- 2021-05-23 发布 |
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工作务虚会上的发言材料4篇合集
工作务虚会上的发言材料4篇合集 目 录 1、工作务虚会讲话:进一步改进和加强城市基层党建工作的措施 2、加强城市基层党建工作务虚会领导讲话范本 3、政协领导在区委工作务虚会上的汇报发言稿 4、2019年全市宣传思想文化系统务虚会汇报材料 工作务虚会讲话:进一步改进和加强城市基层党建工作的措施 今天在XX市专门召开加强城市基层党建工作务虚会,主要目的是,深入学习贯彻XX省城市基层党建工作经验交流座谈会精神和城市基层党建工作专题培训班精神,总结交流经验做法,分析面临形势任务,研究进一步改进和加强城市基层党建工作的措施。 大家知道,上海召开全国城市基层党建工作经验交流座谈会,深刻阐述了新形势下城市基层党建工作“怎么看、怎么办”的问题;上 半年全市举办城市基层党建工作专题培训班,专门用4天半时间,针对城市基层党建工作,对各县市区组织部分管副部长和业务科室负责人进行培训,可以说这次培训班对做好新时期城市基层党建工作提出了新要求,作出了新部署。XX市委高度重视城市基层党建工作,XX书记多次深入城市街道、社区、两新组织调研。XX部长在今年全市组织部长会议上要求“要研究制定加强城市基层党建工作的实施意见,构建城市大党建格局,形成共驻共建管理体系”。XX省的要求,XX市委的部署为我们做好这项工作指明了努力方向,提供了重要遵循。需要我们紧密结合实际,抓好贯彻落实。 上午,XXX同志传达了全省城市基层党建工作专题培训班精神。我们也对应安排XX个示范县区市组织部部长都作了交流发言,大家的发言材料我也提前作了学习,总的感觉,各地在加强城市基层党建方面热情比较高,都进行了系统深入的研究思考,做了不少探索,也取得了初步成效。概括起来,主要有四点:一是组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众,城市基层党组织向心力、凝聚力进一步增强。二是探索推进各领域党建互联互动、融合共建,街道社区党组织统筹协调功能得到进一步强化。三是认真落实今年组织工作重点任务要求,基层基础保障水平明显提升。四是积极改革创新,在加强街道社区自身建设,干部队伍管理等方面做出了有益探索。这些好经验好做法,要继续创新完善,不断改进提升。 下面,结合大家发言和各地实践,我就做好城市基层党建工作讲几点意见。 一、提高政治站位,充分认识加强城市基层党建工作的重要意义 习近平总书记指出,农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地,二者相辅相成、缺一不可。中国特色社会主义进入新时代,城市基层党建的基础性、战略性在党和国家工作全局中的作用更加凸显。作为示范市,更要进一步强化政治责任,提高思想认识,切实增强抓好城市基层党建的思想行动自觉。 一个是,加强城市基层党建工作,是贯彻落实新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向纵深发展的重要任务。党的十九大鲜明提出了新时代党的建设的总要求,号召全党推动全面从严治党向纵深发展,为全面加强党的建设,做好基层党建工作指明了方向。随着城市改革发展,党建工作的环境、对象也发生了深刻变化。加强城市基层党建填补了以往街道社区党建空白点,增加了覆盖广度和深度,同时在维护社会稳定、促进民族团结、引领基层治理、服务各族群众等方面发挥着越来越重要的作用。必须坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,把全面从严治党要求落实到城市基层各个领域、各个方面,落实到各级党组织和广大党员,使党在城市的执政根基坚如磐石。 另一个是,加强城市基层党建工作,是适应城市发展新变化新挑战,以党建引领城市基层治理的重要举措。习近平总书记指出,要把 加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。城市基层治理是国家治理体系的重要组成部分。我市城镇化进程提速,农业社会向城市社会加速转型。在推进城市化进程中,征地拆迁、下岗失业、劳资纠纷、物业管理等问题日益突出。解决这些问题,需要把城市各类基层党组织建设好。多年的实践告诉我们,基层党建强,基层治理就强;基层党建弱,基层治理就弱。必须把加强城市基层党建摆在重要位置,补齐短板、强基固本,以城市基层党建工作引领社会治理创新,奋力实现共建共治共享。 二、转变思想观念,准确把握新时代城市基层党建规律特点 习近平总书记指出,要用更加开阔的视野谋划基层党的建设,加强统筹协调、整合组织资源,积极探索单位党建、行业党建和区域党建互联互动,不断提高党建工作整体效应。上海会议后,按照XX市委的部署要求,各地采取了一系列措施积极推动城市基层党建工作,在人员经费保障等方面取得了一些成绩,但从调研和掌握的情况来看,大部分还没有完全转变观念,工作上的实质性变化和进展还不明显。作为示范点要通过学习和实践,切实加深对城市基层党建的理解,更新观念,把握特点,找准抓手,取得新成效,当好排头兵。 (一)牢固树立新观念。思想是行动的先导,思想上认识到了,行动才能有效跟进。城市基层党建工作专题培训班又再次进行强调,共有三句话。一是“城市基层党建,就是以街道社区党组织为核心,有机联结单位、行业及各领域党组织,实现组织共建、资源共享、机 制衔接、功能优化的系统建设和整体建设”,这句话高度凝练指出了城市基层党建系统建设整体建设的本质。