- 2021-04-23 发布 |
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统筹推进疫情防控和经济社会发展工作调度会上的发言6篇汇编
统筹推进疫情防控和经济社会发展工作调度会上的发言6篇汇编 目 录 1、党课讲稿:统筹推进疫情防控和经济社会发展工作 2、2020学习统筹推进疫情防控和脱贫攻坚党课讲稿精选三篇 3、党课讲稿:学习统筹推进疫情防控和脱贫攻坚 4、在全市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作落实电视电话会议上的讲话 5、统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作调度会上的发言 6、统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作视频会上的讲话 党课讲稿:统筹推进疫情防控和经济社会发展工作 党的十八大以来,习近平总书记把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,提出一系列新思想新观点,作 出一系列新决策新部署,为我们打赢脱贫攻坚战提供了行动指南和基本遵循。2015年以来,习近平总书记先后7次召开专题会议,安排部署脱贫攻坚工作。 今年是向脱贫攻坚发起总攻、夺取全胜的决战决胜之年。在3月6日党中央召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上,习近平总书记充分肯定脱贫攻坚取得显著成绩,深刻分析脱贫攻坚面临的形势,对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务作出重大部署,总揽全局、举旗定向,要求明确、措施坚决,对我们把准当前形势,进一步明确目标任务、压紧压实责任,尽锐出战攻克贫困堡垒,具有重大的指导意义。我们要坚决按照党中央部署要求,坚持一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,在打赢疫情防控阻击战的基础上,集中全部精力、全部力量决战脱贫攻坚,确保如期完成脱贫任务。 一、正确认识疫情复杂影响,善于从危机中抓住机遇促进发展 疫情对中国、世界,以及各行各业的影响都是客观存在的,现实的严峻考验仍在继续。 对国内经济造成的冲击。今年一季度经济增速可能因此下降2个点以上,仅春节七天,电影票房损失70亿,餐饮零售损失5000亿,旅游市场损失5000亿,仅这三个行业直接经济损失就超过一万亿,占到2019年第一季度GDP的4.6%。随着疫情在二月份的扩散和中国政府不断加大管控力度,出现了一定程度的经济下行、失业率上升。 对中小企业来说日子更不好过,收入下降、现金流枯竭、债务危机爆发,以及因此而出现的工人工资压力大、违约风险大、客户流失、不确定性增加等情况难以避免。但综合来看,疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。3月18日,研究部署统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作,指出要加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序。习近平总书记在会上提出了以省域为单元推动经济社会秩序恢复的重要部署。从目前来看,国内疫情防控效果明显,经济发展已经开始回暖。 对世界经济造成的影响。因为欧美等发达国家和地区疫情控制力度不够,全球经济有可能遭遇重创,严重程度可能超过2008年全球金融危机和之后的欧债危机。虽然各国已经采取了入境管制、旅行禁令、取消大型赛事、停工停产等措施,但动作略有迟缓,效果不明显。全球正常的生产贸易活动受到严重影响,加大全球经济下行压力。美国道琼斯从近期最高点已暴跌14%,美股恐慌指数(VIX)一周内翻倍。全球大宗商品市场受到冲击,原油价格大幅下跌。全球化生产和交易网络中,疫情防控带来的停工减产及延迟复工,将加大全球供应链风险。 每一次危机的出现,都蕴含着新的机遇。2003年的非典,因为大家都不敢出门,刘强东把中关村的实体店铺搬到了线上,马云看到了C端购物的需求,顺势创立了淘宝。每一次大的危机,都会倒下一批人,新站起来一批人,这是历史的铁律。在2019年开展的主题教 育中,通过学习党史新中国史,我们能看到中国共产党自成立以来正是在不断战胜危机、勇于自我革命中不断强大起来的。通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想,我们切实感受到了共产主义信仰的强大伟力和马克思主义思想方法、实践方法的科学性。我们党正是凭借这些武器在严峻的现实考验面前保持了经济长期向好的态势。同时,通过在疫情防控中找漏洞、补短板,政府治理能力较大提升,优化提升了中长期的营商环境。 二、充分发挥先锋模范作用,在持续防控和复工复产中践行初心使命 总书记常常说,“行百里者半九十”。越是接近胜利越不能掉以轻心。目前,疫情防控面临着不少新情况新问题,特别是境外疫情扩散蔓延及其对世界经济产生的不利影响,也给我国疫情防控和经济发展带来新的挑战。 关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来,才是真正的共产党人。在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中,各级干部特别是领导干部必须增强必胜之心,拿出战胜一切敌人而不被任何敌人所屈服的大无畏革命气魄,勇当先锋,敢打头阵,用行动展现共产党人政治本色;必须增强责任之心,把初心落在行动上、把使命担在肩膀上,在其位谋其政,在其职尽其责,主动担当、积极作为;必须增强仁爱之心,当好人民群众贴心人,及时解决群众所急所忧所思所盼;必须增强谨 慎之心,对风险因素要有底线思维,对解决问题要一抓到底,一时一刻不放松,一丝一毫不马虎,直至取得最后胜利。 一是切实提高政治站位。持续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,重点学习贯彻党的十九届四中全会精神,始终保持对中国特色社会主义道路、理论和制度的强烈自信,不断增强共产党员意识,不断提升对事业的忠诚度、对发展的自信心和对工作的满腔热忱。要以这次疫情为试金石、磨刀石,树立长远眼光和大局思维,切实增强政治定力和执行定力,对党中央和上级党组织的决策部署,不折不扣地完成,坚定不移地推进,用自己的努力为彻底打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战贡献力量。 二是不断推进思想解放。要学会把“坏事”变成“好事”,在危机中寻找新的解决问题的方法,用新视角新思维破解难题、迎接挑战。要深刻认识我们过去人员规模大、劳动形式集中的传统优势在疫情之后的变化,结合复工复产的重点任务、重要环节,在业务、技术、管理、品牌、队伍等方面不断地创造新优势、破解新难题。当下疫情对各行各业以及每个人的衣食住行都造成了诸多不利影响,对于贫困群众而言,自然也无法置身事外。2020年是事关几千万贫困群众能否如期摆脱贫困,实现小康的决胜之年,让广大贫困群众能够尽早摆脱疫情困扰,早日实现“复工”,投入到脱贫致富的浪潮中就显得尤为重要。而因地制宜,为他们搭建从防疫到脱贫的桥梁,就是确保脱贫攻坚任务如期全面完成的关键。 三是注重提升能力本领。各级领导干部和全体党员要能够在学习中提高、在风浪中成长、在实践中历练,切实充实自己、增强能力。通过这次疫情,我们要在有效提升风险风范能力上下功夫,在开源增效上下功夫,在经营创效上下功夫。当前,复工复产、提升效益、开拓市场的压力越来越大,越来越需要既懂业务、钻业务、精业务,也政治过硬、敢于担当的复合型人才。广大党员既要面向行业发展前沿,拓展新视野,学习新知识,紧跟新趋势,又要面向基层实际确定新思路、拿出新办法、推进新实践,真正成为引领群众脱贫攻坚的领军人才。 四是积极担当主动作为。“知责任者,大丈夫之始也;行责任者,大丈夫之终也。”责任担当是党员干部必备的素质,有多大担当才能干多大事业。抗击疫情是检验广大党员干部责任担当的试金石和磨刀石。在抗疫斗争中,广大党员干部坚守岗位、靠前指挥,做到守土有责、守土负责、守土尽责。但也有少数干部没有经受住考验,有的不敢担当、不愿负责,有的形式主义、官僚主义问题突出,有的敷衍塞责、临阵脱逃等等。这些都是不担当尽责的表现。疫情就是命令,防控就是责任。当前,疫情防控和复工复产任务十分艰巨,迫切需要党员干部切实把责任扛起来、把任务落下去、把工作做扎实,主动领题、不畏难题、敢于破题,一手抓防控、一手抓生产,以对党和人民高度负责的态度统筹抓好各项工作,确保两手抓两手硬,夺取抗疫复产“双胜利”。 五是心系群众排忧解难。从古至今,仁爱一直是中华民族传统美德。面对来势汹汹的疫情,众多“逆行者”义无反顾地救人,许多基层干部始终坚守在抗疫一线,仁爱之心融化了大疫的寒冬。全心全意为人民服务是我们党的宗旨,人民利益高于一切、重于一切、大于一切,是共产党人永远不变的信念。做好疫情防控和复工复产工作,直接关系人民群众生命健康和经济社会发展大局。党员干部要增强仁爱之心,爱人民胜过自己、看人民高于自己、为人民舍得自已,想群众之所想,急群众之所急,做到“民有所想、我有所谋,民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为”,从思想上、政策上、行动上给予关怀和帮助,把疫情防控和复工复产各项工作抓实抓细、抓出成效,切实为群众排忧解难。 三、肯定成绩更要看到短板,清醒认识当前脱贫攻坚存在的主要问题 在肯定脱贫工作成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前脱贫攻坚还存在不少问题和短板。一是思想松劲懈怠。习近平总书记指出,松劲懈怠、精力转移是当前脱贫攻坚工作存在的最大问题,我们也是如此,特别是自2017年脱贫摘帽后,个别地方和单位帮扶力量减弱、投入力度下降,甚至有抽回帮扶干部的情况;还有的干部认为摘帽就已经完成“大考”,可以撤摊子、甩包袱、歇歇脚了,导致自我要求越来越低、工作越抓越松。 二是侥幸心理突出。有的干部认为我们多次接受考核验收,每次都能“过关”,验收考核成绩也相对不错,这次也应该是“八九不离十”;有的干部认为就算个别工作没有干好,但只要在迎接大考时,采取一些应对之策,也能够闯关过关;还有的干部认为我区是省定贫困县,不会接受国家普查和成效考核,工作只求过得去、不求过得硬。 三是工作作风漂浮。有的干部热衷于玩“花拳绣腿”,做表面文章,整天忙着补台账、填表格,大搞纸上脱贫数字脱贫;有的干部对脱贫业务不熟、政策不清,还停留在结对和走访慰问层面,缺乏切实可行的帮扶思路和措施。 四是巩固提升欠账较多。我区脱贫摘帽时间较早,后续巩固提升持续用力不够,加之后期标准调整变化,部分群众“等靠要”思想未彻底扭转等问题,导致部分贫困群众存在返贫、致贫风险,一些基础设施和公共服务达不到标准要求。 