人大常委会2018年上半年工作总结及下半年工作计划

人大常委会2018年上半年工作总结及下半年工作计划

人大常委会 2018 年上半年工作总结及下半年工作计划 2018 年上半年，在中共 XX 区委的坚强领导下，区人大常委会认真学习贯彻党的 十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义新思想，全面落实习近平总书记视察广 西重要讲话精神，依法履行宪法和法律赋予的职能，充分发挥地方国家权力机关作 用，有效推动宪法法律在我区的正确实施，为促进五区建设作出了积极贡献。 一、坚持党的领导，围绕区委的决策部署谋划人大工作 常委会始终把坚持党的领导作为人大工作正确的政治方向，牢固树立政治意识、 大局意识、核心意识、看齐意识。围绕区委的重大部署和全区发展大局，讨论确定了 2018 年区人大常委会审议议题、主任会听取专题汇报内容，对常委会全年工作做了总 体安排。根据《全国人民代表大会常务委员会关于在全国各地推开国家监察体制改革 试点工作的决定》，在区十二届人大三次会议选举 XX 区监察委员会主任，全力支持监 察体制改革。为顺利接收里雍镇、白沙镇人大相关工作，专门召开常委会，审议通过 了《XX 区人大常委会关于柳江区里雍镇、白沙镇划入 XX 区管辖有关事项的决定》。 坚持党管干部与人大依法任免有机统一，落实区委用人意图，上半年共依法任免国家 机关工作人员 16 次，其中任职 11 人次，免去职务 5 人次，实现了党委意图与人民意 志的有机结合，为 XX 区经济社会发展提供了可靠的组织保障。 二、坚持依法监督，增强监督实效 常委会紧紧围绕区委中心工作，聚焦全区改革发展大局和人民群众普遍关心的热 点难点问题，认真开展监督工作。上半年，共听取审议一府两院专项工作报告 6 项， 视察和专题调研 8 次，保证宪法、法律和地方性法规的贯彻实施，促进我区经济社会 事业健康发展。 (一)加强重点项目监督，助力提升发展支撑。近年来，XX 区委、区政府高度重视 螺蛳粉产业的发展，将螺蛳粉产业作为主导产业进行培育扶持。区人大常委会组织财 经专委部分委员、代表来到柳州市螺蛳粉产业园开展视察，了解螺蛳粉原料供应、加 工产品、包装、网络销售、物流配送等情况，召开常委会专门听取和审议产业的工作 情况报告，建议区政府完善螺蛳粉产业园全产业链产品检验、研发、展示、电商物 流、原辅料配套等相关设施，扩大发展空间;继续促进螺蛳粉产业园工业与旅游深度融 合，开展螺蛳粉产业、产品、工艺、营销发展研究，引入体验式营销模式，打造特色 食品工业旅游示范区。 (二)强化计划预算执行监督，促进经济规范健康运行。区人大常委会坚持把推动 经济稳中向好放在首要位置，切实加强对计划预算执行的监督，用监督实效护航经济 社会持续健康发展。对 2017 年 XX 区财政预算执行和 2018 年财政预算(草案)进行了初 审，使预算编制更加科学，更加符合我区实际，促进经济规范健康运行。 (三)依法实施法律监督，促进民主法治建设进程。区人大常委会听取和审议了区 检察院关于公诉工作情况的报告。召开常委会之前，人大常委会委员深入区检察院开 展视察调研，了解公诉工作的开展情况和存在问题，在听取区检察院的专项汇报后， 建议区检察院加大侦查监督和审判监督力度，重点打击食品药品和环境资源领域犯 罪，加强公诉队伍的政治素质和业务素质，提高公诉工作的能力和水平。 (四)加强民生热点监督，促进民生逐步改善。区人常委会采取实地察看、听取汇 报、座谈交流等形式，就我区义务教育均衡发展情况进行调研，督促区政府要培养好 老师队伍，加强均衡发展督导与监测，大力推动我区义务教育优质均衡发展。积极推 动群众文化大发展、大繁荣，组织常委会委员和部分代表视察西船社区文化活动中心 及区老年人大学，听取区政府关于群众文化工作情况汇报，督促区政府加大群众文化 工作方面的人才培养及经费投入。深入社区调研我区健康促进区打造工作，建议区政 府加大投入，全面铺开健康场所的建设，推进健康社区构建。调研视察花园城市 2.0 版建设情况，督促区政府推进区我区园林绿化升级改造。 三、坚持做好代表工作，充分发挥代表主体作用 常委会充分尊重代表主体地位，支持和保障代表依法履职，发挥代表参与管理国 家事务的重要作用。 (一)积极组织开展代表活动。上半年，代表参加联组活动和代表接待日活动共有 200 人次，代表联组分别针对老旧小区改造试点、社区办公场所老年人日间照料中心 百日大会战和法庭庭审等群众关注热点开展视察调研活动。在代表接待日活动中，代 表们共接待 306 名选民，反映问题 107 个，部分问题已经得到解决。组织代表旁听区 人民法院庭审，参加区人民检察院关爱祖国未来，擦亮未检品牌主题检察开放日、扶 贫领域腐败和作风问题专项治理工作巡查调研等活动，履行代表监督职责。