2019届一轮复习人教A版第四课我国政府受人民的监督讲义

2019届一轮复习人教A版第四课我国政府受人民的监督讲义

第四课　我国政府受人民的监督 ‎[考点展示]　政府依法行政的意义和要求；政府要坚持科学决策、民主决策、依法决策；对政府权力进行制约和监督的意义；我国的行政监督体系；我国政府权威的树立。‎ 核心提示 ‎1.一个关键：对政府权力进行制约和监督的关键。‎ ‎2.两个要求：依法行政、树立政府权威的要求。‎ ‎3.三个意义：依法行政的意义、对政府权力进行制约和监督的意义、打造阳光政府的意义。‎ 必背术语 ‎1.政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现对人民负责的原则。‎ ‎2.政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。‎ ‎3.有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主、二靠法制，二者缺一不可。‎ ‎4.坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责，敢于担当，坚决纠正不作为，乱作为，坚决克服懒政，怠政，坚决惩处失职，渎职。‎ ‎5.从根本上讲，政府能否具有权威是由国家性质决定的；有无权威的标志是政府的管理和服务是否被人民认可和接受。‎ 考点一　政府依法行政的意义、要求与科学决策、民主决策、依法决策 ‎（2015·江苏单科，13）新修改的《行政诉讼法》将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改（　　）‎ ‎①拓宽了公民民主参与的渠道　②进一步规范了政府权力行使　③更好地保护了公民合法权益　④进一步扩大了政府职能范围 A.①② B.①④ ‎ C.②③ D.③④‎ 解析　新修改的《行政诉讼法》对政府滥用权力和不作为等行为纳入行政诉讼受理范围，规范了政府权力的行使，有利于更好地保护公民合法权益，②③符合题意；①与材料不符；④说法错误，上述措施规范了政府权力，并没有扩大政府的职能范围。‎ 答案　C ‎1.依法行政 是什么 含义 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 为什么 根本原因 我国是人民民主专政的社会主义国家 必要性 是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则 意义 ‎①对人民：有利于保障人民群众的权利和自由。②对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。③对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 怎么办 政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 拓展　区分依法治国、依法行政和依法执政 依法治国 依法行政 依法执政 区别 含义 广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 中国共产党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化 主体 全体人民群众，范围最广 政府及其工作人员 执政党，各级党组织和党员干部 联系 三者紧密联系，不可分割。提高党的执政能力、加强和改善党的领导、坚持依法执政是依法治国的根本保证，是改革和完善中国共产党的领导方式和执政方式的重要途径。推动政府依法行政是实施依法治国的关键，是依法执政的必然要求。三者统一于法律规范、党的领导和人民群众的根本利益 ‎2.科学决策、民主决策、依法决策 原因 ‎①是依法行政的要求。②政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策关系国计民生。③我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责 要求 ‎①科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。②民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。③依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。