度创新——从人治走向法治社会 注意事项:本试卷共14题,全卷满分85分,考试用时45分钟。‎ 第Ⅰ卷(选择题,共48分)‎ 一、选择题(本大题共12小题,每小题4分,共48分。在每题给出的四个选项中,只有一项是最符合题目要求的)‎ ‎1.(2019广东肇庆调研)明代内阁大学士把奏折的主要内容和处理意见写在“票拟”上,上呈给皇帝供皇帝参阅,皇帝批阅同意后把“票拟”交给司礼监太监“批红”和用印,只有批过“红”的“票”才能正式生效。这一规定(　　)‎ A.弱化了君主权力 ‎ B.扩大内阁决策权 C.提高了行政效率 ‎ D.使辅政制度完善 答案:D 解析:由材料“票拟”交给司礼监太监“批红”和用印,只有批过“红”的“票”才能正式生效可知,材料反映的是明朝中央的决策过程,即内阁“票拟”,司礼监“批红”,最终集权于君主,两者互相配合,缺一不可,体现了明朝辅政制度的完善,故D项正确;此措施加强了君主权力,故A项错误;内阁只有票拟权而无决策权,故B项错误;题干与行政效率无关,故C项错误。‎ ‎2.(2019云南师大附中适应考)恩格斯在论述雅典改革时指出:“这样,在制度中便加入了一个全新的因素——私有财产。公民的权利和义务,是按照他们地产的多寡来规定的,于是,随着有产阶级日益获得势力,旧的血缘亲属团体也就日益遭到排斥。”材料反映了(　　)‎ A.雅典实行财产等级制 B.行政选区取代血缘部落 C.雅典民主政治有弊端 D.私有财产奠定民主基础 答案:A 解析:题干中“在制度中便加入了一个全新的因素——私有财产。公民的权利和义务,是按照他们地产的多寡来规定的”,反映的是梭伦改革的财产等级制,故A项正确。材料中未涉及行政选区,故排除B项;材料中没有体现民主政治的弊端,故排除C项;D项表述错误。‎ ‎3.(2019山东聊城模拟)雅典法律的格式均以“会议与民众决定”的字样开头;每位公民被授予公民权或公职者就职的时候,都要宣誓“保护法律,忠于法律”。这些做法主要体现出(　　)‎ A.法律在公民心中威严神圣 B.法律注重保护私有财产 C.公民大会是最高权力机关 D.公民积极参与城邦政治 答案:A 解析:材料“雅典法律的格式均以‘会议与民众决定’”体现了法律来源的权威性,材料“保护法律,忠于法律”体现了法律效力的神圣权威,故A项正确。材料没有体现法律保护私有财产,故排除B项;材料没有涉及公民大会,故排除C项;材料无法体现公民积极参与城邦政治,故排除D项。‎ ‎4.(2019江西南昌质检)古罗马法关于所有权是所有人“对物的最完全的支配权”的定义以及关于占有、使用、受益、处分各种权能的理论,直接被归纳到拿破仑法典的第544条中,备受当代各国民法学界的推崇,陆续被各国民法所采用。这表明(　　)‎ A.罗马法具有适用性被有效继承 B.近现代法律重视维护私有制度 C.罗马法拥有普遍合理性的特质 D.法律制定具有一定的发展性特征 答案:A 解析:根据“直接被归纳到”“陆续被各国民法所采用”可知罗马法具有适用性被有效继承,故A项正确;材料反映的是罗马法的所有权理论被后世所采用,不能说明近现代法律重视维护私有制度,故B项错误;材料反映的是罗马法的所有权理论被继承,并不代表罗马法都具有普遍合理性的特质,故C项错误;材料反映的是罗马法的所有权理论被后世直接采用,没有体现出发展性,故D项错误。‎ ‎5.(2019吉林长春模拟)英国首相制度出现以后,以往涉及首相的事件,没有遭到议会限制或反对党的异议,就会被默认为先例,久之就会被沿用,进而形成惯例。首相的这一“无轨运作”状态(　　)‎ A.为首相权力扩张提供可能 B.反映出议会失去了立法权 C.为形成议会中心奠定基础 D.阻碍了英国民主政治进程 答案:A 解析:根据材料“涉及首相的事件,没有遭到议会限制或反对党的异议,就会被默认为先例,久之就会被沿用,进而形成惯例”可知,这为首相权力扩张提供了可能,故A项正确;材料未提及议会立法权的丧失,故B项错误;英国权力中心是议会,在首相制度出现以前已形成,故C项错误;该惯例体现出议会制和政党制对首相具有限制和约束作用,推动了英国民主政治进程,故D项错误。‎ ‎6.(2019陕西汉中模拟)有学者指出,自“光荣革命”至19世纪30年代,“贵族控制了选举,选出贵族子弟或贵族的亲信出任议员,达到贵族控制下院的目的……而贵族自己则组成上院,再由上下两院组成政府。”由此分析,1832议会改革对英国政治的影响是(　　)‎ A.打破贵族寡头政治 B.形成代议制政府 C.