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2020年抓党建促脱贫攻坚工作情况汇报10篇合集
2020年抓党建促脱贫攻坚工作情况汇报10篇合集 目 录 1、持续深化抓党建促脱贫攻坚:进入决战决胜、全面收官 2、某乡镇2020年抓党建促脱贫攻坚工作总结范文 3、XX市抓党建促脱贫攻坚工作情况经验交流材料 4、2020年抓党建促脱贫攻坚工作汇报范文 5、第一书记抓党建促脱贫攻坚工作汇报范文 6、抓党建促脱贫攻坚工作情况汇报 7、抓党建促脱贫攻坚工作半年总结 8、XX村抓党建促脱贫攻坚典型材料 9、抓党建促脱贫攻坚特色亮点工作总结调研报告 10、全县基层党(工)委书记抓党建促脱贫攻坚工作述职报告 持续深化抓党建促脱贫攻坚:进入决战决胜、全面收官 习近平总书记指出,越是进行脱贫攻坚,越是要加强和改善党的 领导,要突出产业扶贫,加大扶贫劳务协作,组织好易地扶贫搬迁,提高组织化程度。当前,脱贫攻坚已经进入决战决胜、全面收官的关键阶段。但各地还不同程度存在产业支撑不足、劳动力就业不充分、易地扶贫搬迁安置点后续帮扶弱等问题,制约和影响了脱贫攻坚的实际成效。要攻克深度贫困这个最后堡垒、巩固好脱贫成效,必须深化抓党建促脱贫攻坚,进一步发挥党的政治优势和组织优势,聚焦产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁,提高组织化程度,为高质量打好打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。 扛起政治责任,发挥职能作用,强化党的建设和组织工作对脱贫攻坚的保障。抓党建促脱贫攻坚,是组织路线服务政治路线、党建工作服务中心任务的具体体现,是必须完成的政治任务。要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,进一步强化政治自觉、思想自觉和行动自觉,进一步发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势,提升基层党组织的组织力,在脱贫攻坚具体实践中检验“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。一要建立健全基层组织体系。严密的组织设置、健全的组织体系,是打赢脱贫攻坚战的重要保障。要根据扶贫搬迁安置点的行政区划、人口规模和管理需要,跟进设置党组织,依法选举产生村(居)民委员会等基层自治组织,同步组建工会、共青团、妇联等群团组织,确保脱贫攻坚推进到哪里,党的组织就跟进到哪里,党组织和党员的作用就发挥到哪里。注重做好龙头企业、专业合作社、产业协会、外出务工人员较集中的地方党组织建设,切实把党员纳入党组织有效管理。二要加强党 组织书记和党员队伍建设。选好配强村“两委”班子,加强农村基层党组织带头人队伍和党员队伍建设,是脱贫攻坚的重要经验。要采取过硬措施配强农村带头人队伍,实施农村优秀人才回引计划,加大从退役军人、返乡大学生、致富带头人中选优配强党组织书记力度,确保贫困党组织带头人个个过硬。同时,要注重发现和培养本土人才,把扶贫搬迁安置点、产业一线和外出务工人员中的优秀人才纳入乡镇党委直接进行培养。要把党员作用发挥摆在更加突出的位置,深化“万名党员进党校”培训,不断增强党员意识和能力素质,引导党员在产业发展、转移就业和易地扶贫搬迁中当先锋、作示范。三要加大干部人才支持力度。贫困地区一个突出特点,如椽巨笔整理,就是高素质、专业化干部人才队伍比较缺乏。必须坚持尽锐出战,选好管好用好第一书记和驻村工作队员,把优秀年轻干部选派到贫困村、外出务工人员集中地和扶贫搬迁安置点工作,充实脱贫攻坚一线力量。要积极引导返乡农民工、高校毕业生、退役军人、农村实用人才积极回乡创业,加强农村致富带头人培养,着力把党员培养成致富带头人,把致富带头人培养成党员,把党员致富带头人培养成村组干部,不断夯实贫困地区发展的人才基础。 提高产业扶贫组织化程度,夯实稳定脱贫的根本之策。产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。只有充分发挥基层党组织在引领推动产业发展中的领导作用,采取更加有力的措施,扶持贫困地区不断发展壮大特色产业,才能为贫困群众稳定脱贫和长期增收提供坚实支撑。一要推进建立农村集体经济组织。充分发挥农村基层党组织的领导作用, 加快推进贫困地区农村集体产权制度改革,建立完善农村集体经济组织,将贫困群众组织起来“抱团发展”。村党组织要加强对集体经济组织、合作经济组织的领导,党组织书记应当通过法定程序担任村级集体经济组织和合作经济组织负责人,保障好群众的切身利益。注重发挥集体经济组织在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体经济组织成员等方面的作用,积极引导龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体与贫困户建立紧密的利益联结机制。二要引领培育发展特色产业。发展现代农业、开发特色产业,要因地制宜,找准本地优势和自身定位,采取“党组织+公司+合作社+农户(贫困户)”的产业模式,做到宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜开发生态旅游则搞生态旅游,真正把自身优势发挥好,把群众组织到产业中。要适应信息时代的发展变化,积极引导集体经济组织、党员、群众参与电商创业,多渠道增加群众收入。三要发展壮大村级集体经济。发展集体经济,是基层党组织引领群众打赢脱贫攻坚战、实现共同富裕的重要手段。要紧紧抓住中央专项扶持机遇,深入实施村级集体经济强村工程,加大资金整合力度,多渠道支持发展壮大村级集体经济,通过发展壮大村级集体经济,引导贫困群众参与产业发展和务工就业,切实增加贫困户收入,着力解决村级组织无钱办事问题。 提高就业扶贫组织化程度,有效阻断贫困代际传递问题。就业扶贫是最有效最直接的脱贫方式。有稳定的就业才会有稳定的收益,有稳定的收益才能实现真正意义上的脱贫。要想方设法为贫困群众创造 就业机会、提高就业质量、增加就业收入。一要加大劳动技能培训力度。“家有良田万亩,不如薄技在身。”要依托职业学校、实训基地等培训资源,加大农村劳动力职业技能培训力度,提高就业技术含量。要积极引导、资助贫困家庭子女就读技工院校、职业院校,培养新型工业化、城镇化建设所需的技能人才,促进稳定就业和高质量就业。二要分门别类组织劳动力转移就业。精准对接和组织发动是劳动转移的关键,要对未就业贫困群众进行摸底排查,为有劳动能力和劳动技能的贫困人口精准找岗、引岗、送岗到户到人,要建立多元化、稳定可持续的就业机制,组织有劳动能力的贫困群众到沿海城市、发达地区务工。统筹开发各类公益性岗位,对困难群体实行就业保障。三要做好外出务工人员服务工作。群众外出后,能不能“留得下、干得好”,是稳定就业的关键。要依托各级就业服务中心和外出务工人员集中地党组织,加强流动党员管理,做好外出务工人员联络服务、信息沟通、跟踪维权、困难帮扶等服务保障工作。有条件的地方,要选派干部到外出务工人员集中地驻点帮扶、跟踪服务,维护好外出务工人员基本权益。 提高易地扶贫搬迁组织化程度,确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。实施易地扶贫搬迁,是解决“一方水土养不活一方人”的根本举措,必须采取过硬措施,确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。一要深入扎实做好涉迁群众工作。贫困群众虽然生活困难,但故土难离的观念一时难以改变,要注重发挥组织优势,发动各级干部、驻村工作队员和村组工作力量,做好搬迁群众的思想工作,帮助他们打消 思想顾虑。要发挥党员在易地扶贫搬迁中的先锋模范作用,采取党员亮身份、设岗定责、承诺践诺等,带动群众互帮互促、守望相助。要在安置点同步配套便民服务中心、学校、医院、市场、公共文体活动设施等,解决搬迁群众实际问题。要把就业帮扶摆在更加突出的位置,做实搬迁群众产业就业帮扶,让搬迁群众有事可做、有谋生之道、有收入来源,收入稳住了,生活就稳、人心就稳、社会就稳。二要构建基层社会治理新格局。易地扶贫搬迁群众集中到一个新的区域,如果社会治理水平跟不上,就会对改革发展稳定带来巨大挑战。搬迁入城的安置点,要按照做强街道、做优社区、做实系统、做活治理、做好保障的城市基层党建工作要求,抓好街道和社区党建工作,积极推进城市基层社会治理。在农村易地搬迁安置的,要进一步加强村党组织和群众自治组织建设,严格落实村级重大事项决策“四议两公开”,制定完善村规民约,推进农村基层民主管理。三要引导群众移风易俗。贫困群众从农村来到城镇、从农民变成市民、从农耕生活转向城市文明,生产生活方式、社会关系都发生了重大变化,迫切需要强化思想引领和教育引导。要对搬迁群众加强习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、爱国主义、集体主义和社会主义教育,真正让贫困群众感党恩跟党走。要加大搬迁群众普通话教育和扫盲培训,加强文明新风和城市生活能力培训,推动搬迁群众移风易俗,转变生活方式,适应新环境、融入新生活。 某乡镇2020年抓党建促脱贫攻坚工作总结范文 基本情况 xx乡基层党支部xx个,其中农村党支部x个、机关党支部x个(党群支部、政府支部、中心校支部)、非公支部x个。正式党员xx名,预备党员x名,入党积极分子xx人。 