在市委常委(扩大)会议上的讲话

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在市委常委(扩大)会议上的讲话

在市委常委(扩大)会议上的讲话 ‎  省委常委、组织部部长xx同志来咸调研并发表重要讲话。今天上午,我们召开市委常委(扩大)会议,任务就是专题传达学习万春部长的重要讲话精神,进一步提高认识、找准差距、强化措施,扎扎实实做好党的建设特别是“两学一做”学习教育、基层组织建设和换届等3项工作,努力扭转被动局面,全力推动各项工作有新提升、新突破和新成效。‎ ‎  xx部长在讲话中反馈的3方面问题,一针见血地指出了当前我市党建工作的问题症结所在,让我们清楚地看到自身工作中还存在诸多不足,还有不少让省委领导不放心的地方,思想深处有了猛击一掌的警醒、受到当头一棒的震动。这充分体现了省委对加强党的建设各项工作的高度重视,也充分体现了省委和万春部长对xx工作的关心和帮助。在万春部长讲话之后,我代表市委作了深刻检讨,卫华、希良同志也作了表态。我认为,万春部长的重要讲话,核心就是告诉我们,现在真正到了应该思想上清醒的时候,到了应该认真查摆解决问题的时候,到了应该向工作要执行力的时候。大家一定要对照万春部长指出的问题,进一步查漏补缺、认真整改,真正把全面从严管党治党的要求落到实处。关于这方面的工作,我6月26日在永寿县马坊镇讲党课和8月10日在店头镇暗访时都讲到了,是专门针对基层讲的,已经以市委办公室文件印发了,请认真学习领会、抓好贯彻落实。‎ 这里,我着重再强调5个方面的问题。‎ ‎  第一,夯实责任,持续传导压力。万春部长严厉指出,我市管党治党压力逐级衰减,这让我深感不安、倍觉汗颜。应当说,市委对加强党的建设,特别是“两学一做”学习教育、基层组织建设、换届以及干部作风等工作一直非常重视,早在去年就研究出台了推进从严治党的《若干措施》,提出了7个方面28条具体办法,还相继围绕基层党建、干部选拔任用等建立了不少机制和制度。在“两学一做”学习教育中,我们从市委常委会带头做起,从各级党委书记抓起,抓部署、建载体、讲党课、强监督,的确是下了很大气力。在调动干部干事创业积极性方面,我们去年围绕尽职免责进行调研思考,还通过目标责任考核、党委书记述职、颁发流动红黑牌等多种方式推动落实。省委“三项机制”出台后,我们立即研究制定具体的实施办法。做了这么多的工作,动作不可谓不快、态度不可谓不明、决心不可谓不大,但越往下责任传导越不到位,越往下执行越不到位,不但被万春部长点名批评,甚至有的县还被人民日报头版曝光。原因何在?我认为就在于责任落实级级打折扣、压力传导层层搞递减,大家有没有想过,每一个人的岗位都是党为事业需要而设置的,每个人的机会也都是组织给的,抓党建、抓基层组织建设都软绵绵、疲沓沓、病怏怏、慢吞吞,对得起组织的重托和人民群众的期待吗?所以从现在起,我们必须把抓党建作为做好一切工作的基础,上心用劲、下茬立势,拧紧螺丝、上紧发条,切实将责任落细落小落到位,确保压力传导到每一个神经末梢。‎ ‎  一方面,各级党委要切实扛起主体责任。党要管党,首先是党委要履行好主体责任,关键是党委书记要履行好第一责任人的职责。全市各级党委书记也就是在座的各位一定要深刻认识到,推进全面从严治党,抓好“两学一做”学习教育,抓好基层组织建设提升年活动,是各级党组织必须担当的政治责任,不得讲任何条件、打一丝折扣。要始终把这一政治责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,落实到行动上,坚持一级抓一级、层层抓落实,加快构建横向到边、纵向到底的压力传导体系,做到主体明晰、责任明确、衔接到位,绝不能让“上级喊破嗓子,中间无动于衷,下面外甥打灯笼——照旧”的情况再次出现。对党建领域每一项工作都必须亲自谋划、亲自研究、亲自部署、亲自推动、亲自落实,抓深入、抓具体、抓实在、抓效果,绝不能当“甩手掌柜”、当“二传手”,绝不能“以其昏昏使人昭昭”,绝不能自我感觉良好,盲目乐观,甚至欺上瞒下、搞形式主义。