2021银行法务工作计划

2021银行法务工作计划

2021 银行法务工作计划 法务工作计划 1 一、指导思想 深入开展辖区金融法制宣传工作，弘扬以依法行政、依法治行为主要内容的“法治央行”理 念，坚持学法和用法相结合，为支行依法、全面、高效履行中央银行职责营造良好的法制环 境。 二、总体目标 通过五年的普法学习、法制教育和法律宣传，培养广大干部职工具有较高的法制意识和法制 素质，让人民银行职工牢固树立起权力义务对等的现代法制观念;全面提高支行依法行政、 正确用法执法的能力和水平;重点提高领导干部和金融执法人员依法行政意识和水平，促进 管理方式向科学化、民主化、法治化转变;通过形式多样的面向社会公众的金融法律宣传， 促使社会公众的金融法律意识、观念的提高，促进金融机构依法、守法、诚信经营风气的形 成，促进地区金融生态环境进一步改善，营造安全有序、和谐稳定的金融法治环境。 三、组织领导 成立“六五”普法工作领导小组，组长由行长担任，副组长为分管行领导，成员为各部门负 责人。下设普法办公室，负责落实日常法制宣传教育工作。 在“六五”普法教育期间，领导小组要加强领导、协调、组织工作，负责研究审定年度工作 计划及有关重大普法活动等事项。实行普法教育的一把手负责制，各部门负责人要认真落实 阶段性普法教育工作。普法办公室负责实施“六五”普法规划，拟定年度计划并报领导小组 审定，组织征订普法教材，组织实施培训、学习、参观等相关法律事务工作，并落实必要的 经费保障，保证普法工作正常开展。 四、重点内容 (一)深入学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。深入开展社会主义法 治理念教育，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围;深入学习宣传促进经济 发展、保障和改善民生的法律法规，加强反腐倡廉法制宣传教育，充分发挥法律在经济社会 发展中的规范、引导和保障作用，推动社会主义法治理念逐步深入人心。 (二)深入学习宣传金融法律法规以及与金融密切相关的市场经济基本法律原则和制度。重点 学习宣传以《中国人民银行法》为核心的金融法律法规，包括《银行业监督管理法》、《商业 银行法》、《反洗钱法》、《证券法》、《保险法》、《证券投资基金法》、《票据法》、《担保法》、 《刑法》(有关金融犯罪和职务犯罪部分)以及“六五”普法期间新颁布的金融法律法规。结 合工作实际，学习宣传契约自由、公平竞争、诚实信用、财政税务等与金融密切相关的市场 经济基本法律原则和制度，树立市场经济法治理念。 (三)深入学习宣传与“法治央行”标准化建设有关的法律法规。坚持普法和法治实践相结合， 认真学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》， 重点学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、 《公务员法》行政法律制度，以及《民法通则》、《物权法》、《侵权责任法》、《公司法》、《合 同法》、《政府采购法》、《招投标法》、《劳动合同法》等民事、劳动用工等方面的法律法规， 以及“六五”普法期间新颁布的、与人民银行工作相关的行政、民事法律法规，全面推进“法 治央行”标准化建设，营造“法治央行”文化。 (四)切实做好金融消费者教育工作。结合支行履职实际，向社会公众广泛普及金融消费者维 权方面的法律知识，公布典型性、重大性投诉处理案件，以案说法，在全社会营造保护金融 消费者权益的浓厚氛围，使金融机构和社会公众更好地理解金融市场中的责权利关系，从源 头上减少金融消费纠纷的发生，依法维护金融消费者的权益。 