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文档介绍
安全生产监督管理局年终工作总结
安全生产监督管理局年终工作总结 我局积极贯彻落实习近平 关于加强安全生产工作的指示精神, 认真落实《 提出坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神,在县委、县政府的正确领导以及省安监局的支 持和指导下,紧紧围绕省下达的安全生产工作目标和全县中心工作, 继续深入扎实开展“安全生产年”活动和“安全生产大检查”,认真 解决安全生产监管方面存在的突出问题和薄弱环节, 创造性地开展安全生产工作,促进安全生产形势持续稳定发展。 今年以来,为促使安全生产形势好转,我县扎实做好以下几方面的工作。 1-10 月份,全县共发生各类安全生产事故 820 起,死亡 109 人, 受伤 681 人,直接经济损失 1921 万元(其中,生产经营性安全事故57 起,死亡 38 人,受伤 14 人,直接经济损失 1752.8 万元;非生产经营性安全事故 763 起,死亡 71 人,受伤 667 人,直接经济损失 168.2 万元)。与去年同期相比,事故起数增加 304 起,上升 58.9%; 增加 29 人,上升 36.3%;受伤人数增加 87 人,上升 14.6%;直接经 济损失增加 396.4 万元,上升 26%。到目前为止,全县控制指标特别是工矿商贸、农机等安全生产各项指标均有效控制在序时进度范围内。 县长与各位副县长签订安全生产责任书,各分管副县长与 4 个区政府、 2 个管委会、 26 个职能部门及 1 个县属大型企业共 33 家单位签订了安全生产工作目标责任书。各区、各镇(街)、各主管部门与 重点企业、重点单位也层层签订目标责任书。将安全生产列入政府 , 设立安全生产专项资金, 列入县财政年度预算。 县长担任县安委会主任,副县长均担任副主任, 各区区长、各职能部门一把手均为本单位安全生产第一责任人。 坚持安全生产例会制度, 今年已召开四次安全生产专题会议传达贯彻国家、 省安全生产工作会议精神, 部署和检查安全生产工作。 为深入贯彻习 关于安全生产工作的重要批示和 安全生产电视电话会议及省安全生产专题会议精神, 县委、县政府对安全生产大检查活动高度重视, 于全国安全生产电视电话会议的第二天成立以倪强县长为组长的安全生产大检查工作领导小组, 制定工作方案, 在全县范围立即开展安全生产大检查活动。 仅 6 月份倪强县长就先后 3 次主持召开专题会议研究部署安全生产大检查工作, 要求全县各单位按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,大力度、深层 次、全领域对安全生产事故隐患进行拉网式排查整治。各区、各部门 和企业亦成立了安全生产大检查工作领导小组, 按照县里的统一部署和要求,积极行动,举全县之力深入扎实开展安全生产大检查活动, 着力排查治理安全生产事故隐患;同时,对琼州海峡海上交通、道路 交通、东环铁路 xxxx 东站、重大危险源和高风险点及天然气长输管 道、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、非煤矿山、消防安全、禁止燃放孔明灯、内河水上交通安全、渔业船舶、特种设备企业、人员聚集场所、燃气行业、旅游、农业机械、防雷等重点领域进行专项检查和整治。 通过多层次交叉连续对安全隐患重拳出击,铁腕整治,全县的安 全生产事故隐患得到了有效治理。今年来,全县各区、各部门共组织 检查组 11613 个,参加检查人员达 73924 人次,检查企事业单位和场所 508905 家次,责令改正、限期整改、停止违法行为 52137 起,责令停产、停业、停止建设 796 家,关闭非法违法企业 62 家,处罚罚 款 500 万元。我县 xxxx 年收到省安委办督查整改事项 95 项,6 项 安委会安全生产综合督查安全隐患、 4 项国家安监总局安全生产专项督查安全隐患、 15 项烟花爆竹安全隐患、 16 项建筑施工领域“打非治违”专项督查安全隐患、 26 项餐饮场所燃气安全专项督查安全隐患均已整改完成; 10 项水上交通安全督查隐患已整改完成 9 项,剩余 1 项内容是红树林保护区无证游船安全隐患正在整治当中; 18 项消防安全隐患有 6 项内容已整改完成,剩余 12 项内容正在整改中: 忠介路商业街商铺、博爱北商业街商铺、水产码头商业街商铺“三合 一”老城区 6 项安全隐患已落实整改资金 141 万元,其中 45 万元已到位,争取 12 月底完成整改;龙塘镇服装加工企业 6 项安全隐患将在 12 月底完成整改。 