四、坚持实事求是基本原则,牢牢准确把握脱贫攻坚的目标标准 2015年11月发布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确:脱贫攻坚的目标任务就是到2020年我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。脱贫的标准就是农民人均纯收入超过国家扶贫标准(到2020年大约是4000元),且稳定实现“两不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障)。 这个标准符合我国基本国情,略高于世界银行绝对贫困标准,攻坚期内要始终坚持,既不降低标准、虚假脱贫、影响质量,也不拔高标准、脱离实际、吊高胃口。目标标准问题的前沿性主要是三个方面。 第一,减贫目标确定的基本要素。这是理解目标标准的认识基础。把握不好,就会出现降低标准或拔高标准。一个国家或区域扶贫目标的确定,主要受政治承诺、贫困现状、减贫动力(如发展带动减贫能力、可投入扶贫资源)等方面影响。由此,按部就班保持原有力度是无法兑现这一承诺的。现状与目标之间的差距,就是脱贫攻坚要完成的目标任务。能否完成,取决于投入力量大小和采取扶贫方式的有效性。为此,中央确定全面打赢脱贫攻坚战,以攻坚的方式凝聚更大力量;全面实施精准扶贫方略,用精准扶贫方式确保贫困人口精准脱贫。 第二,脱贫攻坚目标标准的内涵。国务院扶贫开发领导小组印发的《关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见》明确:贫困人口义务教育有保障,主要是指除身体原因不具备学习条件外,贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学,保障有学上、上得起学。贫困人口基本医疗有保障,主要是指贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围,常见病、慢性病能够在县、乡、村三级医疗机构获得及时诊治,得了大病、重病基本生活有保障。贫困人口住房安全有保障,主要是指对于现居住在C级和D级危房的贫困户等重点对象,通过进行危房改造或其他有效措施,保障其不住危房。贫困人口饮水安全有保障,主要是指贫困人口有水喝,饮水安全 达到当地农村饮水安全评价标准。这是从全国范围确定的目标标准,具有普适性。由于我国地域辽阔,各地需要根据实际情况确定具体标准。需要注意的是,各地区可以在国家基本标准和总体要求的基础上,因地制宜细化实化标准并严格执行。 第三,坚持目标标准的要求。习近平总书记多次强调指出,要坚持党中央确定的脱贫攻坚目标和扶贫标准,贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,既不急躁蛮干,也不消极拖延,既不降低标准,也不吊高胃口,确保焦点不散、靶心不变。当前,各地存在不少拔高标准的现象,比如有的地方把“义务教育有保障”变成了上什么学都不花钱,把“基本医疗有保障”变成了看什么病都不花钱,把“住房安全有保障”变成了住大房住好房,过高的标准不仅很难持续,而且兑现不了还会损害党和政府公信力。 坚持脱贫攻坚目标标准,既是理论问题也是实践问题,是脱贫攻坚的重要前沿问题之一。只有把握好问题的核心,才能保持定力,坚持目标标准不动摇。具体而言,就是在教育扶贫方面,加强乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校和教师队伍建设,扎实推进义务教育控辍保学工作,加大对家庭经济困难学生的资助力度,有效阻断贫困代际传递。在健康扶贫方面,建立健全基本医疗保障制度,加强县、乡、村医疗卫生机构建设,配备合格医务人员,消除乡、村两级机构人员“空白点”,做到贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障。在危房改造方面,加强对深度贫困地区的倾斜支持和技术帮扶,采取多种措施 保障贫困人口基本住房安全。在饮水安全方面,加快深度贫困地区、改水任务较重地区和边境地区农村饮水工程建设,保障贫困人口喝上放心水。 五、加强党的集中统一领导,以超常举措推动各项工作落实落细,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障 脱贫攻坚工作讲的是政治、体现的是大局、反映的是党性,是没有条件可讲,没有后路可退,必须完成、必须打好的硬仗。全区各级党组织和广大党员干部,要抱定战则必胜的信心、下定破釜沉舟的决心,迎着困难上、顶着压力冲、冒着困难干,迅速把行动节奏和精神状态由平时转入战时,和时间赛跑、与任务角力,发扬抗击新冠肺炎疫情敢打善打硬仗的作风,向夺取脱贫攻坚战全面胜利发起总攻。 一要全面加强党的领导。习近平总书记指出,脱贫攻坚越到最后,越要加强和改善党的领导。各级党委(党组)要充分发挥总揽全局、协调各方作用,进一步加强对脱贫攻坚的领导,坚定贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署。各基层党组织要发挥好战斗堡垒作用,充分调动广大干部群众积极性主动性创造性,推动脱贫攻坚各项任务落实落地。广大党员干部要发挥好先锋模范作用,在脱贫攻坚战中接受检验、担当付出、建功立业。 二要层层压实工作责任。全面落实县乡村三级书记抓扶贫工作机制,压紧压实“六个一”帮扶责任和“两不愁三保障”行业部门主管 责任,确保责任、压力传导到位。各级领导干部要把主要时间精力放在脱贫攻坚工作上,主要负责同志要亲自抓、抓到底,分管负责同志具体抓、抓到位。各行业扶贫指挥部和协调小组要认真履职尽责,担任分指挥长和小组组长的党员领导干部对脱贫攻坚各项工作都要亲力亲为抓,以上率下、示范带动各级干部聚力攻坚。要坚持分线作战,主要负责同志要始终靠前指挥、发挥表率作用,亲自推动各项部署落实到位。各乡镇(街道)要全面扛起脱贫攻坚主体责任,统筹做好脱贫攻坚进度安排、项目落地、资金使用、人力调配等工作。各帮扶单位和驻村工作队要认真落实帮扶责任,持续下沉力量到基层一线,特别是目前还未到岗的帮扶干部,要尽快督促到岗到位,确需调整的要抓紧调整到位。这里特别强调,帮扶工作不到位,首先要追究单位主要负责人的责任。 三要从严抓好督查督办。要继续把未完成脱贫攻坚任务作为全年目标考核的“一票否决”事项,坚持做实过程、做优结果,以过程最细、过程最严、过程最实,确保结果最好、质量最高、群众最满意。今年7月,国家将正式启动脱贫攻坚普查,我们必须在6月底前做好万全准备,现在满打满算只有x天了,时间非常紧迫,任务十分繁重,形势不容乐观。从x月x日起,对脱贫攻坚工作推进情况实行“一周一调度”,区脱贫攻坚指挥部对因客观因素产生的问题,要逐一研究及时解决,对因主观认识不深、责任落实不到位产生的问题实行“点对点”的在调度会上督办通报,确保及时发现问题、精准解决问题。 四要强化作风纪律保障。由区纪委监委牵头,整合区委组织部、区委巡察办、区目标绩效事务中心、区脱贫办、区审计局和相关行业扶贫部门力量,以乡镇(街道)为单位组建8个督战队,每个督战队至少保证3名专职工作人员,实行定点督战促改。根据督战发现的问题,第一时间反馈,限期整改到位。对资料不真实、整改不彻底、作风不扎实、政令不畅通、贪腐不收手等现象,一律依法依规从严从快追责问责,绝不姑息、绝不手软。 五要持续抓好宣传引导。群众认可度这个硬指标在考核验收整体成绩中占比很大,也是我们当前最大的短板。要坚持以人民为中心的宣传导向,把镜头对准脱贫一线,坚持用小切口讲大道理,多宣传报道人民群众决战脱贫攻坚、决胜全面小康的奋斗场景和生动实践,坚决克服宣传报道脱离实际、不接地气、不贴近群众的问题;要加强群众感恩教育,注重宣传党中央、省委、市委和区委脱贫攻坚决策部署,宣传统筹推进疫情防控和脱贫攻坚的举措办法,宣传扶贫干部的典型事迹和贫困群众的感人故事,增强群众内生动力,引导群众感恩奋进奔小康、步履坚定跟党走;要讲好利州脱贫奔康故事,积极融入中央、省委、市委脱贫攻坚对外传播格局,融入省以上主流媒体脱贫攻坚主题宣传,更多宣传利州脱贫攻坚创新做法和显著成效,要注重疏堵结合引导舆论,准确阐释脱贫标准和全面小康指标,主动回应社会关切,及时发布权威信息,做好稳预期、强信心的工作,对敌对势力散布的错误言论、利用扶贫领域个案滋扰搅局要高度警惕、及时化解、敢于亮剑。 脱贫攻坚大战在即,抓好新冠肺炎防控依然容不得半点松劲懈怠、麻痹大意。随着全球疫情扩散蔓延,我区防范境外疫情输入的压力进一步加大,全区各地各部门要坚决落实党中央和省委、市委关于分区分级差异化防控策略,毫不放松的抓紧抓实抓细疫情防控工作,特别是守住基层最后一道防线,巩固拓展来之不易的疫情防控良好态势,为高质量打赢脱贫攻坚收官战提供坚强保障。同志们!决战决胜脱贫攻坚的总攻号令已经下达,全面胜利的光辉时刻就在前方。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实党中央和省委、市委决策部署,勇往直前、善作善成,坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利,向习近平总书记、向党中央、向省委、向市委、向全区人民交出一份合格答卷! 2020学习统筹推进疫情防控和脱贫攻坚党课讲稿精选三篇 2020一季度党课讲稿一 年初以来,x疫情急剧爆发并持续蔓延,在党中央、总书记坚强领导下,经过4个多月“抗疫”鏖战,全国疫情态势已从高位运行期进入中、低位运行期,随着4月8日x“离汉通道”正式打开,x乃 至整个国家都按下“重启键”,我国疫情防控的人民战争、总体战、阻击战取得重大战略成果。 一、统一部署、协调各方,彰显党集中统一领导的体制优势。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。在国家积贫积弱、民族危难危亡之际,中国共产党是力挽狂澜、扶危济世的“关键少数”和中流砥柱;在国家治理体系大局中,中国共产党是坐镇中央、统领四方的“中枢”和大脑。 历史实践昭示我们,中国共产党具备高超的把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,只有坚持党对一切工作的集中统一领导,社会主义事业才能破浪前行、行稳致远。 实践证明:以同志为核心的党中央,在重大疫情风险挑战中定向领航的“定盘星”作用,是我们战胜疫情的根本保证。正因为有中国共产党坚强有力的领导,才成功把全国各种力量、各项资源、各类群体组织起来,做到统一调度、统一协调、统一部署。 全党坚决落实总书记“坚决打赢疫情防控阻击战”的政治号令,敢于牺牲、勇于奉献,“让党旗在抗疫一线高高飘扬”。中国共产党勇于去做、做成了别人不愿意做、也做不了的事情。可以坚定地说,坚持和加强党的集中统一领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在,是战胜一切困难和风险的“定海神针”。 二、生命至上、健康第一,彰显以人民为中心的价值追求。