市委书记在全市创建全国文明城市攻坚大会上的讲话

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市委书记在全市创建全国文明城市攻坚大会上的讲话

市委书记在全市创建全国文明城市攻坚大会上的讲话 同志们:‎ ‎  今天,我们把市直、县区、街道和社区四级相关负责人召集起来,召开这么一次高规格、大规模的会议,主要目的是,动员全市上下统一思想、坚定信心,举全市之力,下非常之功,以背水一战的决心和志在必胜的信心,全力打赢创建全国文明城市攻坚战,为推动新时代美丽X高质量转型发展取得新成果注入新活力、打造好环境。今天的会议,既是动员会,又是誓师会!‎ ‎  刚才,X同志宣读了《1—X月份全市创建全国文明城市实地考察测评结果通报》,X等X家单位的负责同志分别作了表态发言。现在,目标任务已经明确,责任清单已经拉出,各级各部门一定要不折不扣,扑下身子,全力抓好工作落实。‎ ‎  下面,我讲四点意见。‎ ‎  一、清醒认识严峻形势 ‎  创建全国文明城市,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践,是全面建成小康社会、增强城市综合竞争力、提升人民群众幸福感的内在要求,是高质量转型发展的重要组成部分。抓好创建全国文明城市工作,对推进新时代美丽X高质量转型发展,具有战略性牵引作用。全市各级务必对此有清醒的认识和高度的重视。‎ ‎  2018年,是本届全国文明城市创建周期的第一年,我们以全国文明城市创建为“龙头”,以“三洗六见一红旗”活动为抓手,加强城市管理、改善城市环境、提升城市形象,做了大量工作,但创建成效并不好,创建工作面临的形势非常严峻。‎ ‎  一是成绩排名靠后。去年文明城市测评,我市仅得了X分,在X个地级提名城市中排X位,在我省四个提名城市中垫底。按照惯例,我省最终只推荐X个城市参加明年的国评迎检,X属于省会提名城市,我们只能与忻州、运城竞争另外一个名额。但从去年的成绩看,X、X分别以X、X居地级提名城市的X和X位,无论是成绩还是排名,都远高于我们。如果我们不尽快扭转被动局面、迎头赶上,我们在省内“出线”都是个问题。二是城市管理落后。‎ 去年《X市文明行为促进条例》颁布后,公安交警和各单位的文明交通志愿服务行动比较扎实,“车让人”新风广受市民好评。但从测评结果看,X个实地考察项目X个点位未得满分。背街小巷、老旧小区、蔬菜批发市场、城乡结合部的问题依然突出,占道经营、车辆乱停放、城市小广告、电动车抢道、行人闯红灯等现象治而不绝,个别营业窗口在志愿服务、办事效率、服务态度等方面差距很大。这些差距,从X同志刚才宣读的《1—X月份全市创建全国文明城市实地考察测评结果通报》中也可以得到印证。这些问题得不到根治,虽然有少数市民文明素质不高的原因,但主要原因还是城市行政执法的体制机制没有完全理顺,城市精细化管理水平不高,管理时紧时松,效果时好时坏。三是精神状态滞后。在2017年创建中,我市虽没有最终摘冠,但也取得了历史最好成绩。也正因为如此,去年,一些单位和同志产生了懈怠思想,工作韧劲和力度有所减弱,准备工作不充分,“临阵磨枪”、迎检时搞突击的现象比较突出;个别单位和同志产生了应付思想,缺乏连续作战的积极性和主动性,心存侥幸、工作被动,有的甚至在多次督导的情况下,仍然迟迟不见行动。这些不良思想倾向,已经成为我市文明城市创建的“大敌”。‎ ‎  尽管形势严峻,但我们今年必须进位,必须进到前50名,如果进不到,明年就会被排除创建的资格。我们有信心办好,也一定能够办好。一是市委、市政府决心更大。市委、市政府在多个重大会议和场合上,都明确表示,创建全国文明城市,我们是志在必得!去年6月,我们就召开全市创建全国文明城市动员会,确立了“三步走、双胜利”的目标。在今年的党政机构改革中,我们又把市文明办单设出来,列入市委工作部门,既体现了市委、市政府对文明创建工作的高度重视,也充分展示了我们创建全国文明城市的决心。二是广大干部干劲更大。今年以来,全市广大干部借势“改革创新、奋发有为”大讨论,不断深化“X的事,大家想、大家说、大家干”,积极对标一流、争创一流,包括精神文明战线在内的各条战线在大讨论中激发出来的奋进力量,正在转化为对标一流、投身创建的具体行动。