在党政正职座谈会上的讲话

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在党政正职座谈会上的讲话

在党政正职座谈会上的讲话 激情饱满 对标赶超 精准铸就×经济社会发展同心圆 ‎——在党政正职座谈会上的讲话 同志们:‎ 刚才,×市长对经济工作重点作了全面具体的安排,大家要认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。我来×一年多了,对×的情况,对×的干部,应该说有了一定的了解。我感到×确实是个好地方,经济发展的条件得天独厚,历史文化积淀厚重,广大人民勤劳智慧,特别是我们的干部有追求、有能力、有智慧、有胆识,在改革创新、强市富民的征程中,曾经创造过辉煌的业绩。来×之前就知道×的“搭台唱戏”。“搭台唱戏”作为一个历史的光环,不仅是×人民改革开放的深刻记忆,也是×人民奋发有为的鲜明符号,不仅是×人民胸怀四海、敢为天下先的精神标识,也是×人民强市富民、勇做排头兵的制胜法宝。基于这样的考虑,市委提出了新时代推进“搭台唱戏再出发”的号召,其目的就是唤醒×人民敢闯敢干、争创一流的自豪和信心,激发×人民求变图强、引领潮流的勇气和决心。同时我们也感到,一些干部群众仍然存在大县心态,沉溺在大县的虚名和过去的辉煌中,‎ 盲目自大,不承认自己落后。一些干部躺在历史的英雄簿和功劳簿上,占位子、装样子、混日子。思想上表现为:等靠思想,守摊思想,旁观思想,享乐思想,功利思想,本位思想等。行为上表现出:怕决策失误,不敢大胆拍板;怕担风险,不敢创新突破;怕惹麻烦,不敢直面群众;怕得罪人,不敢坚持原则;怕炒作曝光,不敢出头露面;怕担责追责,不敢主动出击。这些思想和行为十分可怕,如果任其发展,最终会形成“逆淘汰”的恶性循环,不仅消解个人的奋斗激情,而且会弱化群体的干事氛围。目前,在贯彻省委“项目为王”、×市委“七个一批”,掀起我市全域兴产业、全员攻项目、全民抓招商热潮的大形势下,我特别想从环境、激情、干事三个方面和大家做个交流。‎ 第一,环境、环境、环境,没有好的环境什么都干不成。大家都说,招商引资难,上项目难,究竟难在哪里?我们知道,有森林、有河流、有好的气候,飞禽走兽不招自来。有梧桐、有洼地、有好的环境,大项目好客商不请自来。×有独特的招商引资优势和基础条件,但为什么招商引资这么难?说来说去,主要还是环境差。在这里我主要强调一下软环境。外地和本地企业家都反映,我们的一些村民和村干部,为几座坟几棵树漫天要价,一个项目几年都落不了地。我们一些部门的办事人员,为几条烟几顿饭,雁过拔毛,企业家跑断腿,就是不给盖章。我们的一些部门领导,捂住政策,曲解文件,这不行、那不能,甚至逼走成千上亿的项目。招不来项目,大家只在办公室着急,报表上叹息,私下里发牢骚,却不愿走下去、走进去、走出去。×在全国各地、党政军各界、工农兵学商各业,拥有广泛的优质人脉 资源,却很少用来招商引资,解决我市发展瓶颈问题,更多地用于请托说情,拉关系、走后门、通关节、擦糊糊。有些招来的项目,要么关门打狗,要么杀鸡取卵,企业家有苦难言。最近,我到企业调研,谈到上级的一些优惠政策,老板们很惊讶,“还有这么好的政策?”我感到羞得很。是谁把政策私吞了?是谁把政策梗阻了?管这些政策的人,你们怎么想?企业家都有各自的商圈,有众多企业界、金融界朋友,他们对×美言一句,胜过我们千言万语;他们对×毁誉参半,其他企业家就会望而却步。为了创造良好的营商环境,我们也进行过多方面的探索,比如一站式并联审批、保姆式服务,事前、事中、事后跟踪服务等等。这一系列服务方式,为改善营商环境起过积极的作用,但仍未能从制度上、体制上实现标本兼治。