发改局2021年工作要点

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发改局2021年工作要点

发改局 2021 年工作要点 2021 年,在区委、区政府的正确领导下,以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻党的十九大精神,围绕 促进我区高质量发展的总体目标,以“工业强区”为重点,促进 转型升级,推动新旧动能转换,推进大项目全面发展,为 xx 区 全面振兴,全方位振兴提供有力支撑。 一、全力推进省市重点项目建设 2020 年,在区委、区政府的正确领导下,以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻党的十九大精神,围绕 促进我区高质量发展的总体目标,以“工业强区”为重点,促进 转型升级,推动新旧动能转换,推进大项目全面发展,为 xx 区 全面振兴,全方位振兴提供有力支撑。 一、全力推进省市重点项目建设 2020 年列入省百大项目和市重点产业项目计划的 24 个产业 项目,计划总投资 422 亿元 2020 年计划投资 45 亿元。项目中, 按省市级别分类:申报省百大项目 6 个,计划总投资 77 亿元,其 中 2020 年计划投资 8.5 亿元。其它市重点项目 18 个,计划总投资 345 亿元,其中 2020 年计划投资 36.5 亿元;按建设进度分类:新 开工项目 11 个,计划总投资 297 亿元,其中 2020 年计划投资 34.8 亿元;续建项目 13 个,计划总投资 125 亿元,其中 2020 年计划投资 10.2 亿元;按产业分类:商贸项目 6 个,计划总投 资 85 亿元,其中 2020 年计划投资 9.7 亿元;文旅项目 3 个,计 划总投资 60 亿元,其中 2020 年计划投资 5 亿元;工业项目 6 个, 计划总投资 15 亿元,其中 2020 年计划投资 7.1 亿元;服务业项 目 9 个,计划总投资 262 亿元,其中 2020 年计划投资 23.2 亿元。 一是认真筛选项目。与各镇、办事处及相关部门沟通,确定 我区省百大项目、市重点项目和区重点项目。二是完善推进机制。 起草全区 2020 年产业项目推进方案。起草全区市重点项目区级 领导包保方案。起草项目会商会协调机制方案。三是强化推进措 施。制定重点项目倒排工期表,挂图作战。制定、完善重点项目 月报制度,每月整理、汇总重点项目推进情况,对重点项目推进 情况跟踪问效。随时了解项目存在问题,提请区政府召开项目专 项推进会。完善、更新省、市重点项目平台数据,每个省、市重 点项目建设内容填报完整,每月按时更新项目形象进度及投资。 二、抓好经济运行分析稳投资促增长 2020 年主要经济社会发展预期目标:地区生产总值增长 3% 左右;地方一般公共预算收入增长 1%左右;一是强化经济运行 监测。落实好《xx 区经济运行监测预警机制》,横向协调注重行 业部门调研,信息共享。加强重大问题会商,纵向联动,注重区、 街镇上下衔接,确保信息畅通。强化例会制度,加强协调指导, 同时建立完善好信息报送制度,为准确地监测好区域经济运行走 势,夯实与区统计局联合调研,对共性问题与个性问题积极与市 发改委进行沟通协调,力争提出有前瞻性、针对性的意见建议, 二是推进区域 GDP 指标落实。依据《xx 区经济工作考核方案》, 推进全区上下三条经济工作战线,形成发展经济合力,督导服务 各经济工作战线的指标进度,在把四上企业纳入各部门考核的同 时,重点督导区发改局、投促局、财政局、工信科技局、商务局、 统计局、住建局、农业农村局 8 个部门对 GDP 的促进影响。三 是抓好促投资稳增长措施落实。把 500 万以上企业项目入统纳入 经济考核,通过全区国定资产投资信息联动反馈,及时把入统信 息反馈到街镇,并与区统计局一起对街镇统计员做好固定资产投 资入统相关业务培训,保障区域内全口径固定资产投资应统尽统。 三、全力抓好编制十四五规划 起草制定了 xx 区“十四五”规划编制工作方案全区“十四 五”规划编制工作大体分为三个阶段。1.前期研究和基本思路研 究阶段。主要工作是:制定规划编制工作方案,对规划编制工作 进行动员和部署,成立区“十四五”规划编制工作领导小组;组 织开展前期重大课题研究工作,提出前期课题清单;研究组建规 划委员会;启动“十四五”规划执行情况分析评估工作;研究提 出全区“十四五”规划基本思路。2.《纲要》框架研究阶段(自 2020 年 1 月起至 2020 年 6 月底),主要工作是:组织区政府各 部门、各街道和各镇政府研究提出纳入全区“十四五”规划《纲 要》的重要指标、重点任务、重大项目和重大政策举措。开展“十 四五”规划执行情况分析评估工作和重大课题研究工作(1-3 月)。 在重大课题调研和基本思路的基础上,根据国家和省市“十四五” 规划基本思路,贯彻落实区委、区政府工作要求,由粤港澳大湾 区研究院(原深圳前海创新研究院)形成全区“十四五”规划《纲 要》基本框架。3.