工作开展情况突出提升班子干部战斗力这个点 我乡党委班子立足我乡干部战斗力和凝聚力等不足,制定学习计划、纪律制度、“传帮带”等工作,强化党组织建设,严明干部纪律建设,力争将我乡领导干部培养成在脱贫攻坚路上,政治强、纪律严、有担当、敢冲锋的队伍。 一是加强学习,提升凝聚力。以新时代干部讲习所为抓手,制定学习计划,明确学习主题。并组织中心组学习课堂,带动广大干部学习。联系村领导定期指导村级党支部上党课,提升村级党支部建设。形成学习和交流氛围,以提升全乡整体队伍建设。 二是严明纪律,护航落实力。根据当前整治干部不担当不作为和党支部建设年文件要求,制定严明纪律制度。利用谈话、交心谈心、走访等方式,了解干部思想动态。为脱贫攻坚工作落实上保驾护航。 力争抓好脱贫攻坚促经济这根线 一是围绕抓好脱贫攻坚条线,配齐配强队伍,将精英扎入一线,保证一线的脱贫攻坚工作顺利开展。扎实推进了“组组通”,易地扶贫搬迁、产业发等工作。 二是明确责任,完善制度。不管是在“1098”帮扶中,还是易地扶贫搬迁动员中,都将任务和责任分配到人,点对点的抓落实。由各自分管的领导,统一安排和定期调度。 抓经济,抓扶贫 1、农业产业结构调整“一减四增”工作。xx乡2018年在2017年种植600亩玉米面积的基础上调减玉米种植面积330亩,增加或改种蔬菜、中药材等其它经济作物2265亩,其中:蔬菜550亩、金钩藤种植1500亩、花椒215亩。 截止目前,已完成215亩的花椒种植和1500亩的金钩藤种植,完成华隆公司6.5亩高产红薯示范点种植和200亩普通红薯基地种植,其他红薯等蔬菜种植完成350亩;未见成片玉米种植,xx乡“一减四增”工作初显成效。 2、产业扶贫情况。2018年xx乡获批财政扶贫资金439万元,发展金钩藤种植1500亩,花椒种植215亩(财政扶贫资金150亩,乡政府出资实施65亩),肉牛养殖14头,牲猪养殖1000头。截止目前, 金钩藤种植项目、花椒种植项目和牲猪养殖项目已启动实施。 入股华隆公司牲猪养殖项目圈舍建设部分正在收尾,马上进入猪仔入栏环节;肉牛养殖项目圈舍已经完成,正在采购牛崽。2018年项目启动率100%,报账率77%。 目前,“华隆公司”牲猪养殖项目已经投入资金1014.886万元,其中财政扶贫资金:796.886万元,项目累计覆盖贫困户614户2664人。xx乡通过华隆公司牲猪标准化养殖项目,实现了贫困户扶贫项目全覆盖的工作目标。在工程进度方面,1.2万平方米牲猪养殖场主体工程已经基本完工,预计6月底竣工,7月份1000头牲猪猪仔将开始陆续进栏,12月底xx乡主打产业将开始产生扶贫效益。 3、农村公路“组组通”。一是xx乡“组组通”公路建设任务10条共计42.2公里,项目涉及全乡5个行政村。经与县交通局对接,完工3条(姑培组至水盆村委会1.5公里、水盆村委会至大寨尾1公里、水盆大寨寨尾至姑往组1.4公里);已铺海底石的有3条(下毕翁至下拉力10公里、拉术村级公路路口至下岩寨老村委会1.5公里、拉术村级公路路口至毕贡组6公里),其中下毕翁至下拉力通组公路截止6月14日已硬化2公里左右;拉术通村路至老村委会未硬化(实际有400米左右),拉术村通村公路至滚通、毕贡还未硬化;上下午村4条通组公路中,已开挖路基的有1条(上下午村委会至上午1.8公里),正在开挖路基的有2条(其中上午至下午已开挖4公里左右、上下午村委会至姑细开挖4公里左右),姑细至姑正(6公里)还未动工。 二是通村公路未硬化结束的有4条,其中水尾村、上下午村和水盆村由于荔榕高速公路建设占用通村公路作施工便道而导致通村硬化路暂时停工,待高速公路修通后,就立即恢复施工,拉术村通村硬化路目前还有9公里处于停工状态。 通村公路和“组组通”公路项目建成后,xx乡交通现状将由“通不了”向“通得了”“通得好”转变,将为xx乡顺利实现“减贫摘帽”奠定坚实基础。 4、易地扶贫搬迁。xx乡2014年—2017年已经落实搬迁355户1377人,占户籍人口31.72%,其中贫困户251户1246人,占建档立卡贫困户46.76%。 一是2016年易地扶贫搬迁旧房拆除工作。xx乡2016年搬迁户数总计157户600人,其中无房户、共房户52户,应拆旧房户105户,目前已拆74户,旧房拆除率70%。现在自动放弃搬迁的涉及76户。 二是2017年易地扶贫搬迁完成情况。跨区域搬迁涉及5户22人,县内搬迁没有。 二是2018年搬迁任务完成情况。2018年xx乡计划搬迁248人,现已申请搬迁49户206人,还有42人的任务数。移民搬迁“一户一档”材料已经完成47户资格审查,尚有2户正在进行资格审核。 5、教育、医疗、住房、饮水“四保障”。 教育保障方面。一是严格控制义务教育阶段辍学率,坚决防止贫困家庭因贫辍学,精准落实教育资助政策,全面推行教育减免“绿色通道”。2018年中心校春季学期学生449人(含学前),入学率100%。二是深入开展扶智扶志“双扶”活动,对xx乡中心校3-6年级总计370名学生开展学生军训活动,学生通过国防教育发现自我,超越自我,增强自信心,打响了“春风行动”切断贫困代际传递的第一枪。三是实现中心校学前教育儿童营养改善计划全覆盖。四是把义务教育阶段“两免一补”政策落到实处,真正解决家庭贫困学生上学问题,减轻贫困群众教育负担。五是加强对xx乡义务教育阶段之外的123位(中职、中专及高中85人;大专以上38人)贫困学生的教育帮扶,防止因学致贫现象的发生。六是积极做好控辍保学各项工作。2018年3月,xx乡九年义务教育阶段辍学建档立卡贫困户学生8人,通过乡村两级干部持续动员,目前已有4人返校,4人因厌学外出务工,动员工作仍在继续中。 医疗保障方面。一是完成家庭医生签约服务2664人。贫困人口、计生失独家庭、双女结扎户签约服务达100%。二是全面落实免费计划生育基本技术服务项目,免费发放避孕药具。三是根据参合贫困人口身体实际情况,对需要住院治疗的动员住院治疗,免挂号费、取消住院起付线,做到先诊疗后付费,切实解决群众看病贵、看病难的问题。四是确保贫困户实现参合率100%,有效遏制和阻止因病致贫, 因病返贫。五是落实高望村、水盆村、拉术村、上下午村四个村村级卫生室选址工作。四是干部同医务人员到学校开展手足口病知识培训,发放手足口病宣传折页100张、健康素养66条400余本;五是极力做好“四重医疗”保障工作:截止目前,县外就医补偿人次26人,补偿金额13.1万元,大病商保:补偿9人次,补偿金额为4.2万元,慢病大病补偿6人,补偿金额3.9万元,精准民政补偿29人次,补偿金额1.75万元,卫生院补偿情况:门诊2014人次,金额5.1万元,住院52人次,金额2.03万元。 住房保障方面。xx乡2018年的危房改造指标为29户,其中,其中25户是4类重点户,4户是其他户。采取“1对1”的结对工作法,通过任务精准安排,责任精准落实,明确每村1名乡干部加1名村干部帮扶一户“危改”和“三改”户,实行一周一调度,保障“危改”和“三改”工作顺利开展。目前,xx乡“危改”工作已开工27户(四类重点户25户,其他户2户),开工率92%(四类重点户开工率100%);竣工10户(四类重点户8户),竣工率34%(四类重点户竣工率32%)。“三改”工作现阶段暂无竣工户。 安全饮水方面。为实现贫困人口户户通自来水,彻底解决饮水困难和不安全的问题,xx乡一直致力于饮水工程的申报和施工。截止目前,高望村五个安全饮水工程已完工并投入使用。水尾村拉几老寨、拉几新寨、水尾大寨、姑光、毕细五个自然寨人饮工程正在建设当中,但目前因为更换施工队导致停工,现正在协调县水务局解决。 三、存在困难及问题 (一)基础设施薄弱,仍然是阻碍xx乡发展的重要因素。xx乡地广人稀,居民居住分散,相关配套基础设施建设管网路线过长,同时,交通的不便又进一步加剧了施工的难度。施工成本高、施工周期长是摆在xx乡六个小康行动面前的头号难题。 (二)易地扶贫搬迁“难搬走”。一是搬迁户整体文化程度低,不会说汉话,没有就业技能,难以适应城市生活。二是过渡期短,一年内就要拆除旧房,搬迁户担心在城里生存困难,自身搬迁愿望不是很强烈,加上需上交搬迁自筹资金,群众没钱交,导致搬迁户纷纷要求退出易地扶贫搬迁;三是搬迁户家庭实际人口大于搬迁人口,导致安置房无法满足居住需求,两头住现象突出;四是部分搬迁户家中有两套以上房屋或者房屋比较新且投资大,不想拆除旧房,导致搬迁户宁愿选择退出易地扶贫搬迁而不愿意拆除旧房;五是因搬迁户违约不承担责任,导致随意反悔现象普遍。 (三)“危改”“三改”工作推进慢。由于民风、民俗原因,老百姓改房、造房选日子、算时辰,导致工程工期延误,“危改”“三改”推进慢。 (四)产业基础依然比较薄弱。xx乡产业发展仍然处于起步阶段,在管理理念、种养殖技术和销售渠道等方面尚未成熟,产业发展还未形成整体合力。 XX市抓党建促脱贫攻坚工作情况经验交流材料 近年来,市委组织部紧紧围绕中央和自治区党委关于抓党建促脱贫攻坚的精神要求,按照市委的决策部署,充分运用加强党的建设,推动各项工作这一重要法宝和工作方法,着力在抓班子建设、队伍建设、支部建设、作风建设上下功夫、求实效,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保证。 一、抓班子建设,强化抓党建促脱贫攻坚的领导力和推动力 打赢脱贫攻坚战,领导班子是核心。近年来,XX 重点在优化贫困地区领导班子结构,压实领导班子主体责任上下功夫,切实提升抓党建促脱贫攻坚的领导力和推动力。 一是选优配强县乡村领导班子。注重在脱贫攻坚一线考察识别干部,切实将那些对待群众有感情、带领致富有办法、脱贫攻坚有成效的优秀干部充实到县乡村领导班子,真正把“好钢用在刀刃上”。