二是“城市基层党建是一个系统工程,市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体架构”,这句话点明四级联动是贯穿和主导城市基层党建的主体架构。三是“与街道社区党建相比,城市基层党建的内涵和外延,都有极大丰富和拓展,更加注重全面统筹,更加注重系统推进,更加注重开放融合,更加注重整体效应”,这句话简明扼要指出城市基层党建和街道社区党建的区别。这三句话,实际上是从不同角度对城市基层党建进行界定和阐释,要深刻理解把握,及时转变思路观念。 (二)正确把握新特点。从我市的实践探索可以看出,城市基层党建工作呈现出几个鲜明特点。一是政治功能突出。城市基层党建始终围绕形势任务要求开展,发挥城市基层党组织领导核心作用,引领各类组织、各类人群协同参与社会治理的强大合力。二是组织架构立体。城市基层党建不仅有传统的市、区、街道、社区“树状”组织架构,扁平化的横向组织也在快速构建,横竖组织之间交叉互联、立体呈现。三是整体效应凸显。城市基层党建各类组织、各类人群之间相互作用、相互渗透、相互贯通、相互联结,运转起来是一个整体系统,需要全面统筹、系统推进。四是共融共享共促。新的经济和社会组织以城市基层党建为联结,开放共融、互联互动,共享优势资源,共同促进提高,实现共商共建共治共享。五是集约便捷高效。城市基层党建工作中现代网络信息技术得到充分运用,信息渠道互联互通,网络 互动交流、大数据挖掘利用等,推动党建工作、基层治理、群众服务更加精准、便捷、高效。 (三)积极展示新作为。当前正处在从街道社区党建向城市基层党建转变的关键节点,面临很多新情况、新变化、新要求,新使命要有新担当、新作为。一要大胆解放思想。着眼全域党建理念,切实转变街道社区党建思想,以系统思维来看待城市基层党建,牢固树立系统建设整体建设观念,及时转变工作思路、工作作风、工作方式,始终与经济社会发展要求和人民群众的期待相适应。二要敢于攻坚克难。针对影响和制约城市基层党建工作推进和发展的各类因素,认真开展调查研究,找准找实问题,实事求是提出解决思路和措施,通过发现问题、分析问题、解决问题,推动城市基层党建不断发展。三要勇于先行先试。要明确城市基层党建发展方向,强化顶层设计,高标准、高起点谋划城市基层党建工作,保证各项部署安排既符合当前工作实际,又适应长期发展需求,切实发挥以点带面、示范带动作用。 三、把握目标要求,奋力开创城市基层党建工作新局面 习近平总书记多次强调,要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化,推进基层党建工作创新。XX省明确提出,要深化探索实践,推动城市基层党建创新发展。在全市专题培训班上,XXX同志明确要求,XX作为全市示范点,通过一年努力,要达到三个目标:第一,街道改革要有实质性进展,一定要改;第二,互联互通、条块结合的机制要基本建立;第三,四级联动体系要完善,要真正用起来, 社区职业化队伍建设一定要有初步想法,至少要推。同时强调,这也是今后全市调研的重点方向。我理解,就是要适应新变化、贯彻新部署、落实新要求。 (一)稳步推进街道体制改革。按照XX市委要求有序安排部署。作为示范点更要抓住机遇,适时启动街道改革工作。要认真学习借鉴上海经验,进一步给街道明责、赋权、增能,调整优化内设机构,一是优化街道内设机构。按照简约高效基层管理体制,原则上,根据实际优化机构设置,统一设立党建办公室,配备抓党建专职副书记。二是推动街道职能转变。取消归并不合理职能,让街道聚焦“抓从严治党、抓基层治理主责主业。三是赋予街道相应职权。如:街道对辖区内突发事件相应的处置权、事关群众利益和重要项目的建议权、城市区域规划和公共事务的参与权、相关职能部门派驻机构履责的督办权、相关人事任免使用及考核的建议权。这些措施大家可以研究,有些可以直接运用,有些可以先试点再推开。总的原则是,要确保街道权责对等,有职权、有能力协调各方、维护稳定、服务群众。 (二)建立互联互通条块结合机制。打造多层次、融合式组织架构,把区域内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各类组织连接起来、统领起来,着力构建目标一致、协同运作的利益共同体。一是观念上要强化共驻共建。发挥党组织的纽带作用,倡导“同一屋檐下、都是一家人”的家园意识,引导各领域党组织打破行政壁垒,拆除封闭藩篱,在街道社区党组织的统筹协调下,共抓维护稳定、共 抓基层党建,共商区域发展、共同服务群众,实现互融共通、合作共赢。二是体制机制上要坚持双向用力。赋予街道“大工委”社区“大党委”制实质性内容,坚持双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向管理重点企业、双向评价干部这几个有效抓手,大力推动条块结合,加强协调性协同性。三是方式方法上要落实开放共建。以组织共建、稳定联保、资源共享为纽带,采取街道与驻区单位签订共建协议,街道主动提供服务,驻区单位积极开放资源等办法,推动资金、场地、人才等资源整合起来、集约起来,发挥最大效益。 (三)健全系统高效联动体系。着力构建市、区、街道、社区党组织四级联动体系,把四级贯通起来、联动起来,形成上下联动、整体推进的组织体系、责任体系、制度体系。各地党委要把关定向,履行主体责任,负责总体规划和全面指导,研究解决重大问题;县市区党委是“一线指挥部”,要履行第一责任,负责提出思路和整体推进,推动工作落实。街道党工委是“龙头”,要履行直接责任,负责统筹协调和督促指导,精心组织实施,统筹抓好社区党建、驻区单位党建、非公企业和社会组织党建。