三是人民群众信心更大。去年虽然我们成绩靠后,但广大市民对创建全国文明城市的满意度高达X%,这一指标,放在全省、全国也是很高的。这说明,我们的努力还是赢得了群众认可和支持的,更说明创建全国文明城市是人民群众对美好生活的新期待,是大势所趋、人心所向。‎ ‎  创建全国文明城市前有标兵、后有追兵,不进则退、慢进也是退,我们等不起,更输不起。狭路相逢勇者胜。我相信,只要我们咬定目标、卯足干劲,迎难而上、全力攻坚,创建全国文明城市我们志在必得!‎ ‎  二、抓实抓细创建工作 ‎  去年,我在全市创建动员会上提出,要突出做到“五重”,即重基础、重管理、重素质、重特色、重氛围。今年,我们创建工作的重点是巩固提升,要进一步在“五重”上下功夫、做文章,以过实过细过硬的工作迎接国家测评。‎ ‎  一是要重基础、补短板。‎ 近两年,我们在城市建设上舍得投真金白银,做了大量的工作,但基础设施、惠民项目仍然是我们的短板。特别是因为一些主要街道破损导致的创建失分,完全可以避免。要进一步健全完善交通设施,整修破损路面,规范交通标识,科学设置停车位和公交站点,有效改善城市交通环境。要进一步加大市政设施管护力度,对破损的垃圾箱、健身器械、隔离护栏等要及时维修更换,确保设施完整、安全运行、形象靓丽。要进一步抓好物业楼房改造,优化升级地下管线,增加垃圾储运设备,强化开放式小区和无物业小区的管理服务,让楼宇小区变得更加整洁、群众生活变得更加舒适。要进一步扩大公共安全设施覆盖面,严格落实居民小区、集贸市场等人员密集场所人防、物防、技防和消防措施,深化安全隐患排查治理,确保不留死角。要进一步完善社区配套设施,统筹抓好服务大厅、未成年人活动场所、综合文体中心等设施建设,切实为广大群众提供安居乐业、娱乐休闲的良好环境。‎ ‎  二是要重管理、抓精细。市容环境是城市文明的重要体现,也是文明测评的考核重点。城市管理局作为在这次机构改革中新组建的单位,一定要在提升城市精细化管理水平上有新作为。要结合庆祝新中国成立70周年,结合“X”现代五项在我市举办,深化开展“三洗六见一红旗”城市环境整治活动,抓好“脏乱差”综合整治工作,持续加大对背街小巷、建筑工地、城乡结合部等卫生死角的整治力度,彻底消除占道经营、乱涂乱贴、乱扔乱弃等不文明现象。要结合落实“门前三包”责任制,加大日常巡查监管力度,明确责任、强化管理,将整治工作落细、落小、落实。要结合交通秩序治理,突出整治车辆乱停乱放、行人乱穿乱行、非法营运等突出问题,综合运用宣传、劝诫、处罚等多种手段,教育引导广大市民自觉遵守交通规则,树立文明交通的良好形象。要结合改进城市行政执法管理工作,依托“智慧城市”管理平台,推进城市管理执法的智能化、精细化、规范化,有效消除管理盲区,确保全市创建工作全覆盖。‎ ‎  三是重素质、育新人。‎ 市民文明素质的高低,直接折射出城市的精神风貌和社会文明程度。创建全国文明城市要把“育新人”作为重要使命和任务,注重提高人的文明素质、塑造人的精神风貌、促进人的全面发展。要在培育践行社会主义核心价值观上下真功,把社会主义核心价值观日常化、具体化,贯穿于精神文明建设工作中,落实到文明城市创建实践中,使每个人都能感知它、领悟它。继续推进核心价值观示范点建设,进一步强化教育引导、实践养成、制度保障。要在深入实施公民道德建设工程上下真功,规范化、常态化开展“X楷模”“X好人”“善行义举榜”三个层面的先进典型选树宣传活动,切实抓好未成年人思想道德建设,全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。要在贯彻落实《X市文明行为促进条例》上下真功,深入开展“做文明X人、建文明X市”主题实践活动,教育引导广大群众积极参与到文明交通、文明旅游、文明社区等志愿服务活动中来。要在理想信念教育上下真功,充分发挥“新时代理论宣讲快车”“学习强国”等平台作用,开展好中国梦宣传教育、革命精神宣传教育和优秀传统文化教育,引导人们向上向善、孝老爱亲,忠于祖国、忠于人民,不断提高人民思想觉悟、道德水平、文明素养和全社会文明程度。