④为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正 ‎（2015·天津卷，13）阅读材料，回答问题。‎ 我国1994年正式接入互联网，目前在用户规模、网上信息资源利用等方面已经位居世界前列。迅猛发展的网络信息传播渠道和网络新媒体平台，以及将世界各国联系在一起的国际互联网体系，对社会各领域产生着日益深远的重大影响。今年3月，“互联网＋”一词被政府工作报告使用后，国内正在不断衍生出“互联网＋医疗”“互联网＋安全”等热点话题。‎ 如果“互联网＋政治生活”，将对我国政府的工作产生哪些积极影响？‎ 解析　本题主要考查学生获取和解读信息的能力及对政府相关知识的理解运用能力。解答时，从教材出发，从政府可利用网络公布政务信息，接受监督；利用网络征求民意，科学决策、民主决策；可利用网络提高行政办事效率，更好地为人民服务等角度分析。从材料出发，从互联网将世界联系在一起，可通过网络进行政府间的国际交流与合作，树立良好的国家形象等角度进行阐述。‎ 答案　①利用互联网渠道，政府可以提高管理和服务的质量和效率，打造为人民服务的政府。②利用互联网平台，政府可以更好地接受人民的监督，促进科学、民主决策，提高政府的公信力。③通过国际互联网体系，有利于开展政府间的国际合作，展示良好的国家形象。‎ 考点二　对政府权力进行制约和监督 ‎（2017·江苏单科，15）某公共政策研究机构对我国地方财政信息公开情况进行研究和评估。其中，2011年以来31省份财政透明度平均分如下图所示。该图反映了（　　）‎ A.政府权威不断增强 B.政府行政效率不断提高 C.公民的监督权不断扩大 D.公民知情权进一步落实 解析　图中反映了我国31省份财政透明度平均分在逐年提高，说明我国政府自觉接受人民的监督，积极打造阳光政府，此举有利于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，故D项入选；材料并不能反映出我国政府的权威在增强，只能说成“有利于增强”，故A不选；B与材料无关；C表述错误。‎ 答案　D ‎1.为什么对政府权力进行制约和监督 根本原因 我国是人民当家作主的社会主义国家，政府的权力是人民赋予的，政府必须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋利益 必要性 权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督 意义 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证 ‎①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。（决策利民）‎ ‎②才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。（勤政为民）‎ ‎③才能防止滥用权力，防止各种腐败行为。（高效廉洁）‎ ‎④才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。（造福于民）‎ ‎2.怎样对政府权力进行制约和监督 ‎（1）关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权；二靠法制，加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子。‎ ‎（2）建立健全行政监督体系 行政系统外部监督 国家权力机关 包括听取政府工作报告、提出批评和建议、提出质询、行使撤销权和视察权等，是最具权威、最高层次的监督 司法机关 一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政 中国共产党 主要是党的纪律检查委员会及其组织部门对政府及其主要领导人员的监督 人民政协 政协可以对政府机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见，还可以视察工作 社会与公民 包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式 行政系统内部监督 机关行政 主要是上级政府、法制部门、审计部门、监察部门的监督 ‎（3）全面推进政务公开 原则 坚持以公开为常态，不公开为例外的原则 内容 决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开 意义 ‎①有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力 ‎②更好地保证公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益 模板9　政府怎样做某事 政府权力的行使与监督是近几年高考的高频考点，常与政府的性质与职能、政府的宗旨与工作原则等结合起来进行考查。