2020年全市“关注森林”工作座谈会讲话稿和在全市能源消耗“双控”工作推进会议讲话稿合编

2020年全市“关注森林”工作座谈会讲话稿和在全市能源消耗“双控”工作推进会议讲话稿合编

2020 年全市“关注森林”工作座谈会讲话稿和在全市 能源消耗“双控”工作推进会议讲话稿合编 2020 年全市“关注森林”工作座谈会讲话范文稿 同志们： 今天，我们在这里召开全市“关注森林”工作座谈会，主要是深 入学习习总书记生态文明思想，认真贯彻落实党的 xxx 和省委 X 届 X 次全会精神，总结部署全市“关注森林”活动，为推动美丽 X 建设贡 献智慧力量。首先，我代表市“关注森林”组委会，向刚刚荣获“省 森林城镇”的 X 个单位代表表示热烈的祝贺，向为“关注森林”工作 作出积极贡献的同志们表示衷心的感谢！ “关注森林”工作是在全国政协倡导下开展的一项公益性活动。 我市自 2008 年启动这项工作以来，各级组委会认真组织、积极推动， 持续 13 年开展“关注森林”系列创建活动，形成了齐抓共管、合力 推进的良好氛围，为改善城乡生态环境、增进群众生态福利、促进美 丽 X 建设作出了积极贡献。特别是去年，各地面对重大疫情，积极应 对，全力以赴，超额完成年初目标任务，完成的新造林面积是 2000 年以来最多的一年。目前全市已有 X 个城市建成“国家森林城市”， 成绩可圈可点。会前我们参观了“XX”建设成就展，刚才又观看了 XX 个单位创建工作的视频介绍，这些都生动展现了全市各地森林城 市、森林城镇创建工作成效。XX 同志代表“关注森林”执委会对去 年活动开展情况作了全面系统的总结，明确了今年的工作思路和目标， 我完全赞同，也希望大家认真抓好落实。 面向未来，我们要深刻学习领会习总书记生态文明思想，深入贯 彻落实省委省政府的各项决策部署，秉持活动宗旨，抓住机遇，精心 谋划，扎实工作，特别是要关注“碳达峰”“碳中和”等问题，确保 “关注森林”活动更富活力、更有成效，为加快建成美丽中国先行示 范区做出新的更大贡献。这里，我就如何推进“关注森林”工作，讲 几点想法，与大家交流。 第一，要致力于发挥生态效益，持续推动国土绿化，让绿色成为 我市发展最动人的色彩。推进国土绿化，是关注森林活动的重点任务， 也是发挥好森林生态效益的重要载体。目前，我市森林覆盖率已处高 位，城镇周边、交通便利的地方基本完成绿化，可用于造林绿化的空 间十分有限。各地要进一步挖掘潜力、创新思路，多途径多方式提高 森林资源的数量和质量，把 X 的绿水青山建得更美。要持续推进“新 增百万亩国土绿化行动”，以创建森林城市、园林城市、绿化模范城 市为载体，实施山地、坡地、城市、乡村、通道、沿海森林建设，扎 实推进新一轮“一村万树”五年行动，因地制宜开展乡村片林、庭院 绿化、乡村绿道建设，努力扩大绿地面积，擦亮城乡一体全域大花园 的生态底色。要着力提高绿化质量，不仅要多种树，还要调结构、优 品种、增色彩、美景观，实行区域森林绿化、美化、彩化、珍贵化， 不断提升景观效果。要开展生态廊道建设，通过生态保护修复、增绿 提质等方式，串联起自然人文资源，逐步构建树木葱茏、林相优美、 生物多样、安全稳定的森林生态系统。 第二，要致力于提升经济效益，助力发展绿色产业，让绿水青山 成为生态惠民的金山银山。林业具有巨大的经济功能，不仅能提供木 本粮油等上万种绿色无污染的林产品，还能促进欠发达地区解决就业、 增加收入、改善民生。省委提出要进一步念好新时代“山海经”，推 动山区跨越式发展，其中潜力在山，希望在林。“关注森林”活动， 要突出利民惠民主题，发挥各方面的智慧力量，积极为促进山区百姓 增收致富献计出力。要助力优化生态产业，推动以森林为依托的大林 下经济、木本粮油、花卉苗木、竹木等绿色产业转型升级，大力培育 森林旅游、休闲养生等新兴产业，支持培育区域品牌，利用好 XX 等 重要载体，积极搭建展示展销的市场平台，把绿水青山变成商品、变 成服务，把真山真水变成真金白银。