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,鲜明的阶级属性决定了我党始终代表最广大人民的根本利益,始终坚持立党为公、执政为民,始终秉持情为民所系、权为民所用、利为民所谋。 实践证明:中国共产党是最广大人民根本利益的忠实代表者和坚定维护者,在疫情面前,我党始终把人民立场作为根本政治立场,忠实践行为人民服务的根本宗旨,把维护人民群众的生命安全、身体健康作为最大政治任务,与人民甘苦与共、患难与共,极大增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。 中国特色社会主义制度和国家治理体系,坚持以人民为中心的最高价值取向,能够真正实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益,使改革发展成果更多、更公平地惠及全体人民,实现共同富裕。 三、整合资源、统筹力量,彰显集中力量办大事的组织能力。在党的集中统一领导下,我国形成了党的领导制度、民主集中制度、多党合作制度、政治协商制度、基本经济制度等一系列具有中国特色的社会主义制度体系,有力支撑和保证了我国集中力量办大事的制度合理性和强大优越性,确保实现全国统一定调、统揽资源、统筹规划,做到全国“一张图”;从全局着眼,向大局用力,做到全国“一盘棋”;上下政令畅通,执行落实到位,做到全国“一个调”。 实践证明:通过科学的制度安排把生产力要素集中起来,聚焦关键点进行优化配置,能够充分激发潜力,达到既定条件约束下的生产力水平上限。我国社会主义制度决定了全党全军全国各族人民,在根本利益上具有高度一致,在党中央坚强领导下,能够围绕共同目标,集中各方面力量,调动各方面资源,举国同心,高效有力地办成一件件大事,一次次将“不可能”变成“一定能”!集中力量办大事是我们成就事业的重要法宝,正如邓小平同志曾指出:“社会主义国家有个最大的优越性,就是干一件事情,一下决心,一作出决议,就立即执行,不受牵扯。” 四、全民动员、汇集民智,彰显密切联系群众的路线方法。人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。不论过去、现在还是将来,我们党都始终牢记人民群众是胜利之本、执政之基、力量之源,始终坚持一切为了群众,一切依靠群众,充分尊重人民群众的主体地位和首创精神,努力把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把党的路线方针政策变为群众的自觉行动,依靠人民的智慧力量搞建设、求发展。 实践证明:人民群众是历史的创造者,是社会变革进步的决定力量。疫情防控是一场人民战争,战胜疫情最深刻的伟力来源于人民群众。中国特色社会主义制度和国家治理体系,体现了最广泛、最真实、最管用的民主,体现了党的群众路线的丰富内涵,能够最大限度保持执政党和广大人民群众的血肉联系,最大限度发挥人民群众的主观能 动性,最大限度汇聚最广大人民的智慧力量,从而最广泛地动员群众、组织群众、凝聚群众,形成治国理政的强大合力。 2020一季度党课讲稿二 逆险而行,救治病患,身为共产党员的医护人员挺身而出;一线防控,日夜值守,基层干部驰而不息;防疫宣传、与民方便,党员志愿者情真意切…… 新冠肺炎疫情发生以来,在战“疫”一线,广大党员、干部充分发挥先锋模范作用,让党旗高高飘扬在疫情防控斗争第一线。 关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来,才是真正的共产党人。 在这场严峻斗争中,广大共产党员响应党中央号召,挺身而出、英勇奋战,舍生忘死、义无反顾,冲锋在第一线、战斗在最前沿,以自己的担当作为树立起一座座标杆、一面面旗帜,凝聚起万众一心、共克时艰的精神力量。 “我是党员我先上,一线岗位全部换成党员,没有讨价还价。”这是上海医疗救治专家组组长、华山医院感染科主任张文宏说的一句铿锵话语。 像是这样,从救治病人的医院病房到应急攻关的科研院所,从联防联控的车站路口到复工复产的工厂车间,“我是党员我先上”“党员不扛重担谁来扛”等铿锵话语闪耀着党性的夺目光辉,哪里急难险重哪里就有党员、危险留给自己安全留给别人的英勇行动彰显着强大的感召力量。 在这场严峻斗争中,大部分党员干部经受住了考验,但关键时刻,仍有极少数人掉链子,给党旗抹了黑。 1月29日,中央指导组赴湖北黄冈督查时,黄冈市卫健委主任唐志红对定点收治能力、床位数量以及核酸检测能力等问题一问三不知。 难以想象,作为仅次于武汉的第二疫情高发区,卫生防疫部门一把手,居然对本职工作范围内的基本情况一无所知,等于上战场了还不知要和谁打仗一样。 令行禁止。1月30日夜,黄冈市委研究同意,提名免去唐志红黄冈市卫健委主任职务。 此外,疫情发生以来,各地纪检监察机关已累计通报几百起防控不力违纪违法案件,几千名干部被处理处分。 “路不险则无以知马之良,任不重则无以知人之德。”烽火连天的战争年代,冲在最前面的一定是共产党员。和平建设时期,虽然不 再需要抛头颅、洒热血,但同样面临着苦与乐、进与退、生与死的考验和抉择。 在茫茫的雪域边疆,在繁忙的建设工地,在静谧的科研院所,在许多没有硝烟的战场,在人民群众生命财产受到威胁的危急时刻,总有共产党员奋不顾身,迎难而上,谱写了一曲曲惊天地泣鬼神的壮歌。 然而,由于缺乏艰苦环境的磨练,现在我们有些党员淡忘了宗旨本色、弱化了吃苦精神,思安逸、图享乐、求快活,享乐主义、奢靡之风滋生,在利益诱惑面前栽了跟头,在灯红酒绿之中迷失了方向,在朝夕之间从“革命同志”沦为“阶下之囚”,非但没有成为人民群众的先锋模范,反倒成为警示片中的典型案例,实在是让人唏嘘。 归根到底,根本原因还是这些党员在繁杂中迷失了自我,在喧嚣中丧失了警惕,在考验中改变了本色。 习主席反复要求,“各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切,不忘初心、牢记使命,团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署,疫情在哪里,党员就在哪里。” 当前疫情防控已进入最吃劲的关键阶段,面对国内疫情趋缓、输入性病例增长的复杂形势,各级党组织和广大党员要时刻保持清醒头脑,坚决扛起政治责任,以充沛顽强的斗争精神,持续勇挑重担、勇挑重责; 要时刻牢记人民利益高于一切,充分认识疫情防控斗争的严峻性、复杂性、艰巨性,把打赢疫情防控阻击战作为当前一项重大政治任务,以守土有责、守土担责、守土尽责的实际行动,筑牢抗击疫情的“铜墙铁壁”; 要坚决摒弃胆怯惧怕、消极懈怠等负面情绪,克服盲目乐观、心存侥幸的浮躁心态,始终以召之即来、来之能战、战之必胜的顽强决心,在这场疫情防控的人民战争中践行初心使命,体现责任担当。 党旗的引领,党员的示范,不只是“量的集合”,更是“质的闪光”,具有以一当十、以一当百的伟力。 无论疫情如何变异变化,只要各级党组织和广大党员能牢记宗旨、闻令而动,赴汤蹈火、奉献一切,不怕疲劳、连续作战,就一定能夺取最后的胜利,共同拥抱生机勃勃、健康明媚的春天。 2020一季度党课讲稿三 如期实现脱贫攻坚目标任务,本来就有许多硬骨头要啃,新冠肺炎疫情又增加了难度,打贏脱贫攻坚战面临的困难挑战更为艰巨,必须高度重视,决不能松劲懈息。 xxx在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表的重要讲话,深入分析脱贫攻坚战面临的困难挑战,深刻阐明打贏脱贫攻坚战具备的有利条件,明确提出统筹推进疫情防控和脱贫攻坚的重点任务和重大举措,对于确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会具有重大指导意义。 党的十八大以来,在以xxx为核心的党中央坚强领导下,在全党全国全社会共同努力下,我国脱贫攻坚取得决定性成就。但也必须清醒地看到,“行百里者半九十”,脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。从决定性成就到全面胜利,还要走最后一段最艰难的路,还要啃下最难啃的硬骨头,剩余脱贫攻坚任务艰巨,巩固脱贫成果难度很大。特别是疫情造成一-些地方外出务工受阻、扶贫产品销售和产业扶贫困难、扶贫项目停工,一些疫情严重地区帮扶工作受到影响等。面对这些困难和挑战,必须统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,以责任担当之勇、统筹兼顾之谋、组织实施之能,凝心聚力坚决打贏脱贫攻坚战。 统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,要坚定信心,绷紧弦、加把劲。从实践看,疫情或灾害对减贫进程会产生影响,但疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。当前,经过全国上下艰苦努力,疫情防控形势持续向好,生产生活秩序加快恢复。只要我们完善相关举措,巩固和拓展这一来之 不易的良好势头,就能为决战决胜脱贫攻坚创造条件。更要看到,脱贫进度符合预期,我们取得的决定性成就为夺取最后胜 利奠定了坚实基础。现在,脱贫攻坚政策保障、资金支持和工作力量是充足的,各级干部也积累了丰富经验。关键是要防止松劲懈怠、精力转移,加强疫情防控和脱贫攻坚工作的弦都不能松。要深刻认识到,这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。只要我们坚定必胜信念,坚定不移把党中央决策部署落实好,就完全有条件有能力夺取脱贫攻坚战全面胜利。 统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,要落实分区分级精准防控策略,将疫情的影响降到最低。加强疫情防控必须慎终如始,继续抓紧抓实抓细。疫情严重的地区,在重点搞好疫情防控的同时,创新工作方式,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,做到两手抓、两不误。没有疫情或疫情较轻的地区,要集中精力加快推进脱贫攻坚,优先支持贫困劳动力务工就业,多渠道解决农产品卖难问题。要支持扶贫产业恢复生产,加快扶贫项目开工复工,促进扶贫产业持续发展。要做好对因疫致贫返贫人口的帮扶,确保他们基本生活不受影响。要坚持实事求是、一切从实际出发,坚决防止形式主义、官僚主义,减轻基层负担,让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。脱贫攻坚工作艰苦卓绝,收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。我们一定要坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会圆满收官! 