‎ 常见设问方式：‎ ‎（1）运用政治生活知识，分析材料中政府的做法。‎ ‎（2）政府应该如何正确行使权力？‎ 常用答题语言：‎ ‎（1）履行职能：切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好。‎ ‎（2）坚持宗旨和原则：坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。‎ ‎（3）依法行政：坚持依法行政，才能提高行政管理水平。‎ ‎（4）接受监督：健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受人民监督。‎ ‎（5）政府决策：坚持科学决策、民主决策、依法决策。‎ 近年来，在地区经济发展过程中，某些地方政府强势介入招商引资项目，招什么不招什么、招谁不招谁，往往由政府强行命令、横加干涉，或越俎代庖、独断专行。这不仅会造成市场环境的混乱与扭曲，也会导致社会的不公与功能缺失以及资源浪费和环境破坏等严重后果。这说明，政府应该（　　）‎ ‎①依法行政，强化主体责任意识　②依法审慎用权，提高政府德行操守　③一靠民主二靠法制，自觉接受各方监督 ④建立问责机制，提升政府行政效率 A.①③ B.①④ ‎ C.②③ D.②④‎ 解析　防止政府越俎代庖、乱作为，需要依法行政、强化主体责任，同时政府应当依靠民主和法制，自觉接受监督，故①③符合题意；政府强势介入招商引资项目与政府的德行操守、行政效率无关，排除②④。‎ 答案　A 考点三　我国政府权威的树立 ‎（2017·天津卷，2）党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于（　　）‎ ‎①提高政府的权威　②保障公民各种利益诉求　③提升公民民主意识和参政能力　④提高政府的行政水平和工作效率 A.①② B.②③ ‎ C.③④ D.①④‎ 解析　本题以十八大以来法治政府的建设为背景材料，注意试题的角度，考查法治政府建设的意义，①④是从政府的角度来回答，②③是从公民的角度来回答，所以①④正确，故选D。 ‎ 答案　D ‎1.政府有无权威的决定因素 一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。‎ ‎2.政府有无权威的标志 政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无权威的标志。‎ ‎3.怎样树立政府的权威 ‎（1）政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。‎ ‎（2）政府及其工作人员要有良好的业绩。‎ ‎（3）政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。‎ 拓展　多角度理解怎样树立政府权威 角度 具体内容 工作原则 牢固树立为人民服务的思想，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益 政府职能 切实履行政府职能，加强社会管理和公共服务，切实解决人民群众的困难，不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要 政府决策 健全科学决策、民主决策、依法决策机制，提高决策的科学化、民主化、法制化水平 依法行政 坚持依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为 接受监督 自觉接受人民监督。完善行政监督体系，全面推进政务公开 工作人员 加强对政府工作人员的道德伦理、思想政治、职业道德教育，努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、作风优良的公务员队伍 ‎2017年5月30日，国务院开展第四次大督查。国务院发出通知，要求切实发挥督查抓落实、促发展的“利器”作用，深入了解党中央、国务院重大决策部署贯彻落实情况，进一步强化各地区、各部门抓落实主体责任。此举（　　）‎ ‎①做到了有权不可任性，有利于树立政府权威　②从根本上防止了工作失误，提高行政效率　③通过行政系统外部监督规范权力运行　④有利于推动政府依法行政、做好工作 A.①④ B.