去年以来,全市共提拔 12 名脱贫攻坚业绩突出的乡镇领导干部进入旗县市区党政班子;共提拔112 名脱贫攻坚一线干部进入 XX 乡镇领导班子;累计选拔1226 名致富带头人、专业合作社负责人进入村“两委”班子,XX 村党组织书记和嘎查村委会主任中的致富带头人或专 业合作组织负责人比例分别达到了%和%,切实增强了各级领导班子推动脱贫攻坚的能力。 二是压实领导班子主体责任。市委印发了《XX 市脱贫攻坚工作督查考评奖惩激励暂行办法》,采取“年中专项督查、年底专项考核、总体评价排名”的考评机制进行督查考评。对年度总体排名第一和顺利脱贫退出的旗县市,分别奖励 3000 万元,并授予“全市脱贫攻坚先进地区”;党政正职和分管副职授予“全市脱贫攻坚先进个人”,并作为提拔使用的重要依据。对半年专项督查排名末尾的旗县市,由市领导约谈其党政正职。对年度总体排名末位的旗县市党政正职进行诫勉谈话,并在全市会议上检讨发言。通过正向推动和逆向倒逼,使抓脱贫攻坚成为各级班子和领导干部的自觉行动。 三是提升领导班子推动脱贫攻坚的能力。把抓党建促脱贫攻坚纳入“两学一做”学习教育,市委举办处级以上干部新常态新理念专题培训 7 次,920 余名副处级以上领导干部全部轮训一遍。市、县、乡通过举办脱贫攻坚专题培训,实现了对县、乡、村领导班子成员培训全覆盖。近期,市委组织部与市扶贫办分 3 期对县、乡两级脱贫攻坚的业务骨干和561 个建档立卡的重点贫困嘎查村党组织书记进行了专题培训。 二、抓队伍建设,凝聚抓党建促脱贫攻坚工作合力 紧紧抓住干部队伍这个关键,着力在强化农村牧区“六支队伍” 建设上下功夫。 一是加强苏木乡镇党务干部队伍建设。全面推行苏木乡镇党务干部落实从严治党责任末位调整制度。对第一年在本旗县市区分别排名末位的苏木乡镇党务干部,由旗县市区委书记、组织部长共同对其进行约谈;对连续两年在本旗县市区分别排名末位的苏木乡镇党务干部,进行岗位调整。从 20XX 年开始,连续三年组织苏木乡镇干部开展基层党建专题培训,并采取闭卷考试、结构化面试等方式强化学习实效。旗县层面采取“请进来”“走出去”的方式,对苏木乡镇干部进行了全员轮训。比如,兴和县组织乡镇主要负责同志赴河北怀安、山西天镇等地学习抓党建促脱贫攻坚经验做法。 二是加强嘎查村带头人队伍建设。围绕抓党建促脱贫攻坚,持续开展了嘎查村党组织书记摸排整顿,围绕抓党建促脱贫攻坚工作能力和工作实效,逐一进行分析研判,累计对 106 名嘎查村党组织书记进行了组织调整,并建立了嘎查村干部能进能出长效机制。加大嘎查村党组织书记培训力度,突出抓好精准脱贫、惠农政策、产业发展、实用技术、农村电商等内容的培训,扎实推进“一村一名大学生计划”。去年以来,先后组织嘎查村党组织书记外出参加了“两学一做”学习教育培训、农村电商示范培训、村级集体经济示范培训等。同时,要求各地扎实开展党组织书记全员轮训,切实提升党组织书记抓党建促脱贫能力水平。比如,化德县今 年以来共举办培训班 8 期,开展“基层大讲堂”25 次,开展田 间地头送学 860 余次。 三是加强农牧民党员队伍建设。以提高农牧民党员带头致富、带领群众共同致富为目标,鼓励和支持农牧民党员领办和创办农牧民专业合作社、发展特色种养殖业等,力争使每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目、每个贫困嘎查村都有农民党员致富带头人。截至目前,各旗县市区累计把 820 名党员培养成致富能人,把 710 名致富能人培养成党员。通过党员结对帮扶、党员中心户、无职党员设岗定责等方式,引导党员发挥示范带动作用。比如,丰镇市组织 1800多名农村党员与 1800 多名贫困户形成“1+1”帮扶模式,帮助贫困户做一些力所能及的工作,解决一些实际困难。 四是加强嘎查村后备干部队伍建设。建立嘎查村后备干部信息库,按照每个嘎查村不低于 2—3 名 40 岁左右高中以上文化程度的要求,制定总体后备干部计划,旗县市区委组织部和苏木乡镇、嘎查村三级登记造册,并实行动态管理,切实解决嘎查村干部后继乏人的问题。 五是加强驻村工作队建设。全市组建驻村工作队1323 个,抽调 25862 名包扶干部,确保每个行政村有一支驻村扶贫工作队,每个贫困户至少有一名包扶责任人。市委组织部在开展“主题党日”明察暗访工作中重点对驻村工作队驻村情况进行实地督查。近日,市纪委、市委组织部、市扶 贫办将联合出台《XX 市脱贫攻坚驻村工作队管理暂行办法》,进一步推动驻村工作队驻村到位,切实解决走马观花、蜻蜓点水,群众满意度不高的问题。各旗县市区扎实开展包扶工作。比如,四子王旗开展了“一个支部一面旗、一名党员一颗星、五联五帮促脱贫”活动,抽组 2118 名包联干部驻村扶贫,实现了“帮困不漏户、户户见干部”。再比如,凉城县充分发挥县直单位职能优势有针对性地开展包联工作,卫计、教育、经信等部门开展行业扶贫,农业、畜牧、科技等部门组建专业技术服务队,金融机构重点向贫困村、贫困户提供资金支持等等。 六是加强驻村第一书记队伍建设。坚持精准选派,实现了驻嘎查村第一书记全覆盖。坚持从严考核管理,通过随机暗访、电话抽查、检查“民情日记”等方式加强第一书记工作考评,并在全市范围内开展了驻村第一书记考核调整,累计“召回”驻村第一书记 349 名。同时,加强对第一书记的关心支持帮助,要求派出单位积极做到与第一书记责任捆绑、项目捆绑、资金捆绑,使第一书记与部门结对、单位联村结合起来,把单位职能优势、资源优势用到精准帮扶上。对工作业绩突出的驻村第一书记优先提拔使用。比如,集宁区注重选派优秀年轻干部下乡担任驻村第一书记,并且已先后提拔了 5 名表现优秀的驻村第一书记。再比如,卓资县明确了下派的驻村第一书记自动列为副科级和正科级后 备干部,对工作不力被召回的“第一书记”,取消其后备干部资 格且三年内不得推荐,树立了良好的工作导向。 三、抓支部建设,充分发挥嘎查村党组织抓党建促脱贫攻坚战斗堡垒作用 打赢脱贫攻坚战,支部建设是基础。坚持把加强嘎查村党组织建设与脱贫攻坚有机结合起来,切实发挥好嘎查村党组织的战斗堡垒作用。 一是全面加强嘎查村党组织基础保障。在阵地建设方面,近年来,XX 紧紧把握“美丽乡村”建设的有利契机,按照“面积达标、功能合理、牌匾规范、设施完善”的要求,统筹推进嘎查村活动场所建设。各地累计投入资金亿元,新建活动场所 242 个,改扩建活动场所 224 个,全市嘎查村活动场所面貌明显改观。比如,商都县大力推进农村“党建直通车”建设,全县打造了 98 个“党建直通车”客户端网络体系,配备了附属硬件设备,最大限度的实现了县、乡、村、部门的“多层级联动和常态化沟通”。在经费保障方面,下发了《关于进一步加强农村牧区基层基础保障工作的通知》,嘎查村级组织工作经费、嘎查村党组织活动经费大幅提升,嘎查村“两委”干部基本报酬、符合条件的离任嘎查村干部生活补贴以“一卡通”方式足额发放,确保了嘎查村党组织“有钱办事”。比如,察右后旗加大嘎查村干部激励,从今年起,将“两委”正职年报酬增长为万元,其中 5000 元为 绩效报酬,根据年度考核等次进行差别化发放。同时,还将嘎查 村民小组长的年报酬由 3380 增长至 4800 元。 二是创新优化基层党组织设置。扎实开展基层党组织规范化建设,按照“有进有合”的工作思路,在新建的农村互助幸福院、新成立的专业合作社、新发展的农牧业产业链中,建立党组织 469 个;采取“1+1”或“1+N”模式,整合嘎查村党组织 33 个,实现了党的组织和工作全覆盖。比如,察右前旗采取以强带弱、强弱联合的方式,在常住户少于 100 户的村党支部,根据实际情况设立联合党支部,并增加 2 万元工作经费。 三是着力增强基层党组织功能。紧紧围绕“五个一批”脱贫攻坚举措和生态移民、异地搬迁、调整合并等工作,进一步理顺基层党组织隶属关系,不断拓展基层党组织发挥领导核心作用的具体途径,不断构建以党组织为核心,以龙头企业、产业基地、合作组织、专业协会等为支撑的精准扶贫组织体系,切实增强基层党组织引领脱贫攻坚致富能力。比如,察右中旗大力推行“支部+企业+贫困户”“支部+产业大户+贫困户”“支部+党员能人+贫困户”等模式,不断完善以村党组织为核心,产业基地、龙头企业、合作组织等为支撑“一核多元”的精准扶贫组织体系。 四是持续整顿软弱涣散党组织。坚持把软弱涣散基层党组织整顿作为打赢脱贫攻坚战中一项最基础的工作来 抓,持续用力、久久为功。今年以来,针对中央巡视反馈的“有 92 个三类嘎查村党组织未按期整顿转化”的问题,坚持“一村一策”、销号管理,加大力度进行集中整顿。截至目前,已有 87 个三类嘎查村完成了整顿转化。今后,XX 将继续坚持动态排查、动态管理,把带领农牧民群众脱贫致富的实际成效作为重要评判标准,每年按照 10%左右的比例倒排整顿,不断夯实抓党建促脱贫攻坚的组织基础。 四、抓作风建设,营造抓党建促脱贫攻坚的良好氛围 打赢脱贫攻坚战,作风建设是保障。大力弘扬奋发有为、担当尽责、真抓实干的优良作风,推动形成“扶真贫、真扶贫、真脱贫”的鲜明导向。 一是深入开展“两学一做”学习教育。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在市、县、乡层面广泛开展了“投身脱贫攻坚,争当北疆先锋”的主题党日活动,通过组建脱贫攻坚先锋队、发起投身脱贫攻坚倡议、开展“千人签名”等活动,充分激发各级干部投身脱贫攻坚的工作热情,切实凝聚全市上下打赢脱贫攻坚战的思想共识,引导广大党员干部学在先、做在前,在脱贫攻坚一线争做“四讲四有”合格党员。 