五、工作措施 为使五年普法教育达到预期目的和效果，支行普法教育要坚持做到“四个结合”，即普法教 育与学习、与行政、与制度、与服务相结合。 (一)将普法教育与加强学习相结合。要把普法教育的法律内容纳入到支行学习计划之中，列 入党组中心组和各部门学习的重点内容，并且用进一步加强学习制度和纪律来约束全体职工 的学习，提高思想认识，以“刚性”学习的形式来切实提高学习法律、法规、知识的自觉性。 (二)将普法教育与提高行政能力相结合。领导干部要带头学习，带头守法用法，牢固树立一 切属于人民的观念，坚持依法决策、依法行政、依法管理，带头提高调控金融、管理金融、 处理事务的能力。各行政执法职能部门要结合普法内容，进一步加强和完善行政许可项目程 序、内容和现场检查，坚持行政执法责任制，完善行政监督制度，不断提高依法行政、依法 履职、依法执法的能力。 (三)将普法教育与健全内控制度相结合。认真组织开展以创建“法治央行”为主题的法制宣 传教育活动，高度认识内部制度是支行各项工作安全运行的生命线和保障，以法律意识来指 导内控制度建设，每年要组织全面的内控制度修订和完善，每年底要对执行一年的内控制度 进行全面的回顾、总结和检查，平时强化内控制度执行的监督机制，促进支行各项业务工作 规范化、程序化、法制化。 (四)将普法教育与加强金融服务相结合。要通过普法教育将法制意识贯穿到金融服务工作之 中，认真做好金融统计工作，加强调查研究，收集金融基础资料，为领导决策服务;依法经 理国库，确保国库资金安全;依法加强外汇管理与服务，支持外向型经济发展;做好人民币管 理工作，加强反假币宣传;加强对金融消费者的法制宣传，促使其掌握金融消费的基础知识， 提升风险识别和运用法律维权的能力。 法务工作计划 2 一 、积极推动出认证数量的持续稳步增长 1.深入学习出证认证各项条例、规定及办法; 2.在确保出证质量、合法办证的前提下，适当增加灵活性方便企业办证; 3.不失时机的推广网上签证，发展更多企业作为试点，同时积极探索网络与实际工作业务的 接触点，更好的利用网络方便企业办理业务，帮助企业完成注册、制单、出证认证等手续; 4. 进一步完善与出证认证业务相关的配套业务(如：邮递、传真、电话)等服务，提高出证认 证工作的效率和质量; 5.适时召开“企业座谈会”，及时倾听企业对出证认证工作的看法和建议。 二、 做好出证认证档案管理工作 1.委派专人负责注册企业的归档工作; 2.要求所有企业的注册资料必须完备编号入档，企业办理的原产地证明、国际商事证明、涉 外商业单据认证所需的存档材料按照总会的要求装订归类、留存备查; 3.建立出证认证各项业务的数据库，随时掌握近期办证数量及规律，便于出证认证业务的统 计和管理工作。 三、增加注册企业 及时掌握济南市企业对外经营贸易权备案情况，有针对性的开展一般原产地证明及其他业务 的宣传，吸收更多的出口企业注册，壮大我们的队伍。 四、建立专业化的培训机制 1.以注册企业年审为契机，对企业进行专业化的对外经贸知识的培训。要求培训内容从单纯 的出证认证业务培训延深至对国际贸易动态形势、进出口商品流程、海关报关等有关内容的 培训; 2.制订先进注册企业评定标准，每年评选先进注册企业和优秀手签员、申领员; 3.针对注册企业时间不集中，手签人员更换频繁以及手签人员不能得到及时的培训等问题， 采取集中培训和个别培训相结合的办法，集中一段时间就由法律部内部人员对新注册的企业 签证人员进行及时系统培训。 五、举办银企座谈会 邀请银行国际业务部的专业人员讲解国际贸易知识，为企业和银行面对面沟通提供机会。 