要助力强化科技服务，加强先进 技术的推广应用，组织山区农民科技培训，打通科技成果与产业发展 的通道，推进省际合作交流，吸收先进理念和经验，提升林业发展效 益。要助力创新发展机制，围绕加大生态补偿力度、大力发展生态产 业、创新生态扶贫方式等课题深入调研、提出建议，这方面省政协将 围绕以率先破解发展不平衡不充分为重点扎实推进共同富裕开展重 点调研，加快打开绿水青山与金山银山的转化通道，推动山区经济发 展与生态保护相协调，使山区老百姓从生态保护中得到更多实惠，促 进区域共同富裕。 第三，要致力于释放社会效益，积极传播生态文化，让爱绿护绿 成为全市人民的自觉行动。文化是文明的基础，生态文明建设离不开 文化支撑。爱绿植绿的启迪，源于文化的觉醒；护绿播绿的推动，得 益于文化的自觉。关注森林活动，要把培育生态文化、提升公民生态 文明意识作为重要内容，不断创新宣传载体形式，打造生态文化产品， 通过先进文化的引领、优美作品的感染、良好行为的示范、绿色人物 的带动，将爱绿护绿变成每个人自觉的社会责任和行为。要充分利用 我市森林资源丰富、保护地类型多样、生态文化底蕴深厚的优势，通 过“世界湿地日”“植树节”“生态日”“爱鸟周”等重要纪念节日， 广泛开展宣传教育活动，大力弘扬人与自然和谐共生的自然观、绿水 青山就是金山银山的发展观、良好生态环境是最普惠的民生福祉的民 生观、山水林田湖草是生命共同体的系统观，推动习总书记生态文明 思想落地生根。要持续发挥“国土绿化书记访谈”重要载体作用，通 过赠苗植树、珍贵树种进校园、古树名木认捐认养、网络植树等方式， 提高义务植树尽责率和参与度，形成全社会关注森林、保护生态的强 大合力。要加大植物园、科普馆、标本馆等生态文化基地建设，融入 生态文化核心理念和生态文化元素，深入挖掘茶文化、竹文化、花文 化、古树名木文化的内涵，更好彰显绿色文化、生态文化的魅力与影 响力。 同志们，深入开展“关注森林”活动，意义重大，使命光荣。让 我们更加紧密地团结在以习总书记同志为核心的党中央周围，以饱满 的精神状态、务实的工作作风、强烈的责任担当，干在实处、走在前 列、勇立潮头，使“关注森林”活动更好成为习总书记生态文明思想 的生动实践、推动生态文明建设的重要力量、展示生态文明建设成就 的宣传品牌，为奋进“十四五”、开启新征程作出我们应有的贡献！ 2020 年在全市能源消耗“双控”工作推进会议上的讲 话范文稿 今天利用全市工业创新发展现场推进会后的时间，召开全市能源 消耗“双控”工作推进会，既是一次工作推进会、紧急部署会，也是 一次不得不开的重要会议，会议主要任务是，总结分析全市能源消耗 “双控”工作面临的形势，进一步统一思想认识，锁定工作目标，压 紧压实责任，扭转被动局面，确保完成年度能源消耗“双控”目标任 务。刚才，×同志通报了我们面临的严峻形势，提出的措施可操作性 都很强，希望大家抓好落实。下面，就抓好当前能源消耗“双控”工 作，我再强调三点意见。 一、保持高度警醒，摆上突出位置 要切实把“双控”工作提上重要日程，摆上突出位置，深化思想 认识，切实增强政治责任感、工作危机感和攻坚使命感。 （一）提升思想站位，增强政治责任感。我理解有四点：第一， 中央有总要求。习总书记指出：“实行能源和水资源消耗、建设用地 等总量和强度双控行动，就是一项硬措施”。开展能源消耗双控行动， 既是节约资源、节约能源，保护环境的刚性要求，更是我们讲看齐， 见行动的政治责任。第二，考核有硬杠子。“十三五”以来，省政府 印发《×省“十三五”节能减排实施方案》，将全省“十三五”能源 消耗双控责任目标分解落实到各市，每年组织开展市政府节能减排目 标责任评价考核，作为领导班子和领导干部考核的重要内容、作为对 市政府目标管理绩效考核“一票否决”的参考依据，直接影响各市的 绩效评价。第三，发展要高质量。“用能权就是发展权”，严峻的形 势让我们对此有更加深刻的认识。阜阳正处在大发展快发展的时期， 跨越发展与“双控”达标的矛盾更加凸显，如果“双控”不达标，将 会实施区域能评缓批限批，重点项目用能随之收窄，将对全市发展的 良好势头带来不利影响。