为此,我们根据省委提出的打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境的目标要求,出台了《×市相对集中行政许可权改革实施方案》,开始实行“一枚印章管审批”“一个系统管监管”“一个平台管交易”“一条热线管便民”等系列改革。行政审批局承担的任务和使命何等艰巨、何等神圣,要带好头、不负众望,要把后续的人员调配、架构搭建、流程再造、一网通办等尽快落细落实。‎ 第二,激情、激情、激情,没有奋斗的激情什么都干不好。激情是一种爆发性情感,可以释放无限的能量。它饱含着对理想和信念的强烈向往,蕴藏着对未来和美好的不懈追求。激情不仅是一种豪气、霸气,也是一种胆识和智慧。大家回想一下,在座的企业家,哪个不是凭着“闯”的精神,“冒”的精神,哪个不是憋着一肚子气,一股 子劲,冒着倾家荡产、生死攸关的危险,一步一步踏上创业致富之路的。可惜的是,有了一定的积累之后,财产、荣誉、身价,变成了紧箍咒、锁身衣、绊马索,不再冒险了、不敢闯关了、不愿奋斗了。留足后代的,保证家里的,剩下才是发展企业的。我让工作人员查了一下,我市2019年底储蓄存款余额高达×亿元,贷款余额×亿元。在经济下行的大背景下,存贷差将近×亿元。南方人东挪西借,筹措资金,投资搞项目,而我们除了买房、娶妻、打发老人,抱住存款不敢投资创业。这就是南北差异,这就是发达地区和落后地区的区别。我们一些干部甚至是领导干部,老气横秋,坐守其成,四平八稳,明哲保身。不到一线调查研究,下去也是水过地皮湿,缺乏一股钻劲;面对领导交办的事情,摇过来摆过去,缺乏一股急劲;面对纷繁复杂的工作,打折扣搞变通,缺乏一股缠劲;面对急难险重的任务,三十六计走为上,缺乏一股狠劲;面对紧张尖锐的矛盾,站在水边不湿脚,缺乏一股拼劲;面对稍纵即逝的机遇,眼不见手不伸,缺乏一股抢劲;面对应该承担的职责,不贪不占也不干,缺乏一股牛劲;面对歪风邪气等现象,睁一只眼闭一只眼,缺乏一股盯劲。针对干部队伍中存在的这些现状,我们提出了“十不行”,即懒懒散散不行,耍耍嘴皮不行,应付差事不行,走马观花不行,坐而论道不行,浅尝辄止不行,习以为然不行,死搬教条不行,敷衍塞责不行,知难而退不行。全市上下,不管是干部职工,还是企业家、个体户,都要有那么一股子气、一股子劲、一股子激情,在×高质量发展、高水平崛起过程中贡献力量。‎ 第三,干事、干事、干事,要干就干一流,要做就做最好。习近平总书记说过:“伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的。”美国学者艾力森认为,在实现目标的过程中,方案的功能只占10%,而其余的90%取决于有效执行。为了落实好会议提出的各项目标任务,我们提出要强化六条措施抓落实。一是坚持领导带头。我们要以党建统揽全局,健全领导机制、落实机制和监督机制,牢牢把握经济工作的主动权。要求四大班子做到的,我和市长首先要做到;要求乡镇和部门做到的,四大班子首先要做到;要求基层支部做到的,乡镇和部门党委(党组)首先要做到;要求群众做到的,党员干部首先要做到。我们要以习近平总书记强调的,党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、党的建设各项部署是否落实、党的建设对经济社会的保障作用是否明显、人民是否满意为尺度,全面检视我市党的建设和经济社会各项工作水平。二是推行一线工作法。我们的岗位和一线不在办公室、会议室,不在文件柜、资料堆,也不在传真机、微信群,我们的一线在基层,我们的岗位在群众中。大家都感到,我市的小微企业,少而散、脆而弱,用工难、融资难,风险高、淘汰快。我们的领导干部是否沉下身子,动过脑子,了解其中的原因和他们的苦衷。小微企业先天不足,需要我们用心去养、需要我们用手去扶、需要我们全身心去呵护。我们的领导干部养了没有、扶了没有、呵护了没有?三是强化工作调度。大家知道,“调度”的工作方法来源于企业管理,它背后的支撑理论是国际非常著名的“海恩法则”。