社区党组织是“战斗堡垒”,要履行落实责任,负责组织动员和管理服务,落实各项任务。要坚持一级抓一级,层层传导压力,严格落实基层党建工作责任制,推动责任落实、任务落地。 (四)加强社区职业化队伍建设。做好城市基层党建工作,关键在人。建设一支素质过硬的专业化社区工作者队伍,对加强基层党建、 创新社会治理至关重要。近年来,XX市坚持每年为XX名社区人员解决事业编;采用同工同酬的方式提高社区非在编工作人员待遇,这些都是实实在在的举措。要进一步激励广大社区干部新担当新作为,把社区工作者队伍纳入各地干部队伍和人才队伍建设总体规划,明确人才培养、评价、使用、激励、考核等具体措施,为社区发展撑起一把“人才伞”;要建立分层分级培训体系,加大培训力度,鼓励支持社区工作者通过培训和考试取得职业资格,不断提高专业化能力水平;要探索社区工作者职业化发展通道,通过设立岗位等级序列、定期调岗调级等办法,让社区工作者发展有前景、进步有渠道,使他们真正安心社区、扎根社区、奉献社区。 四、加强组织领导,着力推动城市基层党建工作任务落实落地 习近平总书记强调,做好城市工作,必须加强和改善党的领导,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。示范市既要有荣誉感,又要感到压力和责任,要加倍努力、勇于探索,以钉钉子精神抓好各项任务落实。 (一)坚持高位推动,强化责任落实。责任压得紧,任务才能落的实。城市基层党建涉及面大,是系统建设整体建设,各级党委是主体责任、党委书记是第一责任人。示范点建设成效好不好,党委和党委书记重视是关键,特别是党委书记,一定要知责履责、尽心尽责,牢牢地把城市基层党建工作抓在手上。大家要主动向党委书记汇报,引起重视、取得支持,推动解决重点难点问题。 (二)坚持协调联动,注重形成合力。心往一处想、劲儿往一处使,才能有新气象新作为。组织部门要牵头抓总,制定城市基层党建工作责任分工,明确人社、民政、财政、工青妇等部门职责。建立健全考核评价机制,把城市基层党建工作作为综合考核的重要内容,充分调动各部门参与城市基层党建工作积极性,合力推动城市基层党建工作。建立完善情况通报、督促检查和跟踪问效等工作制度,对工作不力的严肃问责。 (三)坚持探索实践,及时解决问题。解决问题的过程,也是工作有效推进的过程。XX同志在城市基层党建工作专题培训班上提出的问题,我们考虑示范点要带头研究破解,既要研究普遍共性问题,也要突出城市特点合理分工、有所侧重。要重点在破解推进街道社区、单位、行业党建互联互动,街道社区党建与新兴领域党建融合共享问题上加强探索实践。重点在破解城市党建引领城市基层治理,强化街道社区领导核心作用上用劲用力。争取形成一批加强城市基层党建的理论、经验成果。 (四)坚持以点带面,积累总结经验。示范先行,是推动工作的有效方法。示范点要贯彻XX省、XX市部署,结合本地实际、突出本地特色,研究制定加强城市基层党建工作的措施方法,让城市基层党建成为一个地方的标杆。同时,要注重经验积累总结,既要总结成功的做法,也要找到问题的症结;既要总结共性的问题,又要分析个性 的差异。进一步认识城市基层党建工作规律,为其他城市基层党建提供可供借鉴的经验,促进全市城市基层党建共同提高、共同进步。 加强城市基层党建工作务虚会领导讲话范本 今天在xx市专门召开加强城市基层党建工作务虚会,主要目的是,深入学习贯彻xx省城市基层党建工作经验交流座谈会精神和城市基层党建工作专题培训班精神,总结交流经验做法,分析面临形势任务,研究进一步改进和加强城市基层党建工作的措施。 大家知道,上海召开全国城市基层党建工作经验交流座谈会,深刻阐述了新形势下城市基层党建工作“怎么看、怎么办”的问题;上半年全市举办城市基层党建工作专题培训班,专门用4天半时间,针对城市基层党建工作,对各县市区组织部分管副部长和业务科室负责人进行培训,可以说这次培训班对做好新时期城市基层党建工作提出了新要求,作出了新部署。xx市委高度重视城市基层党建工作,xx书记多次深入城市街道、社区、两新组织调研。xx部长在今年全市组织部长会议上要求“要研究制定加强城市基层党建工作的实施意见,构建城市大党建格局,形成共驻共建管理体系”。xx省的要求,xx市委的部署为我们做好这项工作指明了努力方向,提供了重要遵循。需要我们紧密结合实际,抓好贯彻落实。 上午,xxx传达了全省城市基层党建工作专题培训班精神。我们也对应安排xx个示范县区市组织部部长都作了交流发言,大家的发言材料我也提前作了学习,总的感觉,各地在加强城市基层党建方面热情比较高,都进行了系统深入的研究思考,做了不少探索,也取得了初步成效。概括起来,主要有四点:一是组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众,城市基层党组织向心力、凝聚力进一步增强。二是探索推进各领域党建互联互动、融合共建,街道社区党组织统筹协调功能得到进一步强化。三是认真落实今年组织工作重点任务要求,基层基础保障水平明显提升。四是积极改革创新,在加强街道社区自身建设,干部队伍管理等方面做出了有益探索。这些好经验好做法,要继续创新完善,不断改进提升。 下面,结合大家发言和各地实践,我就做好城市基层党建工作讲几点意见。 一、提高政治站位,充分认识加强城市基层党建工作的重要意义 习近平总书记指出,农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地,二者相辅相成、缺一不可。中国特色社会主义进入新时代,城市基层党建的基础性、战略性在党和国家工作全局中的作用更加凸显。