党课讲稿:学习统筹推进疫情防控和脱贫攻坚 如期实现脱贫攻坚目标任务,本来就有许多硬骨头要啃,新冠肺炎疫情又增加了难度,打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战更为艰巨,必须高度重视,决不能松劲懈怠。 习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表的重要讲话,深入分析脱贫攻坚战面临的困难挑战,深刻阐明打赢脱贫攻坚战具备的有利条件,明确提出统筹推进疫情防控和脱贫攻坚的重点任务和重大举措,对于确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会具有重大指导意义。 党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全党全国全社会共同努力下,我国脱贫攻坚取得决定性成就。但也必须清醒地看到,“行百里者半九十”,脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。从决定性成就到全面胜利,还要走最后一段最艰难的路,还要啃下最难啃的硬骨头,剩余脱贫攻坚任务艰巨,巩固脱贫成果难度很大。特别是疫情造成一些地方外出务工受阻、扶贫产品销售和产业扶贫困难、扶贫项目停工,一些疫情严重地区帮扶工作受到影响等。面对这些困难和挑战,必须统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,以责任担当之勇、统筹兼顾之谋、组织实施之能,凝心聚力坚决打赢脱贫攻坚战。 统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,要坚定信心,绷紧弦、加把劲。从实践看,疫情或灾害对减贫进程会产生影响,但疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。当前,经过全国上下艰苦努力,疫情防控形势持续向好,生产生活秩序加快恢复。只要我们完善相关举措,巩固和拓展这一来之不易的良好势头,就能为决战决胜脱贫攻坚创造条件。更要看到,脱贫进度符合预期,我们取得的决定性成就为夺取最后胜利奠定了坚实基础。现在,脱贫攻坚政策保障、资金支持和工作力量是充足的,各级干部也积累了丰富经验。关键是要防止松劲懈怠、精力转移,加强疫情防控和脱贫攻坚工作的弦都不能松。要深刻认识到,这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。只要我们坚定必胜信念,坚定不移把党中央决策部署落实好,就完全有条件有能力夺取脱贫攻坚战全面胜利。 统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,要落实分区分级精准防控策略,将疫情的影响降到最低。加强疫情防控必须慎终如始,继续抓紧抓实抓细。疫情严重的地区,在重点搞好疫情防控的同时,创新工作方式,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,做到两手抓、两不误。没有疫情或疫情较轻的地区,要集中精力加快推进脱贫攻坚,优先支持贫困劳动力务工就业,多渠道解决农产品卖难问题。要支持扶贫产业恢复生产,加快扶贫项目开工复工,促进扶贫产业持续发展。要做好对因疫致贫返贫人口的帮扶,确保他们基本生活不受影响。要坚持实事求是、一切从实际出发,坚决防止形式主义、官僚主义,减轻基层负担,让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。 脱贫攻坚工作艰苦卓绝,收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。我们一定要坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会圆满收官! 在全市统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作落实电视电话会议上的讲话 同志们: 2月23号下午,中央召开统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署电视会议,此次会议规格之高、规模之大、形式之新、方向之明、要求之实,实属前所未有。我们今天会议主要目的就是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神尤其是习近平总书记重要讲话精神,全面落实省委常委会以及全省全面有效应对疫情、高质量推进项目建设电视电话会议精神,推动全市上下统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,努力实现防控与发展“两手抓、两手硬、两手赢”目标。 刚才,XX同志对《XX若干政策措施》进行了详细的解读,具有很强的针对性、指导性和操作性,请各县区各部门务必专心研读、精心操作、细心落实。市XX局作了书面发言,等下黄市长还会提出具体要求。大家一定要认真学习领会、切实抓好贯彻落实。下面,我重点讲五方面意见。 一、务必提高政治站位,深刻领会重要讲话精神 中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议,是在疫情防控最吃劲的关键时期,在经济社会发展面临困难的特殊阶段,召开的一次十分关键的会议。总书记在部署会上的重要讲话精神,为我们统筹做好当前疫情防控和经济社会发展各项工作指明了努力方向、提供了根本遵循、增加了前进动力。全市上下务必认真学习、深刻领会、迅速贯彻。 (一)要深刻领会“关于前一段疫情防控工作”的精神实质。新冠肺炎疫情发生以来,总书记高度重视,亲自研究,迅速部署,先后12次召开会议进行动员部署,并时刻关注疫情防控工作。总书记对疫情发生以来党中央作出的重大决策从七方面进行了回顾:一是及时制定疫情防控战略策略,二是加强对武汉和湖北防疫的统一指挥,三是统筹抓好其他地区防控工作,四是加强医用物资和生活必需品应急保供,五是切实维护社会稳定,六是加强宣传教育和舆论引导,七是积极争取国际社会支持。在党中央的坚强领导下,我们按照省委决策部署,推动全市疫情防控工作取得了阶段性成效,也充分证明我们的 决策部署是有力的、防控举措是有效的、工作安排是有序的,我们一定要坚定必胜信心,按照既定决策部署和具体要求把防控工作推进下去。 (二)要深刻领会“关于当前加强疫情防控重点工作”的精神实质。总书记指出,当前疫情形势依然严峻复杂,防控正处在最吃劲的关键阶段,各级党委和政府要坚定必胜信念,咬紧牙关,继续毫不放松抓紧抓细各项防控工作,不获全胜决不轻言成功。并从坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战,全力做好北京疫情防控工作,科学调配医疗力量和重要物资,加快科技研发攻关,扩大国际和地区合作,提高新闻舆论工作有效性和切实维护社会稳定七个方面提出了明确要求。我们一定要按照总书记的要求精神,紧而又紧、细而又细、实而又实抓好各项工作,全面打赢疫情防控这场人民战争、总体战、阻击战。 (三)要深刻领会“关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作”的精神实质。总书记强调,我国经济长期向好的基本面没有改变,疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。并且从落实分区分级精准复工复产、加大宏观政策调节力度、全面强化稳就业举措、坚决完成脱贫攻坚任务、推动企业复工复产、不失时机抓好春季农业生产、切实保障基本民生和稳住外贸外资基本盘等八个方面对做好当前经济工作进行了安排部署。从各方面情况来看,疫情对我市经济社会发展造成的冲击较大,比如,规上企业复工率尽管较高,但产能率普遍较低;旅游业、商业、餐饮业、住宿业复工率依然很低。所以,越是在这个 时候,我们越要用全面、辩证、长远的眼光来看待当前面临的发展形势,善于化危为机,变压力为动力,推动复工复产,加快项目建设,强化“六稳”举措,努力实现全年经济社会发展目标任务。 (四)要深刻领会“关于加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导”的精神实质。总书记要求,各级党组织要认真履行领导责任,特别是抓落实的职责,把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地,让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬;各级干部特别是领导干部要增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心,勇当先锋,敢打头阵,主动担当、积极作为。总书记最后还提出了要狠抓工作落实、要增强忧患意识、要提高工作本领三点要求。全市各级党组织和广大党员干部一定要严格按照总书记要求,全面加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导,在关键时刻冲得上去、在危难关头豁得出去,展现共产党人的政治本色。 在总书记重要讲话结束后,省委书记就学习贯彻总书记重要讲话精神作了安排部署,昨天又专门召开省会常委会进行再次学习贯彻,我们一定要按照省委统一要求,切实把学习贯彻工作推向深入,落到实处。 二、务必科学精准施策,持续做好疫情防控工作 自疫情发生以来,市委、市政府高度重视,坚决按照党中央和省委、省政府决策部署,扎实做好各项防控举措,全力以赴打胜疫情防 控阻击战。经过全市上下艰苦努力,目前疫情形势总体好转,(截止2月XX日9时公布的数据)全市新增确诊病例连续XX天为零,疑似病例连续XX天为零,共治愈出院XX例,治愈率达XX%。一是强化指挥调度。成立了以市委、市政府主要领导任双组长的市疫情防控工作领导小组以及市长为总指挥、相关单位主要领导为成员的市疫情防控应急指挥部,统一协调指挥全市疫情防控工作。市委、市政府多次召开专题调度会,调度指挥全市疫情防控工作,各市领导坚持靠前指挥、深入一线开展督促指导,各工作组尽心竭力、担当负责,将各项防控举措落地落实。二是强化摸排管控。及时将湖北乃至全国范围内新增疫情高发地区来XX人员纳入排查范围,排查出湖北方向来XX人员XX万余人,其中武汉来XX人员约XX万人。同时,对全市XX个社区、XX个行政村实行网格化、地毯式、全覆盖管理,在全市国道、省道、高速公路出入口全面设置疫情防控检疫点,对所有进入小区、车站、宾馆等公共场所的人员做到全覆盖、无死角、零盲区进行测温,以铁桶阵式做好“外防输入、内防扩散、细致排查”等工作。三是强化医疗救治。按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”原则,将确诊病例尤其是重症病例集中收治到综合能力最强的医院,设立定点医疗机构床位XX张,抽调优秀人员成立专家组,对医院收治重症病例,按照“一人一方案”“一人一团队”进行治疗,确保病人得到有效救治。四是强化舆情引导。