②③ ‎ C.②④ D.③④‎ 解析　国务院启动对全国的大督查，有利于树立政府权威，故①选；政府接受监督是依法行政、做好工作的必要保证，④说法正确；国务院的大督查属于行政系统内部的监督，故③不选；②“从根本上”说法绝对化。‎ 答案　A 易错点1　混淆依法行政和依法执政 提醒　①二者主体不同：依法行政的主体是政府；依法执政的主体是中国共产党。②二者内容不同：依法行政的“政”为政务，即政府依法行使其行政职责；依法执政的“政”为政权，即中国共产党在宪法和法律范围内活动，组织和领导国家政权。‎ 矫正训练1　随着电视剧《人民的名义》走红，全国多地那种让来访群众站也不是、蹲也不是的“丁义珍式窗口”被陆续曝光。整改这种现象，政府部门及工作人员需要（　　）‎ ‎①摆正公仆位置　②健全基本公共服务体系　③坚持依法执政　④坚持为人民服务的工作态度 A.①② B.①④ ‎ C.②③ D.③④‎ 解析　整改“丁义珍式窗口”，需要政府部门及工作人员坚持为人民服务的工作态度，自觉将人民的利益放在首位，故①④入选；②与材料无关；③表述错误，政府要坚持依法行政。‎ 答案　B 易错点2　对行政监督形式辨别不清 提醒　我国行政监督体系分为行政系统内部监督和外部监督。内部监督是指行政系统内部机关监督政府；外部监督是指非行政机关对政府进行的监督，其中人大、司法机关属于国家机关的监督，其余均属于非国家机关的监督。‎ 矫正训练2　党的十九大报告提出，“健全党和国家监督体系”，工作目标是“构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力”。 下列属于行政系统内部监督的是（　　）‎ A.某地政府在网站上开设网络举报监督专区 B.国家审计署加强对财政资金管理等监督 C.中纪委通报10起违反中央“八项规定”的典型问题 D.某地人大就当地环境治理状况进行检查 解析　本题考查行政系统内部监督，B项符合题意；A属于社会与公民监督；C属于党的监督；D属于国家权力机关的监督。‎ 答案　B 易错点3　政务公开的根本目的是为了增强政府的权威 提醒　政务公开有利于增强政府的权威，但根本目的是为了维护人民的利益。‎ 矫正训练3　随着互联网的迅猛发展，多样化的新兴媒体传播方式不断涌现，施政环境发生深刻变化，舆情事件频发多发，加强政务公开、做好政务舆情回应日益成为政府提升治理能力的内在要求。加强政务公开、做好政务舆情回应（　　）‎ ‎①有利于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权　②其根本目的是为了建立一个有权威的政府　③体现了我国政府加强社会建设　④是政府落实依法治国方略的具体体现 A.①③ B.①④ ‎ C.②③ D.②④‎ 解析　加强政务公开、做好政务舆情回应，体现了我国政府实施“阳光工程”，有利于保障公民的的知情权，更好地行使监督权，故①入选；加强政务公开、做好政务舆情回应，体现了我国政府坚持依法行政，故④入选；②表述错误；③与材料无关。‎ 答案　B 推进供给改革　发挥政府作用 ‎ 以供给侧结构性改革为主线，更多更好发挥政府作用，推进经济治理、经济发展现代化成为近几年高考热点。该热点可考查我国政府的宗旨、原则、职能，科学决策、民主决策、依法决策，依法行政，转变职能、建设服务性政府等知识。‎ 注：把左栏的“信息提取”与右栏的“信息解读”通过“连线”形式一一对应。‎ ‎1.发展核电是我国调整能源结构、推进能源供给侧改革的战略选择，对确保能源安全、推动绿色发展有重要作用。但核电“邻避效应”日益凸显，公众的担忧和恐惧成为核电发展的制约因素，核电的选址和建设困难重重。走出核电“邻避效应”的困局，下列做法中合适的有（　　）‎ ‎①项目决策阶段听取专家意见，在项目开建时向民众公示 ‎②主动公开环境信息，搞好常态化的科普宣传，加强监管 ‎③如果当地居民强烈反对，则应尊重民意将选址改到他处 ‎④设计合理的补偿机制，让利益相关方共享核电发展成果 A.①② B.①③ ‎ C.②④ D.③④‎ 解析　①在项目开建时向民众公示的表述错误，①不选。如果当地居民强烈反对，则应尊重民意将选址改到他处的做法错误，③不选；②④正确且符合题意，当选。答案为C。‎ 答案　C ‎2.十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。经济保持中高速增长，在全球名列前茅。供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化，全面深化改革取得重大突破。