‎ ‎  四是重特色、打底色。‎ 牢牢把握“城市让生活更美好”的创建真谛,优化城市功能,促进城市发展,提升城市品位,努力营造宜居宜业宜游的良好环境。要传承好老城的古色,加快推进老城更新与保护工程,彰显X特色,美化城市环境,保留文化记忆,打造底蕴深厚的历史文化街区和自然优美的景观街区,不断提升城市的品味和魅力。要开发好新区的“金色”,高起点、高标准、高水平做好丹河新城金村新区开发建设,加快推进道路、水系、高铁站前广场等基础设施建设,集中力量推进“起步区”建设,努力把丹河新城金村新区打造成我市一张靓丽的城市名片。要保护好X的绿色,牢牢守住环境质量底线和生态保护红线,坚定不移打好污染防治攻坚战,守护绿水青山,建设美丽X,全面加强新时代生态文明建设。‎ ‎  五是重氛围、强宣传。从去年测评情况看,测评中有X项指标,需要通过地方党委样报、电视报道截图、新闻网站截图等进行印证。从中可以看出,氛围营造不仅是文明城市创建的推动力量,更是影响测评得分的重要因素。今年,要拓展新闻宣传新空间,统筹传统媒体和新兴媒体,利用报纸、广播、电视、网站、微信公众号、新闻APP等多种媒体平台,开辟各种专题专栏,发动网上网下力量,开展全方位、广覆盖、多形式、常态化、高密度、大视角的创建宣传。要丰富公益宣传新载体,精心设计一批现代气息浓厚、体现X特色,与城市景观协调统一的宣传载体,统一规划全市工地围挡、路灯道旗、站台灯箱等宣传阵地,打造一批以社会主义核心价值观为主要宣传内容的城市广场、公园、街道,使之成为市民潜移默化接受教育的好去处。要探索创建宣传新模式,制作一批突出X历史底蕴和文化内涵的文明微电影、微视频,积极组织“小手牵大手”等家庭宣传、校园宣传、社区宣传、单位宣传活动,进一步提高创建全国文明城市工作的知晓率、支持率和参与率。‎ ‎  三、始终坚持创建为民 ‎  人是城市建设和发展的核心。创建全国文明城市,必须坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民的工作导向,一切为了人民、一切依靠人民,实现文明城市与文明市民共同成长、共同提升。‎ ‎  一要激发群众认同感。在文明创建中,我们不以简单地拿奖牌、争荣誉为目标,而要始终坚持从群众需求出发,实现好、维护好、发展好群众的根本利益。在近年来的测评中,市民对文明创建的支持率和满意度都保持领先,这也是我们文明创建工作的一大亮点。要坚持重心下移,把创建重心放到社区、村镇、企业、学校,围绕社区家政、便民利民、心理疏导、医疗保健、法律援助、健身指导、科普宣传、应急救护培训等内容开展活动,力求取得实效。要回应群众关切,针对群众普遍反映的占道经营、盲道不通、噪音扰民、农贸市场脏乱差等问题,大力开展专项整治活动,及时解决群众关切的老大难问题。要办好民生实事,继续把新增财力优先用于保障和改善民生,积极破解入学难、饮水难、供暖难、出行难、乘车难、停车难、如厕难、就业难等难题,努力让群众从一件件具体的好事实事上,感受到文明创建带来的成效和变化。‎ ‎  二要增强群众参与感。‎ 创建工作面大量广,仅测评体系就包括X大版块、X个测评项目、X个测评内容、X项测评标准,几乎涉及所有部门单位、涉及各行业各领域,必须坚持X的事,大家想、大家说、大家干,依靠广大群众,动员全社会的力量共同推进。要主动听取群众意见,采取召开座谈会、组织文明创建市民开放日、发放调查问卷等多种形式,建立健全群众评价机制,搭建平台、畅通渠道,广泛听取市民对全市创建工作的意见建议。要发挥群众主体作用,通过媒体宣传、学校教育、培育风尚、机制创新,充分相信群众、发动群众、组织群众,党员干部带好头,广大群众都参与,推动文明创建从“靠政府”变为“靠大家”,群众行动从“要我做”变为“我要做”,有效增强市民的“共同家园”意识。要深化群众性创建活动,按照创建管理动态化、创建工作常态化的要求,不断深化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建,支持X县冲刺全国文明县城,支持X争创X省文明城市(县城),确保各项群众性精神文明创建活动与文明城市创建同步推进、协调发展。