二是切实加强嘎查村民主监督管理。开展了嘎查村“532”工作法执行情况专项督查,督促引导村级组织严格 执行“532”工作法,凡涉及群众利益的重大事项,必须严格执 行“532”工作法,使之真正落地见效。严格执行嘎查村“三务”公开,切实保障党员群众的知情权监督权,使基层工作在阳光下运行,杜绝暗箱操作、办事不公。 三是持续推进基层干部作风建设。深入推进“四级示范抓引领”和党员领导干部直接联系群众工作,加大对发生在群众身边的腐败案件的惩治力度,扎实开展“庸懒散、奢私贪、粗拖浮、蛮横硬”问题专项整治,大力整治“雁过拔毛”式腐败和“村霸”问题,切实强化基层干部的宗旨意识、纪律意识和规矩意识,推动形成风清气正的干事创业环境。截至 8 月底,全市共清理核查发现问题 261 个,立案 189件,给予党政纪处分 235 人,组织处理 139 人,移送依法机关 7 人,通报曝光典型问题 103 起。 2020年抓党建促脱贫攻坚工作汇报范文 在脱贫攻坚进入全面总攻、冲刺收官的紧要关头,XX县委组织部始终把抓党建促脱贫作为组织路线服务政治路线的具体实践和提升基层党组织组织力的“试金石”,在补齐工作短板、夯实基层基础、锻造扶贫尖兵、突出作用发挥上持续用力,着力把组织优势转化为发展优势。 一、压实工作责任,力促问题见底见效。始终把问题整改落实作为抓党建促脱贫取得实效的关键,以动真碰硬的精神和久久为功的劲头,坚决整改、全面整改、彻底整改。一是突出思想引领。坚持把新时代新思想作为强大武器和根本遵循,不断增强打赢脱贫攻坚战的信心和决心。印发《关于组织全县各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神的通知》,依托理论中心组学习、专题研讨、“三会一课”、主题党日等形式,组织党员干部原原本本学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神。举办领导干部专题学习班、“学用新思想、奋进新时代”主题演讲比赛,推动各级党员干部提高政治站位,强化责任担当。组织脱贫攻坚领导小组成员单位、各乡镇街道召开脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会,深入剖析思想认识、责任落实、工作推进、纪律作风方面的问题不足,形成务实管用的整改措施,巩固提升整改成效。二是强化排查清零。聚焦“三排查三清零”,把整改工作摆在突出位置,统筹巡视、考核、督导反馈问题,及时召开部务会,对涉及组织工作的各项任务全面检视、举一反三,主动认领问题XX个,集体会诊,反复研判,细化具体措施XX条,制定下发《整改清单》,明确责任领导、落实单位和完成时限,确保上下联动抓整改、左右协同抓推进。三是拧紧责任链条。先后召开基层党建重点任务安排会、抓党建促脱贫任务交办会,印发了《2020年度全县党建工作重点任务清单》《关于切实加强驻村扶贫干部管理的通知》《关于切实加强农村基层组织建设重点工作的通知》等文件,对问题整改、重点工作进行具体部署和推进。聚焦脱贫攻坚,对乡镇、街道领导班子进行全覆盖综合研 判,全面准确掌握班子运行和推动脱贫攻坚任务落实情况,将脱贫攻坚成效作为述职评议考核的重要内容,作为领导班子调整和干部选拔任用的重要依据。目前,XX个问题已全部整改到位。 二、建强基层组织,筑牢坚强战斗堡垒。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,着力提升基层党组织的组织力。一是推进村级党组织标准化规范化建设。扎实开展“支部提升年”活动,持续深化“示范达标、争星夺旗”活动,把脱贫攻坚、乡村振兴、发展壮大集体经济、“一村一品”主导产业培育等作为标准化建设的重要内容,创建省级示范村XX个,市级示范村XX个,红旗村XX个。对第一、二批省市示范村集中开展“回头看”,举一反三抓好整改,围绕基本阵地保障、基本活动开展、基本制度落实,补短板、强弱项。申报确定第三批省级示范村XX个,市级示范村XX个。二是持续整顿软弱涣散党组织。全覆盖从严排查,全方位把脉会诊,排查XX个软弱涣散村党组织,其中:村党组织书记不胜任不尽职XX个村,管理混乱、矛盾问题突出XX个村,村级集体经济薄弱、服务群众能力不强XX个村。坚持“一支部一方案、一问题一对策”原则,逐村研究制定整顿工作方案,落实“5+1”整顿责任,即每个村安排1名县级领导、1名乡镇领导、1个包抓部门,配强1名第一书记,结对1个强村帮带,持续开展“强村带弱村,先进促后进”活动,采取“1+1”结对帮扶方式,强化“四联四促”措施,促进软弱涣散村党组织转化升级,确保整顿一个、提升一个、巩固一个。三是开展“整乡推进、整县提升”示范创建行动。加大典型培育力度,选树XX个工作基础好、带富作用 强、社会效应好的基层党组织,以点带面,打造样板,助力脱贫攻坚和乡村振兴。探索建立村党组织季度“分析会诊”机制,乡镇、街道包片领导每季度至少到村召开一次调度分析会,动态掌握村级班子运行情况,排查分析矛盾问题,形成有效监督和约束。将脱贫攻坚与村级党组织评星定级和各类表彰奖励挂钩,激励村级党组织在脱贫攻坚中履职尽责,发挥作用。 三、加强头雁培育,推动整体优化提升。全面推进村级带头人队伍整体优化提升行动,打造引领脱贫攻坚的“先锋队伍”。一是落实备案管理。认真贯彻落实《XX省村党组织书记县(市、区)委组织部备案管理办法(试行)》,参照干部人事档案管理规定,建立了村党组织书记个人档案,实现村党组织书记全方位备案管理。把推动村党组织书记、村委会主任“一肩挑”作为加强党的全面领导、提升农村治理水平、深化农村改革的有效途径,通过设置村党支部副书记、村民委员会副主任和由村民代表选举村民委员会成员的办法,强力推进“一肩挑”。目前,XX镇、XX镇、XX镇、XX街道所有行政村实现了“一肩挑”。二是完善监管机制。把从严管理、从严要求贯穿到村党组织带头人履职尽责全过程,出台了《进一步加强村党组织书记队伍建设的意见》,制定了村党组织书记日常管理、备案管理、鼓励激励、述职评议、选拔任用“五项”制度。明确村党支部书记“六过硬”和“十要十不准”行为准则,改进村干部工作方式,给全县XX名村党组织书记每人印发了一本《遍访手册》,结合“三排查三清零”百日 行动、“进百家门、访百家情、解百家忧”活动,开展遍访贫困户工作,详实记录遍访情况,着力解决遍访工作中发现的问题。坚持村党组织书记每年分别向乡镇、街道党(工)委、本村全体党员和村民代表述职,接受评议。严格落实补贴待遇绩效考核,奖优罚劣,形成创先争优浓厚氛围,有效调动了村干部干事创业活力。三是实施人才回引。全面摸排“能人”信息,建立村级致富带头人、复员退伍军人、返乡创业能人、未就业大学生等人员数据库。全方位启动农村优秀人才回引计划,从乡贤村贤、致富能人、退伍军人和返乡大学生中选拔优秀人才,建立后备人才库,储备村级后备干部XX人,为巩固和扩大脱贫攻坚成效注入“源头活水”。 四、坚持尽锐出战,激励干部担当作为。坚持把打造一线“铁军”作为打通脱贫攻坚“最后一公里”的桥梁纽带,全面排查、及时补血,确保攻坚力量持续稳定、充满活力、能打胜仗。一是优化队伍力量。从身份入口关入手,对全县第一书记选派情况进行了全面排查,逐一分析研判,优化调整第一书记20名,将不符合选派条件20名第一书记转任为党建指导员。在全县部门单位中抽调干部担任非贫困村扶贫督查联络员XX名,充实基层脱贫攻坚力量。建立了“凡提必下”制度,规定在县直机关部门单位中,凡是新提拔的副科级党员干部,因工作原因没有到村担任过第一书记的,任职前必须到村担任第一书记,加强基层工作历练,提升综合素质能力。二是加强教育培训。利用XX党建云视讯系统,聚焦“三排查三清零”任务落实,采取专题讲座、现场教学、交流研讨等方式对各乡镇(街道)分管领导、第一书记、 驻村工作队、乡镇包村干部、村“两委”班子共计XX多人进行了线上培训,并组织到XX镇XX村、XX镇XX村、XX镇XX村、新民村进行了实地观摩学习,帮助“四支队伍”成员熟悉政策要求、掌握工作方法、提升攻坚能力。三是严格督促检查。聚焦第一书记、驻村工作队对村情户情不能“一口清”和抓党建促脱贫攻坚问题整改,开展常态化督导检查。X月X日至X日,联合县纪委监委、县扶贫局、县农业农村局,分五个督查检查组对各乡镇、街道脱贫攻坚和“四支队伍”在岗履职情况进行了检查。X月XX日开始,县委组织部抽调人员,深入各乡镇、街道对“四支队伍”管理进行了暗访检查,现场反馈存在的问题,督促进行整改落实。X月X日至X日,对各乡镇、街道抓党建促脱贫攻坚问题整改进行了督查检查,对检查发现的问题,现场责令限期整改,并且跟进督办。X月X日至X日,对问题整改落实情况进行“回头看”,做到问题整改不到位的不放过,推进抓党建促脱贫攻坚任务落地落实。同时,各乡镇、街道利用每周例会对第一书记村情户情及脱贫攻坚政策掌握情况进行随机抽查,倒逼第一书记做到“一口清”。针对存在的问题,集体约谈了XX个驻村工作队选派单位负责人、XX名驻村工作队长和X名乡镇、街道党(工)委书记。四是突出鼓励激励。通过常态化谈心谈话、落实工作经费、组织健康体检、购买人身意外险、评选宣传脱贫攻坚先进典型等务实举措,及时帮助解决脱贫攻坚干部的实际困难。注重在脱贫攻坚一线考察识别干部,今年以来,对在脱贫攻坚中工作出色、表现优秀的3名第一书记进行了提拔使用。根据第一书记考勤情况,落实2020年第一季度第 一书记生活补贴XX万元。积极开展“讲好我的扶贫故事”活动,宣传XX名优秀第一书记扶贫故事,分享工作经验做法,激发工作激情,营造实干氛围。 五、统筹资源力量,凝聚决战决胜合力。