进一步推进供给侧结构性改革，政府必须（　　）‎ ‎①组织领导好经济建设　②弱化职能，致力于构建服务型政府　③成为公共权力的所有者　④坚持对人民负责的原则 A.②③④ B.①④ ‎ C.②④ D.①②‎ 解析　弱化职能的表述错误，②不选。政府不是公共权力的所有者，③错误；①④正确且符合题意，当选。答案为B。‎ 答案　B ‎3.阅读材料，回答问题。‎ 十九大提出新主要矛盾的科学论断，表明解决供给侧的“不平衡不充分”矛盾将是我国当前及未来经济发展的主要任务，以供给侧结构性改革为主线，更多更好发挥政府作用，推进经济治理、经济发展现代化。当前，我国教育、医疗、交通等公共服务的供给总量不足和供给分布不均，国家财力有限、社会资本入门不易，政府统筹、统发式的粗放式服务不能满足人民多样化、个性化的社会需求，政府公共服务权责不明、项目不清等问题由来已久，社会对于公共服务领域供给侧改革的呼声最为强烈。‎ 结合材料，运用政治生活知识，谈谈政府应如何改进公共服务以推动供给侧改革。‎ 答案　①坚持对人民负责的原则，回应社会关切、推出能满足人民多样化个性化需求的公共服务。②‎ 切实履行社会建设、经济建设等职能，健全基本公共服务体系，推动向社会购买公共服务，优化公共服务。③转变政府职能，打造服务型政府，权力下放给市场和社会，提高公共服务水平。④通过为市场和社会主体创造平等竞争环境和提供更好的服务，利用市场和社会机制完善资源配置，构建多元化、社会化的公共服务供给体系。⑤依法行政，加强对政府权力的制约和监督，全面梳理和公开公共服务目录清单，明确政府公共服务的权责体系。‎ 一、单项选择题 ‎1.2017年7月5日，李克强在国务院常务会议上要求，有关部门不仅要下决心坚决纠正各种焦点问题、复杂问题，更要加大整改督查力度，对整改不为和不作为、乱作为的要严肃问责，坚决杜绝整改造假行为。由此可见（　　）‎ ‎①政府必须秉承对公民负责的原则　②政府必须完善司法机关的内部监督　③政府必须依法行政，提高执法水平 ‎④政府审慎行使权力，有权不可任性 A.①② B.②③ ‎ C.③④ D.①④‎ 解析　李克强要求有关部门加大整改督查力度，对整改不为和不作为、乱作为的要严肃问责，坚决杜绝整改造假行为，体现了我国政府要坚持依法行政，故③④入选；①表述错误，坚持对人民负责的原则；②表述错误，司法机关的监督属于行政系统外部的监督。‎ 答案　C ‎2.根据国务院《2017年政务公开工作要点》，今年做到按月公开全国财政收支情况，解读财政收支增减变化及原因，预判财政收入走势，解释说明收支运行中可能引发关注的热点问题；每周发布国内批发市场价格信息、国际农产品价格信息以及全国小麦、稻谷、玉米、大豆收购价格信息，每月发布中国玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖等农产品供需平衡表等。这些举措，有利于（　　）‎ ‎①提高公开实效——增进民众对政策的理解——凝聚改革共识　②规范行政行为——精简政府的工作程序——强化市场监管　③建设法治政府——健全基本公共服务体系——贯彻共享理念　④信息更加透明——市场主体充分预判风险——做到趋利避害 A.①③ B.②④ ‎ C.①④ D.②③‎ 解析　国务院每周发布国内批发市场价格信息、国际农产品价格信息以及全国小麦、稻谷、玉米、大豆收购价格信息，有利于提高商品信息的透明度，引导市场主体趋利避害，故④入选；①材料中政府对有关财政情况的公开、对有关市场价格和供需情况的信息公开，有利于提高公开实效，增进民众对政策理解，从而凝聚改革共识，故选①；材料不涉及精简政府工作程序、市场监管，②不符合题意；③与材料无关。‎ 答案　C ‎3.2017年6月27日，全国人大常委会通过修改《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的决定，将“检察机关提起公益诉讼”正式写入行诉法、民诉法，从而解决了“公共利益谁来管”的问题。此举（　　）‎ ‎①表明人民检察院是我国的法律监督机关　②利于督促政府依法行政，履行行政职责　③说明我国公民当家作主的权力具有法律保障　④对加强公益保护，建设法治政府具有重要作用 A.①② B.③④ ‎ C.②③ D.②④‎ 解析　将“检察机关提起公益诉讼”正式写入行诉法、民诉法，从而解决了“公共利益谁来管”的问题，有利于督促政府依法行政，故②入选；有利于增强政府的法治观念，更好维护公益，故④入选；①与材料无关；③表述错误。‎ 答案　D ‎4.“贤路当广而不当狭，言路当开而不当塞”“大智兴邦，不过集众思”。这样的古语启示政府要（　　）‎ ‎①审慎行使权力，坚持民主决策　②坚持依法行政，提高执法水平　③密切联系群众，广泛集中民智　④完善信息搜集和智力支持系统，人民直接决策 A.