反过来也倒逼我们要依靠科技创新，优化产 业布局，促进产业升级，推进经济高质量发展。比如，昊源化工集团 与中国运载火箭技术研究院签订了协议，未来制气中心建成后，生产 的氢、氦等特种气体都可带动高附加值的产业，前景非常广阔，但现 在有可能受限，这就要求我们必须解决“双控”达标的问题。第四， 人民有新期待。节能，是和煤炭、石油、天然气、电力同等重要的第 五种能源。相比较于可再生能源的高成本投入，能源节约的执行更为 直接，所带来的经济回报和环境回报更加明显。通过抓好节地、节水、 节电、节气、节材工作，增强全民节约意识、环境意识、生态意识， 践行绿色发展的新风尚，逐步形成勤俭节约、节能环保、绿色低碳、 文明健康的工作和生活方式，让居民生活质量更高。 （二）认清严峻形势，增强工作危机感。省政府能源消耗“双控” 考核实施方案明确指出：对未完成能耗强度下降目标的市级人民政府 实行“一票否决”，对未完成省政府下达能耗总量控制目标任务的市 取消当年度省政府对市级人民政府目标管理绩效考核评先评优资格， 由省政府予以通报批评和约谈，实行高耗能项目缓批限批。对能耗强 度或能耗增量目标未完成的市，实施区域能评缓批限批，暂停或减少 中央和省级节能减排财政资金支持。从省里通报来看，我市前三季度 能耗总量控制被列为一级预警等级，处在红灯区。能源消费增量为× 万吨标煤，已经超出了全年控制目标，留给最后三个月的能耗空间仅 仅只有×万吨标准煤。如果年底完不成目标任务，将被“一票否决”， 取消当年度省政府对市级人民政府目标管理绩效考核评先评优资格。 对此，大家务必认清严峻形势，树立背水一战的决心、鼓足攻坚克难 的勇气，坚决啃下能耗“双控”这块硬骨头。 （三）确立问题导向，增强攻坚使命感。刚才×同志深刻剖析了 我市当前能源消耗“双控”严峻局面的深层原因，各地各部门对节能 工作的重视程度不够高，态度不够坚定，采取的措施单一，部门没有 全部行动起来，企业主体责任落实还不够到位。当前，市委市政府正 在集中抓好脱贫攻坚、污染防治、文明创建这三件大事，能耗“双控” 是环境保护工作的一项重要内容，必须高度重视，敢于担当，不折不 扣落实。这就要求各地各部门坚持问题导向，把节能降耗作为当前一 件特殊的、必须完成的大事来抓，聚焦关键环节，必要的时候出重拳、 开良方、下猛药，积极主动作为，强力推进能源消耗“双控”工作， 全力扭转被动局面。 二、拿出超常举措，集中打好硬仗 今年，我市能耗强度下降目标为×%，增量控制目标为×万吨标 煤。为确保“双控”达标，全市上下必须集中时间、集中精力、集中 攻坚，打好“四场硬仗”。 （一）坚决打好“双控”突击战。今年还剩下×天时间，各地各 部门要严格执行市政府下达的节能降耗预警调控方案，对制定的能耗 增量限额，不讲条件、不打折扣、不搞变通，坚决落实不允许突破。 特殊情况下，必须采取特殊措施，依法依规责成企业进行节能改造、 整改检修、限量限产，必要时予以暂时停产。 （二）坚决打好“双控”防御战。市发展改革委要加强源头治理 与管控，发挥能评源头把关作用，所有新建、改建、扩建项目均要严 格履行节能评估审查，把好项目准入关，从源头上杜绝能源浪费。各 地对新上高耗能项目必须同时制定并落实能源消费等量置换方案才 可以正式投运。要加强事中事后监管，督促项目单位严格按照节能审 查意见和节能评估文件内容进行设计、建设和运营，防范已投产固定 资产投资项目出现能效水平不满足能评要求以及节能措施未有效落 实等情况。 （三）坚决打好“双控”整体战。能耗“双控”是一项系统工程， 需要上下联动，部门协同，全社会行动，要重点抓好五个领域的能耗 管控：一是强化工业能耗管控。强化高耗能行业能耗管控，在重点耗 能行业全面推行能效对标，加快淘汰落后和过剩产能。加快实施一批 企业电机系统能效提升、节能升级改造等工程。比如，华润公司积极 开展节能减耗，不仅没超标，还结余了一些指标。二是强化农业农村 能耗管控。