今年来,我县各区、各部门在县政府统一部署下,对全县开展打 非治违工作情况进行督查, 打非治违工作取得了很好的效果, 据不完全统计,全县组织各类检查组 6062 个,出动执法人员 13724 人次, 检查企业 6832 家次,纠正违章行为 12674 起,限期整改 503 起,责 令停产、停业、停止建设等违法行为 6 家,警告 12 家临时查封 4 家, 取缔 1 家,打击烟花爆竹非法经营点 25 个,罚款金额共计 44 万元。 一是严把许可准入关口,今年以来,共受理申请 41 家,审批 32 家,不符合条件退件 3 件,待审 6 件,发放易制毒企业备案证明 7 份; 二是加大监督检查力度, 推动危化品和非煤矿山企业落实安全生产主体责任,平均每周安排 2 天时间下企业检查,重点打击非法建设、生产和经营行为,全年共检查危险化学品和非煤矿山企业 356 家(次), 发现隐患 312 处,已责令企业整改完毕;加强烟花爆竹的 。第一对本县县外供货生产企业实施备案管理。第二联合公安、行政执法、 质监、城管和工商等相关部门和街道、社区重点打击非法储存、销售 和燃放烟花爆竹的行为, 坚决取缔非法烟花爆竹销售网点, 今年共出动检查和巡查人员 1612 人(次),取缔非法销售点 356 个,没收一批非法销售的烟花爆竹,制止危险燃放行为 563 次。第三为加强 xx 年元旦春节烟花爆竹 工作,我局提前谋划,下达相关通知进行规 范,对每一环节提出来要求,实施挂牌零售经营。三是抓好非煤矿山 企业安全生产标准化达标工作 , 今年年底前全部完成三级达标评审工作;四是开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理。 第一组织两期涉氨制 冷企业的安全管理人员及冷库操作车间全体工人安全知识培训班, 聘请专家教授讲授冷库安全规范、 危险化学品使用管理、 消防安全管理及特种设备安全管理,提高从业人员的安全意识;第二组织专家对 24 家企业逐一进行诊断,提出针对性的整改措施,并督促落实限期 整改,对不能按时整改或不积极采取措施落实整改的企业, 要予以停产停业整顿, 整改通过验收后方可恢复生产, 使涉氨企业安全生产工作状况得到明显改善。 为落实《 安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔xx 〕4 号)和省安委会有关安全生产标准建设的要求, 我县在基本完成非煤矿山、 危险化学品、 烟花爆竹企业安全生产标准化建设的基础上, 全面开展工贸企业安全生产标准建设工作。 截止目前已申报 97 家(其中交通运输企业 65 家已通过初审),已通过评审达标工业企业 22 家。 今年我县认真贯彻落实《海南省安全主任和安全督导员管理办法》 , 大力推动企业执行安全主任和安全督导员聘任工作, 及时组织已聘任 的安全主任和安全督导员进行业务培训, 对已培训合格的安全主任和 安全督导员发放资格证书并登记备案。 截止目前已经登记备案的安全 主任和安全督导员有 799 人(其中安全主任 121 人)。保税区辖区企业、县属国有企业落实最好,基本上是按《海南省安全主任和安全督 导员管理办法》的要求足额配齐。 我县安监系统认真贯彻执行 《生产安全事故报告和调查处理条例》 , 严格按照“四不放过”原则,严肃查处生产安全事故。 1 至 10 月 , 全县工矿商贸企业发生安全生产事故 10 起,死亡 10 人,均按时上报统计资料,并立案调查,严肃查处。烟花爆竹、工矿商贸安全生产事 故罚没款项 90.3 万元,实际收缴罚款 27.3 万元,对生产经营单位主 要负责人安全生产行政处罚 3 人。 在建立健全安全生产应急管理机构和应急救援队伍的同时,认真 制定和完善应急预案并大力推进预案演练 , 今年来,培训安全生产应急管理人员 1941 人次,先后修定了应急预案共 130 个,组织或指导参与区级政府、行业主管部门和企业进行氯气泄露等相关应急演练 167 次,参演总人数 30500 人次,总投入演练资金 98 万元,有效检验了应急预案的实用性和合理性。 一是完善监管平台。在初步完成重大危险源企业和高风险部位信 息监管系统建设的基础上,落实了 40 万元的平台建设维护资金,制定了第二期高风险企业数据采集方案,拟于 12 月底完成数据采集和录入,扩充平台企业信息, 逐步完善平台的功能,力争把监管对象增加到 250 家。