六、 抓好工作人员内部培训 一方面要积极派人员参加总会对贸促系统法律部人员的培训，另一方面要争取更多的机会外 出参加专业培训，提高综合素质，增强与相关部门的接触和有关人员的交流。要求内部签证 人员不仅要对法律部的主要业务熟练掌握，而且都要成为外经贸方面的专门人才。 法务工作计划 3 为完善企业法律事务管理，促进企业依法经营、依法管理，特设立企业法律事务部，专职负 责管理企业及各下属企业(以下简称企业)的法律事务工作，具体工作职责如下： 一、 参与决策，为企业的经营、管理决策提供法律上的可行性、合法性分析和法律风险分 析。 二、 预防纠纷 1、协助集团企业总经理及各下属企业建立、完善各项规章制度，对企业及 各下属企业中容易出现漏洞和滋生腐败现象的部门加强管理，逐步建立完善的监督约束机 制。 2、参与企业重大经济活动的谈判工作，提出减少或避免法律风险的措施和法律意见。 3、审查、修改、会签经济合同、协议，协助和督促企业对重大经济合同、协议的履行。 三、 解决已发生的法律问题 1、处理或委托律师事务所专业律师处理集团企业及各下属企 业处理诉讼案件、经济仲裁案件、劳动争议仲裁案件等诉讼和非诉讼法律事务。 2、查处集团企业及各下属企业员工的严重违法违纪行为，对有涉嫌贪污、受贿、渎职、失 职等严重违法行为的员工，经企业总经理批准，负责协助有关司法机关依法追究相应的法律 责任。 3、负责处理企业重大或复杂债权债务的清理和追收工作。 四、 协助企业职能部门办理有关的法律事务并审查相关法律文件 1、协助企业职能部门办 理企业开业注册、合并、分立、兼并、解散、清算、注销等工商事务及公证、抵押等法律事 务并审查相关法律文件。 2、协助企业职能部门办理商标专利等知识产权管理事务并审查相关法律文件。 3、协助企业相关职能部门办理合作单位(客户)的资信调查事宜，发表申明、启事等事务。 4、协助企业证券、融资部门及外聘的专业证券律师办理企业上市的相关法律事务及上市后 的企业依法规范经营、管理事宜。 五、收集、整理、保管与企业经营管理有关的法律、法规、政策文件资料，负责企业的法律 事务档案管理。 六、与司法机关及有关政府部门保持沟通，为企业创造良好司法环境。 七、协助集团企业及各下属企业进行相关法律宣传、教育、培训。 八、处理集团企业总经理交办的其它事务。 法务工作计划 4 一、以 QHSE 管理体系和内控体系建设为突破口，健全和完善各项规章制度，提高企业标准 化管理水平。 初步工作安排： (一)、进一步统一思想，加大体系建设工作力度。 由于公司机关搬迁、重组等客观原因，公司 QHSE 管理体系和内控体系建设都没有踏上工作 进度，特别是内控体系建设工作，由于机构变化，原来所做的流程图、流程描述等工作都要 推倒重来。股份公司内控项目组要求必须于 6 月 10 日前完成内控体系建设工作，并正式运 行，公司要在不到半年的时间，完成其它兄弟企业一年半时间完成的工作量。炼油板块要求 我公司 QHSE 管理体系建立实施工作必须于 9 月份完成，并将于四季度对我公司进行检查和 验收。时间紧、任务重。为此，公司上下必须统一思想，加大工作力度，强化体系建立实施 工作的领导，充实体系建立工作人员，统筹安排，倒排时间，全力开展体系建立实施工作。 1、召开一次贯标工作会议(2 月)，各分公司一把手、主管领导和贯标工作人员参加，安排部 署各阶段工作任务，进一步明确责任，统一思想。 2、修订贯标工作管理制度和考核评价办法，将体系建立实施工作纳入业绩考核范围，严格 检查，认真兑现，确保各项贯标工作任务顺利完成。 健全组织机构，充实贯标工作工作人员。体系建立工作任务繁重，目前综合管理与法律事务 处工作人员还不能满足贯标工作需要，到 2 月份文件编写时，更需要大量的文件审核人员， 为此，在处室基本上，再临时抽调 2 至名贯标工作人员，以加强贯标工作力量。 (二)、深化培训，加强现场指导。 从去年贯标工作开展情况看，全方位培训和深入现场指导是体系建立实施阶段性工作按时、 保质完成的保证。为此，要抓好以下几方面的培训和现场指导： 1、贯标骨干的培训。在体系试运行后、符合性审核前，进行 QHSE 管理体系内审员培训， 培养一批懂标准、会审核的骨干，为公司内部审核和体系运行维护提供保障。在此基础上， 对部分骨干进行重点培养，组织参加外部审核员取证培训。在内控体系测试前，贯标工作人 员与审计人员一起，进行内控测试培训，确保内控测试质量。 2、公司领导和两级机关工作人员培训。主要有内控体系知识、文件和流程图编写培训、程 序文件和各类作业指导文件培训，以保证文件编写质量和实施力度。 员工培训。主要是 QHSE 管理体系意识培训、因素识别评价培训和编制完成后的操作规程、 应急计划的培训。主要由各基层单位组织完成，两级体系办采取抽查、考试等形式进行跟踪 检查。 (三)、做好体系设计和职能分配工作，编制体系文件，完善各项规章制度。 1、按照体系建立初始化工作形成的资料，认真分析公司管理现状，确定符合公司实际的体 系设计方案。 2、统筹兼顾，进行体系文件化工作，在公司原有管理制度基础上，整合完善。文件、流程 图、流程说明、RCD 文档一次完成，确保公司的文件系统满足公司管理实际，又同时满足 QHSE 管理体系、内部控制体系的要求。 以体系文件为基础，构建公司标准化管理体系，制订相应和标准化管理制度，形成比较完备 的规章制度体系和管理机制。 (四)、狠抓体系运行，开展内部审核和管理评审，规范体系运作。 体系建立是基础，规范运作是关键。在体系试运行一段时间后，开展内控体系跟单位作业测 试和 QHSE 管理体系符合性审核，及时发现体系运行中存在的问题，对体系文件进行修订， 并开展一次管理评审，系统总结体系运行中存在的问题，提出改进方案。体系正式运行后， 要建立定期审核的制度，落实考核，确保一次通过炼油板板的检查验收和股份公司内控项目 验收。 二、继续加强法律事务管理，建立健全公司内部法律保障体系，变事后处理为超前预防，充 分运用法律手段防范和化解经营风险。 初步工作安排： (一)、理顺法律事务管理的各种工作关系和流程，修订、完善和补充相关制度，使法律事务 管理标准化、程序化和规范化。同时，在公司范围内深入开展法律风险源分析和防范控制工 作，逐步建立法律风险防控体系。 1、公司现有合同管理实施细则、纠纷案件管理实施细则、股权管理实施细则等几个法律业 务方面的管理制度，但这些制度制定之后一直没有进行过评估和修订，操作性不强，已经不 能适应公司经营管理工作快速发展的现实，急待修改和完善。 2、此外，还需要补充授权管理实施细则、工商登记管理办法、招投标管理办法等制度。 在完善制度的同时，明确合同管理、纠纷案件处理、授权管理、工商登记管理、招投标管理 等几个主要工作流程。此项工作跟公司 QHSE 管理体系和内控体系建设同步推进。 4、以股份公司大力推进法律风险防控体系建立为契机，在公司范围内深入开展法律风险源 分析和防范控制工作，逐步建立法律风险防控体系。目前已经形成股份公司法律风险源分析 框架，各地区公司应在框架的基础上建立风险防控体系。完成时间：根据股份公司的整体安 排进度进行。 (二)、以全面推行股份公司标准化合同文本为契机，规范合同管理流程，继续加大合同管理 的力度和深度，做好合同审查、会签、统计、分析等日常性工作。 