①④ B.③④ ‎ C.①③ D.②③‎ 解析　题目强调的是政府要集思广益，不是强调坚持依法行政提高执法水平，故①③符合题意，②不选；并不是所有的人民都能直接决策，故④错误不选。‎ 答案　C ‎5.李克强总理在考察北京·贵阳大数据应用展示中心时说：“把执法权力关进‘数据铁笼’，让失信市场行为无处遁形，权力运行处处留痕，为政府决策提供第一手科学依据，实现‘人在干、云在算’。”这说明大数据时代的到来，有利于政府（　　）‎ ‎①坚持依法行政，提高行政管理水平，增强政府威信 ‎②完善决策信息，提高决策科学性，保证决策零失误 ‎③加强市场监管，规范市场秩序，杜绝市场失信行为 ‎④接受社会监督，有效防止行政权力的缺失和滥用 A.①② B.③④ ‎ C.②③ D.①④‎ 解析　“把执法权力关进‘数据铁笼’， 实现‘人在干、云在算’。”有利于提高政府依法行政的意识，故①入选；有利于政府自觉接受人民的监督，防止行政权力的缺失和滥用，故④入选；②③表述绝对。‎ 答案　D ‎6.国务院常务会议强调，在推进政府职能转变过程中，要始终贯彻依法治国的基本方略，坚持依法办事，提高依法行政水平，不断推进法治政府建设。之所以要依法行政，是因为（　　）‎ ‎①依法行政是人民当家作主的根本保证　②依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求　③我国的法律法规是由政府制定并实施的　④政府及其工作人员的权力是由法律授予的 A.①② B.③④ ‎ C.②④ D.①③‎ 解析　本题考查为什么要坚持依法行政，②④符合题意；①③表述错误。‎ 答案　C ‎7.为贯彻落实预算法的规定，2017年4月7日，国务院多部门通过财政部门户网站上统一的“中央预决算公开平台”集中公布本部门的“三公经费”预算。此举（　　）‎ ‎①是政府履行组织社会主义经济建设职能的体现　②‎ 是政府坚持依法行政、防止权力滥用的要求　③有利于建设阳光政府，切实保障公民的知情权　④有利于完善政府决策机制，推进科学民主决策 A.①② B.②③ ‎ C.①④ D.③④‎ 解析　国务院多部门集中公布本部门的“三公经费”预算，体现了政府积极打造阳光政府，建设服务型政府，故②③入选；①④与材料无关。‎ 答案　B ‎8.日前，国家监察体制改革取得阶段性成果。三个试点省份成立监察委员会，整合政府的监察部门、预防腐败局及检察院查处贪污贿赂等职能，对本地区所有公职人员依法实施监督、调查、处置三项职权。深化国家监察体制改革是（　　）‎ A.推进依法治国，完善法治监督体系的客观要求 B.健全行政和司法机关的内部监督机制的重要举措 C.发挥人民民主对权力的制约和监督的本来之义 D.整合社会力量，形成高效反腐体制的必然选择 解析　深化国家监察体制改革，有利于进一步完善法治监督体系，故A项入选；B表述错误，行政和司法机关属于行政系统外部监督；C、D与材料无关。‎ 答案　A ‎9.近两年来，无人机逐渐“飞入寻常百姓家”。但绝大多数的无人机飞行属于“黑飞”，“无人机坠落砸坏汽车”等险情时有发生。某地政协委员提出，“无人机”监管不能“大撒把”，建议抓紧制定完善监管规则，让无人机飞向“有序的天空”。这要求（　　）‎ ‎①该地政协委员依法行使质询权　②政府部门坚持法无授权不可为　③发挥人民民主对权力的监督作用　④政府部门坚持法定职责必须为 A.①② B.①④ ‎ C.②③ D.③④‎ 解析　题中政协委员的提议说明政府监管不到位，不是管得过多，所以要求政府坚持法定职责必须为，而不是坚持法无授权不可为，故④入选，排除②；政协委员向政府提出建议，发挥了其民主监督的作用，③符合题意入选；①说法错误，政协委员没有质询权，人大代表享有质询权。‎ 答案　D ‎10.无保护状态下的公共利益是最容易受到侵害的。《检察机关提起公益诉讼试点方案》将对在生态环境和资源保护等领域负有职责的行政机关，因违法行使职权或不作为而造成国家和社会公共利益受到侵害的案件，确定为行政公益诉讼的试点。《方案》进一步规定，最高人民检察院与最高人民法院共同加强监督检查，并适时向全国人大常委会汇报工作。该《方案》的实施有利于（　　）‎ ‎①优化司法职权配置，强化国家机关之间的制衡　②保护国家和社会的公共利益，避免侵权现象发生　③强化对行政权力的制约和监督，推进法治政府建设　④改进行政机关工作，提高社会管理和公共服务水平 A.①② B.②③ ‎ C.②④ D.③④‎ 解析　材料中“《方案》进一步规定，最高人民检察院与最高人民法院共同加强监督检查，并适时向全国人大常委会汇报工作”，这体现了司法机关、权力机关强化对行政权力的制约和监督，以改进行政机关工作，提高社会管理和公共服务水平，③④正确。