某市商务经济“十三五”工作总结和“十四五”发展规划

某市商务经济“十三五”工作总结和“十四五”发展规划

某市商务经济“十三五”工作总结和“十四五”发展 规划 XXX 市商务局把学习贯彻__精神作为当前重要的政治任务， 认真研读党的__公报，准确把握和领会精神实质，切实把思想认 识和行动统一到党的__精神上来，凝聚到落实__确定的总体目标 上来，聚焦主责主业，切实践行为人民服务的宗旨，大力发展我 市商务经济，充分发挥职能作用。 一、“十三五”商务经济成果 2016-2019 年，全市社会消费品零售总额年均增长 11.2%， 第三产业增加值年均增长 9.8%；外贸出口额年均增长 8.26%，高 于 2%的规划设定目标；“十三五”期间，全市实际到资 62.9 亿 美元，截止 2020 年 10 月，已完成“十三五”规划目标 60 亿美 元的 104.8%。 1.对外开放步伐加快。一是 2016 年 5 月成功举办“首届联 合国海陆丝绸之路城市联盟城市论坛”，联合国有关机构、19 个“一带一路”沿线国家共 30 个城市以及国内 12 个“一带一路” 沿线城市 600 名代表出席论坛。二是 2017 年 9 月出台了《关于 鼓励利用外资的若干措施》，对符合条件的项目引荐人、高管人 员给予奖励，对外商投资企业给予更多的倾斜和扶持。三是持续 推进口岸开放，罗源湾港区历经 13 年 26 轮次临时开放，于 2018 年 6 月正式通过国家开放验收；闽江口内港区马尾琅岐码头 2#、 3#泊位于 2019 年 5 月正式对外开放。四是口岸通关环境不断优 化，2018 年 XXX 口岸奖励提前报关的做法得到省政府表扬，并 在全省范围内推广；2019 年 4 月，XXX 空港口岸正式实施 7×24 小时全天候通关运行。五是持续推进我市海关特殊监管区转型升 级、保税区恢复保税功能及空港综保区申报设立工作，其中 XXX 出口加工区转型升级为综合保税区、XXX 保税港区提升优化为 XXX 江阴港综合保税区已获得国务院批复。 2.产业转型成效显著。 一是 2018 年起开展实体零售创新转型工作，新零售新业态 蓬勃发展，成为民生领域的闪亮招牌。二是展会面积稳步提升， 2019 年展览面积达到 136 万平方米，创历史新高；在 2018 年第 十六届中国会展行业年会上，我市被评为“2018 年度中国十大 影响力会展城市”。三是 2018 年制定出台《推进夜色经济发展 的实施意见》，建设 20 条夜色经济街区，有效促进消费市场繁 荣发展。四是智慧商圈建设成效显著，2019 年开展的智慧商圈 可视化管理平台、智慧零售、智慧旅游等 3 项工作全国首创，智 慧平台、智慧消费等 2 项工作全省首创。 3.商务惠民持续改善。 一是持续提升市场环境，2016 年-2019 年共升级改造农贸市 场 43 个。二是 2017 年成功举办无现金支付推进大会，移动支付 目前已全面覆盖城区及县（市）区城关商业区。三是连锁便利店 飞速发展，全球最大的连锁便利店集团 7-ELEVEN 于 2019 年在我 市开出首店，我市便利店建设成功经验在全国商务系统推广。四 是肉菜流通追溯体系项目于 2017 年底建设完成，共有 1 个城市 管理平台、7 个节点子系统及 136 个节点，实现了零售节点索证 索票电子化、交易流程专业化、追溯功能自动化。五是“菜篮子” 工作成效显著，近年来在省级“菜篮子”市长负责制考核中均名 列第一；2018 年度，在 36 个参评“菜篮子”市长负责制考核的 直辖市、计划单列市、省会城市中获优秀等次。 二、2020 年工作成效 一是跨境电商业务模式全面覆盖。抓住跨境电商综试区发展 契机，开通 4 个 9610 监管点，陆续突破 9610、1210、9810 出口 首票，实现跨境电商所有业务模式均可在 XXX 综试区开展。首创 XXX 市跨境电商公共服务平台 B2B2C 业务系统，利用大数据手段 分析海外零售业态。二是便利店转型升级步伐加快。万嘉、六意、 百汇万宁、永辉生活、苏宁小店等连锁便利店均已建立高效配送 体系，并逐步拓展便民服务项目。根据中国连锁经营协会发布的 2020 中国城市便利店发展指数，我市便利店发展指数位居全国 第 6 位，比去年上升 5 位，其中便利店增长率上升至第 4 位，24 小时便利店比例“夜指数”位居第 2 位。三是“夜色经济”提档 升级。在现有 20 个夜色经济街（区）基础上，集全市之力加快 推进 14 个市级夜色经济体验示范街区建设提升，将“夜 XXX、 幸福城”打造成全国知名夜色经济品牌的目标。继 2019 年入选 中国“夜间经济十佳城市”后，我市再次入选中国旅游研究院发 布的“2020 夜间经济二十强城市”。四是消费市场持续升温。 截至目前已发放 5 期约 1280 万张惠民消费券助力促消费，累计 核销金额 1.37 亿元，直接拉动消费超 9.38 亿元；发放汽车消费 券 10000 份，总额 3000 万元，累计拉动购车消费 16.5 亿元。通 过各类促销活动，助力线下客流持续回升，迎来“消费热潮”。 五是口岸营商环境不断优化。牵头跨境贸易组赴京参加中国营商 环境评价，在全国 41 个参评城市中获得“优异”等级，列全国 前十名，在我市 18 个一级指标中位列第一；牵头主导的 5 项改 革创新举措由国家发改委向全国推广。