广泛动员和凝聚全社会力量参与扶贫开发,确保如期打赢脱贫攻坚战。一是壮大集体经济。积极开展空壳清零和示范培育“两大行动”,通过引进社会资本、吸收能人“回归”等形式,探索并推广资源开发型、资产盘活型、“三变”促进型、产业带动型、乡村旅游型、村企共建型、股份合作型等多种模式发展壮大村集体经济。对列入计划XX个贫困村采取县级领导包抓、部门包扶、企业包联、项目牵引、财政补贴等方式,因地制宜,因村施策,以村党支部领办专业合作社为依托,通过建设集体果园、集体小冷库、集体温室大棚等,盘活资产资源,增加村集体收入。目前,全县XX个村有集体经济收入。二是集聚社会力量。深化“百企联百村,党建促脱贫”活动,安排非公企业和社会组织与贫困村结成帮扶对子,推行“企业党组织+村党组织+贫困户”共建模式,通过村企联建、产业帮扶、就业帮扶、智力帮扶、金融帮扶、捐赠帮扶六项措施,广泛调动社会力量参与脱贫攻坚。累计筹集资金、物资折款XX多万元,资助贫困学生XX人,培训贫困劳动力XX人,转移就业XX人。三是落实“双培双带”。充分发挥基层支部的政治优势和组织优势,鼓励扶持基层党员干部兴办市场经济实体、发展电子商务、创办合作经济组织。大力实施“双培双带”工程,积极发现储备村级后备干部,把党员培养成致富带头人,把致富带头人中的先进分子培养成党员,把党员中的致富带头人培养成党支部书记。 下一步,县委组织部将持续推进“三排查三清零”行动,扎实落实抓党建促脱贫各项措施,为持续巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫攻坚质量提供坚强组织保障。 第一书记抓党建促脱贫攻坚工作汇报范文 在xx局党组、xx县委县政府、xx镇镇委镇政府的领导下,在xx派第一书记临时党支部、县下派办具体指导下,我身为xx局x派第一书记,紧紧依靠xx村“两委”和广大党员干部群众,牢记初心,转变角色,摆正位置,努力工作,严格自律。 认真学习,提升能力 x月xx日,离开xx,奔赴xx大学参加第一书记培训,接受党性教育、专题辅导、案例教学,牢记第一书记的总要求、基本任务、基本目标、基本要求,为履职尽责打下了政治思想基础,坚定了信心决心。认真参加第一书记临时党支部委员会和主题党日活动,提高政治站位。实际工作中,学习基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴政策规定,掌握项目建设申报、招标、建设、验收、审计等要求,对村内情况,做到“一口清”。“做得对比做得快重要” “他山之石,可以攻玉”,注意学习其他乡村、第一书记的好经验、好做法,先后会 同村“两委”同志到xx镇、xx镇、xx镇、xx、xx等地参观交流学习,找差距,拓思路,寻办法。xx月xx日-xx日,参加xx县委在xx市委党校举办的新时代“枫桥经验”轮训班,认真学习乡村振兴、乡村治理等内容,进一步增强了x派第一书记的责任感和使命感,提升了基层党建工作理论水平,夯实了基层党建工作基础。 深入调研,掌握实情 x月xx日,到村报到时,村两委正在带领村民修建村主干道,我立马与大家一起干,装沙、卸料、推车、搅拌混凝土、砌砖……。随后,我又积极参加修建入户桥、硬化生产路口、整修饮用水管道、清理乱搭乱建、麦收防火等活动,与村民同劳动同生活,大家熟悉了我,我也熟悉了大家。按照“五必访、五必问”要求,认真走访党员干部和群众,与大家促膝谈心,到田间地头访谈问计,请教村“两委”班子和乡贤,努力摸清吃透村情民意,梳理分析致富瓶颈。x个多月的时间,走访党员群众xx名(户),召开座谈会x次。 认真谋划,制定规划 村集体经济收入少是制约村发展的根本性因素,基础设施建设薄弱是村民盼望解决的问题。根据县下派办要求,会同村两委编制了《xx镇xx村2019-2020年x派第一书记初步工作规划》《xx镇xx村2019年度x派第一书记拟定工作目标》,规划内容包括巩固提升脱贫攻坚 成果、助推乡村振兴、建强村党支部和党员队伍、解决群众生产生活诉求、提升村级治理水平五方面。其中,编制申报xx村乡村振兴项目储备库建设项目x个,基础设施建设项目x个,内容包括:建设县级基层党建工作示范点、发展现代农业种植、建设成品油零售网点、建设村内道路、绿化村内道路、自来水提升改造、户户通建设、建设篮球场、路灯更换、路口安装高清摄像头、建设农田水利灌溉设施、村内排水管道建设工程等。 攻坚克难,认真实施 县委县政府安排县财政积极落实项目资金,确保产业扶贫项目资金xx万元、一事一议财政奖补扶贫资金xx万元、专项奖补资金xx万元先后拨到镇财政,为迅速开展项目建设提供了保障。村xx侧xxx米道路建设项目、村“两委”办公场所提升改造项目已完成,发展集体经济产业项目(xx种植、xx种植、成品油零售网点)已经县扶贫办批准入库,其中,xx种植实施方案正在依照工作程序认真编制和申报,争取年底完成大樱桃树苗的移栽工作。坚持“干一件成一件”,高标准、严要求, 打造精品工程,对项目建设中出现的“拦路虎”,会同村“两委”共商共谋,逐一扫除。村西新修建的xxx米道路彻底改变了群众出行“晴天一身土,雨天一身泥”的情况,群众为表达由衷感谢,自发制作了锦旗和感谢信,纷纷表示:“xxxxx”“感谢驻村第一书记,对群众事事关心,共产党不忘初心!” 抓强党建,凝心聚力 始终把强班子带队伍贯穿干事创业的全过程中,努力将每月主题党日活动搞实,不摆花架子,解决真问题,产生真办法。通过学习,大家深深感到,xx村的发展,都是在上级坚强领导下,全体党员村民共同奋斗的结果,每名共产党员,在美丽乡村建设中,必须始终站在最前沿,遇到困难必须挺身而出、冲锋在前。村党支部按照开展“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,落实村干部轮流坐班、民事代办、党员亮化记分管理、党员划片定岗联户等制度,实行群众代表列席村党组织生活制度,把创建“孝贤xx”党建品牌作为党建工作载体,依托孝贤传统、乡贤回归,党支部的凝聚力、组织力、战斗力大幅提升。xx村党支部争创基层党建工作示范点活动已启动,投资xx万元建设的xx村“党群服务中心”已启用。村党支部推行“梁雁归巢、乡贤回归”工程,引导在外优秀人才回报家乡,x人计划回乡创办企业。村集体收入由去年的不到x万元增加到x万元。村“两委”班子干事敬业,勇于担当,团结务实,干劲十足,已选配后备干部x人,吸收预备党员x人,发展入党积极分子x人。 以上工作的开展,首先得益于xx局党组、xx县委县政府、xx镇委镇政府强有力的领导。5月份,xx局确定xx为基层联系点,县委xx书记百忙中抽出时间看望慰问,xx副书记多次到建设现场指导,镇委xx书记及时听取每个建设项目汇报,这些关心关怀,令人鼓舞。二是得益于县直各部门的强有力帮助。县下派办同志多次到村指导,县扶贫办x次培训授课,县财政局及时讲授政策,县市场监管局、县交运局、县水务局、县文教局、县商务局分别到村解决实际困难和具 体问题。三是得益于xx村“两委”班子成员的勤奋用心工作。 下一步,我将继续紧紧依靠xx局党组、xx县委县政府、xx镇委镇政府强有力的领导,在县下派办的指导下,增强党性修养,加强自我改造,锤炼过硬作风,认真落实工作规划,严格自律,会同村“两委”积极工作,努力将xx建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的美丽乡村! 抓党建促脱贫攻坚工作情况汇报 近年来,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决按照中央和省委、市委的部署要求,将脱贫攻坚作为一项重要的政治任务来抓,坚持以党建引领为核心,实施“五大工程”,有效促进基层党建工作与脱贫攻坚的深度融合,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保证。目前,全县已脱贫XXX户XXXX人,实现国定标准贫困人口全部稳定脱贫, 剩余XX户XX人均为省定标准贫困人口;已有XX个贫困村脱贫摘帽,XXXX年计划退出贫困村XX个,XXXX年计划退出贫困村XX个、空壳村X个。 一、突出骨干带动,强化脱贫攻坚向心力 认真落实“懂扶贫、会帮扶、作风硬”要求,大力加强脱贫一线 干部队伍建设,让真扶贫、扶真贫的干部有为有位,引导干部向脱贫攻坚一线聚焦聚力。一是开展一线考察。将脱贫攻坚工作纳入一线考察范围,XXXX年结合换届后乡镇领导班子专项蹲点调研,通过个别访谈、实地考察、资料查核等方式,深入一线跟踪考察,了解掌握领导班子和扶贫干部的工作实绩,重点掌握好和差的“两头”干部,为考核扶贫实绩打好基础。XXXX年以来,对XX名在脱贫工作中表现突出的干部予以提拔重用。二是推动力量下沉。深入开展结对帮扶,XX名县处级领导干部带头挂钩联系贫困村、贫困户,县直XXX个单位XXX多名副科级以上党员干部全部对接帮扶建档立卡贫困户,实现四套班子领导联系村(社区)、党员干部帮扶困难群众“全覆盖”。同时,注重把业务能力强、熟悉农村工作的优秀干部充实到建档立卡贫困村的住村工作队中,选派XX名县直机关事业单位优秀党员干部驻村担任党组织第一书记,打造一支“不走的扶贫工作队”。三是强化正向激励。先后制定出台《关于建立正向激励机制提升干部干事创业精气神的意见》《关于进一步做好关心关爱基层干部的意见》,设立XXX万元县级基层干部关心关爱专项资金,加强对脱贫一线干部政治上的激励、工作上的支持、待遇上的保障、心理上的关怀,促使他们安心、安身、安业,最大限度地激发融入脱贫攻坚实践的内生动力。比如,对在脱贫攻坚等重点任务中表现突出的单位和个人,在年度考核优秀比例和考评奖励金上予以倾斜。