①中“国家机关之间的制衡”的说法错误。《方案》的实施并不能避免侵权现象的发生，②错误。‎ 答案　D ‎11.涉案价值达5.7亿元的非法经营疫苗案经媒体广泛报道后，引起社会广泛关注。为此，李克强总理作出重要批示：此次疫苗安全事件暴露出监管方面存在诸多漏洞。相关部门要切实加强协同配合，彻查“问题疫苗”的流向和使用情况，及时回应社会关切，依法严厉打击违法犯罪行为，对相关失职渎职行为严肃问责，绝不姑息。为此需要（　　）‎ ‎①司法机关完善法律法规，坚持依法惩处　②政府切实履行组织社会主义经济建设的职能　③政府健全行政问责制度，自觉接受人民监督　④公民建言献策，参与民主管理 A.①② B.①④ ‎ C.②③ D.③④‎ 解析　立法机关完善法律法规，不是司法机关，排除①；对政府及其工作人员进行监督这是公民参与民主监督的表现，不是参与民主管理，排除④。‎ 答案　C ‎12.政府的威信，是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。政府只有决策科学、执行顺畅、清廉高效、业绩卓著，政府的威信才能树立起来。下列措施能有效提高某市政府威信的是（　　）‎ ‎①市委召开党外人士座谈会，共商该市经济和社会发展的大计　②政府规定外来人员到达“三天需登记”，结果无人主动去登记　③市住建局贯彻落实科学发展观，推进市民广场绿色工程建设　④各职能部门按照《行政许可法》规定，继续推进审批方式改革 A.①② B.①③ ‎ C.②④ D.③④‎ 解析　作答时注意设问中的主体是某市政府，市委是党的机关，而不是政府，因此①不符合题意；“三天需登记”，结果无人主动去登记，恰恰说明了政府没有威信，而不是有威信，②不符合题意；依据材料信息，③④有利于提高政府公信力，答案D正确。‎ 答案　D 二、简析题 ‎13.实体经济要振兴，离不开产业自身的转型升级，也离不开经营环境的改善和松绑。2017 年，简政放权持续推进，通过主动放手，让政府的归政府，让市场的归市场。目前，简政放权改革正从重数量向提高含金量转变，从给群众端菜向让群众点菜转变，企业有啥期盼，改革就往哪儿进。建立健全问责追责快速反应机制，对公职人员不作为、乱作为的行为坚决依纪依法严肃处理。在日益完善的监管体制下，各类实体经济海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。‎ 结合材料，运用政治生活知识，说明政府应如何通过依法行政，进一步激发市场活力，推动实体经济振兴发展。‎ 答案　①政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，处理好政府与市场的关系，提高为企业服务的能力和水平，激发市场活力。②政府要坚持民主决策，广泛听取公众意见，使改革更好地反映民意、集中民智，为推动实体经济发展做出科学决策。③‎ 政府要建立健全决策问责和纠错制度，自觉接受监督，对公职人员不作为、乱作为的行为坚决依纪依法严肃处理，为实体经济转型升级营造良好的环境。‎ ‎14.2017年政府工作报告将“扎实有效去产能”放在今年重点工作任务的首位。‎ 产能严重过剩和久治不愈，反映出我国经济发展中的深层次矛盾。有些地方政府考虑当地财政收入、经济增长等因素，采取低于市场价供地、违规给予财政补贴、降低环保要求等手段招商引资；有些地方政府顾虑企业破产、职工失业会带来社会不稳定，对那些连年亏损、资不抵债的“僵尸企业”持续“输血”，避免其破产清算。‎ 结合材料，运用政治生活知识，谈谈政府应如何完成“扎实有效去产能”的任务。‎ 解析　本题从政治生活的角度考查在去产能的过程中应如何处理好政府与市场的关系。答案按照“总—分”结构建构。针对中央政府部署了“去产能”的工作任务，有些地方政府基于本地经济利益的考虑而执行不力的现状，需要贯彻民主集中制，此为“总述”。具体来说，针对有些地方政府在招商引资中所采取的非市场化、法治化手段，需要坚持依法行政，处理好政府与市场的关系，此为“分述”之一；针对有些地方政府为“僵尸企业”持续“输血”的问题，需要政府正确履行职能，此为“分述”之二；而解决上述两方面的问题，都需要转变政府职能，建设服务型政府，此为“分述”之三。‎ 答案　坚持民主集中制原则，正确处理中央与地方关系，地方政府要服从大局，严格贯彻落实中央决策；坚持依法行政，正确处理与市场关系，依法规范地方政府招商引资行为，发挥市场在去产能中的决定性作用；积极行使管理与服务职能，调整优化经济结构，促进经济发展方式转变，做好企业破产和职工失业的服务工作；建设服务型政府，提高为去产能服务的能力和水平。‎