截至 9 月底，XXX 海关进 口整体通关时间为 27.28 小时，出口为 0.96 小时，分别较 2017 年底压缩 75.59%，91.65%，均已提前完成年初下达的工作任务； XXX 口岸单个集装箱进出口环节常规收费压缩至约 320 美元，提 前完成“全省进出口单个集装箱常规收费压减至 350 美元以内” 的目标。六是物流发展成绩斐然。完成《XXX 市物流项目用地专 项规划》编制，合理科学引导产业发展；我市成功入选“国家骨 干冷链物流基地”建设名单，为全省唯一入选基地。七是“平台 XXX”成效明显。聚焦发展行业供应链体系，打造福建君海能源、 XXX 展志钢铁、福建彩食鲜等一批大型供应链服务平台，培育好 运联联、慧连、物泊等一批无车承运龙头企业。1-9 月，全市申 报平台经济（企业）项目 272 个，纳统企业数 231 个，纳统额 1180.38 亿元，有效推动服务业高质量发展。 三、2021 年工作思路 1.以扩大开放为重点。一是争取 XXX 综合保税区和 XXX 江阴 港综合保税区通过海关总署验收、设立 XXX 空港综合保税区申请 获批、黄岐港区扩大开放通过国家级验收。二是持续深化中国— 印尼“两国双园”项目合作，努力构建大宗食品交易的国际合作 通道和平台。三是坚持扶引大龙头、培育大集群、发展大产业， 加大招商引资力度，扩大合同外资储备，打造 XXX 未来发展新优 势。四是支持举办“中国出口跨境电商交易会”，促进产业培育 与对外贸易联动发展。五是继续拓展跨境电商物流通道，支持企 业开通 XXX 至美国、欧洲等全货机航线，在做大客流的同时，不 断提升货运体量。六是依托罗源湾深水港优势，大力发展辐射全 国、东亚、中亚、欧洲的铁矿石混矿、不锈钢、型钢业务。七是 通过推动外贸企业出口产品转内销、推动跨境电商与传统外贸融 合发展，加快构建国内外双循环发展格局。 3.以提升业态为导向。一是推动一批重点平台项目取得突破 性进展，力争平台 XXX 项目数突破 260 个，全市平台企业纳统销 售额超过 1500 亿元。二是规划建设全国区域性物流集散中心， 形成内外联通、安全高效的现代化流通体系；加快推进 XXX 江阴 港智慧监管系统建设，打造以集装箱和临港工业物流为特色的综 合性物流枢纽。三是发展电商新技术、新理念、新业态、新模式， 促进电子商务与实体经济融合，壮大 1-2 家有影响力电商平台。 四是迅速做大展会规模，线上线下联动，带动完善会展产业链， 增强配套服务能力，提升我市展会排名。五是参照现有模式，在 东湖、晋安湖、旗山湖三创园、仓山江南 CBD 和三江口 CBD 等地 新建和培育一批更大规模的综合性服务业集聚区。六是积极推动 本土工业企业购销供应链体系建设，力争 2021 年实现 500-1000 亿元以上销售额。七是大力构建直播生态服务，依托园区引进直 播平台企业，集中纳税纳统。 4.以优化环境为基础。在今年跨境贸易水平排名全国前十的 基础上，继续做好口岸提效降费工作，提升跨境贸易水平和便利 度，力争早日实现 XXX 市“跨境贸易便利化、通关时限和收费压 缩，按照世界银行的标准排名进入前 50 名”的工作目标；打造 行政审批“网上办、一次办、精细办、就近办”等“四办”服务， 不断提高企业群众获得感、满意度，力争全年办结率和满意率均 达到 100%。 5.以便民惠民为要求。继续支持农贸市场升级改造工作，将 农+超改造工作拓展到县（市）城关及重点街镇；持续推进肉菜 流通追溯体系建设项目终验后的各项工作，确保追溯体系发挥作 用；继续做好储备活体生猪 10.8 万头的为民办实事项目，确保 圆满完成任务。 四、“十四五”期间工作思路 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进 的工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线， 主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发 展格局，坚持扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，打好产业 基础高级化、产业链现代化的攻坚战，打造 XXX 未来发展新优势。 一是大力引进世界 500 强、行业领军企业，打造更多新的高 端产业集群和“单打冠军”，为优化供给结构、实现高质量发展 提供关键性支撑。二是培育一批成长性好、带动性和根植性强的 优质外贸企业，引进一批外贸规模上亿元项目落地，带动产业链 做大做强做优；推动外贸企业出口产品转内销，加快构建国内国 际双循环发展格局。三是打造更多的综合性或专业化服务业楼 宇、园区，新建和培育一批更大规模的综合性服务业集聚区，提 供完善的园区基础设施和配套服务，形成规模化发展态势，打造 服务业产业链。四是打造区域型物流集散中心，加快推进国家物 流枢纽承载城市建设。五是持续推动实体零售转型升级，推进智 慧商圈建设，加快商业步行街提档升级；促进线上线下融合发展， 打造一批“博览会”“购物节”“消费季”等特色促消费活动， 提升城市消费影响力。六是持续优化通关流程，压缩通关时间、 降低进出口环节收费，提升跨境贸易水平。