作为示范市,更要进一步强化政治责任,提高思想认识,切实增强抓好城市基层党建的思想行动自觉。 一个是,加强城市基层党建工作,是贯彻落实新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向纵深发展的重要任务。党的十九大鲜明提出了新时代党的建设的总要求,号召全党推动全面从严治党向纵深发展,为全面加强党的建设,做好基层党建工作指明了方向。随着城市改革发展,党建工作的环境、对象也发生了深刻变化。加强城市基层党建填补了以往街道社区党建空白点,增加了覆盖广度和深度,同时在维护社会稳定、促进民族团结、引领基层治理、服务各族群众等方面发挥着越来越重要的作用。必须坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,把全面从严治党要求落实到城市基层各个领域、各个方面,落实到各级党组织和广大党员,使党在城市的执政根基坚如磐石。 另一个是,加强城市基层党建工作,是适应城市发展新变化新挑战,以党建引领城市基层治理的重要举措。习近平总书记指出,要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。城市基层治理是国家治理体系的重要组成部分。我市城镇化进程提速,农业社会向城市社会加速转型。在推进城市化进程中,征地拆迁、下岗失业、劳资纠纷、物业管理等问题日益突出。解决这些问题,需要把城市各类基层党组织建设好。多年的实践告诉我们,基层党建强,基层治理就强;基层党建弱,基层治理就弱。必须把加强城市基层党建摆在重要位置,补齐短板、强基固本,以城市基层党建工作引领社会治理创新,奋力实现共建共治共享。 二、转变思想观念,准确把握新时代城市基层党建规律特点 习近平总书记指出,要用更加开阔的视野谋划基层党的建设,加强统筹协调、整合组织资源,积极探索单位党建、行业党建和区域党建互联互动,不断提高党建工作整体效应。上海会议后,按照xx市委的部署要求,各地采取了一系列措施积极推动城市基层党建工作,在人员经费保障等方面取得了一些成绩,但从调研和掌握的情况来看,大部分还没有完全转变观念,工作上的实质性变化和进展还不明显。作为示范点要通过学习和实践,切实加深对城市基层党建的理解,更新观念,把握特点,找准抓手,取得新成效,当好排头兵。 (一)牢固树立新观念。思想是行动的先导,思想上认识到了,行动才能有效跟进。城市基层党建工作专题培训班又再次进行强调,共有三句话。一是“城市基层党建,就是以街道社区党组织为核心,有机联结单位、行业及各领域党组织,实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设”,这句话高度凝练指出了城市基层党建系统建设整体建设的本质。二是“城市基层党建是一个系统工程,市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体架构”,这句话点明四级联动是贯穿和主导城市基层党建的主体架构。三是“与街道社区党建相比,城市基层党建的内涵和外延,都有极大丰富和拓展,更加注重全面统筹,更加注重系统推进,更加注重开放融合,更加注重整体效应”,这句话简明扼要指出城市基层党建和街道社区党建的区别。这三句话,实际上是从不同角度对城市基层党建进行界定和阐释,要深刻理解把握,及时转变思路观念。 (二)正确把握新特点。从我市的实践探索可以看出,城市基层党建工作呈现出几个鲜明特点。一是政治功能突出。城市基层党建始终围绕形势任务要求开展,发挥城市基层党组织领导核心作用,引领各类组织、各类人群协同参与社会治理的强大合力。二是组织架构立体。城市基层党建不仅有传统的市、区、街道、社区“树状”组织架构,扁平化的横向组织也在快速构建,横竖组织之间交叉互联、立体呈现。三是整体效应凸显。城市基层党建各类组织、各类人群之间相互作用、相互渗透、相互贯通、相互联结,运转起来是一个整体系统,需要全面统筹、系统推进。四是共融共享共促。新的经济和社会组织以城市基层党建为联结,开放共融、互联互动,共享优势资源,共同促进提高,实现共商共建共治共享。五是集约便捷高效。城市基层党建工作中现代网络信息技术得到充分运用,信息渠道互联互通,网络互动交流、大数据挖掘利用等,推动党建工作、基层治理、群众服务更加精准、便捷、高效。 (三)积极展示新作为。当前正处在从街道社区党建向城市基层党建转变的关键节点,面临很多新情况、新变化、新要求,新使命要有新担当、新作为。一要大胆解放思想。着眼全域党建理念,切实转变街道社区党建思想,以系统思维来看待城市基层党建,牢固树立系统建设整体建设观念,及时转变工作思路、工作作风、工作方式,始终与经济社会发展要求和人民群众的期待相适应。二要敢于攻坚克难。针对影响和制约城市基层党建工作推进和发展的各类因素,认真开展调查研究,找准找实问题,实事求是提出解决思路和措施,通过发现 问题、分析问题、解决问题,推动城市基层党建不断发展。三要勇于先行先试。要明确城市基层党建发展方向,强化顶层设计,高标准、高起点谋划城市基层党建工作,保证各项部署安排既符合当前工作实际,又适应长期发展需求,切实发挥以点带面、示范带动作用。 三、把握目标要求,奋力开创城市基层党建工作新局面 习近平总书记多次强调,要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化,推进基层党建工作创新。xx省明确提出,要深化探索实践,推动城市基层党建创新发展。在全市专题培训班上,xxx明确要求,xx作为全市示范点,通过一年努力,要达到三个目标:第一,街道改革要有实质性进展,一定要改;第二,互联互通、条块结合的机制要基本建立;第三,四级联动体系要完善,要真正用起来,社区职业化队伍建设一定要有初步想法,至少要推。