成立疫情报道团队,全频道发声、全媒体传播,每天密集派出近XX位记者,深入抗疫一线报道先进典型,真正做到用事实说话、用典型引入。同时,加大科学预防新冠肺炎知 识宣传力度,教育引导市民科学预防和冷静应对疫情,定期发布全市疫情具体情况,严厉打击网络传谣等违法行为,为疫情防控营造良好舆论环境。五是强化社会稳控。推出“XX”服务方式,开通“口罩线上预约平台”,有效保障群众防护和生活物资充足;加强对市场管理和价格执法,严厉打击囤积居奇、以次充好、哄抬物价等行为,惩治各类涉疫违法犯罪,共查办刑事、治安案件XX起,刑事拘留XX人、行政拘留XX人,有力保障了社会和谐稳定。 在这场严峻斗争中,全市各级领导干部靠前指挥、担当担责,广大医务工作者冲锋在前、无私奉献,公安民警、疾控工作人员、社区工作人员、村组工作者等坚守岗位、日夜奋战,人民群众众志成城、团结拼搏,社会各界真诚奉献、不辞辛劳,为疫情防控作出了重大贡献。借此机会,我代表XX市委、市政府,向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时,要清醒认识到目前防控形势依然严峻复杂,疫情拐点尚未到来,必须保持高度警惕,克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,发扬连续作战精神,毫不放松抓紧抓细各项防控工作,不获全胜不轻言成功。 (一)继续毫不放松狠抓精准防控。落实分区分级精准防控策略, 制定差异化区域防控措施,强化源头防控、属地防控、联防联控,精准抓好疫情防控工作。重点瞄准湖北、武汉等疫情较重地区有居住史或旅行史、与疫情较重地人员有密切接触史、与确诊病例和疑似病人 有接触、近期从外地到XX的“四个群体”人员,开展全覆盖、无死角摸排,做到“找得到、管得住、服务好”。推动防控力量向一线下沉,切实加强村组、社区、单位防控工作,对每个人的健康信息、行踪轨迹以及进出村居的人员,都要非常精准地记录、识别和控制,确保精准到社区、到房屋、到人头。 (二)继续毫不放松聚焦重点部位。各行业主管部门既要管行业,也要管防疫,进一步强化养老院、福利院、收容站、戒毒所、看守所、学校、大型商场、写字楼宇等重点部位和场所的防疫工作,加强隐患排查,坚决落实各项防控措施。特别是,随着公司逐渐复工,写字楼是目前工作的薄弱环节,要进行统一安排、规范管理;要把好两个关口,物业把好第一关,凡进写字楼者必须询问是否发烧、是否近期到过湖北,同时做好体温检测;驻写字楼各单位把好第二关,再次进行体温检测,做好必要消杀工作。同时,要切实督促所有在XX、驻XX单位把防控工作主体责任落实到位。 (三)继续毫不放松开展医疗救治。全力以赴救治患者,加大统筹调度力度,集中优质医疗资源,发挥专家团队和医疗骨干作用,创新治疗手段,强化中医药在疫情救治中的运用,针对确诊患者具体情况,科学完善诊疗方案,保证治疗效果,尽最大可能提高治愈率。加快疑似病例检测速度,千方百计提高符合临床表现患者收治率,坚决做到应收尽收、应检尽检、应治尽治。要按照“宁可备而不用,不可用而无备”要求,改造集中隔离点,扩充医疗机构床位。要加强医院规范 管理和医务人员个人防护,严格防范交叉感染,为医务人员提供生活、安防、人文关怀保障,对一线和援助湖北医疗人员给予更多关心和支持。 (四)继续毫不放松做好舆论引导。加大正面宣传、防疫法律法规宣传和防疫知识宣传力度,提高人民群众自我防护能力,增强信息发布权威性、针对性和及时性。加大对负面舆情的管控力度,及时客观回应社会关切,快速准确、及时高效做好疫情信息发布工作,对不实谣言第一时间澄清。加大对造谣传谣等违法行为曝光力度,对查处的典型案例,及时公开曝光,形成震慑,疫情防控期间违法行为,一律依法顶格处理。 (五)继续毫不放松维护社会稳定。各地要坚持从实际出发做好差异化防控,坚决纠正偏颇和极端做法,尽可能减少对企业生产和群众生活的影响。对于长时间未出现疫情的小区或村组,要适时调整防控策略,逐步恢复群众正常生活。要全面恢复正常生产生活秩序,切实做好蔬菜、猪肉、粮食等居民生活必需品和煤电油气等能源的供应保障。认真做好社会面管控和群众心理干预疏导,严厉打击哄抬物价、扰乱市场秩序等违法犯罪行为,确保社会和谐稳定。 三、务必聚焦项目建设,努力推动经济平稳增长 虽然疫情防控工作取得明显成效,但也要看到,疫情给我市经济社会发展带来了严峻挑战,尤其是项目建设前段时间基本处于停滞状 态,极大影响了经济健康平稳有序运行。接下来,我们要在巩固前期防控成效的基础上,把工作重心由单一做好防控转向一手抓防控一手抓发展上来,统筹推进全局工作。紧紧抓住项目这个核心关键,以“项目建设提速年”为载体,在“大抓项目、抓大项目”上持续发力,最快速度推动项目建设、最大限度释放项目动能。 (一)审时度势谋项目。项目谋划是整个工作链条中的最基础环节。全市各级各部门要高度重视,精准把握,统筹资源,抢抓机遇,全力谋划一批优质项目,形成项目“储备一批、建设一批、竣工一批”的滚动发展格局。一要紧盯政策谋项目。“十四五”规划编制已经开启,中央、省里正陆续出台应对疫情稳增长促发展的系列政策,这是抢抓政策机遇的大好时机。各级各部门要认真研究上级政策和投资导向,扎实开展筛选论证和谋划储备工作,抓紧列出项目申报单,做好立项建议书、可研报告、初步设计等前期工作,对纳入国家“盘子”的项目,给予XX万元前期经费补助;列入省“盘子”的项目,给予XX万元前期经费补助;列入市规划项目的,优先保障用地。二要紧跟前沿谋项目。抓住移动互联网、虚拟现实、区块链、生物技术等新一代信息技术发展的“风口”,深入研究本地资源优势、产业方向、市场预期,科学精准谋划一批重大项目,努力在新一轮产业竞争中抢占先机。要注重利用重大科研成果,加强对未来重大科研成果突破的预判,谋划一批未来产业基础项目。要研判疫情后经济领域变革趋势,谋划一批公共卫生体系、“线上经济”、健康养老等补短板、惠民生项目,促进业态更新。三要紧贴民生谋项目。注重从城市建管不足、全面小 康短板、群众反映突出的领域,谋划一批完善功能设施、提升城市形象的项目,谋划一批便民利民惠民的民生实事项目,谋划一批科教文卫体等项目。 (二)科学统筹管项目。三分建设,七分管理。我们要采取科学有效的措施,加强对项目的统筹管理,提升项目建设效率。一要强化归口管理。行业主管部门要充分发挥归口管理部门的重要作用,及时主动调度和掌握本行业项目工作进度,加强各行业相关项目的日常管理和推进,认真收集和调度各行业项目推进过程中的问题,确保项目按照计划稳步推进。二要落实属地管理。项目属地政府要切实履行征地拆迁主体责任,强化项目用地供应,积极配合项目单位完善供水、供电、供气、供热、通信等配套服务,确保不影响项目开工、开业。要实行项目驻地乡镇(街道)领导“周走访”、驻地公安部门“日巡逻”“定期排查”等制度,不断优化项目建设施工环境。三要做好监督管理。加强项目事中事后监管,严把项目进口关、过程关、退出关、安全关、环保关、质量关等等,严格实施动态化管理,优化重大重点项目退出机制,定期淘汰清退不能落地开工、进展情况不理想、半途而废的项目。 (三)千方百计争项目。当前,各地向中央争项目争资金争政策异常激烈,在资源有限的情况下,我们必须主动出击,加强与国家、省里的沟通联系,早对接、勤汇报、争主动、扩战果,力争实现向上争取项目的新突破。一要争取项目盘子。加强上级政策信息研判分析, 统筹考虑国家信贷政策、投资方向和扶持领域,把握国家和全省重大政策走向,切实把握重要战略“窗口期”,抢抓特殊时期“特殊机遇”,重点围绕公共服务、基础设施、产业生态、社会治理等关键领域,提出一批具备一定规模、达到较高档次、体现较强引领作用的重大项目,力争更多项目进入国家和全省“盘子”。二要争取项目资金。牢牢把握中央应对疫情影响、支持项目建设、扩大有效投资的重要机遇,以及国家扩大新增地方政府专项债券发行规模、增发广义货币量等机遇,加大政策性贷款争取力度,争取上级更多的资金支持。比如,对国家确定的疫情防控重点保障企业,今年新增的企业贷款,中央财政按人民银行再贷款利率50%给予贴息;对省定的疫情防控重点保障企业,省财政给予XX%贴息,等等。我们要充分运用好这些政策,建立争资统筹部门和争资主体双牵头制度,研究各类资金方面政策要求,提高争取资金成功率。三要争取项目政策。积极在体制机制、科技创新、用地指标等领域争取国家和省里更多的政策支持,特别是对我市今年XX个列入省大中型建设项目,各项目单位和主管部门要积极作为,加强与上级对口部门的沟通对接,用足用好上级政策,力争在用地指标、用能用砂、金融支持等方面争取更多更大支持,达到优先保障重大重点项目的目的。 (四)全力以赴引项目。没有招商引资,投资则是无源之水,产业则是无本之本,发展则是无稽之谈。市委提出了今年全市招商引资总量突破XX亿元的目标,并明确每个国家级开发区至少引进X个X亿元以上或X个X亿元以上的产业单体项目或集群项目,每个省级工业园区至少引进X个 X亿元以上产业单体项目或集群项目。当前,疫情给招商引资造成了较大障碍和困难,大部分招商活动取消或延期,大部分投资洽谈停顿,大部分签约项目短期内难以启动,但越是这种时候越不能放松,要以先人一步、快人一筹地决心与举措,时刻咬紧目标不松劲,顶住压力逆势扩大投资,想别人之未想、做别人之未做,抓住难得机遇实现变道超车。一要围绕链条抓招引。紧紧围绕产业体系,依托XX个产业链全景图,按图索骥,顺藤摸瓜,紧盯世界500强、中国500强、民营500强、服务业500强、新经济500强等“五类500强”,大力招引强链、补链、扩链项目,切实做到产业链延伸到哪里,招商引资就同步跟进到哪里,加快形成有竞争力的产业集群。同时,对一些疫情重点地区短期内难以复工的企业、难以及时返岗的人才,要主动联系,积极沟通,采取针对性举措进行招引。二要突出全员抓招引。强化“全员招商”理念,广泛发动全市干部群众、社会各界投入到招商中来,形成招商引资合力。市投促局作为牵头部门,要拿出切实可行的激励办法,尤其是对帮助引进100亿元、50亿元、20亿元规模项目的,采取“一事一议”的方式予以奖励,充分激发全员招商的热情。各县区、开发区作为招商责任主体,要负责好重大项目从对接洽谈到建设运营全过程服务。各产业主管部门要做好专业指导,负起项目建设、投产达标、运营见效、支持培育等服务责任。市直部门要树立践行“管行业就要管招商”的意识,责无旁贷做好招商引资对接工作。三要创新方法抓招引。出资聘请招商顾问协助招商,充分利用政务网、公众号等平台“线上招商”,高频次、高精度、大 范围进行招商引资项目推介,改“面对面”交流为“屏对屏”沟通,特别是要加强与客商的沟通联络,多打电话、多通情况,利用原有渠道、客商实现以商招商。 (五)不遗余力推项目。受疫情影响,前段时间大多数企业处于停工停产状态,大部分项目建设处于停滞状态,大部分县区新项目开工数为零。接下来,必须全力跟进,补足进度欠账,凝聚合力扎实开展“项目建设提速年”活动。一要强化分级调度。建立项目分级调度机制,对一般性问题,由项目责任单位、业主单位及时协调解决;协调难度较大的问题,由行业主管部门配合召集相关责任单位协调解决;对超出行业主管部门职权范围的问题,报分管副市长、常务副市长、市政府常务会、市委常委会依次研究调度。