全省10个地市,仅xx万春部长半年内就来了5次,大家自己算一算,你们能在半年内到哪个镇办明察暗访5次?如果心存侥幸、麻木不仁、自以为是,迟早都会“大意失荆州”,最后“败走麦城”。县市区委书记不仅自己要亲自抓,还要按照“书记抓、抓书记”的要求,通过建立健全一套科学管用、行之有效的制度和机制,把责任和压力实实在在地传导给镇办书记、村党支部书记,促使各级书记都紧张起来、认真起来,切实把抓党建作为“最大的政绩”,自觉摒弃重经济、轻党建的错误观念,从“被动抓”向“主动抓”、“应付抓”向“务实抓”、“一人抓”向“合力抓”转变,坚决杜绝“说起来重要、做起来次要、忙 起来不要”的现象。‎ ‎  另一方面,各级组织部门要认真履行直接责任。市县两级组织部要深入贯彻全省组织工作会议精神,围绕基层组织建设七项重点任务,提出具体的量化指标和时限要求,健全责任清单和任务清单,督促各责任主体知责明责、尽职尽责,形成齐心协力抓党建的工作格局。市委组织部要对前一段工作认真进行“回头望”,针对存在问题拉出清单,一一制定过硬措施。党委组织部长作为基层党建工作直接责任人,要把更多时间与精力投入到自家的“一亩三分地”“政治责任田”,围绕“两学一做”学习教育和基层组织建设年活动,积极思考、精心谋划,及时主动向党委书记报告工作,真实反映进展情况和存在问题,认真拟定具体的措施预案,把每一项工作、每一个环节都盯紧盯牢、抓好落实,千万不能粗枝大叶、得过且过。万春部长这次着重强调了机关党建“灯下黑”现象。不管是县市区,还是市直部门和企业,各级党委(党组)都要切实发挥职能作用,端正态度、虚功实做,全面消灭死角、排除盲区,坚决克服消极应付、敷衍了事心理,坚决杜绝以文件落实文件、以会议贯彻会议现象。市委组织部要抓紧健全完善相关制度,通过制度促进党建责任落地、党建工作见效。‎ ‎  第二,对标对靶,找准突出问题。问题找不准,就像枪口没有对准靶心,看病没有号准脉象。认真对照xxx指出的七个问题和万春部长点到的问题,我认为既有共性的、也有个性的。比如,抓“两学一做”自觉性不够,浮于表面、流于形式的问题。一些党员在“学”上 有计划没行动,抄党章随大流,写心得跟风,存在“盲从”心理;一些单位仍以抄笔记多少来评判学习成果,党员干部对“六有”“六更”“三项机制”等概念都语焉不详;一些党组织提几句口号、制几份表格、刷几张标语就自以为过关了,完完全全搞成了形式主义。又如,“学”“做”两张皮的问题。一些领导干部没有带着问题学、带着问题干,“学”“做”脱了节,直到现在连五大发展理念都说不清,连“三项机制”文件的名称都记不住,连供给侧结构性改革是什么、怎么干都不懂,连本地区本单位的短板是什么都不知,有些镇办党委书记甚至都不知道“短板”是什么意思。由此可见,学习教育的效果有多差。前几天,我连续暗访了3个县的4个镇办,发现镇主要负责人竟然对中央、省委和市委的许多政策要求都知之不多,最基本的问题都回答不上来,抓发展、抓党建心中无数,糊里糊涂,连最起码的环境卫生都打扫不干净,这怎么行呢?再如,压力层层递减的问题。市委、市政府贯彻省委部署及时有力,万春部长给予了充分肯定。但从县一级往下就成为另外的样子了,一些基层党组织对上级的工作部署置若罔闻,一些党组织书记不学习政策、文件,不愿意下去多搞调查研究,不重视解决实际问题,汇报材料写的有板有眼,与实际情况相差甚远,这不是典型的形式主义吗?还如,表率作用发挥不充分的问题。有的县委书记履行抓党建主体责任不积极,口头上重视、行动上忽视,有的县委书记甚至没有去所在 党支部参加过学习,没有讲过党课;一些组织部长把心思放在了换届这种“红火事”上,对“两学一做”、基层党建、“三项机制”落地等工作不闻不问。此外,还有一些软弱涣散班子整建不到位、党费收缴不规范、“两新”组织党的活动偏少等问题,这里我不一一列举了。对此,我们一定要深刻反思、高度警醒。