同时强调,这也是今后全市调研的重点方向。我理解,就是要适应新变化、贯彻新部署、落实新要求。 (一)稳步推进街道体制改革。按照xx市委要求有序安排部署。作为示范点更要抓住机遇,适时启动街道改革工作。要认真学习借鉴上海经验,进一步给街道明责、赋权、增能,调整优化内设机构,一是优化街道内设机构。按照简约高效基层管理体制,原则上,根据实际优化机构设置,统一设立党建办公室,配备抓党建专职副书记。二是推动街道职能转变。取消归并不合理职能,让街道聚焦“抓从严治党、抓基层治理主责主业。三是赋予街道相应职权。如:街道对辖区 内突发事件相应的处置权、事关群众利益和重要项目的建议权、城市区域规划和公共事务的参与权、相关职能部门派驻机构履责的督办权、相关人事任免使用及考核的建议权。这些措施大家可以研究,有些可以直接运用,有些可以先试点再推开。总的原则是,要确保街道权责对等,有职权、有能力协调各方、维护稳定、服务群众。 (二)建立互联互通条块结合机制。打造多层次、融合式组织架构,把区域内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各类组织连接起来、统领起来,着力构建目标一致、协同运作的利益共同体。一是观念上要强化共驻共建。发挥党组织的纽带作用,倡导“同一屋檐下、都是一家人”的家园意识,引导各领域党组织打破行政壁垒,拆除封闭藩篱,在街道社区党组织的统筹协调下,共抓维护稳定、共抓基层党建,共商区域发展、共同服务群众,实现互融共通、合作共赢。二是体制机制上要坚持双向用力。赋予街道“大工委”社区“大党委”制实质性内容,坚持双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向管理重点企业、双向评价干部这几个有效抓手,大力推动条块结合,加强协调性协同性。三是方式方法上要落实开放共建。以组织共建、稳定联保、资源共享为纽带,采取街道与驻区单位签订共建协议,街道主动提供服务,驻区单位积极开放资源等办法,推动资金、场地、人才等资源整合起来、集约起来,发挥最大效益。 (三)健全系统高效联动体系。着力构建市、区、街道、社区党组织四级联动体系,把四级贯通起来、联动起来,形成上下联动、整体 推进的组织体系、责任体系、制度体系。各地党委要把关定向,履行主体责任,负责总体规划和全面指导,研究解决重大问题;县市区党委是“一线指挥部”,要履行第一责任,负责提出思路和整体推进,推动工作落实。街道党工委是“龙头”,要履行直接责任,负责统筹协调和督促指导,精心组织实施,统筹抓好社区党建、驻区单位党建、非公企业和社会组织党建。社区党组织是“战斗堡垒”,要履行落实责任,负责组织动员和管理服务,落实各项任务。要坚持一级抓一级,层层传导压力,严格落实基层党建工作责任制,推动责任落实、任务落地。 (四)加强社区职业化队伍建设。做好城市基层党建工作,关键在人。建设一支素质过硬的专业化社区工作者队伍,对加强基层党建、创新社会治理至关重要。近年来,xx市坚持每年为xx名社区人员解决事业编;采用同工同酬的方式提高社区非在编工作人员待遇,这些都是实实在在的举措。要进一步激励广大社区干部新担当新作为,把社区工作者队伍纳入各地干部队伍和人才队伍建设总体规划,明确人才培养、评价、使用、激励、考核等具体措施,为社区发展撑起一把“人才伞”;要建立分层分级培训体系,加大培训力度,鼓励支持社区工作者通过培训和考试取得职业资格,不断提高专业化能力水平;要探索社区工作者职业化发展通道,通过设立岗位等级序列、定期调岗调级等办法,让社区工作者发展有前景、进步有渠道,使他们真正安心社区、扎根社区、奉献社区。 四、加强组织领导,着力推动城市基层党建工作任务落实落地 习近平总书记强调,做好城市工作,必须加强和改善党的领导,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。示范市既要有荣誉感,又要感到压力和责任,要加倍努力、勇于探索,以钉钉子精神抓好各项任务落实。 (一)坚持高位推动,强化责任落实。责任压得紧,任务才能落的实。城市基层党建涉及面大,是系统建设整体建设,各级党委是主体责任、党委书记是第一责任人。示范点建设成效好不好,党委和党委书记重视是关键,特别是党委书记,一定要知责履责、尽心尽责,牢牢地把城市基层党建工作抓在手上。大家要主动向党委书记汇报,引起重视、取得支持,推动解决重点难点问题。 (二)坚持协调联动,注重形成合力。心往一处想、劲儿往一处使,才能有新气象新作为。组织部门要牵头抓总,制定城市基层党建工作责任分工,明确人社、民政、财政、工青妇等部门职责。建立健全考核评价机制,把城市基层党建工作作为综合考核的重要内容,充分调动各部门参与城市基层党建工作积极性,合力推动城市基层党建工作。建立完善情况通报、督促检查和跟踪问效等工作制度,对工作不力的严肃问责。 (三)坚持探索实践,及时解决问题。解决问题的过程,也是工作有效推进的过程。xx同志在城市基层党建工作专题培训班上提出的 问题,我们考虑示范点要带头研究破解,既要研究普遍共性问题,也要突出城市特点合理分工、有所侧重。要重点在破解推进街道社区、单位、行业党建互联互动,街道社区党建与新兴领域党建融合共享问题上加强探索实践。重点在破解城市党建引领城市基层治理,强化街道社区领导核心作用上用劲用力。争取形成一批加强城市基层党建的理论、经验成果。(四)坚持以点带面,积累总结经验。示范先行,是推动工作的有效方法。