二要强化分类推进。认真分析疫情对重点项目建设产生的不利影响,根据实际情况动态调整项目清单,对在建项目,抓好施工组织,加强要素保障,推动项目尽早竣工投用;对未能按计划开工或未达到建设进度的项目,要及时跟进协调解决困难问题,合理安排调整施工进度,全力以赴加快项目建设。同时,根据年度目标任务和施工进度要求,对省大中型建设项目、省重点建设项目、市重大重点项目进行梳理,制定复工开工时间表,正排工序,倒排工期,确保如期推进。三要强化分兵把守。各部门既要各司其职、各尽其责,又要协作配合、协同作战,严格落实清单式管理、责任化推进要求。市发改委要列出重点建设项目清单,逐一明确责任人、时间表、路线图,尽快把任务分解下去。各县区各有关部门要对照清单要求,建立工作台账,健全动态管理平台,全方位、立体化熟悉项目进度。 (六)齐心协力帮项目。要切实做好项目建设的各项帮扶工作,各司其职,相互配合,共同解决项目建设难题,推动项目快速顺利建设。一要做好服务保障。要精简办事环节,充分利用“网上审批”“绿色通道”“联审会办”等审批服务机制,最大限度优化办事流程,为项目建设抢出“黄金施工期”,对总投资XX万元及以下的政府投资项目直接批复项目初步设计(代可研),总投资XX万元及以下的政府投资项目不再评审,总投资XX万元及以下的政府投资项目不再批复可研和初步设计, 由主管部门监管。要压缩审批时限,疫情期间,按照能快则快的原则,坚决落实好承诺的审批时限,最大限度压缩项目审批时间,所有复工复产工程项目“一书一证”审批时限压缩至XX个工作日。要创新方式方法,全面实行“不见面”在线审批,推广网上收件、网上审批和网上出件,对需要纸质批复文件的实行免费寄件。二要做好要素保障。全力做好用地、用工、用材、用钱、用房、用能、用车等各项要素保障工作,重点保障省大中型建设项目、省重点建设项目、市重大重点项目;全面落实援企稳岗等政策,加大就业服务和稳岗补助,对重点企业、省大中型建设项目、省市重大重点项目组织市外员工返岗复工包车费用予以补贴;建立完善重大重点项目融资统筹协调机制,积极协调银行机构对接发放专项再贷款,落实市财政专项再贷款贴息政策;及时化解企业物流运输难、供应链运转不畅、防疫物资短缺等问题,尽最大可能满足项目复工所需的口罩、体温计、 消毒液等防护必需品,做到项目推进到哪里,各类供应保障就延伸到哪里。三要做好机制保障。建立闭环管理机制,围绕项目实施全生命周期,梳理项目推进“全链条”,做到流程化、链条化;建立跟踪督查机制,实行挂图作战和红、黄灯预警,将纪委监委的督促检查贯穿于重大项目建设全过程,对工作不力、消极应付、相互推诿而影响整体进度的,严肃追究责任;建立考核评价机制,发挥考核“导向仪”和“指挥棒”作用,对各项目责任单位推进成效进行排名,与年终考核挂钩,并作为干部选拔任用、评先评优的依据。 (七)注重实效排项目。要树立“一盘棋”思想,讲究方法、讲究节奏、讲究次序、讲究实效,对项目进行科学合理编排。一要分出轻重缓急。统筹考虑当前疫情防控的实际情况,根据疫情防控期间企业有序复工复产实施意见和流程图,对管理优、规模大、业绩好的企业,以及关乎国计民生和基础设施的重大项目,实行清单式管理、责任化推进,做到应复尽复、应开尽开。二要突出效益导向。优先扶持体量大、功能优、技术高、链条长、回报高、辐射带动强、环境污染少、经济效益好的项目发展,在2020年拟列入市重大重点项目的XX多个项目里,进一步筛选出XX左右进行重点跟踪调度、重点倾斜保障。三要注重调研论证。对项目产业投向、投资强度、技术含量、财税贡献、时间进度、经济效益等进行分析测算,以项目质量定取舍、定扶持政策、定要素保障,确保优质资源、优惠政策都集中在好项目上。 四、务必提升统筹能力,扎实做好当前重点工作 总书记多次就统筹疫情防控和经济社会发展作出安排部署,我们要坚决把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来,突出重点,科学部署,统筹兼顾,全面做好经济社会发展各项工作。 (一)扎实推进复工复产。当前,我市已经连续XX天没有新增确诊病例,要按照总书记要求,在做好防控工作的基础上,全面恢复生产生活秩序,积极推动企业和重点项目科学安全有序复工复产。要落实精准防控策略,打通人流、物流堵点,放开货运物流限制,确保员工回得来、原料供得上、产品出得去。要按照我市《关于疫情防控期间企业有序复工复产的实施意见》要求,扎实做好分类、返程、检测、认定、居住等复工复产涉及到的XX个环节的工作,确保复工复产有序有力有效,同时要坚决防止复工复产企业成为疫情的发生地、扩散点。 (二)密切监测经济运行。聚焦疫情对经济带来的冲击和影响,加大对全市经济运行动态的监测,及时协调调度,推动经济运行尽快回到平稳健康轨道上来;始终坚持“XX”产业发展思路不动摇,善于化危为机, 加快推进传统优势产业转型升级、战略性新兴产业做大做强,大力发展智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴潜力产业;扎实推动省市关于稳定经济增长和推进项目建设的系列政策措施落地落实落细,努力做好稳投资、补短板等工作,助推企业稳定生产经营;持续加强对金融风险、企业流动性风险、政府债务风险和房地产风险的管控力度,确保全市经济平稳健康运行。 (三)始终聚焦脱贫攻坚。决胜全面小康已经到了冲刺阶段,受疫情影响,当前我市脱贫攻坚工作面临着外出务工难、项目推进难、就业解决难等问题,比如,我市外出务工返乡的XX名贫困劳动力目前仍有XX人在家等待返工,XX个计划实施扶贫项目中有XX个推迟开工或延期复工,等等,为脱贫攻坚工作带来了巨大挑战。全市上下一定要迎难而上,聚焦剩余XX名贫困人口脱贫任务,深入分析研判疫情影响精准脱贫的新情况新问题,全面强化各类社会保障,落实返岗稳岗、就业帮扶等政策措施,加大致贫返贫风险防控力度,建立解决相对贫困的长效机制,扎实做好城镇贫困群众脱贫解困工作,确保如期夺取全面建成小康社会胜利。 (四)全面抓好城市建管。针对疫情中暴露出来的公共服务短板和基础设施弱项,按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求,坚定不移推进城市功能和品质提升行动,持续提升医疗卫生、教育养老等公共服务布局均等化水平,深入推进环境综合整治,今年我们计划投资XX多亿元继续实施包含XX个大类XX个小类XX多小项的“六改”项目,要尽快启动,抓紧推进,确保全年计划如期完成。同时,针对返岗返工返学高潮即将到来、城市人口加快聚集的形势,要进一步加大城市科学管理力度,确保城市畅通有序、环境优美、安全稳定。 (五)积极做好春耕备耕。总书记强调,要不失时机抓好春季农业生产。要着力解决影响春耕备耕的突出问题,加强种子、化肥、农药 等农用物资的生产、流通、供应,组织好农业企业的复工复产以及跨区域农机作业服务,做到抗疫情保春耕两不误。要认真贯彻新形势下国家粮食安全战略的总体部署,全面贯彻落实农业支持保护补贴等强农惠农政策,宣传引导农民大力发展粮食生产,努力确保粮食作物播种面积基本稳定,巩固提升粮食产能。需要强调的是,今年粮食产量任务和高标准农田建设任务已经分解到县区,要把高标准农田建设与土地流转工作同步进行,请大家务必抓好落实。 (六)切实保障基本民生。要保持疫情期间基本民生服务不断档,建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序,鼓励同群众生活密切相关的服务业有序恢复营业,尽可能将疫情对群众的生活影响降到最低。要密切关注疫情对市场供求的影响,做好居民生活必需品保供调度,切实稳定供应、稳定物价、稳定预期,尤其要强化对困难群众基本生活需求的兜底保障。要大力引导支持企业和群众通过“线上问诊”“网上办事”“空中课堂”等多种方式,满足群众教育、医疗等基本生活需求。 五、务必全面加强领导,不断改进干部队伍作风 总书记指出,打好、打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,必须加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导。全市各级党组织和党员干部都要树牢“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,坚决把党中央和省委省政府的各项决策部署抓实抓细抓落地。 (一)狠抓责任落实。要牢固树立大局观念,切实增强忧患意识,始终把抓好落实作为重中之重,按照市委、市政府统一指挥,狠抓中央和省委各项决策部署的贯彻落实。要强化做好疫情防控和经济发展工作“一岗双责”,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关领导配合抓,切实做到守土有责、守土担责、守土尽责,确保在疫情防控更加精细、更加到位的同时,企业复工复产、推动项目建设、打好三大攻坚战等重点工作都取得实实在在的成效。 (二)发挥基层作用。基层是确保各项措施落实到位的关键所在,要进一步推动力量向基层一线下沉,广大党员干部要冲锋在前,带头宣传政策、带头做好防控、带头维护稳定,坚决守住、守牢、守好“最后一道”防线。要加大对基层干部的关心关爱,切实将基层减负工作落到实处,保障基层一线党员和干部的防护物资,让广大基层干部把更多精力投入到抓好疫情防控和复工复产一线工作之中。 (三)增强斗争本领。统筹做好疫情防控和经济社会发展,既是一次大战,也是一次大考。我们有些干部面对急难险重任务的真正考验,就暴露出观念陈旧、能力低下、作风不实等问题。必须坚决破除“老办法不管用、新办法不会用”等能力瓶颈,敢想、敢试、敢闯,以创新的举措破解难题、推进工作,在攻坚破难中创新思维、增长才干,努力使自己的品质意志、能力素质、知识结构更加适合新时代的新要求。 (四)弘扬实干担当。坚决反对不敢担责不肯决策等怠政思想,坚决防止“表格式防疫”等形式主义官僚主义问题,坚决整治“怕慢假庸散”等作风突出问题,坚决摒弃“干得多多出错、干得少少出错、不干不出错”的错误理念,切实把心思精力集中在抓项目、谋发展上,以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲,推动疫情防控和经济社会发展实现双胜利。 (五)树立正确导向。各级党组织和广大党员干部要在防疫第一线接受历练和考验,各级组织部门和纪检监察部门要切实发挥作用,强化督查考核,把领导班子和领导干部在防疫斗争中的实际表现作为检查政治素质、能力水平和责任担当的重要内容,对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用,对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责,对在斗争一线表现突出的先进集体和个人,要根据情况分层分级予以表彰和嘉奖。 同志们,统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,是我们面临的一次重大挑战,更是一次重大考验。