XXXX年,乡镇领导干部年度优秀指标达XX.X%,比县直部门高出X个百分点,XX名脱贫一线干部受到嘉奖奖励。 二、突出强基固本,强化脱贫攻坚引领力 实施“强基固本”工程,强化基层党组织政治引领功能及服务功能,强化脱贫攻坚的组织保证。一是建好村“两委”班子。以村级组织换届选举为契机,按照“一好双强”标准,选优配强村级组织带头人。全县XXX个村实现“一肩挑”,占XX%。班子平均年龄较上一届降低一岁,大专及以上文化程度和致富能人比例提高,较上届分别比增XX.X%和XX.X%,村主干中经济“能人”比例达XX%。加大村主干教育培训力度,先后开展村两委干部教育培训XX期,重点围绕基层党建、惠农政策、产业发展等内容开展培训,提高其带头致富、带领群众致富的能力。二是强化基层党组织政治功能。采取以强带弱、强强联合等方式,在X等XX个村推行“跨村联建”;以区域条块设置、依托产业设置、特色功能设置等方式,在农民专业合作社、农业社会化服务组织、经济产业链等重点领域中建立XX个党组织,有效扩大党的组织和工作覆盖。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,强化党支部主体作用,注重发挥政治引领作用,教育引导党员干部群众坚决贯彻落实中央和省委、市委、县委推进精准扶贫的决策部署。建立整顿软弱涣散党组织常态化机制,实行“一对一”县、乡、村三级联动包村制,推动县直机关、国有企业与XX个建档立卡贫困村、软弱涣散党组织“结对子”,深入开展支部“达标创星”活动,推动软弱涣散党组织集中整顿。XXXX年以来,XX个软弱涣散党组织实现晋位升级。三是推进服务型党组织建设。建设党群服务中心XX个,为群众提供一站式服务。持续深化“干部住村工作”,推行党员设岗 定责和“X+N”目标管理,围绕推动科学发展、带领群众致富、密切联系群众、维护农村稳定等方面搞好服务,党员干部带头创办各类专业合作社XXX个,带动XXX余户贫困户发展生产。组建扶贫帮困、技术指导等“零距离”综合服务队XX支,及时为群众生产提供“上门服务”。今年县乡住村干部共帮扶困难群众X.X万余人次,开展“零距离”服务XXXX场、服务X.X万余人次,落实“三农”帮扶资金XXXX万元。 三、突出先锋示范,强化脱贫攻坚带动力 实施“先锋示范”工程,选树先进典型,发挥先进典型在脱贫攻坚中的示范作用。一是培育“双带”型党员队伍。实施农村党员带头致富和带领群众共同致富“双带工程”,开展“信誉党员”评选活动,强化信贷帮扶,XXXX年以来,共为农村党员提供项目建设资金XXXX余万元,吸纳XX户贫困户就业。开展“党员结对助困”行动,依托“党员中心户”,组织党员大户、党员经济能手XXX人与困难群众“结穷亲”。实施“党员回归工程”,组织和引导外出党员回乡创办企业,推动农村经济发展。如:安仁乡外出流动党员林远辉在“回归工程”的感召下,联系在外成功创业人士返乡投资创办X绿景农生态农业有限公司,实行“公司+合作社+基地+市场”模式,带动群众脱贫致富。二是增强党组织引领作用。推行“支部+企业”“支部+合作社”“支部+基地”“支部+电商”等模式,鼓励支持基层组织借助淘宝、京东等第三方网络交易平台,把党组织建在产业链上,把党员示 范岗设在致富项目上,增强示范带动能力。如:黄潭镇依托电商平台,帮助农户销售红糖、血橙等农产品户均增收XXXX元。开展强镇帮扶贫困乡活动,古镛镇和万安镇X个经济发展水平较高的强镇“一对一”帮扶X个市级扶贫开发工作重点乡,形成优势互补、资源共享、产业共创、发展共赢的良好格局。三是选树一批先进典型。各乡镇注重培育X-X个推动产业转型升级、美丽乡村建设、发展乡村旅游、壮大村集体经济等方面先进典型,形成可复制、可推广的经验做法。鼓励村主干、党员致富能人、优秀党员等发挥先锋模范作用,探索抓党建促发展的好模式,发挥典型引领示范带动作用,形成比学赶超的良好氛围。 四、突出强村富民,强化脱贫攻坚保障力 实施“强村富民”工程,积极探索发展壮大村级集体经济和带动贫困群众增收有效方式,促进百姓富生态美。一是办好民生实事项目。按照“住村工作”要求,紧紧围绕发展壮大村集体经济和增加群众收入,县、乡住村干部与村“两委”干部共同谋划,确定一批民生实事,着力从资金、技术、项目等方面提供帮扶,解决群众生产生活问题。XXXX年以来,结合美丽乡村建设,投入资金XXXXX余万元,完成XX个美丽乡村建设项目,进一步改善群众生活环境。二是创新推进增收项目。探索村企共建模式,推进光伏扶贫项目,整合中央扶贫、小额信贷、部门帮扶等资金,建设XX座村级光伏发电站、总装机XXXXKW,形成的资产进行折股量化,XX个贫困村、XXX户贫困户受益,每个贫 困村年均可实现增收X.X万元,户均增收X.X万元。探索生态扶贫模式,创新林地托管造林、村·民·企合办营林公司、“公司+基地+贫困户”苗木托管、林权抵押贷款、“金融+产业”合作营林五种生态扶贫模式,带动XX个贫困村和XXX多户贫困户增收脱贫,分别占全县建档立卡贫困村、贫困户的XX.X%和XX.X%,每年贫困村、贫困户增加收入XXX多万元。XXXX年XX月在我市召开的全国扶贫改革试验区现场会,国务院扶贫办XX主任莅临我县观摩指导生态产业扶贫工作,并给予了充分肯定。XXXX年全国扶贫国家改革试验区浙江丽水现场会,我县代表X市在大会上作了典型发言。探索“飞地”模式,推进设施农业项目扶贫,依托XX上市公司,通过“基地+贫困村+贫困户”模式,吸纳我县所有XX个贫困村通过“五个一点”(中央扶贫资金扶持一点、县财政支持一点、挂钩部门帮扶一点、乡镇补助一点、村里自筹一点)以及投入地方政府债券资金的方式,筹资XXXX多万元,分两批投建XX座温氏养鸭大棚,并优先租赁给贫困户经营,每座大棚每年可实现村财增收X-X万元,户均年增收X-X万元,贫困村每年可增加村财收入XXX多万元,带动XXX多户贫困户通过发展生产与劳动就业实现增收脱贫。三是聚力壮大村集体经济。推广市里“五促三保”促进村集体经济持续稳步增长的好经验好做法,推动集体经济持续快速发展。县乡财政每年筹资XXXX余万元,用于保障村级组织运转,完善村干部基本报酬稳步增长、村财增收奖励机制,落实离任村主干、农村老党员生活补助,提振村干部干事创业激情。用好省级扶持村级集体经济发展资金,依托X县惠民扶贫开发投资有限公司,集中整合试点资金以优先股投资X金硕生物 科技有限公司,股息年预期收益率约X%,XX个试点村共购买XXXX万元优先股,每个村每年将获得村财固定收入X万元左右。县财政投入地方政府债券资金XXXX万元,扶持贫困村建设“飞地”养鸭大棚。加大种烟贫困村帮扶力度,适当提高烟叶税返还村财的比例,增加贫困村集体收入。XXXX年,全县平均村财收入XX.X万元,贫困村平均村财自有收入已达XX万元。 我县抓党建促脱贫攻坚虽然取得了一定的成效,但仍然存在一些不足,主要是村集体经济收入渠道还比较单一,群众增收致富项目和办法不够多,村干部队伍整体素质不够高、发展意识不够强等。下一步,我县将进一步发挥基层党组织引领作用,积极探索抓党建促脱贫攻坚的有效办法,确保如期实现脱贫攻坚目标。 抓党建促脱贫攻坚工作半年总结 今年,我镇按照中、省、市、县各级的要求,切实开展抓党建促脱贫攻坚工作,通过加强基层组织建设,培育创业致富带头人,强化党组织建设基础保障等,积极推进抓党建促脱贫各项任务落实,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋带头作用,取得了阶段性进展。现对上半年工作进行总结如下: 一、基本情况 **镇下辖**个行政村,**个组,1个城镇社区,幅员面积**平方公里,总人口**余人。**年底,有建档立卡贫困村**个*,建档立卡贫困户**户**人。**年已脱贫**人;**年已脱贫**人;**年已脱贫**人,1个村出列;**年预计脱贫**人,**个村出列;**年预计脱贫**人,**个村出列。按照“一村一品、一村一特色”的目标,通过业主带动,党员示范,群众参与,目前每个贫困村都形成了初具规模的主导产业。 二、主要做法及成效 按照县委、政府“四年集中攻坚、一年巩固提升、同步全面小康”的总体目标,我镇围绕“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的总体思路,通过加强基层组织建设,培育创业致富带头人,带动广大群众积极发展产业,助推脱贫攻坚工作有序开展。我们的做法如下: (一)高度重视,抓实党建责任制。我镇坚持“书记抓、抓书记”和“用责任制管责任人,以责任人带一班人,以一班人活一盘棋”的党建工作理念,通过健全“两学一做”学习教育常态化制度化、“三会一课”、主题党日活动、“四议两公开”等制度机制,强化党组织书记抓基层党建第一责任人职责,并将脱贫攻坚任务纳入基层党建年度考核和履职尽责考核中,切实加强党支部书记抓党建促脱贫攻坚工作责任意识。 (二)强化班子,建强基础组织堡垒。一是配好班子队伍。我镇始 终将政治标准放在首位,坚持德才兼备、以德为先的原则,把政治素质好、带头致富能力和带领群众致富能力强、热心为群众服务、办事公道、群众公认等作为村“三委”干部候选人基本条件,在本届村级换届选举工作中,特别是对于班子瘫痪的龙颈、干群矛盾尖锐的水竹村,配齐了班子成员,提升了班子战斗力,圆满完成了换届选举工作。二是整治软弱涣散。对班子队伍战斗力不强的水竹村、天台村,由镇党委牵头指导,积极开展正风肃纪专项整治行动,从思想深处、灵魂根源解决不作为、慢作为、乱作为等行为,教育干部转变思想观念,打造一支思想过硬、能力过硬的干部队伍。三是培养后备力量。