示范点要贯彻xx省、xx市部署,结合本地实际、突出本地特色,研究制定加强城市基层党建工作的措施方法,让城市基层党建成为一个地方的标杆。同时,要注重经验积累总结,既要总结成功的做法,也要找到问题的症结;既要总结共性的问题,又要分析个性的差异。进一步认识城市基层党建工作规律,为其他城市基层党建提供可供借鉴的经验,促进全市城市基层党建共同提高、共同进步。 政协领导在区委工作务虚会上的汇报发言稿 一、2019年主要工作情况 2019年,在市政协的精心指导和X区委的坚强领导下,区政协按照建设“忠诚、有为、活力、和谐”政协的工作目标,在服务发展中准确站位、在履职实践中主动作为,以开展“提质增效年”活动为 载体,在凝聚共识和建言资政上做到双向发力,各项工作取得了新进展。 (一)深化党建,强化引领,思想政治建设更加突显。一是着力深化党组织建设。深入学习贯彻全国和省、市政协党的建设工作会议精神,按照“一专委一党支部、一界别一党小组”的组织架构,在政协专委会成立了X个党支部,在政协界别委员小组成立了X个党小组,将中共党员委员依照界别委员小组分组划归相关党小组、编入各专委会党支部开展活动,实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协工作的全覆盖。此做法得到省委X书记在省委政协工作会议上的点赞。同时,将党建引领政协履职提质增效作为今年全市政协系统一县一精品进行打造。二是突出强化理论武装。坚持领导班子集体学习制度,党组会议、主席会议和机关集中学习6次,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会精神实质,准确把握丰富内涵。统筹政协讲坛、议政沙龙、微论坛等学习载体,结合“新时代人民政协的新样子”专题讨论活动,通过集中辅导和自主学习相结合、线下授课和线上推送相结合、撰写笔谈和交流讨论相结合等方式,引导广大政协委员自觉用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,切实树立起人民政协的新样子。三是持续加强党性洗礼。坚持将党性教育挺在前面,不断夯实共同思想政治基础。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,组织机关干部和政协委员开展主题党日活动,积极引导党外政协委员共同参与,促进党内、党外的政协委员齐携手、同履职、共进步。今年分别组织参观了X,回顾党的历史,重 温入党誓词,接受思想再洗礼,引导机关干部和政协委员把牢政治方向,站稳政治立场,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。 (二)聚焦中心,服务大局,助推改革发展更加精准。一是围绕中心协商议政。主动向区委汇报全年工作安排,年度协商计划报请区委批准后实施。按照省、市政协工作要求,搭建“X”协商平台,即每年区委、区政府领导与政协委员面对面协商X次以上,区政协领导主持的界别协商、对口协商X次以上,区政协委员之家、委员工作室等围绕基层民生实事开展若干次协商活动,广泛凝聚各方共识。今年以来,区级“请你来协商平台”共举办X场活动,X人次政协委员参加,并通过深入调研提出意见建议X条;基层协商平台围绕五马街历史文化商圈交通微循环建设、小区物业管理等工作,共举办X次活动,为推进相关问题解决发挥了积极作用。二是深入一线开展调察研究。聚焦全区经济社会发展中的重大问题和群众关切的民生热点,选取事关党委政府中心工作和群众切身利益的热点难点,组织委员深入基层开展实地调研,广泛听取意见,并和相关部门开展协商讨论,研究和回应群众关心的热点、难点问题,汇聚各方智慧,努力找到解决问题的良策。今年以来区政协形成X份综合性调研报告,区委书记X、区长X等在多份调研报告作出明确批示,要求区委区政府相关领导充分吸纳、抓好落实、并报结果。三是助推工作落实开展民主监督。建立民主监督员派驻机制,由以前部门单独聘任改为政协选派的办法,将X名委员组成X个民主监督小组,派驻到X个部门开展对口监督,向对 口单位提出意见建议X条,为推动中心工作发挥了政协钉钉子抓落实的重要一锤作用。 (三)紧贴群众,服务民生,履职为民工作更加彰显。一是开展“三服务”活动。今年以来,根据省市区委的统一部署,区政协组织开展了“服务企业服务群众服务基层”活动,并于今年X月份,又专门开展了“三服务”集中蹲点活动,区政协主席会议成员率相关专委会负责人深入社区、企业,集中X至X天时间,通过与企业负责人、社区(村)干部和基层群众座谈交流,及时帮助企业、群众、基层解决困难和问题。同时,根据走访调研所了解的情况,形成了《关于加快推进我区城市经济高质量发展的调研报告》,得到了区委主要领导的重视和点赞。二是拓宽服务民生平台。法律服务团规模不断扩大,人员在原来X名政协委员的基础上,陆续吸引温州的律师参与其中,现已扩展到X人。定期开展法律咨询、企业法律体检和送法进社区进乡村活动,切实为市民群众提供法律帮助。日前市委陈伟俊书记在我区调研基层政协工作时充分肯定了法律服务团的成效并指出,X政协法律服务团积极发挥委员主体作用和专业优势,让法律走进千家万户,助推了经济社会发展,化解了纠纷矛盾,弘扬和传播了法治精神,为市域治理现代化作出了贡献。政协名师公益学堂从市民群众的需求出发,邀请名师开展专题讲座和专题课程,每月定期开展送教下乡活动,并通过网络直播的形式使更多的群众可以远程聆听优质的课程知识和先进的思想。三是提案社情共助民生。进一步完善区党政领导领办政协重点提案制度和区政协主席会议成员、专委会督办重点提案机制, 有力促进政协提案转化为党委政府惠及民生的政策举措。