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,担当实干、攻坚克难,坚决打好、打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,为努力实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和完成“十三五”规划的目标任务而不懈努力! 统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作调度会上的发言 统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,是我们面临的一次重大挑战,更是一次重大考验。自疫情发生以来,市委、市政府高度重视、果断决策,深入贯彻落实党中央关于疫情防控的重要指示精神尤其是习近平总书记重要讲话精神,全面贯彻落实省委、省政府各项决策部署,坚决打赢疫情防控这场人民战争、总体战、阻击战。同时,我市上下坚定必胜信心,化危机为机遇,变压力为动力,统筹抓好各项经济发展工作,努力实现疫情防控与经济社会发展“两手抓、两手硬、两手赢”目标。 在全市上下的艰苦努力下,防控工作取得积极成效,经济发展呈现积极变化,主要有以下几个方面:一是坚定方向自始至终。总书记在部署会上的重要讲话精神,为我们统筹做好当前疫情防控和经济社会发展各项工作指明了努力方向、提供了根本遵循、增加了前进动力。全市上下始终把贯彻落实总书记重要讲话精神作为首要政治任务,不断推动党中央和省委各项决策部署落地落实落细。二是指挥调度有为有序。第一时间成立了以市委、市政府主要领导为指挥、相关单位主要领导为成员的应急指挥调度机制。同时,坚持靠前指挥、专题协调调度、强化各级联动,将全市上下各方力量凝聚成一股强大合力,不断推动全市疫情防控工作有序有力有效。三是疫情防控高质高效。经过各方努力,目前疫情形势总体好转,新增确诊病例连续X天为零, 疑似病例连续X天为零,共治愈出院X例,治愈率达X%,疫情防控取得了实质性进展。各县区、公安、民政等部门密切协同配合、精准摸排管控,对全市X个交通要道“卡口”、X个社区、X个行政村实行网格化、地毯式、全覆盖管理,以铁桶阵式做好“外防输入、内防扩散、细致排查”等工作。进一步整合医疗资源力量,按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”原则,抽调优秀人员成立专家组,设立定点医疗机构床位X张,确保病人得到有效救治。同时,强化舆情引导,深入抗疫一线报道先进典型、普及科学知识,严厉打击传谣等违法行为,真正做到用事实说话、用典型引入,为疫情防控营造良好舆论环境。四是组织保障从严从实。研究出台《X市有效应对疫情加快推进项目建设的若干政策措施》,以“非常之时”当用“非常之策”的发展理念,在毫不松懈抓好疫情防控的前提下,进一步谋项目、优审批、强保障、促发展,为全市高质量跨越式发展奠定坚实基础。同时,牢固树立正确用人导向和作风导向,狠抓责任落实,弘扬实干担当,切实把广大干部的心思精力集中在抓疫情防控、谋经济发展上。五是社会大局稳定稳固。推出“线上下单+送货上门+不接触式配送”服务方式,开通“口罩线上预约平台”,有效保障群众防护和生活物资充足;加强对市场管理和价格执法,严厉打击囤积居奇、以次充好、哄抬物价等行为,惩治各类涉疫违法犯罪,共查办刑事、治安案件X起,刑事拘留X人、行政拘留X人,有力保障了社会和谐稳定。六是项目建设可圈可点。为加快2020年省市重大重点项目建设,我市各县区各单位在严格做好疫情防控的同时,正有序推进工程 项目复工。截止25日,市属X个省大中型项目中已复工复产X个,复工率达X%。其中,X集团X个在建项目全部复工,努力实现X号线今年年底前通车、X号线关键节点按期推进的既定目标;X区,重大重点项目复工率均达到100%。七是企业复工如火如荼。当前,我市正严格按照《关于疫情防控期间企业有序复工复产的实施意见》要求,扎实做好分类、返程、检测、认定、居住等复工复产涉及到的X个环节的工作,确保复工复产有序有力有效,同时坚决防止复工复产企业成为疫情的发生地、扩散点。截止X日,全市X大类行业X家企业中,已复工复产X家,复工率为X%;规上工业X家企业中,已复工复产X家,复工率为X%;农业X家企业中,已复工复产X家,复工率为X%,。 展望未来,疫情防控形势不容乐观、经济发展任务极其艰巨,我们正面临异乎寻常的挑战压力,也要切实把握前所未有的发展机遇。一是形势不容乐观。随着复工复产复学和返程等人员流动,疫情反弹风险增高,防控形势依然复杂。据钟南山院士等权威专家预测新冠肺炎预测高峰还未出现,全国疫情发展拐点尚未到来。此外,韩国、日本、伊朗、意大利等国新冠肺炎逐渐呈现爆发趋势,我国面临疫情输入风险不断加大。二是挑战依然严峻。从国际形势来看,新冠疫情对我市企业出口的影响已经显现,大部分企业被迫停工停产无法完成订单;各国海关相继加大对我国商品的清关限制,在跨境物流、交通运输等方面遭受严重影响;大多数国家采取严格措施限制人员流动,全球贸易、出口、投资进一步遭受抑制。从国内形势来看,我省、我市与其它省市相比,对外吸引、经济影响、资源要素等方面本就存在不 少差距。加之疫情影响,产业发展和项目建设前段时间基本处于停滞状态,极大影响了经济健康运行。三是压力还很明显。当前,产业产能不高、科学统筹不够、应急保障不足、民间信心不振成为短时间制约我市经济发展的重要因素。在复产复工的大潮下,企业用地、用工、用材、用钱、用房、用能、用车等各项要素保障压力也逐渐凸显。加之,2020年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划的收官之年。在全面做好疫情防控的前提下,如何统筹抓好经济运行与脱贫攻坚、春耕备耕等基本民生工程,也成为我市各级党委和政府的一道难题。四是机遇稍纵即逝。发展中饱含机遇,机遇也总是稍纵即逝。当下,正值“十四五”规划编制开启之时,中央、省里正陆续出台应对疫情稳增长促发展的系列政策,这必然是抢抓政策、抢抓机遇的大好时机。一旦失去,必定万难挽回。如何在资源有限的情况下,抢抓特殊时期“特殊机遇”,切实谋划一批优质项目,成为我们势必要精准把握的核心命题。 下面,就统筹做好防控与发展工作提几点建议,不当之处,请批评指正。 一是加大政策扶持。积极探索出台关于稳定经济增长和推进项目建设的系列政策措施,为市县经济注入更多活力。 二是强化统筹保障。在省级层面,积极调度企业复工复产中遇到的原辅料、用工、资金、运输等各方面的困难问题,为企业发展提供更多助力。 统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作视频会上的讲话 一、深入学习领会习近平总书记系列重要指示精神,进一步增强打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚决胜战的政治自觉 (一)深入学习领会习近平总书记关于抓好疫情防控和脱贫攻坚的重要指示精神。近期,习近平总书记就抓好疫情防控作出了一系列重要指示,在2月3日主持召开的中央政治局常委会会议上明确指出,“疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作,其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作,特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。”习近平总书记的重要讲话,为我们统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚指明了方向,可以说疫情防控是特殊考验,脱贫攻坚是时代使命,打赢疫情防控阻击战是重要前提,一个脚步也不能后退,高质量完成脱贫攻坚也是重要任务,一人一户也不能掉队。要切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持如期全面完成脱贫攻坚任务不动摇,工作总体安排部署不能变,做到两手抓、两不误,坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。 (二)深入学习领会习近平总书记关于“万众一心加油干,越是艰险越向前”的重要指示精神。习近平总书记在新年贺词中的谆谆教诲, 是着眼于当前脱贫攻坚形势作出的重要指示。一方面,我省脱贫攻坚取得的巨大成绩离不开全省上下广大党员干部的“万众一心加油干”,而要决胜脱贫攻坚、实现全面小康,就必须继续保持实干品格,防止松懈、防止滑坡,一鼓作气、顽强作战,不获全胜决不收兵。另一方面我们也要看到,决胜脱贫攻坚的道路上仍然面临着艰巨任务,特别是在疫情的影响下,任务更重、压力更大,唯有不畏艰险、迎难而上,保持“越是艰险越向前”的斗争精神,才能保障贫困群众真脱贫、稳脱贫,让“全面小康路上一个也不能少”彻底变成现实,兑现庄严承诺。 (三)深入学习领会习近平总书记关于“把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些”的重要指示精神。习近平总书记在新年贺词中指出,“把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些”。短板补得是否扎实、基础打得是否牢靠,关系到全面小康的成色、关系到党的百年初心、关系到能否兑现千金之诺。从专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核情况看,一些地方脱贫攻坚仍存在一些短板和不足,特别是这次新冠肺炎疫情也暴露出基层基本公共服务等方面的短板,各地要瞄准突出问题和薄弱环节,采取更加有力的举措,列出问题清单,一项一项整改清零,一户一户对账销号,扎实补短板、打基础,确保我省脱贫攻坚质量高、成色足,经得起实践、历史和人民的检验。 (四)深入学习领会习近平总书记关于“确保脱贫攻坚任务如期全面完成”的重要指示精神。如期完成脱贫攻坚任务,是党对全国人 民的庄严承诺。习近平总书记在中央经济工作会议上强调,“要一鼓足气、乘势而上,确保脱贫攻坚任务如期全面完成”。这提醒我们,贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽是全面建成小康社会的标志性指标和底线任务,没有任何退路和弹性,决不能有缓一缓、等一等的思想,必须以对党和人民事业高度负责的历史使命感,不松劲、不懈怠、不停顿,不折不扣抓好脱贫攻坚各项政策举措的落实,确保我省脱贫攻坚战圆满收官。 二、科学准确研判疫情影响下脱贫攻坚形势,进一步坚定决胜脱贫攻坚的信心决心 (一)充分肯定疫情发生以来所做的工作。从扶贫系统来看,各地认真贯彻落实省委、省政府关于打好疫情防控阻击战的决策部署,积极稳妥推进疫情防控和脱贫攻坚工作。一是全力做好贫困户疫情防控。利用信息化手段积极开展数据比对,及时关注贫困户生产生活和疫情防控;对确诊感染疫情的贫困群众在进行全力救治的同时,对其家庭及时开展帮扶,对生活有实际困难的进行临时救助,确保“两不愁三保障”不受影响,确保不因疫情而返贫。