确立议会中心地位 D.实现议员普选制 答案:A 解析:1832年议会改革重新分配了议会席位,扩大了选举权,有利于打破贵族寡头政治,故A项正确;1832年议会改革之前英国就是代议制,故B项错误;1689年《权利法案》确立议会的中心地位,故C项错误;1832年议会改革没有实现议员普选制,故D项错误。‎ ‎7.(2019新疆乌鲁木齐一模)美国具有独特的立国经验,无论是在建立邦联体制和根据1787年宪法建立联邦体制的过程中,立国者在作出某种重大决策时,都把地方利益作为优先考虑的因素。这主要是由于(　　)‎ A.美国先有州后有国家的特殊性 B.启蒙思想在美国得到广泛传播 C.对欧洲各国立国经验的批判借鉴 D.美国社会经济发展的必然要求 答案:A 解析:美国独立之初实行的是邦联制度,中央政府软弱无力,所以在制定政策的时候不得不优先考虑地方的利益,故A项正确;材料主要介绍的是美国独立之初制定政策时优先考虑地方利益,‎ 与启蒙思想传播无关,排除B项;美国独立之初制定政策时优先考虑地方利益,是由其特殊性的国情决定的,并非批判借鉴欧洲各国立国经验和社会经济发展的必然要求,排除C、D两项。‎ ‎8.(2019河北石家庄模拟)美国1787年制宪会议对宪法的批准程序进行变革,由《邦联条例》规定的所有州议会的一致批准,改为在州议会的建议下召开专门的人民代表大会,审议和批准新宪法,9个州批准就能生效。这一变革体现了(　　)‎ A.三权分立由理论到实践 B.代议制与政党政治相结合 C.州权和人民主权相结合 D.联邦制与直接民主相结合 答案:C 解析:三权分立由理论到实践是指从孟德斯鸠的理论到1787年宪法的实行,故A项错误;材料没有涉及政党问题,故B项错误;“召开专门的人民代表大会”体现了人民主权,说明1787年制宪会议在州权的基础上考虑了人民主权,故C项正确;美国实行的是代议制,是间接民主,故D项错误。‎ ‎9.(2019哈师大附中调研)2016年9月23日,美国前总统奥巴马以损害美国国家安全利益为由,否决了国会通过的允许“9.11”恐袭事件幸存者和遇难者亲属起诉沙特政府的法案。按照宪法,国会仍能以三分之二多数表决结果推翻总统的否决,强行让法案成为法律。这体现了(　　)‎ A.总统权力至高无上 ‎ B.分权与制衡的原则 C.国会处于权力中心 ‎ D.民众利益高于一切 答案:B 解析:美国总统可以否决国会通过的法案,国会仍有可能强行让法案成为法律,这体现了总统和国会之间分权与制衡的原则,B项正确。‎ ‎10.(2019安徽马鞍山调研)1762年,法国授予美国人乔治·华盛顿、詹姆斯·麦迪逊、亚历山大·汉密尔顿、托马斯·潘恩等法国公民身份,随后托马斯·潘恩还被选举为国民公会议员。此举表明法国(　　)‎ A.支持美国进行独立战争 B.对美国政体的完全接受 C.对美国革命精神的认可 D.追求自由反对殖民主义 答案:C 解析:美国独立战争的时间为1775—1783年,与题干时间不符,故A项错误;题干只是法国将公民权给予某些美国优秀名人,与美国政体无关,故B项错误;题干中法国授予乔治·华盛顿等人法国公民身份,体现了对他们的认同,表明法国对美国革命精神的认同,故C项正确;此时法国本身就是殖民国家,且D项与题干无关,故错误。‎ ‎11.(2019福建泉州模拟)1881年德国首相俾斯麦提出工伤事故保险法案,由于意见存在严重分歧未获国会通过。1882年经过修订后的法案提交国会,再次遭到反对。俾斯麦为法案通过曾付出极大努力,德国皇帝甚至为此发表圣谕,但法案还是遭到国会否决未能通过。这一事件体现了(　　)‎ A.立宪政体能阻止国王专权 B.国会处于国家权力中心 C.首相和皇帝的权力遭到削弱 D.立法权对行政权的影响 答案:D 解析:在德国,立宪政体不能阻止国王专权,故A项错误;德国皇帝处于国家权力中心,故B项错误;C项表述错误;据材料“俾斯麦为法案通过曾付出极大努力,德国皇帝甚至为此发表圣谕,但法案还是遭到国会否决未能通过”说明立法权对行政权有一定的制约能力,故D项正确。‎ ‎12.(2019四川成都模拟)有学者指出,从政治制度演进的角度看,以“帝制”取代“共和”无疑是一种历史的倒退,但在法兰西第二帝国时期,却出现了前所未有的经济起飞的局面,并使步履蹒跚的法国工业革命最终大功告成。据此可知,当时的法国(　　)‎ A.帝制更符合时代发展潮流 B.民主制度妨碍了工业革命 C.经济发展有助于帝制巩固 D.政局稳定推进了经济发展 答案:D 解析:结合所学知识可知,1852年,法兰西第二帝国建立。