万春部长深刻指出:为什么党的十八大后全面从严治党背景下还会出现这些问题,为什么村干部补贴到位后村上还存在种种不落实问题,为什么教育实践活动和“三严三实”专题教育问题整改后、“两学一做”已经开展半年还有类似问题发生呢?我理解,就是一些党员干部特别是“关键少数”思想上还有浮躁症、懒惰症、虚假症、推诿扯皮症。今天会后,各级各部门要在8月20日前,集中一个星期时间,结合中央和省委指出的问题,对照“两学一做”学习教育、基层组织建设、换届、纪律作风等,全方位进行一次CT式排查,深入查找存在的突出问题,表象有哪些,危害程度有多深,原因是什么,解决的办法如何,都必须搞得清清楚楚。‎ ‎  第三,迅速整改,务求取得实效。发现问题是水平,解决问题才是能力。抓问题整改,首先要敢于正视问题,坚持猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄,果断施策、持续发力,边查边改,立说立改,切实把存在问题一个一个解决好,决不能遮遮掩掩,更不能报喜不报忧。具体怎么改呢?一是做实规定动作。应当讲,无论是开展“两学一做”学习教育,还是抓基层组织建设提升年活动、落实“三项机制”,省委、市委都有具体的安排和要求,但在基层就是落不实。我在暗访中看到,有的镇光工作思路就提了六七样,没有一丁点实际意义。试想,连规定动作都做不到位,又怎能做出特色亮点来?我们抓整改,就是要不折不扣地落实省市已有部署,比如“两学一做”学习 教育要对照xxx指出的七个问题认真梳理、把脉号准、不留空档、全部解决,把“六有”要求落到实处,基层组织建设要围绕“两力两率”重新排查问题,出实招纠治,用真劲整改,换届工作要遵循省委六项原则,特别是贯彻万春部长“必须唱响大道理”这一核心要求,等等,再也不能各吹各的号、各唱各的调。市委组织部对“两学一做”学习教育、基层党建、换届等工作中应知应会的内容,应当做到的规定动作,再进行一次全面梳理汇总。二是建立台账清单。要针对查摆出的问题,逐一量化分解,列出整改清单,明确任务书、路线图、时间表,逐一整改中央和省委指出的共性问题,举一反三解决自查出的个性问题,着力弥补缺失、迎头赶上。必要时候,我们也可以采取一些超常规措施,比如将整改清单向全县进行公示,立下整改军令状,把整改全过程放在阳光下接受监督,逾期未整改的要公开作出解释,以此倒逼各责任主体把整改任务落细落小落具体。三是用好他山之石。万春部长强调要学习商洛基层党建工作经验,市上也提出“12月底实现追赶超越商洛”的目标。那么,商洛的党建是怎么抓的,基层组织建设是怎么推进的,“两学一做”学习教育是怎么开展的,党员干部是如何将应知应会内容牢记在心的,我们可以前去把真经学回来,结合xx实际推动落地。要注重挖掘身边的典型,最近我听说礼泉县一个村支书捐资400多万元为村里修路、造福村民,这就是发生在我们身边很好的典型,礼泉县要好好总结、宣传推广。其他县市区也要抓出一两个典型,发挥他们的标杆引领作用。比如,“五大发展理念”“供给侧结构性改革”“六有”“三项机制”等概念,理解不了是能力问题,‎ 记不住就是态度问题、作风问题、党性问题,只有记住了,才有可能融会贯通。总之,我们一定要发挥主观能动性,用心用情用智用力把各项问题整改到位。我想,只要精神不滑坡,办法总比困难多。‎ ‎  第四,强化执行,真正落到实处。中央和省委反复强调,一分部署、九分落实,喊破嗓子、不如甩开膀子。可我们的工作是什么样子?万春部长毫不留情地指出:九分部署、一分也没有落实。最近关于抓落实的问题,我是大会小会都在讲,8月初召开的市委六届十三次全会上印发了6篇评论员文章,我要求大家好好学习一下,随后又在脱贫攻坚工作点评会上再次作了强调,现在谁能告诉我,这6篇文章的标题是什么呢?上周,我专门去乾县、礼泉、永寿等地进行了暗访,一个普遍问题是越往下问题越多,原因出在哪呢?我觉得主要是县这一级。镇上的同志对“五大发展理念”“供给侧结构性改革”“两学一做”“三项机制”的基本概念答不上来我们暂且不论,那么县级领导都说不上来,着实让人想不通。