二是及时采取应对措施。各地根据本地疫情情况,及时研究特殊时期脱贫攻坚工作,制定相关措施,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,两手抓、两不误。三是结合实际改进工作方式。各地按照要求,将调研督导、会议培训等均延后进行,并充分利用信息化工作手段,创造性地开展工作。四是积极投入战“疫”一线。各地扶贫干部充分发扬敬业奉献、攻坚克难的精神,从 脱贫一线奔向战“疫”一线,发挥出积极作用,经受了重大考验。一些贫困群众也积极参与疫情防控工作,有的出工出力、有的捐款捐物,以实际行动回报社会关爱帮扶。 (二)高度重视疫情对脱贫攻坚的影响。虽然各地各部门采取各项措施统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作,但疫情不可避免地对脱贫攻坚有着一定的影响。结合我省实际情况来看,这个影响主要表现在3个方面。一是“出不来”,影响贫困户收入。由于企业开工复工延时,对贫困群众外出务工和就近就业造成影响,影响工资性收入;由于交通管制,对农产品运输、农资供应、加工销售等环节造成影响,给贫困群众发展特色种养业等带来困难,影响经营性收入;另外,一些带贫企业以及专业大户、家庭农场等可能因疫情出现暂时性生产经营困难、效益减少,贫困群众资产收益分红等财产性收益受到影响。二是“进不去”,影响帮扶工作。因疫情防控需要,多数帮扶干部进不了村,帮扶措施到不了户,对联系帮扶、驻村帮扶、定点帮扶、县域结对帮扶、社会扶贫的实地帮扶都会产生一定影响。三是“落不实”,影响工作推进。一些谋划好的扶贫资金项目和工作计划,难以如期推进;贫困地区“双基”建设、危房改造、易地扶贫搬迁后续帮扶项目等难以开工复工;原定于春节后开展的贫困县退出实地评估、脱贫攻坚普查试点等工作延期,给后续工作推进带来较大压力。这里我特别提醒下,一些地方以防控工作为名,弱化工作推进、放松工作要求;少数驻村工作队迟迟没有到岗,既未参与疫情防控,也没有开展脱贫 攻坚工作;少数地方“四个不摘”落实不到位等等,这些都是松劲、懈怠的表现,需要及时纠正到位。 总的来看,我省疫情防控取得了积极进展,但仍处于最吃劲的关键阶段,对开展脱贫攻坚工作仍有一定影响,各地要清醒认识当前形势,切实增强责任感和紧迫感。同时我们也要看到,虽然有困难有挑战,但从我省脱贫攻坚全局来看,我们完全有基础、有条件、有保障如期完成脱贫攻坚任务,完全有信心、有决心、有能力打赢脱贫攻坚战。 三、突出重点精准施策,全力做好疫情防控期间脱贫攻坚工作 习近平总书记反复强调,扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。新冠肺炎疫情发生以来,总书记就疫情防控多次强调要做到精准施策。打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战,必须要把精准要义贯穿到疫情防控和脱贫攻坚始终,切实抓好疫情防控期间脱贫攻坚各项工作。 (一)加强跟踪分析,把底数情况摸得更准。打仗就要有打仗的样子,绝不打无准备之仗,不打无把握之仗。面对当前疫情防控阻击战和脱贫攻坚战这两场硬仗,各地和有关部门必须在思想上、行动上做好充足准备,尤其要对本地区本行业疫情防控和疫情对脱贫攻坚的影响持续加强跟踪分析,把底数搞精准、把影响搞清楚。一要及时掌握疫情情况。各地要持续跟踪贫困地区、贫困群众和扶贫干部疫情情况, 特别是密切关注涉及贫困群众的疫情。要组织乡村干部和驻村干部,对建档立卡贫困人口逐户逐人认真排查,准确掌握本区域涉贫疫情发生情况。省卫生健康委、省扶贫办要持续抓好疫情数据共享比对,及时掌握贫困人口确诊病例和疑似病例。二要持续分析疫情影响。各地和有关部门要结合实际,持续加强分析研判,切实把影响分析准、分析透。要认真梳理分析脱贫攻坚工作安排,哪些工作已经受到影响或预计受到影响,哪些工作与去年同期相比已经滞后等等,要做到心中有数、有的放矢。三要全面摸清贫困群众生产生活情况。各地要充分利用信息系统进行大数据分析,掌握本地贫困人口外出就业和发展产业等情况,同时要组织驻村工作队、村两委干部等全面摸清当前贫困劳动力外出务工意愿、发展生产需求,建立好相关台账。要结合疫情防控排查,对贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全问题持续开展摸排,切实解决存在问题。 (二)强化分类施策,把疫情影响降得更低。疫情严重地区,在符合疫情防控要求下,积极转变工作方式,充分利用电视电话会议、电子报送等现代化信息手段推进脱贫攻坚工作,确保工作不断、力度不减、责任不松。疫情较轻或无疫情的地区,要将脱贫攻坚作为重要工作任务,在做好疫情防控工作的前提下,把耽误的时间补回来,把落后的进度补起来,进一步提高脱贫攻坚工作效率,牢牢把控决战决胜节奏,抓紧推进脱贫攻坚各项工作。 (三)聚焦精准发力,把短板弱项补得更牢。一要聚焦疫情防控补短板。各地要认真分析在疫情防控中扶贫领域暴露出来的短板,及时打好政策“补丁”、补齐工作短板。当前尤其要坚持以疫情防治为切入点,加强贫困地区乡村人居环境整治和公共卫生体系建设,把贫困地区“双基”建设夯实得更牢靠。二要聚焦问题整改补短板。年初各地按照省里部署,完成了脱贫攻坚问题排查工作,当前要切实抓好排查发现问题的整改,不等不拖,迅速行动,把能干的工作干起来,把能改的问题改起来。脱贫攻坚专项巡视“回头看”、成效考核发现问题反馈后,各地要坚持一体整改、一体推进,以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。三要聚焦贫困退出补短板。受疫情影响,这次省里原定2月初开展贫困县第三方评估实地检查工作暂缓开展,这给9个摘帽县额外增加一次查缺补漏、巩固提升的时间。9个县和有关市要在做好疫情防控的同时,利用好这段时间,对摘帽工作进行全方位梳理、全方位补缺、全方位提升,确保高质量完成摘帽任务。 (四)打好春季攻势,把决战开局起得更好。刚才江洪同志对疫情防控期间脱贫攻坚的具体安排,实际上也就是春季攻势开展的各项工作。一年之计在于春,在决战决胜脱贫攻坚收官的关键时刻,把春季攻势打好,至关重要。一要统一思想,明确目标。各地要进一步统一思想认识,不能因为要抓疫情防控,就认为春季攻势不打了,相反我们要在做好防控的同时,把春季攻势打得更有声势、更有力度、更有效果,在决胜收官之年开好头、起好步,进一步鼓舞士气、凝聚力量,为全面打赢脱贫攻坚战奠定更加坚实的基础。二要立足实际,积极作 为。各地和有关部门要结合本地区本部门工作实际,对照省里要求认真研究,切实拿出硬举措、超常规举措,把春季攻势各项工作落得更细、更实。三是抓住重点,精准落实。近期,国务院扶贫开发领导小组印发《关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》,要求切实解决贫困群众外出务工难题、生产发展和产品积压难题、扶贫项目开工复工难题。各地和有关部门要围绕这三个方面,对照各项工作安排,尽快推动难题得到解决,要推广固镇县新马桥镇“123工作法”等有效做法【一对接两负责三联单:一对接,即村(居)根据务工人员意愿,主动与用工单位对接用工事宜,村民足不出户即可达成就业意向,确保务工人员“点对点”出行;两负责,即村(居)组织务工人员开展体检,出具无咳嗽、发热等症状健康证明,对健康负责,意向用工单位出具确保用工证明,对持有健康证明的务工人员无条件录用,对上岗负责;三联单,即村(居)留存务工人员备案单,务工人员携带外出务工联络单,企业向村居反馈完成用工回执单】,以点带面推动各项任务落到实处。 四、强化举措务实推进,为打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战提供坚强保障 (一)持续压实压紧责任。各地各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控和脱贫攻坚的重要指示精神,认真落实省委、省政府关于疫情防控和脱贫攻坚的决策部署,坚持把疫情防控与脱贫攻坚同部署、同推进、同落实。一要加强形势分析,各地每月要对脱贫 攻坚存在问题、面临困难进行分析研判并拿出务实措施,疫情防控期间要重点分析疫情对脱贫攻坚的影响。二要紧盯重点地区,按照挂牌督战的要求,对重点县、重点村开展督战,督促指导有关地方切实抓好剩余贫困人口脱贫工作。三要加强工作督导,聚焦春季攻势各项任务,充分运用视频调度、电话调度等形式,督促指导各地抓好脱贫攻坚工作,坚决杜绝等一等、缓一缓等现象。特别是驻村工作队务必要及时到位,切实当好疫情防控和脱贫攻坚的指挥员、巡查员、宣传员、战斗员,把各项工作抓实抓到位。 (二)持续保持攻坚态势。受疫情影响,收官之年任务更为艰巨,政策支持和工作推进力度只能加强、不能减弱。一要加强政策支撑。省扶贫办会同有关部门正在研究制定防范返贫、消费扶贫等政策文件,为各地推进工作提供政策指导。各地和有关部门也要聚焦今年脱贫攻坚工作重点,抓紧研究制定出台有关政策,细化实化工作举措,指导推进工作。二要加大投入力度。各地和有关部门要加大支持力度,确保与脱贫攻坚收官要求相匹配;对于受疫情影响较重的地区,要进一步加强项目、资金、土地等要素保障力度。三要强化攻坚合力。今年县域结对帮扶和定点扶贫,要继续签订帮扶协议和责任书,各项帮扶力度原则不低于去年。要持续推进“千企帮千村”精准扶贫行动,广泛动员社会力量参与攻坚,切实凝聚全面收官的强大合力。 (三)持续加强宣传引导。一要加强教育引导,各地要充分利用农村大喇叭、手机短信、微信等多种方式,积极向贫困群众宣传中央及 省市县关于疫情防控工作的安排部署,广泛宣传疫情防控科普知识,引导贫困群众提高自我防护意识。二要注重典型引路,及时发现和大力宣传在疫情防控和脱贫攻坚中涌现出的先进典型,激发贫困群众内生动力,不断增强战胜疫情的社会信心,形成脱贫攻坚强大正能量。三要营造浓厚氛围,持续做好脱贫攻坚政策解读工作,做好涉贫舆情应对处置,及时回应社会关切,切实为决战决胜收官营造浓厚舆论氛围。 (四)持续转变工作作风。各地和有关部门要切实把严实作风贯穿疫情防控和脱贫攻坚各环节,以更加优良作风打赢疫情阻击战和脱贫攻坚战。一要深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严防工作落实不到位、履职尽责不到位、作风漂浮等形式主义官僚主义问题。二要切实减轻基层负担,各地要充分利用脱贫攻坚大数据平台作用,加强系统数据比对、分析和利用,减少填表报数,减轻基层负担,保证基层集中精力做好疫情防控和脱贫攻坚工作。三要关密切关注涉贫疫情防控,加强心理干预和疏导,有针对性做好人文关怀,特别是对感染新冠肺炎的贫困群众,要及时对其家庭开展临时救助和帮扶。四要关心关爱基层扶贫干部,为奋战在疫情防控和脱贫攻坚一线的干部提供有力服务保障,帮助解决实际困难,确保他们身心健康。特别是要加强心理疏导,帮助他们正确看待疫情,克服恐惧、畏难心理。查看更多