二是落实监管责任,加强监督检查。各监管部门根据各自的职责,加强对重大危险源的 ,督促指导重大危险源企业落实安全管理责任制和措施; 各危险源企业根据实际情况, 把危险源列为 管理的重点,加强日常检查,并投入资金增加设施整改隐患,采取双 重的安全防护措施, 还完善预案并定期进行特情处置演练。 由于政府重视,监管部门认真履行监管职责,企业重点监控,履行企业安全生 产主体责任到位,到目前为止,所监控的 12 家重大危险源企业没有发生任何伤亡事故和财产损失。 一方面,通过制定全县全员安全生产培训方案,指导组织各区、 各部门加强培训。 另一方面, 积极利用安全生产月大张旗鼓地宣传安全生产,积极利用报刊、电视等媒体及公交、出租等交通工具上的 led 显示屏播放安全生产公益广告,在交通电子频幕上滚动播放安全 标语,用手机短信息宣传安全生产公益活动。 在安全生产咨询日期间 共组织了 44 个单位设置 26 个安全生产咨询宣传点, 在街头巷尾、 镇街、村、码头、车站、厂区等开展“安全生产宣传咨询日”活动;现 场发放安全生产宣传资料 108 个品种 7 万多份,接待咨询人员 6000 多人次。第三是大力加强安全生产培训。 组织安委会成员单位分管领导、各职能部门联络员、各企业负责人、安全生产管理人员、农民工 进行安全生产培训,培训人数达 5500 多人。 今年来,我局各项工作虽然取得了长足的进步,但仍然存在一些不足之处: (一)各类安全事故仍呈多发势头。虽然全县各类安全生产事故 明显减少,但是道路交通、消防火灾、建筑施工等部分行业领域安全生产事故多发的情况仍然存在。 同时,非安全生产领域安全事故多发,造成恶劣社会影响。 (二)企业的安全管理意识淡薄。安全设施不完善,安全投入不 足。隐患排查治理责任不落实,工作不到位,从业人员个体差异大、 流动性强、培训不到位,整体安全素质不高, 影响了本质安全的提高。 (三)安全生产监管体制机制还有待完善。监察执法体系尚未完 全建立, 安全生产执法监察队伍有待加强。 多部门联合执法机制有待建立和完善。 牢固树立安全发展理念,努力提升安全生产综合监管质量 (一)深入贯彻习 关于全面加强安全生产工作的指示精神, 大力推动安全生产大检查和专项整治工作, 构建隐患排查治理长效机制。继续深入开展安全生产大检查, 突出琼州海峡海上交通安全专项整治和道路交通安全专项整治, 建立健全隐患排查治理定期汇总汇报工作机制,建立重大隐患和重大危险源安全管理数据库。 (二)紧抓安全生产责任制落实,进一步完善二个层面安全生产 职责体系。 实施安全生产激励约束机制, 建立严格的安全生产行政问责制,企业负责人问责制等。 (三)加快重大危险源及高风险点督导监控及事故灾难应急救援指挥系统建设,健全应急管理机制。 (四)加强安全生产法规建设,推进依法治安。 (五)加强行政执法力度,健全和完善联合执法机制。深入开展 打非治违专项行动, 坚决查处安全生产违规违法行为, 提高执法效率。 (六)深化企业安全生产标准化建设。全面推进我县各行业标准化建设,培育本质安全型企业,从而创建本质安全型城县。 (七)突出安全生产应急预案管理工作。为规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系,达到本质安全的目标,全面推进我县各行业安全生产应急预案的编制、评审、备案和实施。 (八)加强 机构、执法队伍、基础设施和制度建设,危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山 确保安全生产监管工作的有效开展。 (九)加强危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山隐患排查治理,逐 步规范三大行业 。深化 度改革, 更好为安全生产和经济发展服务。 (十)加强职业健康工作。推动企业职业健康基础建设,落实法律法规要求,加强企业职业健康现状评价和检测,加强检查执法,强化职业健康监管。 (十一)加大事故查处和责任追究力度。严格按照“四不放过” 原则,查明事故性质和责任, 坚决对事故责任单位和责任人进行责任追究。 (十二)深化安全生产宣传教育行动。推动安全发展理念、安全 法律知识和安全常识进工地、进乡村、进社区 、进校园,强力推进企业全员安全培训,加强农民工安全培训,确保从业人员持证上岗。 内容仅供参考查看更多