针对当前我镇各村组干部年龄普遍偏大,干部结构参差不齐,能力水平不高的问题,我们每年都积极培养发展新生力量,培养批优秀年轻的后备干部,为促进地方经济持续健康发展打下坚实基础。 (三)明确任务,建立健全保障机制。一是人才保障。选优配强第一书记和驻村农业科技人员,全镇五个贫困村仅有**村第一书记由**局下派第一书记,其余四名第一书记均由镇上下派,我们克服人手紧张的问题,积极选派年富力强、农村工作经验丰富的同志下派到村担任第一书记和驻村农业科技人员。二是财力保障。所有第一书记、驻村农业科技人员驻村工作经费不折不扣发放到位,按每人每月**元全面落实乡镇工作补贴政策,每年定期为第一书记购买人生意外伤害保险和健康体检,保证第一书记和驻村农业科技人员能安心投入脱贫攻坚工作。三是物资保障。为鼓励镇上的第一书记和农技员扎进村社,我们每月给予**元左右的误餐补助费,县上下派的第一书记我们免费 提供食宿。四是精力保障。尽管我们的镇上工作人员很紧张,几乎每位干部都承担了几个部门的工作,任务十分艰巨,但是我们还是积极调剂职能分工,充分保障第一书记、驻村农业科技人员的驻村工作时间和工作精力,由党委副书记按月对他们到村工作时间和效果进行监管,确保县委决策部署落实落地。 (四)突出重点,务求脱贫攻坚实效。一是抓好党员精准扶贫示范工程,解决老百姓发展增收的问题。我镇按照“支部引路、党员带路、产业铺路”的思路,以有一技之长的党员群众为主体,通过党员示范项目,引导广大党员争做致富带富帮扶先锋。全面推行“农民专业合作社+农户”、“党员+农户”模式,带动规模小的专业大户和缺技术、缺信息的农户做大产业,实现脱贫致富。引导驻村帮扶工作队、农业科技人员和农村发展能手向他们传授致富技术、提供信息服务。二是抓好农民夜校建设,解决老百姓思想教育的问题。在每个贫困村建立了1所农民夜校,由帮扶干部、镇上干部、农技人员、第一书记、支部书记等担任夜校教师,按照每月不少于两次的要求有针对性开展授课,帮助群众学习了解当前脱贫攻坚政策、实用种养殖技术、健康养生常识、国际国内形势等方方面面的知识,结合“两学一做”学习教育,学习习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及省第十一次党代会精神,帮助贫困群众不断解放思想。三是抓好活动阵地建设,解决老百姓精神生活的问题。我们积极整合卫计、文化等部门资金,不断规范村级活动阵地,建好村级卫生计生服务室,方便本村老百姓就近就医,建好文化院坝、图书室、文化室,丰富群众文化娱乐生活。 三、存在的问题 尽管我镇在抓党建促脱贫攻坚工作方面做了一些探索,取得了一定成绩,但对照上级标准和群众要求,我们的工作仍然存在一些不足之处。一是思想认识不够。部分基层干部在思想上没有认识到抓党建促脱贫工作的重要性,存在思想上弱化、抓工作软化、工作中有短板的问题。二是扶贫形式单一。党员干部在脱贫攻坚工作中,多以给钱给物帮助贫困群众解决最现实最直接的问题,为贫困群众、贫困村制定脱贫规划长远措施少,往往容易造成部分贫困群众产生等、靠、要等依赖思想,我镇各贫困村虽都有党员示范工程项目,但依然存在覆盖面小、带动贫困户少的问题。三是责任落实不严。部分基层干部认为党建工作就是第一书记、支部书记的事,在工作推进过程中不认真、推卸责任,导致抓党建促脱贫工作没有实现凝聚班子力量、形成工作合力的局面。 四、下一步工作打算 我镇将针对存在的问题,对照标准落实整改,不断提升基层党组织整体功能,努力完成抓党建促脱贫攻坚各项目标任务。 (一)要转变基层干部队伍思想,加大教育力度。一是要加大干部思想教育力度,重点讲、重复讲,让干部在思想上充分认识到抓党建促脱贫工作的重要意义;二是要进一步优化目标绩效考核制度,提高 党建扶贫在目标绩效考核中的比重;三是要使党建扶贫宣传工作向基层延伸,在基层形成“大扶贫”氛围。 (二)鼓励党员带动形式多样化,发挥带头作用。在帮钱帮物解决贫困群众现实问题的同时,更要注重知识、技术观念等方面的帮扶,增强贫困群众自身“造血”功能,激发贫困群众脱贫致富的信心。一要问需于民,发展农户所想。通过走访农户,询问征求本人发展意愿,再结合本村实际,切实发展符合村情、地理环境条件的产业;二要加强产业带动发展宣传力度。依托现有产业,通过带领农户参观了解发展成效和未来预期,鼓励更加广发的群众参与到产业发展中来。三要跟进管养服务。在产业发展过程中,切实发挥农业科技人员的管养技术指导和销售信息服务等作用,解决好老百姓发展产业的后顾之忧。 (三)严格落实责任到人,加强监督监管。抓党建促脱贫,人人都有责任,一方面我们要在基层干部日常教育上加大宣传力度,引导他们发挥作为一名干部、更作为一名党员应有的作用。另一方面在工作中坚决贯彻落实上级决策部署,不打折扣,镇党委也将严格按照考核目标,强化对村落实情况的督查考核和后期整改跟进。 XX村抓党建促脱贫攻坚典型材料 2018年以来,XX村党支部坚持以党支部建设标准化为抓手,尤其是以落实抓党建促脱贫工作规范为重点,深入推进党建统领“一强三创”行动,为全村实现脱贫目标提供了坚强有力的组织保证。 一是抓班子、育骨干,建强脱贫攻坚的战斗堡垒和骨干队伍。村党支部坚持把抓党建这个最大政绩与抓脱贫这个最大任务紧密结合,从配强班子入手,落实组织建设标准要求,去年初镇党委下派1名责任心和工作能力强的镇干部担任村党支部书记,着力配强村级发展的领头雁。不断规范村级权力运行,针对村上建设项目多、资金量大的实际,在进一步规范落实“四议两公开”工作法的基础上,从严落实村干部“小微权力规范”,进一步提高了村级服务群众水平。着眼建强服务脱贫攻坚的骨干队伍,大力加强“三个带头人”队伍建设,通过加强技术培训、强化资金扶持,坚持跟踪培养,全村共培养带头人XX名,落实“1+3”帮带机制,共联系帮扶贫困户XX户;同时不断强化对驻村“第一书记”和工作队员的管理,严格落实驻村帮扶干部月汇报、月测评及入户走访等日常管理制度,充分发挥他们在脱贫攻坚中的作用。 二是抓机遇、搞试点,努力壮大集体经济增强脱贫攻坚后劲。落实村级集体经济发展规范要求,抢抓农村“三变”改革和村级集体经济发展试点机制,按照“保底收益+股份效益分红”的原则,将用村级集体经济发展试点项目资金XX万元新建的XX座钢架大棚,每座折资X万元,XX座日光温室,每座折资XX万,累计折资XX万元,村 委会按照XX%的比例XX万元、XX户贫困户按照XX%的比例XXX万元入股灵台丰塬农民种植专业合作社参与分红。初步测算,201X年可实现利润XX万元,合作社提取公益金X万元,下剩X万元,XX个贫困户可按比例分红9.83万元,村集体可按比例分红X万元。同时,结合光伏扶贫项目实施,建成装机总容量XX千瓦的光伏发电站1处,省、县财政各配套入股资金XX万元,村集体注入资金XX万元,参与分红产生效益的70%平均分配给当年配股的贫困户,XX%留作村集体经济收入,专门用于村级公益性支出,下剩XX%留作村级光伏电站设备维护、土地租赁及各种税费支出,努力实现村级有钱办事、有能力为群众服务目标。 三是抓发展、强保障,发挥党建统领作用推进旅游示范村建设。通过加强党建工作,村党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到充分发挥。坚持把党建工作贯穿到旅游示范村建设的全过程。至目前,村党支部组织动员群众建成小康住宅XX户,建设三层游客接待中心、文化舞台、文化长廊、幸福大院、电商服务点、文化书屋各1处,配套安装太阳能路灯X盏、健身器材XX件(套),新建XX文化工程一处。同时,坚持把产业发展作为助推脱贫攻坚的有力抓手,配套建成设施蔬菜区、采摘体验区、休闲垂钓区、花卉观赏区4个功能区,为全村群众持续增收奠定了坚实基础。 抓党建促脱贫攻坚特色亮点工作总结调研报告 按照中央、X省、X市关于增强基层党组织整体功能、抓好党建促脱贫攻坚的整体部署,X市立足“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”总体思路。 针对我市建档立卡的X个贫困村,通过加强基层组织建设,选优配强乡镇领导班子,精准选派第一书记,培育创业致富带头人,强化党组织建设基础保障等,积极推进抓党建促脱贫各项任务落实,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋带头作用,取得了阶段性进展。 下一步,我市将继续扎实推进基层党建工作,不断提升基层党组织整体功能,努力完成脱贫攻坚各项任务。 一、主要做法 (一)集中摸排,充分发挥“第一书记”作用。 我市对X个建档立卡贫困村党组织书记情况进行集中摸排和选配,出台了软弱涣散党组织整顿工作方案,对既贫困又软弱涣散的“一村一策”重点整顿,对不胜任现职的党组织书记给予调换,并从县级及以上机关单位选派了X名第一书记到贫困村任职。 今年X月X日至X日,我市对X个贫困村党组织书记和选派的“第一书记”进行了精准扶贫、精准脱贫知识培训,让他们找准发展思路,积极探索符合农村实际、适合本地发展的新路子,抓好基层组织建设、 发展村级集体经济、打造本土特色产业,带领群众“拔穷根”“破穷障”,实现脱贫致富奔小康。 同时,为了切实负起工作责任,各乡镇与“第一书记”签订驻村工作目标责任状,层层传导压力,使其“肩上有任务,心中有责任”,确保工作效能高,出典型。截至目前,有X名“第一书记”因工作实绩突出而被提拔使用。 (二)明确责任,抓好党建制度落实。 我市坚持“书记抓、抓书记”和“用责任制管责任人,以责任人带一班人,以一班人活一盘棋”的党建工作理念,通过党建知识过关考试、建立四级党建责任区、落实“两述三评一考”制度等方式,强化党组织书记抓基层党建第一责任人职责,并将各乡镇贫困村的脱贫攻坚任务纳入基层党建年度考核和履职尽责考核中,以此加强党组织书记抓党建促脱贫责任意识。 