《纲要》起草阶段(自 2020 年 7 月起至 2020 年 12 月底),组织起草规划《纲要》草案,广泛征求社会各界对 规划《纲要》草案的意见和建议,开展咨询论证工作,就规划《纲 要》草案与国家、省市级各类规划进行衔接。组织开展各镇“十 四五”重点调研课题与全区规划《纲要》衔接。对《纲要》评估 论证。按程序呈报区委、区政府审定后,提交区人大审议。启动 了 xx 区“十四五”规划编制招标工作。按照区委、区政府的部 署,为提高规划编制工作的透明度和公众参与度,提高决策的民 主化水平,创新规划编制手段,决定由粤港澳大湾区研究院(原 深圳前海创新研究院)承担 xx 区“十四五”规划编制工作。 四、做好中央预算内资金和地方政府专项债券项目申报 三月份重点申报 10 个政府债券项目,2020 年地方政府专项 债券项目 10 个,其中:公共卫生类项目 4 个,职业、学前教育类项 目 3 个,垃圾处理类项目 1 个,公共停车类项目 1 个,文化旅游 类项目 1 个。总投资 9.4708 亿元,申报地方政府专项债 9.4708 亿元。一是把握好政策契机,围绕区申报的重点项目,继续补充 修改前期项目内容,加快推进项目前期工作,不断提升入库项目 的质量和成熟度,力争获得债券支持的项目能够尽快开工建设。 二是加强项目谋划,储备申报,入库工作。建立常态化项目储备 管理机制,根据重点支持领域和重点工作,抓好谋划储备项目, 形成谋划一批,申报一批的良性循环。重点是谋划一批老旧小区 改造,长江路一带基础设施、产业园区配套项目。 五、以服务企业为目标,着重优化项目审批服务 充分应用黑龙江省投资项目审批监管平台,实行不见面立项 备案工作。审批项目 20 个,备案项目 100 个。借鉴前海模式, 创新投资项目审批新方式。为改善立项审批环境,营造优良营商 环境,在学习借鉴前海审批模式基础上,xx 区企业投资项目立项 审批,实行企业承诺式备案。实现 5 分钟不见面办理业务。进一 步优化政务办事流程,减少办事环节,将“最多跑一次”真正落 实落靠。 六、金融领域风险排查及取缔“地条钢”工作 1.金融领域扫黑除恶工作 一是落实属地责任,建立健全地方金融风险和扫黑除恶工作 网格化管理制度,完善由区、街道(乡镇)和基层社区网格组成 的立体化排查和监测预警网络。二是开展宣传工作以各街镇为主 体开展防范校园贷、套路贷、非法集资等非法金融活动的宣传工 作。 2.开展金融风险排查工作 对辖区内的小贷公司、融资担保公司等地方金融机构进行风 险排查。整治户外虚假违法广告;清理注销、失联、不报表的小 额贷款公司;开展小额贷款公司从业人员扫黑除恶线索排查工作。 3.“地条钢”排查取缔工作 一是健全发现“地条钢”违法违规行为的长效机制。实行网 格化管理,分片包保,确保责任到人,不出现盲区。二是继续执 行信息报告制度。三是加强督促检查。区排查取缔“地条钢”专 项工作领导小组将每季度对全区排查取缔“地条钢”工作组织开 展一次全覆盖专项检查。 七、落实节能目标责任,强化节能目标考核 一是强化节能目标责任考核,严格落实目标责任,健全节能 目标责任管理机制。推进城市循环化建设,积极开展资源综合利 用工作。二是全面推行清洁生产。做好我区列入“百千万”行动 的重点用能企业节能“双控”目标分解落实和评价考核工作。三 是强化节能监察和宣传,提升节能服务水平继续加大节能宣传教 育培训。 八、做好物价监督管理 1.价格认证工作。为全区公检法、纪检监察等行政机关提供 价格认定,出具价格认定书。采取靠前工作法,每周一在公安分 局现场办公,为扫黑除恶提供价格认定支持。2.价格监测工作。 对居民零售价格和商品价格、对生产资料和农资价格坚持每日采 报价,直报国家价格监测中心。节假日和疫情期间坚持一线采报 价。3.价格收费备案工作。按民办教育处进法的要求,对辖区内民 办非学历教育收费和民办幼儿园收费实施收费备案工作。4.按照 省、市政府要求,及时启动价格临时补贴工作。对我区民政低保 和特困人员、军人优抚对象每月发放价格临时补贴。5.配合市发 改委做好成本监审和价格管理咨询工作。 九、强化自身队伍建设 聚焦自身建设,不断提高履职能力。进一步解放思想,做到 在转变观念上走在前头、在转变职能上走在前头、在改革创新上 走在前头;突出增强谋划创新能力、破解难题能力、依法行政能 力;进一步改进作风,加强服务型机关建设,规范审批、强化服 务;加强纵向沟通、横向互动,增强统筹协调能力;严明纪律、廉 洁从政,努力打造“诚信、务实、廉洁、高效”机关。进一步推 进依法行政、阳光行政,以落实党的十九大精神为己任,进一步 加强创新型机关建设,打造一支政治素养高、规矩意识强、业务 能力高的知识型、专业型发改干部队伍。注重理论与实践结合打 磨干部服务能力。提升党员干部专业素质。学习新理论,学习战 略思维,学习新知识、新政策、新经验。要提高调查研究能力。 放下架子、扑下身子,接地气、通下情,深入开展调查研究,解 剖麻雀,发现典型,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的 意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。
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