2019届高考政治一轮复习人教版必修二公民与政府（2）专题练习

2019届高考政治一轮复习人教版必修二公民与政府（2）专题练习

‎　[考什么]　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　‎ 考查 范围 ‎①我国的国家性质 ‎②公民的权利和义务 ‎③公民参与政治生活的途径与方式 ‎④政府的职能和责任 ‎⑤政府权力的行使与监督 ‎⑥政府权威 考查 重点 ‎①公民参与政治生活的途径与方式 ‎②为人民服务的政府 ‎　 ‎ ‎[怎么考]　‎ 选择题 ‎①结合党的十九大中关于坚持人民主体地位的原则和共享(精准扶贫)的发展理念，深度考查国家性质和公民的相关知识 ‎②结合公民参与国家政治生活的具体案例，考查公民参与政治生活的途径方式以及遵循的基本原则 ‎③结合十三届人大一次会议有关政府机构改革等热点，考查政府职能及其转变 ‎④结合对政府权力制约和监督的具体案例，考查政府权力的行使 主观题 结合国务院简政放权、转变政府职能的相关热点，综合考查政府的相关知识 考点一国家性质 ‎　　　　　　　　　　　　　　　 ‎1．(2017·全国卷Ⅰ)党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，为全面建成小康社会，提出到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的目标任务，对“十三五”脱贫攻坚作出了全面部署。实施脱贫攻坚战略，开展精准扶贫精准脱贫(　　)‎ ‎①是发展成果由人民共享的必然要求　②发挥了我国的政治优势和制度优势　③优先维护了贫困人口的政治经济权利　④是完善农村基层群众性组织的重要举措 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 解析：选A　我国实施脱贫攻坚战略，开展精准扶贫精准脱贫，体现了社会主义的本质，是发展成果由人民共享的必然要求，这一战略的实施离不开我国的政治制度优势，①②正确；③中的“优先”说法错误；材料强调的是经济问题，而不是政治权利问题，排除④。故选A项。‎ ‎2．网络空间是亿万民众共同的精神家园，维护互联网的良好秩序是广大民众的共同心声。第十二届全国人大常委会第十五次会议初次审议了《中华人民共和国网络安全法(草案)》，而后该草案在中国人大网公布，向社会公众征求意见。这表明(　　)‎ A．依法治国与依法执政是统一的 B．政府决策能够反映民意、集中民智 C．社会主义民主具有广泛性和真实性 D．公民通过社会公示制度参与民主监督 解析：选C　材料没有体现依法治国与依法执政的关系，排除A项；政府决策在材料中没有体现，B项与题意不符；向社会公众征求意见体现了我国尊重公民的民主权利，反映出社会主义民主具有广泛性和真实性的特点，C项入选；社会公示制度是公民参与民主决策的方式，而不是参与民主监督的方式，D项排除。‎ 人民在国家政治生活中的地位 分析角度 地位 国家性质 人民民主专政的本质是人民当家作主 人民与 政府 ‎①我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，坚持对人民负责的工作原则和为人民服务的工作宗旨 ‎②‎ 我国政府是便民利民的政府，具有管理与服务职能，人民一方面接受政府的管理，另一方面享受政府提供的服务 ‎③政府自觉接受人民群众的监督，坚持依法行政 人民与中 国共产党 ‎①中国共产党坚持为人民服务的宗旨，坚持以人为本、执政为民的执政理念 ‎②中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队 人民与 人大 ‎①人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本制度保证 ‎②人民通过人民代表大会，统一行使管理国家和社会事务的权力 ‎③人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，为人民服务 考点二公民参与政治生活的途径与方式 ‎[典例]　(2017·全国卷Ⅱ)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象，将村委会公章收存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于(　　)‎ ‎①乡镇政府承担了过多的行政管理事务 ‎②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能 ‎③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权 ‎④应当维护基层群众性自治组织的民主权利 A．①② B．①④ ‎ C．②③ D．