但实际上,19世纪,资产阶级革命正在蓬勃展开,资本主义的发展使得帝制已经逐渐不符合时代发展潮流。法国之所以在帝制下取得一定的进步,是因为统治者采取了正确的措施,维持了国内的政治、经济稳定。第二帝国经历了由专制统治向自由主义、议会政治演变的过程,这在一定程度上满足了人民的要求,故A项错误,D项正确;民主制度下,资本主义可以挣脱封建统治阶级的束缚,更加自由地进行发展,这对于商业、工业的发展是有利的,也就是对工业革命是起着促进作用的,故B项错误;资本主义经济的发展会促进资本主义民主制度的建立,而不是促进帝制巩固,故C项错误。‎ 第Ⅱ卷(非选择题,共37分)‎ 二、非选择题(本大题共2小题,13题25分,14题12分)‎ ‎13.阅读材料,完成下列要求。(25分)‎ 材料一　雅典演说家德摩斯梯尼说过:“在人们的记忆中,希腊城邦涌现出大量卖国、腐败和挥霍无度的政客……”从梭伦到伯利克里时代,雅典的各级官员没有任何薪酬,外交使者也如此。公元前5世纪末,雅典对即将离任的各级官员进行强制性稽查。稽查的对象并不限于“贿赂”,任何有意愿的公民可以对公职人员就任何一项罪行发起指控。主持审查的人员也受该制度的约束。此外,还设立了“审计员”一职,主要检查公职人员(通常为经手过公款的人)的财务账目。‎ ‎——摘编自崔明君《古代雅典的贿赂现象及防治措施》‎ 材料二　英国议会是政府施政的监督者,议会监察专员署是议会的代理办事机构。1846年,英国最早的行政裁判所——“铁路专员公署”成立。1855年,英国文官委员会成立,主要审查公务人员的任用资格,制定任用标准、考试规程,办理文官的考选、分发事宜。1880年,进一步扩大公共会计委员会的职权,不仅可以审计政府的财政开支、调查财政的不法行为,还可以查究政府的浪费行为等。1973年,英国医疗卫生监察专员署成立,任务是受理公众对国家医疗单位的投诉,解决医疗单位以及个人欺骗国家和公众获取非法利益的问题。1974年,英国《地方政府法》颁布,设立地方政府监督专员署,监察地方议会及议员,监察地方政府及官员的不良行政行为造成的侵害公民利益的事件。‎ ‎——摘编自张恒《英国监察制度:‎ 在漫长曲折的道路上逐步形成》‎ ‎ (1)根据材料一并结合所学知识,指出古代雅典对离任官员进行强制性稽查的原因及措施。(8分)‎ ‎(2)根据材料二并结合所学知识,概括英国监察制度的特点。(8分)‎ ‎(3)综合上述材料及所学知识,简析监察机制建立与完善的意义。(9分)‎ 参考答案:(1)原因:保障民主政治的需要;腐败现象严重。措施:建立和完善公职人员的问责制度(或审查与审计结合);发挥公民大会等机构的监督作用:鼓励公民参与罪行指控。‎ ‎(2)特点:议会主导;形成了多行业、多渠道的监督网络。‎ ‎(3)意义:对贿赂、腐败现象起到一定的遏制作用;有利于提高政府行政效率;有助于稳定社会秩序和巩固统治。‎ ‎14.阅读材料,完成下列要求。(12分)‎ 材料 古罗马法 近代西方法治 古希腊国家至上的观念深刻地影响着罗马人。罗马法将规定国家事务的法称为公法,将规定私人事务的法称为私法,尽管中国学界论及罗马法的时候,经常强调其私法精神,给人罗马公法相对私法而言处于次要位置的印象。但事实上,罗马公法的地位高于私法 认为在自然状态下人们享有最充分的自由和权利,人们通过社会契约建立政府和国家是为了更好地维护这些权利,国家和政府的权力来源于权利,受托于权利,衡量国家和政府权力合法性和正当性的标准在于国家和政府是否忠实履行了人们的委托,切实维护了人们的生命、自由和财产权利 君主的意志是法律来源之一,君主是法外之人,本身不用服从法律 西方近代法治的核心标志是有限权力,是权力制约和权利保护 ‎——整理自罗洪洋《重新思考古罗马与 近现代西方法治的关系》‎ 上面是古罗马法与近代西方法治的对比表,从表中提取相互关联的信息,自拟论题,并结合所学知识予以阐述。(要求:写明论题,史论结合)‎ 参考答案:示例:‎ 论题:近代西方法治与古罗马法体现了不同的时代要求。‎ 阐述:古代罗马法是建立在奴隶制经济基础上的,是在罗马疆域不断扩充的过程中不断形成和发展起来的,故罗马法强调国家至上;为巩固对新占领地区的管理不断提高君主的权力。而近代西方资本主义经济的产生与发展、资产阶级反封建专制革命的胜利为西方近代法治思想提供了有利条件,同时欧洲文艺复兴和启蒙运动弘扬和发展了人文主义。所以西方法治注重保护个人权利,注重权力的制约与平衡。‎