九届三次会议以来,共审查立案X件,办结率X%,满意率X%。社情民意方面,截止X月X日,政协委员撰写的社情民意共X篇,被全国、省政协录用X篇,省市领导批示X人次,为推动党委政府决策部署落地见效发挥了积极作用。 (四)拓展平台,延伸触角,团结联谊内涵更加广泛。一是拓宽海外传播渠道。为广泛凝聚海内外共识,画好最大同心圆,区政协利用海外资源优势,聘请X位政协委员、海外侨领及专家学者为首批“传播大使”,建立X政协海外传播大使队伍,通过线上授课、线下传播、日常互动三种形式,源源不断将中国好故事家乡好声音向世界传播。二是搭建载体深入基层。开展政协文史资料进社区、进学校、进企业活动,并在区图书馆及有条件的城市书房设立政协文史资料专柜,及时将最新的政协文史资料等送到社区、学校、企业供群众阅读。创办“文史大家谈”宣讲活动载体,组建区政协文史专家团,定期组织文史专家到社区、学校、企业等开展文史宣讲与沙龙活动,与市民群众开展文化互动。利用文史自媒体微信平台,推送优秀政协文史资料,实现政协文史资料电子化、多媒体化。三是用好平台广泛宣传。举办庆祝人民政协成立70周年庆祝大会,并进行文艺演出活动。围绕新中国成立70周年和人民政协成立70周年主题,组织开展创作交流、书画雅集和公益慰问等活动,激发广大政协委员进一步增强参政议政的政治热情和履职激情。 (五)考核引导,强基固本,自身建设更加务实。一是抓制度建设。建立了政府、政协互通联动工作机制,形成了双向互动、对口交流、政情通报、成果转化、履职保障等五项工作机制,为政协委员进一步知情明政创造了有利条件,有效拓展了政协委员参政议政、建言献策、民主监督的渠道。二是抓委员学习。举办“政协讲坛”,以专家讲、委员听、大家议的形式,邀请领导专家作主题报告,就宏观经济形势、文化建设等方面内容作深入探讨、互动交流,进一步拓宽了政协委员的视野。创建“微论坛”,围绕党委政府重大决策部署和中心工作等议题,邀请学者、党政领导与委员开展“头脑风暴式”学习研讨,在交流交锋交融中统一思想、增进共识。同时并结合当前形势和区委中心工作,举办委员培训班、学习沙龙、社情民意沙龙等多种学习活动,创办《政协委员学习之友》期刊,引导政协委员用党的理论武装头脑、推动工作。三是抓考核引导。建立政协委员履职档案和区政协综合信息平台,对政协委员参加政协会议活动、建言资政等情况建档入库,定期汇总、量化,并进行晾晒,有效激发了委员履职的责任感、使命感,使政协委员在协商议政会上的发言更踊跃,在收集、反馈社情民意信息的积极性更高涨,参加政协活动的出勤率更高。 二、2020年工作思路 2020年,区政协将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深入贯彻落实中央和省市委政协工作会议精神,把服务区 委区政府中心工作作为工作主线,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,以开展“巩固规范年”活动为载体,认真落实中共X区委对政协工作提出的新要求,锐意进取,埋头苦干,推动新时代X政协工作迈上新台阶。 (一)加强思想政治引领,进一步在党的领导下不断前行。一是强化理论武装。进一步完善政协党组理论中心组、政协讲坛、名师公益学堂、社情民意沙龙等不同层次、不同类别的学习载体,组织广大政协委员和机关干部深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和上级会议精神,用理论武装头脑,进一步提升政协履职针对性和实效性。二是强化党建引领。突出专委会党支部的战斗堡垒作用,推进党小组活动常态化。开展中共党员委员“五星争先”活动,确保中共党员委员在政协履职中发挥先锋模范作用,从而带动全体委员的战斗力、凝聚力和向心力不断提高。三是强化履职保障。严格落实向区委请示汇报制度,党组年度重点工作和总结、民主生活会情况、贯彻落实党风廉政建设责任制和意识形态责任制情况等重大事项和重要情况及时向区委报告,确保政协各项工作在党的绝对领导下进行。 (二)抓实三大履职主业,进一步在改革发展中资政建言。一是拓展专题协商阵地。用好请你来协商平台,重点围绕区委、区政府的中心工作部署,深入开展协商,拓宽协商参与渠道并促进协商成果转化,为X中心工作献计出力。进一步探索“请你来协商”同基层协商相衔接、同社会治理相结合模式,敢于冲在社会治理第一线,不断探索基 层社会治理中的政协实践。二是提升民主监督实效。紧扣区委、区政府年度的重点任务和区政协重点提案、领导批示件办理等内容,强化问题导向、效果导向,用政协的视角和方式开展协商式监督,共同推动问题解决,切实让部门、街镇感到政协民主监督能帮助工作推进。三是做精专项调研文章。不断完善专项调研课题组机制,紧扣重点工作开展深度调研,坚持一月一专题调研,并形成高质量调研报告。组织政协委员深入基层听取民声、了解民情,提交一批高质量的社情民意信息,确保该项工作继续走在全市前列。牢固树立质量意识和精品意识,提高提案立案的门槛,确保提案数量适当、质量优先,切实发挥政协提案在服务经济社会发展中的独特作用。 (三)擦亮民生服务品牌,进一步在亲民为民上凝聚共识。一是不断优化履职工作触角。进一步推进政协委员工作室和委员会客厅规范化建设,将其建成学习交流、联系群众、协商民主和团结联谊的工作新平台。进一步拓宽政协委员工作室的履职形式和渠道,通过定期邀请区直部门负责人进委员工作室通报工作和收集民意等活动,推动工作交流,促进知情明政,形成良性互动。二是不断拓展联络联谊内涵。以入选省政协工作“创新案例”为契机,进一步扩大政协海外传播大使队伍,不断丰富传播形式,扩大影响力。