③④‎ ‎[解析]　叫停“村章乡管”不是因为乡镇政府承担了过多的行政管理事务，而是因为它干预了村民自治，①不选；乡镇政府有管理公共事务的职能，②错误；叫停“村章乡管”是因为乡镇政府不能代行村委会的自我管理权，③正确；“村章乡管”剥夺了村委会的民主权利，叫停“村章乡管”是为了维护村委会的民主权利，④正确，故本题答案应为D项。‎ ‎[答案]　D ‎[深化·点拨]　通过三个关键点理解基层群众自治 关键点 表现 权利的行使 民主权利的行使：依法直接 对象 基层公共事务和公益事业，非国家事务 性质 ‎(一是三非)‎ 是基层群众自治组织，非基层国家政权机关、非群众组织、非自治机关 ‎1.‎ 某市某区 第五届人民代表大会代表选票 代表候选人按姓名笔画排列　　　(第10选区)‎ 符号 符号 候选人姓名 丁某 王某 陈某 另选人姓名 说明：1.应选代表2名，多选无效，等于或少选有效。‎ ‎2．选票上名单为正式代表候选人名单，同意的请在姓名上方符号栏内画“○”，反对的画“×”，弃权不画任何符号。若另选他人，请在另选人姓名栏内填写姓名，并在姓名上方符号栏内画“○”，不画“○”的无效。‎ 关于这张选票，下列说法正确的是(　　)‎ A．根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举 B．根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举 C．根据选票推测，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍 D．在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内画“○”，该选票无效 解析：选B　做好本题的关键是从图中全面获取信息。通过选票内容来看，3人选2人，属于差额选举，故选B项。A项错误，该区的选举应该是直接选举；C项错误，我国法律规定城乡代表比例是1∶1；D项错误，该选票有效。‎ ‎2．(2016·全国卷Ⅱ)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立(　　)‎ ‎①改变了村民自治的主体　②维护了村民的切身利益 ‎③丰富了村民自治的实践形式　④规范了村民的行为方式 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 解析：选C　村党支部、村委会建立基层协商民主理事会，就自治中的问题征求民意，进行有效协商，这是对村民利益的维护和自治实践形式的丰富，②③正确，答案为C项；村理事会“广泛征求民意”没有改变村民作为村民自治主体的地位，①错误；材料不涉及对村民行为的规范，④不选。‎ 考点三为人民服务的政府 ‎　　　　　政府职能与原则 ‎[例1]　(2017·全国卷Ⅰ)‎ ‎2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求，进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于(　　)‎ ‎①推进法治建设，保障公民基本权利 ‎②转变政府职能，提高服务效率 ‎③完善户籍制度，提高社会管理水平 ‎④缩小城乡差别，提高人口素质 A．①② B．①③‎ C．②④ D．③④‎ ‎[解析]　完善户口登记政策，切实保障每个公民依法登记一个常住户口的目的在于推进法治建设，保障公民基本权利，从而提高社会管理水平，①③正确；②与材料主旨内容不符；材料强调的是平等享有权利，与缩小城乡差别无关，排除④。故选B项。‎ ‎[答案]　B ‎[深化·点拨]　国家性质、政府性质、职能的关系 ‎1．(2016·全国卷Ⅱ)2015年3月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是(　　)‎ ‎①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现　②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措　③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策　④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现 A．①③ B．①④‎ C．②③ D．②④‎ 解析：选C　题干中这一改革的关键内容是中国足球协会与体育总局脱钩，政社分开，目的是推动中国足球事业发展，③入选；这一改革明确了足球协会的地位，但没有强化足协的职权，足协摆脱体育行政机关干预的说法有误，②入选，①排除；这一改革并不意味着政府职能的转让，④排除。故选C项。‎ ‎2．