我觉得对基层来说搞谋划、搞战略、搞理论大家不行还可以有这样那样的理由,但作为县一级,不谋全局者,又如何能谋好一域呢?县一级尚且如此,那你们怎么把镇一级抓好带好呢?我上次就讲,现在已经到了没有退路的时候了,如果抓执行、抓落实的问题解决不了,我们建设富强人文健康新xx、为全省发展作贡献,肯定是一句空话!怎么样才能做好呢?说一千道一万,现在就是一个字—干。怎么才能上下同心一起干?重点就是要抓好5个方面。在干部作风方面,要驰而不息正风肃 纪,引导党员干部拿出“马上就办、办就办好”和“钉钉子”精神,把全部心思和精力用在抓落实上,扑下身子求实务实、甩开膀子苦干实干。在精神状态方面,要充分运用“三项机制”,加强教育引导,大张旗鼓地为干事者站台,为有为者撑腰,把出了力、流了汗的干部放在重要位置,给实干者出彩的舞台,让干部看到希望、树立信心,提振敢闯敢干的精气神。在班子团结方面,要始终牢记相互补台好戏连台、相互拆台一起垮台,像爱护自己的眼睛一样去爱护团结、维护团结,心往一处想、劲往一处使,形成和衷共济、团结兴咸的生动局面。在班子换届方面,要发挥好党委领导把关作用,发挥好“三项机制”的主导作用,坚持大稳定小调整,按照省委“四个好”“六个在前”和“五个贯穿始终”的要求,深刻汲取衡阳、南充等地的教训,严肃换届纪律,加强警示提醒,确保换出好班子、换出好队伍、换出好风气。各级领导干部都要讲政治、顾大局、识大体,正确看待进退留转,坚决服从组织安排。在学用结合方面,要把“两学一做”、市县换届、基层组织建设提升年活动、落实“三项机制”与做好保增长、促改革、惠民生等工作结合起来,着力增强抓好党建“牵一发而动全身”的综合效益,实现党建与发展的互动双赢。尤其要把换届工作与当前各项工作结合起来,做到换届不换战略、换人不换思路,一张蓝图绘到底、一任接着一任干。‎ ‎  第五,抓好督查,用好问责利剑。这几天我一直在思考,市委常常强调督查,事事安排督查,为什么问题还是层出不穷、屡禁不止呢?是不是这个手段不管用呢?这次万春部长不打招呼进行暗访,时间、地点、人员保密,这次到xx暗访,市委不知道他们看了哪几个县、‎ 镇、村,县、镇同样也不知道,但形成高压震慑作用却是非常明显的。市委组织部要尽快拿出督查方案,与市委市政府督查室成立联合督查组,深入到县市区、部门、镇办明察暗访。市级领导对所包抓县市区和分管部门的这几项工作,也要加强检查指导,帮助解决好实际问题。市委将综合采用集中督查、随机抽查、随机暗访等多种方式,看一看“一把手”们整天都在干什么,看一看市委的决策部署到底落实得怎么样,看一看有没有人在抓落实上搞山寨、耍花腔。以前的督查,市委很少处理人,毕竟培养一名干部不容易,但理解不代表什么事都能谅解,宽容也并非无原则的纵容。中央已经出台了《问责条例》,我们也拿出了省委“三项机制”的具体实施办法,这都是从严管理干部的“利剑”,剑快或不快,现在到了试一试、用一用的时候了。我在这里明确表态,今后对第一次出现问题的,约谈、函询、发督办单、亮黑牌;第二次就要全市通报、媒体曝光、点名批评;第三次再犯,先免职,再调离现职。市纪委要组织专门力量,加强对县委和组织部门履职情况的监督检查,该通报的就点名道姓通报,该给以党政纪处分的就严厉问责。我想,如果我们不得罪这些麻木不仁、不敢担当、落实不力的极少数,就会得罪踏实干事的大多数。督查、考核、问责、惩戒乃至纪律处置,这是一套完整链条,我来牵头把链子扣好,各个环节协同发力,不挖出一批光说不练的假把式,不揪出几个拨拉“小算盘”的投机者,我们就决不收兵。‎ ‎  总之,今天会议的核心要求就是下沉下沉再下沉、抓紧抓紧再抓紧、落实落实再落实。尤其是县市区委书记和各部门“一把手”,从 现在起就要高度重视起来,立即行动起来,亲力亲为,狠抓落实,力争短时间内扭转工作被动局面,用我们的真抓实干给省委交一份满意的答卷。‎
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