1、拟推行的 20 个标准合同文本是：建设工程施工合同(第一批)、加油站资产租赁合同、买 卖合同(机电设备)、买卖合同(建材类)、销售企业股权转让合同、油品买卖合同、有限责任 公司章程、资产转让合同(第二批)、技术服务合同、技术咨询合同、委托律师服务合同、律 师服务保密函(第三批)、成品油配送合同、房屋租赁合同、加油站特许经营合同、汽车租赁 合同、设备租赁合同、修理修缮合同、油库资产租赁合同、油品保管合同(第四批)。此项工 作计划在 3 月 1 日以前完成。 2、保证合同管理信息系统的正常运行。合同管理人员要按照股份公司法律事务部的要求于 每月的 5 日以前把上个月的合同情况以 Excel 标准表格形式完成每月数据的及时上传。 规范采购类合同的招投标工作。制定招投标管理办法，完善招投标程序并严格执行，降低企 业的生产经营成本，提高企业的经济效益。 4、做好合同管理的达标升级工作。公司及各分公司合同管理部门要积极与本省区的工商部 门联系，开展“重合同、守信用”单位创建活动，既要重视创建过程，也要重视创建结果， 促进合同管理工作达标升级，提高公司的信誉度和知名度。 5、进一步完善合同检查考核工作。今年，公司将加大检查考核的力度，细化考核标准，突 出考核制度落实、职责履行、合同质量、合同管理系统运行等方面内容。 (三)、继续加强纠纷案件处理力度，提高胜诉率和执行效率，积极维护公司的合法权益。同 时完善合同全程监督体系，保证合同的全程监控。 1、继续加大现有纠纷案件的督办力度。要抓紧处理现有的加油站、应收货款、数质量以及 劳动纠纷案件，主动采取措施，加强起诉和应诉工作，积极维护公司合法权益。尤其对那些 发生时间长、涉及标的大、潜在隐患多的纠纷案件，要抓紧处理，争取尽快结案。 2、加强对纠纷案件发生的原因分析。把案件处理与改进管理相结合，对已发生的每一起案 件进行总结分析，查找案件发生的原因，总结经验教训，提出法律建议，及时传递到各级经 营管理人员，堵塞漏洞，改进管理。 加强合同履行的监控。对以前签订正在履行的合同加强监控，加强对案件源、风险源和当年 新发生案件的分析，寻求案件发生的规律和特点，主动采取预防措施，实现从事后处理向事 前控制转变。 (四)、继续做好或配合做好股权管理、法律授权管理、工商法律事务管理、商标使用管理、 商业秘密保护、外聘律师管理等相关法律事务，拓宽法律工作的领域。 1、从完善制度和工作程序入手，抓好基础工作和日常性工作。 2、配合公司网络建设快速发展的实际情况，加大力度做好云南地区新开加油站的工商登记 工作。 (五)、做好普法宣传，深入开展依法治理工作。 1、利用公司门户网站、内部刊物、多媒体等形式，开设普法专栏。设立“案例说法”、“最 新法律法规”、“销售企业常见法律问题”、“在线法律援助”等栏目，使公司的广大员工可以 在平时就可以看到和学习到相关的法律知识，不仅可以解决工作中遇到的法律问题，甚至在 生活中遇到的法律问题也可以找到相应的法律援助，将普法工作渗透到日常工作之中。 2、提高公司各级领导干部的法律素养，要利用合适的时间，邀请法律工作专家，就依法治 企和行政许可法、合同法、劳动法等部门法规，对各级领导进行法治教育。 邀请有关专家就“防盗抢、防欺骗”以及“防职务犯罪”等防范刑事犯罪知识举办讲座，提 高广大一线工作人员的防范意识和法律意识。 4、以普法竞赛的方式在全公司范围内开展一次较大规模的普法宣传活动。普法竞赛工作可 以在年中布置，四季度以测试题的形式在全公司范围内开展，在 12.4 宪法宣传日以前结束。 (六)、加强队伍建设，提高法律人员的整体素质。 1、要保持法律工作人员的相对稳定，在调整法律工作人员之前，需征得西南公司主管领导 和综合管理与法律事务处同意。 2、法律人员要不断学习法律、管理、营销知识，争取取得国家认可的律师资格或企业法律 顾问资格;要熟悉企业经营管理情况和相关业务流程。 