(2015·全国卷Ⅰ)2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布《企业信息公示暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在(　　)‎ ‎①强化社会监督，维护市场竞争秩序　②转变政府行为方式，降低行政管理费用　③促进政府职能转变，提高市场监管效能　④规范企业市场行为，提高企业竞争力 A．②③ B．①④‎ C．①③ D．②④‎ 解析：选C　《条例》突出了“公示”这一重要信息，其目的在于强化社会监督，维护市场竞争秩序，①当选；《条例》同时对政府的政务公开提出了要求，有利于促进政府职能的转变，③当选；条例的实施与“降低行政管理费用”“提高企业竞争力”无关，②④不符合题意。故选C项。‎ ‎3．某市开展“机关联系基层，干部联系群众”的“双联系”活动，干部深入基层一线联系群众结对子，从而使日常工作更加求真务实。下列古语能体现“求真务实”工作作风的是(　　)‎ A．见善如不及，见不善如探汤(孔子)‎ B．千磨万击还坚劲，任尔东西南北风(郑板桥)‎ C．修其心，治其身，而后可以为政于天下(王安石)‎ D．不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事(荀悦)‎ 解析：选D　求真务实，要求从实际出发、实事求是，故选D项；A项说的是善的重要性，不符合题意；B项的意思是经历狂风千万次的吹打折磨依旧坚硬如铁，任凭你的东南西北的狂风，不符合题意；C项的意思是要先修心治身，充实德行，而后才能从政，不符合题意。‎ ‎　　　　　依法行政与权力的制约和监督 ‎[例2]　(2017·全国卷Ⅲ)某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2 505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于(　　)‎ ‎①减少政府财政支出，降低公共管理成本 ‎②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系 ‎③明确政府服务内容，提高公共管理水平 ‎④方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ ‎[解析]　政府对公共服务“做加法”，对办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”，两个清单的形成和公布，进一步明确政府服务的内容和职责所在，体现了政府对人民负责的原则，说明政府在切实转变职能，提高公共管理水平。同时，也便于接受社会监督，防止政府的缺位和权力滥用，③④符合题意，可选；增加公共服务会使财政支出增加，提高公共管理成本，①排除；政府的基本职能不能随意拓展，②排除。正确选项为D项。‎ ‎[答案]　D ‎[深化·点拨]　行政监督体系归类 ‎4．近年来，无人机逐渐“飞入寻常百姓家”。但绝大多数的无人机飞行属于“黑飞”，“无人机坠落砸坏汽车”等险情时有发生。某地政协委员提出，“无人机”监管不能“大撒把”，建议抓紧制定完善监管规则，让无人机飞向“有序的天空”。这要求(　　)‎ ‎①该地政协委员依法行使质询权　②政府部门坚持法无授权不可为　③发挥人民民主对权力的监督作用　④政府部门坚持法定职责必须为 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 解析：选D　题中政协委员的提议说明政府监管不到位，不是管得过多，所以要求政府坚持法定职责必须为，而不是坚持法无授权不可为，故④入选，排除②；政协委员向政府提出建议，发挥了其民主监督的作用，③符合题意，入选；①说法错误，政协委员没有质询权，人大代表享有质询权。故选D项。‎ ‎5．为推进行政能力建设、提高行政效率，某省加强对各部门工作的监督。在下列情形中，属于行政系统内部监督的是(　　)‎ ‎①省政府办公厅检查各地九年制义务教育普及情况 ‎②省人大常委会在全省范围内开展环境保护执法检查 ‎③省纪委调查省政府机关有关工作人员不动产情况 ‎④省审计厅对民政部门财政资金使用情况进行审计 A．①② B．①④‎ C．②③ D．③④‎ 解析：选B　省政府办公厅属于行政机关，它对下属地区的检查属于行政系统内部监督，①正确；省人大常委会不是行政机关，它对政府环保部门的检查属于行政系统外部监督，②不选；省纪委代表的是省党委，对省政府机关有关工作人员不动产情况的调查属于党对政府的监督，这属于行政系统外部监督，③不选；省审计厅是行政部门，它对民政部门的审计监督属于行政系统内部监督，④正确。故选B项。‎ 综合考查我国政府的知识 ‎(主观题常考点)‎ ‎　　　　　　‎ ‎ [例3]　(2015·全国卷Ⅰ·节选)阅读材料，完成下列要求。