‎ ‎  三要提高群众获得感。‎ 坚持把顺应群众对美好生活的向往贯穿于创建工作全过程,让群众深切感受到文明创建带来的好处,最终让广大群众得到实实在在的实惠。要顺应群众对优秀文化的新期待,以创建国家公共文化服务体系示范区为目标,深化文化体制改革,加快重点文化场馆和基层文化设施建设,推进“农林文旅康”融合发展试点,推出一批像X等文艺创作精品,大力培育“新时代太行文艺轻骑兵”“新时代X书享荟”等群众文化活动品牌,让人民群众享有更丰富、更精彩的精神文化生活。要顺应群众对优良秩序的新期待,持续推进扫黑除恶专项斗争,深入推进平安X、法治X建设,学习推广新时代“枫桥经验”,积极推进“雪亮工程”建设,扎实推进市域社会治理现代化,力争我市群众安全感和满意度实现“八连冠”。要顺应群众对优质服务的新期待,按照“六最”营商环境的要求,全面推行企业投资项目承诺制和“一个部门、一颗公章”管审批,加快“一窗通办”模式和“不见面审批”“最多跑一次”等标准化建设,实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”市县两级全覆盖,最大限度提升企业和群众办事便利度、满意率。‎ ‎  四、切实加强组织领导 ‎  一是“一把手”抓创建。今天,市委成立了新的“创文指挥部”,由我任总指挥、X市长任副总指挥、X同志任指挥长,四大班子成员作为副指挥长分关把口,重新确定了创建工作任务。指挥部办公室要尽快抽调精兵强将,充实创建力量,尽快形成战力。各级党委、政府要切实担负起主体责任,各级文明委要加强总体谋划和工作指导,各级各部门各单位要把创建工作摆上突出位置,特别是“一把手”要亲自部署、靠前指挥,务必做到精力全面投入、任务全面落实、工作全面到位。‎ ‎  二是实行军令状管理。‎ 会上,我们下发了《X市2019年创建全国文明城市工作方案》,对各单位的创建任务作出了明确的安排。各级各部门各单位各社区包括每个个人,都要确保任务完成,都要在文明城市创建中争做贡献。我在“改革创新、奋发有为”大讨论总结会和市委常委会上都讲过,创建文明城市工作要立军令状。创建不成,文明办领导辞职。任何组织、任何单位、任何个人,在创建工作中不作为、慢作为,完不成创建任务,拉全市后腿的,都要依法严惩。谁砸咱们的饭碗,咱们砸谁的饭碗!谁不让全市人民好过,咱也不会让他好过!‎ ‎  三是建立一月一通报机制。对全市各单位的创建工作,每个月在电视报纸以及新媒体进行公布。哪个单位是最后一名,哪个单位领导到文明委做出书面检查。如果连续三个月排在倒数X名中,哪个单位领导来市委常委会做出检查。哪个单位领导如果这件事干不好,其他事也干不了。我和刘锋市长每月要听取一次创建工作汇报,了解创建工作动态,掌握创建工作进展,协调解决创建工作中的重大问题。创建指挥部办公室要尽快建立例会制度、协调制度等工作机制,定期召开副指挥长以上的集中办公会议,协调解决工作中遇到的具体难题。‎ ‎  四要形成强大工作合力。市文明委要加强工作统筹和督促检查;市文明办要全面掌握创建动态,综合协调创建工作;各创建单位要倒排时间、明确责任,超常规运作、强力度推进。城区作为创建活动的主战场、主阵地,义不容辞、责无旁贷,要强化责任措施,狠抓任务落实;泽州、开发区要密切协作、同步发力;市四大班子成员要深入一线进行督导,发现问题及时指出,并限期整改。市委、市政府督查室要开展经常性督促检查。太行日报、市电视台等新闻媒体要开设创建全国文明城市曝光台,对不文明行为予以曝光,推动形成人人支持、人人参与的良好创建氛围。‎ ‎  同志们,创建全国文明城市,是X万X人民多年的夙愿,也是市委、市政府向人民做出的庄严承诺,更是一场全民动员、全民参战、必须打赢的大仗硬仗。各级各部门要咬定目标,坚定信心,鼓足干劲,以改革创新、奋发有为的精神状态,以“功成必定有我”的历史担当,坚决打赢创建全国文明城市攻坚战,为新时代美丽X高质量转型发展注入不竭精神动力,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!‎
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