在保障生活质量的前提下，指导农村居民科学用能、节约 用能，因地制宜采用生物质能、太阳能解决农村照明、炊事、生活热 水等用能需求，确保农村居民用电合理增长。三是强化服务业能耗管 控。密切监控用电量增长过快的服务行业，如住宿餐饮业等，严厉制 止不合理用电行为。要在各类商超、酒店、娱乐场所等大力推广高效 节能灯具，指导合理用电、节约用电。四是强化居民用电管控。电力 部门要大力提倡城乡居民节能用能、绿色消费，努力营造节能减排、 低碳发展的浓厚舆论氛围。五是强化公共机构节能工作。市直部门的 能耗管控请市机关事务管理局统筹抓好，各县市区党政的主要负责同 志要抓好本地的管控，共同抓好机关集中办公区管理，切实降低用电 能耗，推行绿色低碳办公。 （四）坚决打好“双控”持久战。能耗“双控”不仅要治标更要 治本，要立足长远，夯实基础。一是积极推进长效机制建设。探索建 立市场化机制，继续加大对合同能源管理的支持力度。进一步健全能 耗的计量、统计、监测、预警，推进重点用能单位能耗数据的科学采 集，提高预警预测能力。二是积极推进政策支持。进一步完善节能经 济政策，切实加大财政资金对节能降耗的投入，充分发挥政策资金的 引导作用。完善价格收费政策，严格落实阶梯电价等政策。三是积极 推进全民参与。节能降碳工作不仅我们要重视，全社会都要重视。要 积极开展丰富多彩的节能宣传教育活动，突出节能宣传周、低碳日等 主题宣传，推动节能减排进车站、进物流、进商超、进宾馆、进医院、 进家庭、进学校、进农村等活动。加大能源消耗“双控”宣传力度， 普及节能降碳科学知识和方法，提高全社会节能降碳意识和能力。对 这场“持久战”，市发展改革委要抓紧拿出一个系统方案，推进系统 化、网格化、长效化的管理，市委宣传部回去以后要组织好各类媒体 开展节能降碳的宣传。 三、坚决动真碰硬，确保目标完成 （一）切实加强组织领导。就“双控”工作我专门跟李平书记作 了汇报，他对此高度重视。这项工作市里由我主管，主要由×同志具 体负责，相关部门负责落实。各县市区、各有关部门和单位也要成立 相应工作专班，主要负责同志亲自抓、负总责，形成一级抓一级、层 层抓落实的工作格局。县市区政府要对照当地任务清单和责任清单， 对没有完成当月任务的部门和企业进行问责。省政府对市政府 2020 年度能耗“双控”目标责任评价考核时，因为哪个县市区丢了分，哪 个就要被追责问责。 （二）强化企业主体责任。通过有关部门前期调研，普遍反映企 业主导的“双控”，客观上说，需要大投入，推进较慢，形成了“政 府急、企业不急”的尴尬局面。市发改委、经信委要深入企业，加强 分析研判，责成企业建立节能责任制。要落实激励等政策措施，鼓励 督促企业加强能源管理和技术创新，加快技术改造，降低企业单耗。 实际上，抓节能降耗跟抓环保方法是一样的，×年我去德国学习培训， 回来以后我总结了三句话：第一句话，抓环保要有环保意识，要有正 确意识；第二句话，抓环保要有好的工艺；第三句话，要有好的政策， 还要兑现政策，做的好的要奖励，做的不好要处罚，这是欧洲推动环 保工作最基本的经验。 （三）加大调度推进力度。这一段时间，市政府将加强日常调度 督办，协调调度，这项工作由×同志牵头，每周听取汇报、半月一调 度、一月一通报，对重点单位必要的时候要日日都报告，对未如期达 标的要亮红灯、一级预警、约谈主要主要领负责人。市、县发改委要 逐月制定县市区及重大耗能企业能耗增量限额，会同市统计、经信等 部门加强对重点企业的节能指导，挂账督办、跟踪问效、限期整改。 各地各部门也要进一步完善节能预警监测制度，实施能源消耗总量和 强度指标双监测、双预警，对趋势性、苗头性的问题及时作出预警分 析，坚决防止能耗过快增长。 （四）严格落实考核奖惩。严格执行能源消耗“双控”目标责任 评价考核制度，在年度能耗总量和强度数据核定之后，市政府将对各 县市区开展评价考核工作。对完成年度控制目标的地方，由市政府予 以通报表彰，在项目申报、资金争取等中给予重点倾斜。对超出年度 目标的，不留情面、不讲人情，该“一票否决”的坚决“一票否决”， 该约谈的约谈，该限批的立即限批，绝不手软。