这一法则的基本要义是:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故 和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这一法则对我们的行政管理也极具指导意义,可广泛应用于安全稳定、应急管理、风险防范等各个领域。举个我市秸秆禁烧的例子,市政府防控文件下达后,党委书记把文件批给乡长,乡长把文件批给副乡长,副乡长再把文件批给办公室主任,办公室主任把文件放在抽屉里,火情就是在这文件的“旅行”过程中慢慢燃起的。事实上,在这起火情发生之前,肯定发生过多次火情,只是没有引起我们高度重视,并对这些苗头和先兆进行有效控制。为什么要把调度作为推进工作的一项主要措施,其目的就是通过调度,分析研判问题苗头,及早发现事故先兆,有效制止问题的产生和事故的发生,实时掌握工程项目进度,积极推进工作落细落实 ‎。在新冠肺炎疫情防控一级响应期间,市委每日晚7点准时召开调度会,四大班子领导白天到乡镇和社区现场督查指导。我们之所以能够打赢×战“疫”,凭借的就是及时有效的调度。四是实行项目化管理。项目化管理包含两层意思。一是项目本身的管理,如我们通过“七个一批”推进机制,对“四个大类”项目进行的全流程管理。二是运用项目管理方式,延展到我们所有的工作领域,把目标具体化、任务清单化、措施精准化、时限阶段化、流程标准化、责任明晰化、考核数据化、决策法治化。要通过项目化管理将虚事实化、实事细化、杂事简化。不单是项目相关部门,党政机关、人大政协、法检两院、人民团体等部门和所有事业单位,都要对各自的工作实行项目化管理。五是突出“三个导向”。就是所有工作都要坚持问题导向、目标导向、结果导向。问题要建账,目标要对账,结果要交账,年终要算账,最终要以项目看成败,以结果论英雄。考核干部不只看干了多少,关键看干成多少。不仅仅是项目建设,其他工作也一样,都要把结果导向作为检验工作的最终标准和撬动工作的有力杠杆,使之成为一种工作理念,成为一种工作方式,成为一种工作制度。今年我们工作的总目标就是各项指标任务告别×后五名,进入前五,争取前三。大家要为之努力奋斗。六是坚决做到令行禁止。习近平总书记一直强调要坚持把党的纪律和规矩挺在前面。纪律和规矩是对党员领导干部最基本的约束性要求,至少包含三层意思。一层是有令则行。政策要求我们落实的事项,上级安排我们执行的事情,要马上办、按规矩办、不折不扣办、创造条件办、克服困难办、雷厉风行办。二层是有禁即止。党和国家明令禁止的底线、红线、高压线,这是坚决不能碰的。我市自然资源局的一个副职,不仅有令不行,不履行监管职责,而且有禁不止,竟敢在十八大以后仍然不收手、不收敛,受贿竟然高达百万。木材公司一个小小的主持工作的副经理,两三年间,挪用贪污也高达百万。令人震惊、令人发指。三层是纪律和规矩必须双管齐下。纪律是成文的规矩,规矩是不成文的纪律。我们一些干部,参加会议或给领导汇报工作,一出会场就忘了会议的内容,一出领导的门,就忘了领导交办的事项。为此,我们立了一个“四必带”的规矩,必须带笔、带本、带手、带脑,这个规矩就是不成文的纪律。‎ 同志们,历史的轨迹,可以看出发展的脉络。没有实业和项目的支撑,发展无异于一句空话。没有好的环境、没有充沛的激情、没有实干的精神,发展就没有希望和可能。上天给我们肩膀,是让我们用 来挑担子的。使命如磐,不能丝毫迟疑,重任在肩,岂敢须臾懈怠。要干就干一流,要做就做最好!干就干他个天翻地覆,做就做他个前所未有!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、×市委的坚强领导下,重振×雄风,再铸×辉煌,努力创造×人民更加幸福美好的明天! ‎
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