受市人大 常委会委托，组织市代表开展上半年小组活动，视察柳州装配式建筑现代化产业园项 目建设情况和市安居建设投资开发有限公司的莲花城项目工程。 (二)推进代表履职平台建设。代表履职实体平台建设入驻代表由原来的二级增加 至四级，将驻我区的自治区人大代表及市人大 XX 团代表按照就近原则入驻，报上级人 大常委会批复同意后进行实施。积极配合市人大做好人大代表履职网络平台建设工 作，参加市人大组织的赴先进地区调研人大代表履职网络平台建设活动，学习借鉴先 进做法及经验。将《柳州市人大代表履职网络平台功能需求及研发步骤(草案)》下发 至各联组，通过自上而下、自下而上反复地征求代表建议，完成对代表履职网络平台 下设的相关模块功能需求和研发步骤(草案)的修改。 (三)及时交办代表意见建议。区十二届人大三次会议期间，收到代表的建议、批 评和意见共 37 件。及时整理、分类和交办，将第 5 号和第 14 号建议列为常委会重点 跟踪督办建议。目前，区政府督察室已召开建议交办会，将 37 件代表建议分派到各具 体承办部门。 四、坚持加强自身建设，不断提高履职能力 常委会注重在思想政治、素质能力、纪律作风等方面全方位加强自身建设，努力 打造为民务实、忠诚担当、作风清廉的地方国家权力机关。强化思想理论武装，用习 近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真抓好党的十九大精神的学习贯彻， 促使人大机关的全体干部更加自觉增强四个意识。深化作风建设，常委会班子以身作 则、以上率下，带头贯彻落实中央八项规定，坚决履行党风廉政建设一岗双责制度， 认真贯彻落实廉洁自律相关规定。狠抓学习培训，组织常委会委员和机关工作人员学 习中央、自治区和柳州市人大重要会议精神以及宪法法律、人大理论、工作业务等知 识。5 月份举办 XX 区人大代表履职能力提升班，不断提高常委会依法履职的能力。加 强工作联系和对外交往，加强与一府一委两院等部门的沟通协调，及时通报重要事 项。加强与区内外人大常委会的联系，接待考察交流 3 次。 2018 年下半年工作安排 一、坚持党的领导，在履行法定职能上展现新作为。围绕区委大力实施三大工 程，全面推进五区建设的重大部署、人民群众普遍关注的热点难点，广泛听取意见， 充分讨论论证，适时作出决议决定。深入开展调查研究，积极提出建议意见，为区委 科学决策提供参考。坚持党管干部原则和人大依法任免相统一，强化任前资格审查和 任后述职评议，督促被任命人员进一步增强法律意识、责任意识和公仆意识，做到忠 诚担当、履职尽责。 二、强化监督职能，在促进五区建设中实现新作为。紧紧围绕区委工作重点和社 会关注民生事项，实施有效监督。促进财政平稳健康运行，抓好 2017 年财政决算的审 查和批准，听取和审议 2017 年财政预算执行及其他财政收支审计情况、2018 年上半 年经济运行和财政预算执行情况等报告，规范政府收支行为，强化预算约束。促进法 律法规正确实施，听取和审议区政府关于七五普法中期验收工作情况报告，为推进全 面依法治区和建设法治 XX 营造良好环境。听取和审议区法院关于民商事案件繁简分流 工作报告，推动区法院实现繁案精办细办、简案简办快办。促进民生不断改善，调研 我区梯级名师建设情况，实现资源共享，促进我区义务教育优质均衡发展。促进城市 建设管理水平提升，调研视察河长制实施情况，推进江河湖库水环境提升，落实绿水 青山就是金山银山的绿色发展理念。调研视察区政府关于清理整治违法建设飓风行动 工作情况，促进人居环境改善。 三、强化履职服务保障，在谋划代表工作上落实新举措。加强对乡镇(街道)人大 工作的指导。指导里雍镇、白沙镇代表履职活动中心、代表之家按规范化的标准建 设。指导各镇(街道)完成代表履职活动中心建设，督促各代表履职活动中心、代表之 家开展活动。继续推进代表履职平台建设，协助做好网络平台功能研发与试运行工 作，依托平台进一步密切人大代表与人民群众的联系。做好 XX 区十二届人民代表大会 (里雍、白沙两镇)代表增选工作的前期摸底。进一步加大代表建议跟踪督办力度，不 断提高建议办理实效，切实维护好广大代表的履职热情。 四、学习贯彻十九大精神，在加强自身建设上展示新风貌。把思想和行动统一到 党的十九大精神上来，统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，努力开创新 时代人大工作新局面。坚定理想信念，精心组织不忘初心、牢记使命主题教育，把加 强思想作风建设的举措做得更精、更细、更实，永葆人大干部的政治本色和政治定 力。夯实基层基础，持续推进乡镇人大工作和建设。重视学习培训，加强沟通交流， 强化业务指导，注重协调互动，努力实现全区人大工作整体推进、同步发展。