要进一步加强各分公司之间的信息沟通和经验交流，实现资源共享，促进管理水平不断提高。 三、以体系内审为切入点，建立目标管理机制，形成绩效考核体系基本框架。 初步工作安排： 在 QHSE 管理体系和内控体系建立运行的基础上，开展体系内审，将内审与日常考核挂钩。 经一段时间运行后，对公司目标、指标体系进行调研，确定比较合理的目标体系方案，经充 分讨论后，形成整体目标考核体系，确定考核办法, 制定目标管理与绩效考核的配套激励和监督制度，年末形成一整套比较完善的目标管理与绩 效考核体系。 以上工作思路，是在各位提出的工作思路的基础上，进行部分修改后形成的，尚未完全考虑 成熟，有待进一步补充和完善，请在此基础上，从全处工作角度出发，思考今年的工作，并 提出修改意见。 法务工作计划 5 根据公司目前的法律需求现状，以及工作当中遇到的相关法律问题，结合个人思考，2017 年度法律事务部的工作重点将围绕如下几点展开： 1、合同及法律文书的审查 合同审查作为法务工作的重点和主要工作，要确保合同审查的时效性、准确性。在合同审查 之后，及时整理总结，并对项目进行跟踪服务。 2、合同交底 合同交底这是一个与合同审查紧密相连的重要步骤，也是防范合同法律风险，促进项目履约 安全、和谐、有序进行的关键环节。对于个别项目履约能力差、负责人资信度不高、合同条 款被动的项目应重点跟踪，及时沟通并出具合同交底书，提示风险，制定对策。由质安协助 办理合同交底，必要时随同前往。 3、合同谈判 根据公司需要，参加施工合同谈判，及时做好谈判的思想、资料准备，掌握谈判策略技巧， 做好谈判记录和总结。 4、诉讼纠纷 针对去年公司诉讼纠纷繁多、突发的情况，今年将加强对诉讼等法律文书的管理，做到每一 个函件、每一个文书都与项目部或各分公司跟踪落实，彻底解决，不留下尾巴，及时将处理 过程和结果向领导汇报。同时，坚持以协调为主，诉讼为辅的原则，与项目负责人及各分公 司共同协商处理。 5、自身提高 加快、加深专业知识学习，紧密关注行业政策、文件等动态，为公司提供准确高效的法律支 持。 建议 1、项目部私刻公章 集团公司的内部承包合同中有项目部专用章使用责任的相关约定，而实践当中，存在项目部 私刻总公司行政公章或财务用章的情况，给总公司造成不能预见的损失和诸多潜在隐患。建 议在内部承包合同内增加项目部擅刻除项目部印章 外其他公司印鉴的违约责任，一来起到一个较好的警示作用，二来一旦发生此类事件有据可 查，在移送司法机关并不现实或不充分的情况下，能适当挽回经济损失。 2、完善印章刻制标准 实践中，经常出现将加盖项目部印章的合同认定为表见代理要求总公司承担连带责任的情 况，为降低该风险，在印章刻制时，可注明印章的用途，起到告知第三人的作用，即让第三 人对项目经理部的权利有较为直观和充分的认识，且日后在诉讼中可以此作为一个抗辩的理 由，用来判断和说明第三人善意或恶意的依据。(项目部章印样如下) x 股份有限公司 x 项目技术专用章 对外承诺、借贷及签订经济合同 一律无效 3、收发函件 发函时，如有多页，应加盖骑缝章，避免涂改换页。遇对方拒签是，可采用快递送达至对方 工商注册地址、法定代表人收的办法，快递上应注明文件内容、页码，若文件重要，则应采 用公证快递的形式。 收函时，应做好签收记录，包括签收时间。对函件如有异议，应及时回函澄清，表明观点。 4、分包风险 《建设工程质量管理条例》规定，总包单位应对全部建设工程质量负责。首先要审核分包单 位资质，加强对分包工程的管理，严格按合同履行总包义务，其次，指定分包工程对总包单 位造成损失时，要及时向建设单位及分包单位去函，要求顺延工期，赔偿损失。同时，分包 单位的水电管理应及时办理签单。