同时,在换届和干部调配过程中,选优配强乡镇党政正职,选拔一批优秀的本乡本土“老乡镇”和乡镇专业技术干部进班子。 (三)加大投入,强化党组织建设基础保障。 我市坚决把重视基层、关心基层、支持基层的政策落到实处,把有限的资金用在建设基层阵地、加强基层党建上。通过出台《农村党组织书记专职化管理工作方案》,将村主职干部的待遇提高到了乡镇 副科级干部的标准,副职干部报酬也纳入市财政保障,确保不低于当地农村居民人均可支配收入的要求。 随着扶贫工作的不断深入,大量的扶贫资金也在向基层倾斜,市财政每年为第一书记安排不低于X万元工作经费,从扶贫资金中专项安排帮扶经费X万元,村级组织年均办公经费不低于X万元,X个贫困村均建有办公活动场所。 (四)党员带头,创业致富做示范。 我市按照“支部引路、党员带路、产业铺路”的思路,以有一技之长的党员群众为主体,通过领办、创办、协办示范基地、示范项目,引导广大党员争做致富带富帮扶先锋。全面推行“支部+农民专业合作社+农户”模式,带动规模小的专业大户和缺技术、缺信息的农户做大产业,实现脱贫致富。 引导驻村帮扶工作队、农村实用技术人才队成员和农村发展能手与贫困村、贫困户结成帮扶对子,向他们传授致富技术、提供信息服务。 同时,整合农业、扶贫、林业等部门项目、资金和资源,为后备干部搭建好干事创业的平台,带头发展特色种植业、养殖业、服务业,鼓励支持领办专业合作社,提升“双带”能力充分发挥好村级后备干部队伍作用。 二、存在的问题及对策建议 X、加强村级组织建设,是抓党建促脱贫的力量基础。 抓党建促脱贫工作开展的好坏,最终实践还是在村级组织,但是在村级组织中,存在村干部、党员示范户、致富带头人发展信心不足及村干部年纪大、水平不够用问题,制约了党建扶贫工作的开展。要解决好这些问题,需要从三方面入手: 一是要切实抓好“示范带头”工作,把一些想干、能干的农户打造成“示范户”,“示范户”赚钱了,大家的顾虑也就打消了,也会跟着干; 二是加强村干部、党员示范户、致富带头人的思想引导和教育,帮他们找回发展信心,激发发展愿望; 三是要通过提高村干部待遇,留住有能力、有水平的外出务工青年在家乡挑起村干部的重任,带领群众发展致富。 X、转变干部思想认识,是抓党建促脱贫的力量源泉。 在基层干部队伍中,部分乡镇领导干部没有认识到抓党建促脱贫工作的重要性,思想上具有“重计生、综治,轻党建、扶贫”情况,干部队伍精力和干部个人精力没有倾斜到党建扶贫工作中来。 “轻党建扶贫”思想已经不适应新时期的发展要求,不转变过来, 有碍于三农问题的解决,有碍于同步小康目标的实现。要转变基层干部队伍思想,一是要进一步优化目标绩效考核制度,提高党建扶贫在目标绩效考核中的比重;二是要使党建扶贫宣传工作向基层延伸,在基层形成“大扶贫”氛围。 X、壮大农村集体经济,是抓党建促脱贫的根本途径。 在积极探索农村集体经济的多种实现形式的同时,也要结合各地实际因地制宜突出特色。 一是大力发展新型合作经济,引导村集体与基层农技组织、基层供销社、农业龙头企业、专业大户等开展合作,努力创新农村集体经济发展模式和探索发展途径。 二是积极发展股份合作制经济,打破区域和所有制界限,把农民劳动合作与社会资本、技术、管理合作结合起来,把土地、山林资源优势与商品开发结合起来,通过对传统集体经济进行股份制改造、新办经济实体,优化生产结构,不断壮大农村集体经济实力。 全县基层党(工)委书记抓党建促脱贫攻坚工作述职报告 按照会议要求,现将本人抓党建促脱贫攻坚情况报告如下: 2018年上半年,我局严格按照中央、省、市、县的部署,扎实开展精准扶贫和健康扶贫工作,取得了较好的成绩。 一、主要做法和成效 1.加强组织建设,创新工作机制。认真落实工作责任制,①坚持“党委领导、组织协调、干部参与”的工作机制,②加强扶贫工作上的党组织的建设,成立了脱贫攻坚和健康扶贫工作领导小组,形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,其他班子成员配合抓的工作格局;派出覃水平(副局长)、习宏贵、熊志炳、龙久光、田瑞能、何学良和李举忠等7名同志分别到新店坪镇的家园、岩禾塘、荷叶塘的3个包村扶贫村和土桥镇分水坳、芷江镇胡家头等2个帮扶村任扶贫队长和队员,安排结对帮扶干部职工49人,结对帮扶203户,扶贫队长、队员及结对帮扶干部职工按县委要求自觉按时按质完成帮扶工作任务,不拖全县后腿。 2.高标准,严要求,扎实开展学习教育以及培训会议。①每月召开抓党建促脱贫攻坚推进会和扶贫知识培训会议,夯实党建扶贫思想基础,将党建扶贫思想高度统一。着力深化作风领域建设。分别在2月22日、3月20日和4月16日三次召开局机关干部职工、二级机构负责人和乡镇卫生院院长会议,要求领导干部要带头执行,以身作则,做好表率,②不断加强扶贫工作分队党员的教育和管理工作,除加强精准扶贫业务培训外,卫计局着重培训扶贫领域中的政治纪律、工作纪律、群众纪律,用纪律约束管理扶贫工作队伍,充分发挥党员在脱贫攻坚的示范带头作用。 3.抓好“队伍”建设,发挥干部结对帮扶作用。扶贫工作队员(含 贫困村第一书记)、结对帮扶干部、是脱贫攻坚的中坚力量。①加强队伍的业务培训和管理,培养业务精干、纪律严明、能吃苦耐劳的富有战斗力、凝聚力的扶贫工作队伍,为脱贫攻坚提供基本保障。②带领扶贫工作队员深入贫困村、贫困户开展调查研究,因地制宜、因户施策,帮助每个贫困村、贫困户研究制定脱贫计划,按照要求做好入户帮扶工作,建立管理好扶贫工作档案。③完善干部在扶贫攻坚工作中的考核机制,工作队员既互相监督、互相学习提高,又能提高帮扶效率。 4.着力资源整合,稳步推进贫困出村卫生室标准化建设。全县共有206个村(贫困村84个),其中已纳入县农村综合服务平台建设的村卫生室103个(含贫困村43个)。除芷江镇下菜园等4个村在县城规划区内因无修建场地暂不修建外,全县202个村卫生室可2018年6月底前全部投入使用。 5.积极开展农村贫困人口家庭医生签约服务。2018年以来,我县认真落实家庭医生签约政策,各乡镇卫生院积极走村串户上门为全县51817名农村建档立卡贫困人口实施免费家庭医生签约服务。目前,签约率已达100%。 三、存在的突出问题 1.落实责任欠扎实。今年,对照“全面从严治党”要求,在履行党委主体责任和脱贫攻坚方面,还有一定差距。对扶贫工作队的思想 教育不够深刻,个别同志政治站位还不够高,对脱贫攻坚工作的艰巨性和重要监督管理力度不够。 2.监督力度不够。对党建工作任务和脱贫攻坚任务安排落实情况没有深入了解,听取汇报多,实际参与督办指导少;在党员队伍教育管理和脱贫攻坚业务培训方面,趋向简单化、形式化,个别同志在党员作用发挥、脱贫攻坚责任落实、等方面有时“失之于宽、失之于软”,存在“睁一只眼,闭一只眼”情况。 3.健康扶贫政策落实不到位。①“先诊疗后付费”、“一站式”结算执行没有全面覆盖。虽然2018年3月通过政府采购购买了“一站式”结算服务平台,并于4月1日开始运行,其中报销程序为:农合报销,大病医疗保险、特惠保、民政救助、属十二种大病的自费部分由定点医院承担50%,最后由政府兜底保障。但由于兜底保障标准还没有确定,故“一站式结算”中“一兜底”政策还没有完全落实;②家庭医生签约服务工作开展难。一方面外出务工人员较多,签约服务全覆盖难度大;另一方面农民居住分散,交通不便,影响了农村家庭医生签约服务的开展进行;③村卫生室标准化达标存在困难。一方面原建设的有11个村卫生室合并村后不在新村部,在验收时难以达到要求。另一方面有13个村卫生室设计小于60平方米,不符合纳入平台建设要求。同时部分村自愿放弃修建村卫生室。如离城区较近的七里桥、社塘坪、三里坪等村的村民更愿意直接往县城医院就医,加之没有合适的土地资源,自愿放弃修建村卫生室。 四、下一步的工作计划 1.进一步强化落实党建促脱贫攻坚工作责任制。制定完善了“任务清单”、“责任清单”,落实各级责任和工作人员责任。层层建立“抓领导、领导抓”的工作格局,要求主要负责人做到“五个带头”,重点督查“五个落实到位”,全面推进领导联系贫困村、促贫困村脱贫摘帽。 2.进一步强化党组织政治功能,继续把政治建设和脱贫攻坚工作摆在首要位。打基础固根本,用组织力量推动精准扶贫。不断增强业务能力,更好地发挥先锋模范作用、党组织战斗堡垒作用,把党组织建成扶贫的“主心骨”,统筹党建和脱贫攻坚,着力抓好服务,医疗、卫生室建设等。继续深入学习贯彻党的十九大精神,自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。 3.进一步加强教育管理与培训。脱贫攻坚是全党全社会的共同责任,要不定期进行分类分层次施教及坚持经常教育培训和集中教育培训相结合,努力在党内形成一种奋发向上的良好风尚,进一步提升党员干部的政治素质,不断提升党员干部业务能力。 5.不断加强卫生计生工作与扶贫工作结合点,利用“结合”助推扶贫工作,落实健康扶贫政策。①促进扶贫与卫计惠民举措相结合, 精准实施以医疗专家队集中诊治活动等为重点的医疗卫生扶贫,②促进扶贫与深化卫计改革相结合,扎实推进国家基本公共卫生服务,把农村居民的健康管理起来,做到早发现,早预防,早治疗,从源头上阻断农村居民因病致贫问题;用活、用足计划生育“奖扶”政策,助推农村扶贫。③促进扶贫与医疗救助帮扶相结合,准确把握医改和精准扶贫的结合点,用深化医改的政策助推精准扶贫,用精准扶贫的措施深化医改,做到同促共进。查看更多