开展文史进社区、进学校、进企业活动,让政协文史资料充分发挥“存史、资政、团结、育人”作用。拓宽政协对外宣传渠道,进一步强化与人民政协报、联谊报等媒体联动,讲好讲活讲新政协故事,不断扩大政协影响力。三是不断丰富民生履职形式。整合法律服务团、名师公益学堂、“同心爱心” 基金等政协民生服务平台,成立政协委员服务社会共同体,实现资源共享,精准对接群众需求,开展以送文化、教育、健康、体育、科技、法律、温暖等七送活动和救灾济困、慈善捐赠、志愿服务等社会公益活动,共同奏响“亲民协政为民履职”的主旋律。 2019年全市宣传思想文化系统务虚会汇报材料 2019年新区围绕市委宣传部年初制定的宣传思想文化工作总体思路主要开展了以下重点工作: 一、 理论武装持续深化 新区始终坚持正确的政治方向,做到牢牢掌握意识形态工作的主动权。首先新区牢固树立“不抓意识形态建设就是失职”的思想观念,各领导干部旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,对任何工作中出现的苗头性问题及时研究及时化解,按照谁主管谁负责、谁主办谁负责、各社区分包到人的责任划分机制,责任到人,真正使责任制度成为硬杠杆铁纪律。同时通过严肃组织生活、加强学习教育培训工作,使机关干部、辖区党员严守政治纪律,抵制谣言,对网上发现的攻击言论,坚决组织力量进行批驳。对组织举办的学习培训严格审核授课老师的 政治立场、讲稿内容。将引导广大党员端正立场、坚定态度,敢于抵制工作作为意识形态工作的方向和目标。 围绕党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,组织新区党工委中心组集中学习18次,严格按照年度理论学习计划执行,与宣传部的指导计划、两学一做学习教育、党风廉政建设、新区业务工作相结合。利用新区公众号、新区微信群等新媒体工具及时更新学习内容、相互交流学习心得。积极把学习成果转化为推动工作的新思路、新举措。 二、文化活动精彩纷呈 新区积极落实九个一工程系列活动, 6月举办戏迷擂台赛1场。7月组织辖区居民参加庆祝改革开放四十周年广场舞大赛并取得一等奖。全年开展“红色轻骑兵”系列活动30余场、“百姓宣讲直通车”6次,同时开展戏曲进乡村活动,赢得了社区群众积极响应,在群众中掀起文化学习、踊跃参与文化活动的热潮。 三、持续推进精神文明建设 按照相关文件要求,新区在辖区主干道灯杆、围挡、电子显示屏、公共场所等显著位置开展公益广告宣传,以“百城提质”和“全国戏曲进乡村”活动为载体,开展文明服务亮身份争先锋活动。国庆69周年之际,新区在轩辕湖公园周边、辖区主干道共安装国旗600余面。在新区轩辕湖北侧观景平台区域打造社会主义核心价值观示范公园, 通过丰富多彩的公益广告和雕塑类公益广告将宣传标语与公园环境有机融合浑然一体,让健身游玩的居民无形中得到学习。积极组织开展文明社区创建活动,组织开展道德教育实践活动。通过培养、树立、宣传先进典型,发动居民群众积极参与“最美媳妇”评选活动,号召居民从身边人、身边事中发现亮点、学习亮点,引导广大居民群众在积极参与中实现自我教育、自我管理、自我提高。 四、下一步工作重点 (一)加强中心组理论学习 进一步联系工作实际及时调整充实中心组学习内容,妥善处理好工学矛盾。平时注重监督检查集中学习研讨、个人自学和考勤管理等学习制度的落实情况。将《习近平谈治国理政第二卷》学习等理论书籍纳入中心组学习中来,做到以学习提升理论素质,促进工作开展,形成学思结合、工学相长的良好局面,在理论学习及创建工作中充分发挥中心组学习的示范教育作用。 (二)持续学习十九大报告精神 坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,使党的意志。党的声音、党的要求及时到达基层,变成党员、群众的行动和力量。新区各党支部作为党在群众中的耳目手足和党在群众中的核心,在十九大学习工作推进中吹响集结号,把身边的党员群众组织起来、知责尽责、发光发热,充分发挥了先锋模范作用。2019年 新区将以十九大及习近平系列讲话为契机,继续围绕十九大宣传工作为重点开创新区宣传工作。 (三)不断开展文明城市创建工作 新区下一步将继续设立文明公示牌宣传社区文明,充分调动广大居民参与“创城”的积极性,进一步弘扬社会主义核心价值观,加强思想道德建设,加强环境卫生攻坚战活动成果,提升新区内环境总体水平。严格按照创建文明城市实施方案,明确宣传重点,有计划、有步骤地开展创建工作宣传并持续宣传创建工作动态和创建成果,营造创建文明新区、争做文明居民的浓厚氛围。 (四)不断提高各级宣传人员的宣传意识 一是定期对各社区宣传工作进行工作实时督导,定期开展宣传汇报的工作制度,提高宣传人员对宣传工作的重视;二是加大对各级宣传人员的专业培训,使得宣传人员能够掌握各种宣传的方式。要重视加强宣传和信息队伍的建设,提高宣传工作的水平,挑选工作责任心强、有较好的文字写作能力的同志从事宣传工作,要通过一定方式加强对工作宣传队伍的新闻业务知识的培训。 (五)创新宣传方式,增强宣传实效 要做到全方位宣传,充分调动一切积极因素,最大化利用资源,多角度、多层面、多渠道做好宣传工作。在宣传对象上,通过媒体宣 传、发布公益广告、入户宣传宣讲、主题宣传活动等途径,做到领导干部、居民群众、企业学校全覆盖;在宣传内容上,紧扣建设“核心引领区”目标,牢牢把握高标准打造郑州南部美丽生态宜居新区,做到各行各业、各条战线全覆盖;在宣传形式上,采取提质扩面、多点突破的办法,做到传统媒体、新媒体、参阅简报、宣传栏窗等媒介载体全覆盖。同时,采取现场展示、专题活动、办节办会等形式,不断提升宣传效果。查看更多