‎ 财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。‎ ‎2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。‎ 为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的《预算法》，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为《预算法》的落实进行了积极探索。‎ 结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。‎ ‎[尝试答题]　(先做后比对答案，找差距学规范)‎ ‎ 　‎ ‎ ‎ ‎ 　‎ 第一步：分点审设问，确保答题方向不跑偏 知识限定 政治生活 主体限定 政府 设问方式 措施类 内容限定 政府如何强化预算管理 第二步：分层析材料，确保答题要点对且全 ‎1．先将材料分层 第1层 第1自然段 第2层 第2自然段 第3层 第3自然段 第3层 细分 第(1)层：从“为贯彻”到“《关于深化预算管理制度改革的决定》”‎ 第(2)层：从“财政部”到“《通知》”‎ 第(3)层：从“地方各级政府”到最后 ‎2．再抓材料关键词句对接知识 关键词句 逐步推导·对接知识 第1层关键词句：财政预算受社会各界关注 由上述关键词→接受社会监督→增加财政收支透明度 第2层关键词句：《预算法》；政府必须以经人大批准的预算为依据，未列入预算的不得支出 由上述关键词→政府是人大的执行机关→政府要严格执行人大审批通过的预算 第3层 第(1)层关键词句：按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》‎ 由上述关键词→政府坚持依法行政，完善预算管理制度体系；按照预算法的要求编制预算 第(2)层关键词句：按照新修订的预算法，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》‎ 由上述关键词→政府依法行政，按照预算法的要求执行预算 第(3)层关键词句：地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索 由上述关键词→探索采用多种方式加以落实→具体方式：如采取公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督等方式 第三步：采用术语＋材料，确保答案条理又规范 ‎(1)严格执行人大审批通过的预算。‎ ‎(2)完善预算管理制度体系。‎ ‎(3)按照《预算法》的要求编制预算和执行预算。‎ ‎(4)运用检查、审计等行政手段强化预算监督。‎ ‎(5)公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。‎ 一、政府为什么要做某一件事 ‎(一)记答题公式不漏点 性质＋宗旨、原则＋职能＋政治文明 ‎(二)背答题术语保规范 ‎(1)是国家性质和政府性质决定的。‎ ‎(2)是政府贯彻为人民服务宗旨和对人民负责原则的需要。‎ ‎(3)是政府履行某种职能(政治、经济、文化、社会、生态)的内在要求。‎ ‎(4)是树立政府权威和推进社会主义政治文明建设的需要。‎ 二、政府怎样做某一件事 ‎(一)记答题公式不漏点 民主集中制＋履行职能＋坚持原则＋依法行政＋审慎用权＋接受监督 ‎(二)背答题术语保规范 ‎(1)坚持民主集中制：严格执行人大通过的法律和决议。‎ ‎(2)履行职能：切实履行好政府的五大职能，简政放权，转变政府职能，建设服务型政府。‎ ‎(3)坚持原则：坚持对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。‎ ‎(4)依法行政：坚持依法行政，做到法定职责必须为，法无授权不可为。‎ ‎(5)审慎用权：坚持科学决策、民主决策、依法决策。‎ ‎(6)接受监督：健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受人民监督，推进政务公开。‎ ‎(三)用时政术语很靓眼 ‎(1)简政放权，转变政府职能，厘清政府与市场的权力边界。‎ ‎(2)深化行政审批制度改革，大幅收缩政府审批范围，创新政府监管方式，规范政府及其工作人员的行政行为。‎ ‎(3)促进政府依法行政，提高政府管理和治理能力的现代化水平。‎ ‎(4)把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，依法科学民主决策是政府工作的基本准则。‎ ‎[备课札记]　 ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎ ‎